Arbetsmarknads- och socialnämnden

(1)

Justerare Utdragsbestyrkande Esther O´Hara (MP), 1:e vice ordförande

Lars Muregård (M), 2:e vice ordförande Gunilla Pettersson (S)

Anders Rapp (S)

Lillewi Forsberg (S) tjänstgör för Nina Ljungqvist (S) Karl Karlsson (S)

Robin Mashallah (S) tjänstgör för Jennie Olsson Örn (S) § 94 Jennie Olsson Örn (S) kl 15.05–17.30 §§ 95-123

Marie Gunnarsson (S)

Eva Sandberg (V) deltar inte i § 94 på grund av jäv Jens Jönsson (MP) tjänstgör frö Eva Sandberg (V) § 94 Cecilia Gustafsson (M)

Mikael Löfwall (M)

Jan-Erik Herranen (M) tjänstgör för Veronica Stenberg (KD) Bert-Ove Bonta (SD)

Bengt Johansen (V) tjänstgör för Roger Gutke (-)

Ersättare Robin Mashallah (S) §§ 95-123

Jens Jönsson (MP) §§ 95-123 Sven-Olov Johansson (C Övriga närvarande Said Niklund, förvaltningschef

Malin Hedelin, områdeschef

Karl-Gustaf Elf, områdeschef, §§ 104-123 Christina Vallgren, områdeschef, §§ 104-123 Anitta Into, områdeschef, §§ 104-123

Tove Corneliussen, utv.ledare, §§ 104-123 Göran Cedgård, utv.ledare, §§ 101-123 Susann Berg, ekonom, §§ 104-123 Evelyn Axelsson, enhetschef, §§ 94-96 Anna Hellström, socialsekreterare, §§ 94-96 Sandra Sundfeldt, socialsekreterare, §§ 94-96 Inger Fredriksson, lokalstrateg, §§ 104 Ingela Näslund, sekreterare

Justerare Cecilia Gustafsson

Justeringens plats och tid , Arbetsmarknads- och socialförvaltningen 2016-06-23 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 94-123

Ingela Näslund

Ordförande

Lars-Gunnar Andersson

Justerare

Cecilia Gustafsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Arbetsmarknads- och socialnämnden

Sammanträdesdatum 2016-06-22

Datum då anslaget sätts upp 2016-06-23 Datum då anslaget tas ned 2016-07-15

Förvaringsplats för protokollet Arbetsmarknads- och socialförvaltningen, Gärdhemsvägen 9, 461 29 Trollhättan

Underskrift

Ingela Näslund

(2)

Justerare Utdragsbestyrkande

Ärendelista

ASN § 94

Ansökan om överflyttning av vårdnadshavare enligt 6 kap 8 §

Föräldrabalken (FB) - sekretess ... 4 ASN § 95

Särskild förordnad vårdnadshavare - sekretess ... 8 ASN § 99

Särskild förordnad vårdnadshavare - sekretess ... 9 ASN § 100

Särskild förordnad vårdnadshavare - sekretess ... 10 ASN § 101 Dnr 2016/00177 759

Lex Sarah - information - sekretess ... 11 ASN § 102 Dnr 2016/00183 133

Information om Trollhättans stads planering för att möta

bostadsbehovet ... 14 ASN § 105 Dnr 2016/00082 007

Svar på revisionsrapport - Granskning av stadens förebyggande

missbruksverksamhet ... 15 ASN § 106 Dnr 2016/00083 007

Svar på revisionsrapport - Granskning av socialsekreterares

arbetssituation... 16 ASN § 107 Dnr 2016/00171 002

Revidering av arbetsmarknads- och socialnämndens

delegeringsordning ... 17 ASN § 108 Dnr 2016/00102 009

Yttrande över motion angående rutin vid asylsökandes

barnäktenskap ... 18 ASN § 109 Dnr 2016/00157 210

Yttrande över förslag till nytt parkprogram för Trollhättans stad ... 19 ASN § 110 Dnr 2016/00158 210

Yttrande över ny trädplan för Trollhättans stad ... 20

(3)

Justerare Utdragsbestyrkande ASN § 111 Dnr 2013/00225 047

Återrapportering av 2015 års utvecklingsmedel för att

kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn

som bevittnat/utsatts för våld samt våldsutövare ... 21 ASN § 112 Dnr 2016/00174 754

Redovisning av sjukfrånvaro på socialt stöd och försörjning 2016 ... 22 ASN § 113 Dnr 2016/00002 754

Sammanställning försörjningsstöd ... 23 ASN § 114 Dnr 2016/00001 090

Arbetsmarknadsläget ... 24 ASN § 115 Dnr 2016/00003 759

Verksamhetsstatistik ... 25 ASN § 116 Dnr 2016/00004 759

Aktuell statistik mottagna nyanlända och ensamkommande barn ... 26 ASN § 117 Dnr 2016/00005 759

Omvärldsbevakning ... 27 ASN § 118 Dnr 2016/00006 700

Aktuella ärenden som anknyter till nämndens verksamhetsområden ... 28 ASN § 119 Dnr 2016/00007 799

Meddelanden ... 29 ASN § 120 Dnr 2016/00008 002

Delegationsanmälningar ... 30 ASN § 121 Dnr 2016/00134 702

Serveringstillstånd - delegationsanmälning ... 31 ASN § 122

Dödsboanmälan - delegationsanmälning - sekretess ... 32 ASN § 123

Avslutning ... 33

(4)

ASN §94

Ansökan om överflyttning av vårdnadshavare enligt 6 kap 8 § Föräldrabalken (FB)

Sekretess

(5)

ASN §95

Ansökan om överflyttning av vårdnadshavare enligt 6 kap 8 § Föräldrabalken (FB)

Sekretess

(6)

ASN §96

Ansökan om överflyttning av vårdnadshavare enligt 6 kap 8 § Föräldrabalken (FB)

Sekretess

(7)

ASN §97

Ansökan om överflyttning av vårdnadshavare enligt 6 kap 10 § Föräldrabalken (FB)

Sekretess

(8)

ASN §98

Särskild förordnad vårdnadshavare

Sekretess

(9)

ASN §99

Särskild förordnad vårdnadshavare

Sekretess

(10)

ASN §100

Särskild förordnad vårdnadshavare

Sekretess

(11)

ASN §101 Dnr 2016/00177 759

Lex Sarah – information

Sekretess

(12)

ASN §102 Dnr 2016/00183 133

Lex Sarah – information

Sekretess

(13)

ASN §103 Dnr 2016/00189 754

Lex Sarah – information

Sekretess

(14)

ASN §104 Dnr 2016/00176 216

Information om Trollhättans stads planering för att möta bostadsbehovet

Sammanfattning

Nämnden informeras om bostadsbehovet inom arbetsmarknads- och socialförvaltningens verksamhetsområden.

Lokalstrateg Inger Fredriksson informerar om Trollhättans Stads planering för att möta det ökande behovet av bostäder.

Beslut

Nämnden önskar en återrapportering från lokalstrategen vid nästa nämndsammanträde den 1 september 2016.

Beslutet skickas till

Inger Fredriksson, lokalstrateg

(15)

ASN §105 Dnr 2016/00082 007

Svar på revisionsrapport - Granskning av stadens förebyggande missbruksverksamhet

Sammanfattning

Kommunerna har en skyldighet att förebygga missbruk och att

erbjuda missbrukare vård och behandling enligt Socialtjänstlagen och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall. Insatserna ska vara

lättillgängliga och av god kvalitet. Socialtjänstens insatser ska bygga på frivillighet och självbestämmande med den enskildes behov av vård ska vara avgörande varför tvångsvård kan tillämpas för att motivera till vård i frivilliga former.

Januari 2016 genomfördes en granskning av missbruksvården i Trollhättan stad på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna.

Granskningens revisionsfråga var; säkerställer socialnämnden att den missbruksvård som tillhandahålls är ändamålsenlig och har en

kvalitet som lagstiftningens och nämndens mål anger. Den samlade bedömningen var att arbetsmarknads- och socialnämnden i allt väsentligt säkerställer att missbruksvården är effektiv och ändamålsenlig samt har den kvalitet som lagstiftningen anger.

Kommunens revisorer begär, i sin revisionsrapport svar om hittills vidtagna åtgärder.

Förvaltningens förslag till beslut

Arbetsmarknads- och socialnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på revisorernas rapport.

Beslut

Enligt förvaltningens förslag till beslut.

Beslutet skickas till Anitta Into, Beroendestöd Revisorerna

(16)

ASN §106 Dnr 2016/00083 007

Svar på revisionsrapport - Granskning av socialsekreterares arbetssituation

Sammanfattning

De förtroendevalda revisorerna har i sin riskanalys uppmärksammat ett generellt problem med socialsekreterarnas arbetssituation. En granskning av socialsekreterarnas arbetssituation i Trollhättan genomfördes under januari 2016. Syftet med granskningen var att säkerställa att arbetsmarknads- och socialnämnden ger sina medarbetare förutsättningarna att ha en kvalitativ och rättssäker arbetssituation. Revisorernas samlade bedömning är att nämnden arbetar för att säkerställa en tillfredsställande arbetssituation för stadens socialsekreterare. Några utvecklingsområden har identifierats och rekommendationer har lämnats av revisorerna.

Förvaltningen har redovisat genomförda åtgärder kopplade till arbetssituationen samt lämnar förslag till uppföljning.

Revisionsrapporten visar att arbetsmarknads- och socialnämnden i likhet med många kommuner i landet har stora utmaningar när det gäller hög arbetsbelastning, hög sjukfrånvaro och stor

personalomsättning. Det har vidtagits åtgärder för att förbättra arbetssituationen och säkerställa en mer rättssäker

myndighetsutövning men med tanke på den personalomsättning och den höga sjukfrånvaro som varit inom de tre granskade enheterna anser förvaltningen att arbetsgrupperna behöver förstärkas med fler socialsekreterare och assistenter för att minska arbetsbelastningen.

Vidare behöver nämnden följa upp dessa enheter om sex månader då det är nämnden som är ytterst ansvarig för verksamheten.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen beslutar att ställa sig bakom arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till svar på

revisionsrapporten samt översända svaret till Trollhättans Stads revisorer.

Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med en lägesrapport kring arbetsmiljön i december 2016.

Beslut

Tove Corneliussen, utvecklingsledare Revisorerna

(17)

ASN §107 Dnr 2016/00171 002

Revidering av arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning

Sammanfattning

Arbetsmarknads- och socialnämndens gällande delegeringsordning har reviderats. Revideringen består i en uppdatering av delegerade ärenden, lagstiftning och delegat. Arbetsmarknads- och

socialnämnden har att besluta om delegering i första led. Den vidaredelegering som sker utifrån nämndens beslut om denna möjlighet, är en information till nämnden och gäller under förutsättning att förslag om delegering i första led fastställs.

Arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning fastställs och gäller från och med den 22 juni 2016.

Beslut

Beslutet skickas till Berörda delegater

(18)

ASN §108 Dnr 2016/00102 009

Yttrande över motion angående rutin vid asylsökandes barnäktenskap

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har översänt rubricerad motion för yttrande.

Motionären önskar att det upprättas en tydlig och klar instruktion med rutin så att inga minderåriga placeras i barnäktenskap i Trollhättan.

Enligt svensk lagstiftning får omyndiga ej gifta sig i Sverige. Frivilliga barnäktenskap som är giltiga i äktenskapslandet, och där ingen av makarna har svensk anknytning, godkänns om båda makarna är över 15 år.

Inom arbetsmarknads- och socialtjänsten i Trollhättan inleds det alltid utredning när det finns misstanke om att ett barn far illa, som t ex vid ett barnäktenskap. Vid placering i familjehem måste alltid aktuell familj vara utredd och godkänd av nämnden.

Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås ställa sig bakom förvaltningens yttrande och överlämna det till Kommunstyrelsen med förslag att motionen härmed anses behandlad.

Beslut

Tove Corneliussen, utvecklingsledare Kommunstyrelsen

(19)

ASN §109 Dnr 2016/00157 210

Yttrande över förslag till nytt parkprogram för Trollhättans stad

Sammanfattning

Stadsbyggnadsförvaltningen har översänt Trollhättans Parkprogram 2016 för yttrande. Programmet utgör en del av ett underlag som påvisar grönstrukturens betydelse för en hållbar samhällsutveckling.

Parkprogrammet är kopplat till social, ekologisk och ekonomisk hållbarhet. Den innehåller en inventering samt kvalitets- och

karaktärsbedömning bedömning av Trollhättans kommunala parker och grönområden. I Aktivitetsdelen beskrivs strategier som skall tillämpas för att förenkla arbetet med att uppnå målsättningarna.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen ställer sig bakom förslaget till nytt parkprogram för Trollhättan.

Arbetsmarknads- och socialnämnden antar förvaltningens yttrande.

Beslut

Tove Corneliussen, utvecklingsledare Byggnads- och trafiknämnden

(20)

ASN §110 Dnr 2016/00158 210

Yttrande över ny trädplan för Trollhättans stad

Sammanfattning

Stadsbyggnadsförvaltningen har översänt Trädplan för yttrande. För den framtida utvecklingen av Trollhättans Stads träd behövs ett långsiktigt och hållbart helhetsperspektiv. Trädplanen ska fungera som ett verktyg för att medverka till att Trollhättans Stads träd håller hög kvalitet samt bidrar till en god bebyggd miljö. Några av målen i Trädplanen är att bevara betydelsefulla träd och trädmiljöer samt att skapa en större variationer av arter och sorter. En annan viktig del är att kompensera för träd som går förlorade på grund av skada,

sjukdom eller vid ändrad markanvändning.

Arbetsmarknads- och socialnämnden antar förvaltningens yttrande.

Beslut

Tove Corneliussen, utvecklingsledare Byggnads- och trafiknämnden

(21)

ASN §111 Dnr 2013/00225 047

Återrapportering av 2015 års utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat/utsatts för våld samt

våldsutövare

Sammanfattning

Familjestöd/Enhet mot våld i nära relation ansökte hösten 2014 hos Socialstyrelsen om utvecklingsmedel 2015 med 907 864 kronor.

Utvecklingsmedlen skulle användas till att implementera och förvalta påbörjade utvecklingsprojekt inom området. Arbetsmarknads- och socialnämnden ställde sig bakom ansökan den 25 februari 2015 (Asn

§ 23).

Socialstyrelsen beviljade Trollhättans Stad 900 000 kr. En återrapportering av hur beviljade utvecklingsmedel använts ska lämnas till Socialstyrelsen. Arbetsmarknads- och socialnämnden har att fatta beslut om återrapporteringen.

Arbetsmarknads- och socialnämnden ställer sig bakom

återrapporteringen av utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare.

Beslut

Beslutet skickas till Malin Hedelin, Familjestöd

Gerd Holmgren, Enheten mot våld i nära relationer

(22)

ASN §112 Dnr 2016/00174 754

Redovisning av sjukfrånvaro på socialt stöd och försörjning 2016

Sammanfattning

Sjukfrånvaron på Socialt stöd och försörjning redovisades till

nämnden i september och december 2015. Områdeschef redovisar vidtagna åtgärder och hur sjukfrånvaron ser ut nu.

Beslut

Informationen läggs till handlingarna.

(23)

ASN §113 Dnr 2016/00002 754

Sammanställning försörjningsstöd

Sammanfattning

Områdeschef Christina Vallgren redogör för sammanställningen avseende utbetalt försörjningsstöd under maj 2016.

Beslut

Sammanställningen läggs till handlingarna.

(24)

ASN §114 Dnr 2016/00001 090

Arbetsmarknadsläget

Sammanfattning

Områdeschef Karl-Gustaf Elf redovisar statistik avseende arbetsmarknadsläget i maj 2016.

Beslut

Statistiken läggs till handlingarna.

(25)

ASN §115 Dnr 2016/00003 759

Verksamhetsstatistik

Sammanfattning

Statistik redovisas för perioden januari till och med maj 2016 avseende ärenden inom verksamheterna, ärendeantal hos socialjouren och domar/beslut från rättsinstanser i överklagade ärenden samt Lex Sarah-anmälningar.

Beslut

(26)

ASN §116 Dnr 2016/00004 759

Aktuell statistik mottagna nyanlända och ensamkommande barn

Sammanfattning

Förvaltningschef Said Niklund redovisar aktuell statistik avseende mottagna nyanlända i Trollhättan och Fyrbodal.

Beslut

(27)

ASN §117 Dnr 2016/00005 759

Omvärldsbevakning

Sammanfattning

Omvärldsbevakningen tar upp aktuella rapporter, uppdrag, utredningar mm inom områden försörjningsstöd, barn och unga, missbruk och integration.

Beslut

Informationen läggs till handlingarna.

(28)

ASN §118 Dnr 2016/00006 700

Aktuella ärenden som anknyter till nämndens verksamhetsområden

Sammanfattning

Förvaltningschef Said Niklund informerar om det varit flera insändare i tidnigen det senaste och att förvaltningen har som policy att svara på insändare.

(29)

ASN §119 Dnr 2016/00007 799

Meddelanden

Sammanfattning

I meddelandelistan redovisas skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 22 juni 2016.

Listan över anmälda skrivelser och meddelanden godkänns.

Beslut

(30)

ASN §120 Dnr 2016/00008 002

Delegationsanmälningar

Sammanfattning

Beslut i Arbetsmarknads- och socialnämndens sociala utskott för enskilda ärenden den 2 och 16 juni 2016 anmäls.

Protokoll från arbetsmarknads- och integrationsutskottet den 7 juni 2016 anmäls.

Ordförandebeslut, och delegationsbeslut fattade under perioden 1-30 maj 2016 av ekonomihandläggare, socialsekreterare, enhetschef, områdeschef respektive förvaltningschef anmäls.

Beslut enligt:

SoL socialtjänstlag

LVM lag om vård av missbrukare i vissa fall

LVU lag med särskilda bestämmelser om vård av unga

LUL lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare FB föräldrabalk

ÄB äktenskapsbalk NL namnlag.

Beslut fattade med stöd av arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning (utöver ovanstående lagar) enligt förteckning till dagens sammanträde, anmäls.

Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

Beslut

(31)

ASN §121 Dnr 2016/00134 702

Serveringstillstånd - delegationsanmälning

Sammanfattning

Delegationsbeslut angående tillfälligt utökad serveringsyta enligt 8 kap 2 § och 14 § alkohollagen (2010:1622)

Stenrösets Camping AB, dnr 02-2016-00036 Kenny and the Kids AB, dnr 02-2016-00038

Delegationsbeslut angående meddelande av erinran enligt 9 kap 17 § alkohollagen (2010:1622)

SAVITRI Restaurang AB, dnr 07-2016-00011

Delegationsbeslut om tillfälligt utökad serveringstid på uteservering enligt 8 kap 2 § och 19 § alkohollagen (2010:1622)

Vincent & Glenn AB, dnr 04-2016-00034

Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

Beslut

Anders Jansson, alkoholhandläggare

(32)

ASN §122

Dödsboanmälan - delegationsanmälning

Sekretess

(33)

ASN §123

Avslutning

Sammanfattning

Ordförande Lars-Gunnar Andersson (S) önskar nämndens ledamöter och ersättare samt förvaltningens anställda en trevlig och

avkopplande sommar.

Lars Muregård (M) tackar ordförande för gott samarbete och önskar på nämndens vägnar ordförande det samma.

Förvaltningschef Said Niklund tackar nämnden för ett gott samarbete och önskar nämnden en trevlig och avkopplande sommar.