Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 14 januari 2013 kl ajournering kl , Kommunhuset 15 januari 2013

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik

14 januari 2013 kl. 8.00 – 15.20 ajournering kl. 12.15-14.00, 14.35-14.45

Beslutande Harald Hjalmarsson (M), ordf. §§ 1-3, 5-18 Christin Rampeltin Molin (M)

Eva Ahlström (M)

Katarina Andersson (M) §§ 1-3, 5-18

Tomas Kronståhl (S) §§ 1-18 varav tjg. ordf. § 4 Gunnar Jansson (S) §§ 3-18

Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S)

Mats Hugosson (C) Sverker Thorén (FP) Anna Bodjo (MP)

Ulf Jonsson (S), tjg. ers. §§ 1-2 Peter Johansson (M), tjg. ers. § 4 Axel Nilsson (M), tjg. ers. § 4

Övriga närvarande Se nästa sida

Utses att justera Eva Ahlström (M)

Justeringens plats och tid

Kommunhuset 15 januari 2013

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-18

Elisabet Olsson

Ordförande

Harald Hjalmarsson §§ 1-3-, 5-18 Tomas Kronståhl § 4

Justerande

Eva Ahlström

Bevis om att justerat protokoll är anslaget

Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 14 januari 2013

Anslaget sätts upp 16 januari 2013 Anslaget tas ned 7 februari 2013

Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningskontoret Underskrift

Elisabet Olsson

(2)

Övriga närvarande

Peter Johansson (M), ers. §§ 1-3, 5-18 Jon Sjölander (M), ers.

Axel Nilsson (M), ers. §§ 1-3, 5-18 Ulf Jonsson (S), ers. §§ 3-18 Veikko Kärki (S), ers.

Ewa Ståhl (S), ers.

Gunnel Ohlin (KD), ers.

Hans Ellervik (VDM), ers.

Mariann Gustafsson (V), ers.

Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Elisabet Olsson, sekreterare

Anders Björlin, ledningskontoret

Conny Jansson, miljö- och byggnadsförvaltningen § 3 Bo Essén, miljö- och byggnadsförvaltningen § 3

Ingvar Ahlström (M), miljö- och byggnadsnämnden § 3 Kalle Söderberg, barn- och utbildningsförvaltningen § 3 Jörgen Olsson, socialförvaltningen § 3

Johanna Hafström, socialförvaltningen § 3 Anders Östlund, enheten för kultur och fritid § 3 Staffan Erlandsson, ledningskontoret § 3

Joakim Jansson, enheten för räddning och säkerhet § 3 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad § 3

Helena Ervenius, Regionförbundet i Kalmar län § 3 Stina Porsgaard, ledningskontoret § 3

Åke Andersson, enheten för kommunservice § 5

(3)

Justerandes sign

Ärendelista 14 januari 2013

§ 1 Upprop och val av justerare

§ 2 Anmälan om delegationsbeslut

§ 3 Kommundirektören informerar

§ 4 Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen – ändring av avgifter

§ 5 Årshjul för 2013 – en del i styrprocessen

§ 6 Detaljbudget 2013 för nämnderna – information

§ 7 Investering inventarier till Ekhamras särskilda boende

§ 8 Kultur- och fritidsverksamheten – information

§ 9 Internkontrollplan 2013 för kommunstyrelsens verksamhets- område – komplettering

§ 10 Säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern

§ 11 Nya villkor för public service (SOU 2012:59) – remissyttrande utifrån ett beredskapsperspektiv

§ 12 Taxa för kommunens kart- och mättekniska verksamhet från 1 februari 2013

§ 13 Avtal om förskottering av förstärkningsåtgärder på Tjustbanan och Stångådalsbanan

§ 14 Avsiktsförklaring om fiberbaserat bredband mellan Västerviks kommun och TeliaSonera Sverige AB

§ 15 Laglighetsprövning Bo Karlsson ./. Västerviks kommun om kommunstyrelsens beslut om ökat mottagande av nyanlända 2012 – yttrande till förvaltningsrätten (mål nr 5978-12)

§ 16 Dokumenthanteringsplan för miljö- och byggnadsnämnden

§ 17 Rapporter

§ 18 Beslutsattestanter 2013 för kommunstyrelsens verksamhets- område

(4)

Ks § 1

Upprop och val av justerare

Upprop sker och Eva Ahlström (M) utses att justera dagens protokoll.

(5)

Justerandes sign

Ks § 2

Anmälan om delegationsbeslut

Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2008/264-379

Boverkets beslut 14 december 2012 om omprövning om stöd till planeringsinsatser för vindkraft överlämnas till samhällsbyggnads- enheten för handläggning.

Hid 2012.4176

SKL, styrelsens protokoll beslut nr 14, 14 december 2012 angående överenskommelse mellan staten och SKL om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2013 läggs till handlingarna.

Hid 2012-4177

SKL, styrelsens beslut nr 15, 14 december 2012 angående överens- kommelse mellan staten och SKL om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2013 läggs till handlingarna.

Hid 2012.4178

SKL, styrelsens beslut nr 16, 14 december 2012 angående överens- kommelse för 2013 mellan staten och SKL om stöd till en evidens- baserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten läggs till handlingarna.

Dnr 2009/107-252

Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 19 december 2012 om tillstånd till expropriation av fastigheten Västervik Överum 1:267, 1;268 och 1:269 överlämnas till samhällsbyggnadsenheten för handläggning.

Dnr 2012/158-252

Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 19 december 2012 om tillstånd till expropriation av fastigheten Västervik Överum 11:46 överlämnas till samhällsbyggnadsenheten för handläggning.

Dnr 2012/587-349

Västervik Miljö & Energi AB:s svar 3 januari 2012 till Roland Brinkebäck, Enköping, om VA-anslutning Horn läggs till handlingarna.

(6)

Ks § 2 forts.

Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksam- heten beslut

Beslut fattade under december 2012.

Trafikingenjörens beslut

Lokala trafikföreskrifter 2012:196-197 och 208-210.

Trafikhandläggarens beslut

Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 95-96/12 och 1/13.

(7)

Justerandes sign

Ks § 3

Kommundirektören informerar

Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden:

- taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen – ändring av avgifter, - detaljbudget 2013 för miljö- och byggnadsnämnden – information, - detaljbudget 2013 för barn- och utbildningsnämnden – information, - detaljbudget 2013 för socialnämnden – information,

- investering inventarier till det särskilda boendet Ekhamra, - kultur- och fritidsverksamheten – information,

- internkontrollplan 2013 för kommunstyrelsens verksamhetsområde – komplettering,

- säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern,

- nya villkor för public service (SOU 2012:59) – remissyttrande utifrån ett krisberedskapsperspektiv,

- taxa för kommunens kart- och mättekniska verksamhet från 1 februari 2013,

- avtal om förskottering av förstärkningsåtgärder på Tjustbanan och Stångådalsbanan,

- avsiktsförklaring om fiberbaserat bredband mellan Västerviks kommun och TeliaSonera Sverige AB,

- digitala sammanträdeshandlingar – information om kostnads- ersättning samt tips och råd,

- sommarevenemang i Västervik – information.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information.

Ajournering

Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 12.15-14.00 för lunch och grupp- möten.

(8)

Ks § 4

Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen – ändring av avgifter

Dnr 2012/401-206

Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde 2012-08-20, § 194 beslutat att föreslå kommunfullmäktige besluta om förslag till ändrad taxa för prövning enligt alkohollagen. Förslaget innebär en höjning av avgifterna för att nå en högre täckningsgrad för verksamhetsområdet.

Förslaget innebär följande ansökningsavgifter (gällande avgifter inom parentes):

- Tillsvidaretillstånd till allmänheten, slutna sällskap, cateringtillstånd till slutet sällskap eller provsmakningstillstånd hos tillverkare:

10 000 kr (9 000 kr)

- Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten: 7 000 kr (6 000 kr) - Utvidgat/ändrat tillstånd och väsentligt ändrade ägarförhållanden:

4 500 kr (ny avgift)

- Ändring av organisation utan att ägarstrukturen förändras: 800 kr (ny avgift)

- Utökade serveringstider: 3 000 kr (2 000 kr)

- Tillfälligt tillstånd till slutet sällskap: 800 kr (800 kr)

- Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten där verksamhetsutövaren är verksam i kommunen, har ett befintligt serveringstillstånd och är utan erinran eller varning: 3 000 kr (6 000 kr)

- Provavgift, per gång: 1 000 kr (ny avgift)

- Tillfälligt provsmakningstillstånd vid mässor och liknande: 7 000 kr (ny avgift)

- Serveringstillstånd för servering i gemensamt serveringsutrymme:

4 000 kr (ny avgift)

- Anmälan om kryddning av snaps: 1 000 kr (ny avgift) Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2012-10-15, § 310 och beslutade att återremittera ärendet till miljö- och byggnadsnämnden med uppdraget att föra dialog med näringslivet om de föreslagna avgiftshöjningarna innan ärendet återkommer för beslut.

Miljö- och byggnadsnämnden har återigen behandlat ärendet 2012-12- 18, § 286 och lämnar samma förslag till beslut som tidigare. Av

protokollet framgår att miljö- och byggnadskontoret har bjudit in referensgruppen (restauratörer som sedan tidigare är utsedda att representera krogbranschen i Västerviks kommun) till möte avseende taxeändringarna, eller att inkomma med synpunkter på annat sätt. Ingen av de inbjudna kom till mötet men synpunkter har inkommit från en restauratör. Synpunkterna redovisas och har bemötts.

(9)

Justerandes sign

Ks § 4 forts.

Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 8 januari 2013 inget ytterligare att tillföra ärendet.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta redovisat förslag till ändringar i taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen att gälla fr.o.m. 1 februari 2013.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Harald Hjalmarsson (M) och Katarina Andersson (M) i handläggning och beslut i ärendet.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar

att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

Expedieras till Kommunfullmäktige

(10)

Ks § 5

Årshjul för 2013 – en del i styrprocessen

Dnr 2011/47-041

I kommunens fastställda budget för 2013 redovisas principerna för koncernens ekonomistyrning ur flera perspektiv. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 januari 2013 har det diskuterats en modell för hur fullmäktiges hantering kan konkretiseras utifrån de tio sammanträden som är inplanerade under kalenderåret.

Ett förslag till årshjul har tagits fram utifrån ett ettårigt perspektiv. I en utvecklad form kan fleråriga eller mandatperiodsbundna hjul skapas.

Förslaget har beretts av koncernledningsgruppen och kommun- fullmäktiges presidium.

Förslaget till årshjul bör redovisas av fullmäktiges presidium till kommunstyrelsen inför beslut i fullmäktige i december året innan det ska gälla. En förteckning, så gott det låter göra sig, över vilka ärenden som ska beslutas i fullmäktige bör tas fram. Jämförelse med bolagens ägardirektiv kan göras.

att godkänna upplägget med årshjulet för att tillämpas under 2013, att uppdra åt kommunfullmäktiges presidium att ansvara för fortsatt utveckling av modellen med årshjulet.

Yrkande

Ordföranden med instämmande av Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Protokollsanteckning

Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden:

”Vänsterpartiet anser att nämndernas detaljbudgetar för 2013 ska redovisas och godkännas av kommunfullmäktige.”

(11)

Justerandes sign

Ks § 6

Detaljbudget 2013 för nämnderna – information

Dnr 2011/47-041

Av det beslutade dokumentet Budget 2013, ekonomisk planering 2014- 2015 framgår att respektive facknämnd ska besluta om detaljbudget senast 30 november och att en ”budgetrapport” ska lämnas till kommunstyrelsen i november/december.

Följande beslut om detaljbudget har fattats i nämnderna:

- Barn- och utbildningsnämnden 2012-12-11, § 157

- Miljö- och byggnadsnämnden (delegationsbeslut) 2012-11-26 - Socialnämnden 2012-11-28, § 99

Företrädare för respektive nämnd medverkar på sammanträdet och informerar om sina detaljbudgetar som också har skickats ut med handlingarna.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om nämndernas detaljbudgetar för 2013.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att detaljbudgetarna överlämnas till kommunfullmäktige för information.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

att godkänna lämnad information om nämndernas detaljbudgetar för 2013, samt

att överlämna detaljbudgetarna till kommunfullmäktige för information.

Protokollsanteckning

Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden:

”Vänsterpartiet anser att nämndernas detaljbudgetar för 2013 ska redovisas och godkännas av kommunfullmäktige.”

Expedieras till

Anders Björlin, ledningskontoret Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden

Kommunfullmäktige

(12)

Ks § 7

Investering inventarier till Ekhamras särskilda boende

Dnr 2011/47-041

Socialnämnden beslutade 2012-11-28, § 97 att föreslå kommunstyrelsen godkänna en investering om 400 000 kr belastande

inventariebudgeten, för inköp under 2013, med en avskrivningstid på 10 år för socialförvaltningens räkning.

Under 2013 kommer socialförvaltningen att behöva köpa möbler och inventarier till det ombyggda särskilda boendet för äldre, Ekhamra, till en summa av 400 000 kr. Socialförvaltningen föreslår att inköpet tas som en investering, med en avskrivningstakt på 10 år, vilket är gängse avskrivningstid för möbler. Kommunstyrelsens investeringsbudget för inventarier belastas då med summan 400 000 kr och social-

förvaltningens driftbudget med avskrivningsvärdet och kapitalkostnad under en tioårsperiod. Utrymme för detta finns i respektive budget.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 7 januari 2013 att investeringen godkänns.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna en investering om 400 000 kr för inventarier till Ekhamras särskilda boende,

att investeringen ska belasta kommunstyrelsens investeringsram för inköp under 2013, med en avskrivningstid på 10 år, samt

att kapitalkostnaden tas av socialförvaltningen inom befintlig budgetram.

Yrkande

Expedieras till Socialnämnden

Anders Björlin, ledningskontoret Per Lundberg, ledningskontoret

(13)

Justerandes sign

Ks § 8

Kultur- och fritidsverksamheten – information

Dnr 2011/47-041

Kommunstyrelsen fick vid sammanträde 2012-12-17, § 418 en information kultur- och fritidsnämndens detaljbudget 2013. Kommun- styrelsen beslutade då att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att analysera lämnad information om detaljbudgeten samt att under januari månad redovisa förslag till eventuella åtgärder och

konsekvenser inom kommunkoncernen, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att återkomma till kommunstyrelsen med en information om kommunstyrelsens nya uppdrag som kultur- och fritidsnämnd.

På sammanträdet lämnas information om arbetet med kultur- och fritidsnämndens detaljbudget, samt om kultur- och fritidsverksamheten och kommunstyrelsens roll som kultur- och fritidsnämnd.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om kultur- och fritidsverksamheten och arbetet med kultur- och fritidsnämndens detaljbudget 2013.

Yrkande

Expedieras till

Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Anders Östlund, enheten för kultur och fritid

(14)

Ks § 9

Internkontrollplan 2013 för kommunstyrelsens verksamhetsområde – komplettering

Dnr 2012/508-009

Kultur- och fritidsnämndens beslutade 2012-12-13, 81 att överlämna ansvaret för internkontroll av kultur- och fritidsnämndens verksamhets- område för 2012 till kommunstyrelsen, samt att uppmana kommunstyrelsen att implementera kvarvarande kultur- och fritidsverksamhet i den nya kommungemensamma internkontrollplanen för kommunstyrelsens verksamhetsområde.

Med anledning av att kultur- och fritidsnämndens verksamheter under tiden 2013-01-01 tom 2013-06-30 organisatoriskt kommer att tillhöra kommunstyrelsens förvaltning bör kommunstyrelsen överta ansvaret för den av kultur- och fritidsnämnden fastslagna planen.

Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 januari 2013 är det lämpligt att överta ovan nämnda intern kontrollplan i sin helhet för att under 2013 arbeta in kvarvarande kultur- och fritidsverksamhet i den nya intern kontrollplanen för kommunstyrelsens verksamhetsområde.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att överta i sin helhet den av kultur- och fritidsnämnden fastslagna internkontrollplanen och bilägga den till kommunstyrelsens befintliga internkontrollplan,

att under 2013 inarbeta kvarvarande kultur- och fritidsverksamhet i den nya internkontrollplanen för kommunstyrelsens verksamhetsområde, samt

att redovisa kompletteringen av kommunstyrelsens internkontrollplan för revisorerna.

Yrkande

Expedieras till

Staffan Erlandsson, ledningskontoret Revisorerna

(15)

Justerandes sign

Ks § 10

Säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern

Dnr 2012/421-160

Trygghets- och säkerhetsfrågorna har i dag en central roll i samhället och kommunerna har ett stort ansvar att bidra till en säker och trygg kommun för de som bor och vistas inom kommunen.

Västerviks kommuns gällande säkerhetspolicy beslutades av kommun- fullmäktige 2004. Ett nytt förslag till policy har tagits fram. Enligt

kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 januari 2013 beskriver det nya förslaget Västerviks kommuns mål, ansvar och omfattning för säkerhetsarbetet för hela kommunkoncernen. Policyn konkretiseras i riktlinjer och instruktioner. Dessa innehåller rutiner för att förebygga och hantera skador, olyckor, störningar och förluster, som t.ex. kan drabba människor, verksamhet, egendom, miljö, ekonomi och information.

Säkerhetspolicyn ersätter den gamla säkerhetspolicyn och

informationssäkerhetspolicyn som har inarbetats i den nya policyn.

Säkerhetspolicyn har efter beslut i kommunstyrelsen 2012-10-15, § 311 varit ute på remiss hos nämnder och bolagsstyrelser. Synpunkterna som har kommit in handlar om tydliggörande i ansvarsfördelningen, förklaringar av definitioner och begrepp, vikten av övning, utbildning och framtida uppdatering av planer. I den nya säkerhetshandboken kommer förklaringar av definitioner och begrepp att finnas tillgängliga. Ansvars- fördelningen är tydlig och respektive plan har funktioner som är

ansvariga för uppdatering.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar

att anta riktlinjerna för säkerhetsarbetet för Västerviks kommunkoncern.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anta säkerhetspolicyn för Västerviks kommunkoncern.

Yrkande

(16)

Ks § 10 forts.

att anta riktlinjerna för säkerhetsarbetet för Västerviks kommunkoncern.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anta säkerhetspolicyn för Västerviks kommunkoncern.

Expedieras till

Joakim Jansson, enheten för räddning och säkerhet Kommunfullmäktige

(17)

Justerandes sign

Ks § 11

Nya villkor för public service (SOU 2012:59) –

remissyttrande utifrån ett krisberedskapsperspektiv

Dnr 2013/14-100

Regeringens utredning Nya villkor för public service (SOU 2012:59) har gått ut på remiss bland annat till ett antal kommuner. Västerviks

kommun har inte fått utredningen för yttrande. Sveriges Radio Kalmar ställer i skrivelse 1 januari 2013 frågan till kommunalråden i Kalmar län om de vill svara på remissen för att kommentera betydelsen av

Sveriges Radio i händelse av kris i samhället. Remissvar ska vara kulturdepartementet tillhanda senast 22 januari 2013.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 8 januari 2013 förslag till yttrande över remissen. Av yttrandet framgår att Västervik kommun ser det som mycket angeläget att dygnet runt, året om kunna sända varningsmedelanden till allmänheten. Det är också viktigt att bibehålla eller rent av att stärka Sveriges Radios lokala nyhetsredaktioner för att kunna sända informationsmeddelande då krishändelser uppstått. Det är också viktigt att nyhetsredaktionerna kan skilja mellan nyhets-

rapportering i form av granskning och vid dessa krishändelser då varnings- och informationsmeddelanden sänds till allmänheten. Detta viktiga uppdrag borde framgå tydligare i public serviceutredningen.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 januari 2013 till kulturdepartementet som svar på remissen om ”Nya villkor för public service”.

Yrkande

Expedieras till

Kulturdepartementet, 103 33 Stockholm, samt registrator@culture.ministry.se Joakim Jansson, enheten för räddning och säkerhet

(18)

Ks § 12

Taxa för kommunens kart- och mättekniska verksamhet från 1 februari 2013

Dnr 2013/9-206

Gällande taxa för kommunens kart- och mätningstekniska verksamhet antogs av kommunfullmäktige 2007-03-01. Timtaxan har därefter höjts efter beslut i tekniska nämnden och gäller från 2010-01-01. Tekniska nämnden hade rätt att årligen justera beloppen i taxan. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse har förslag till ny taxa tagits fram för antagande i kommunfullmäktige.

Förslaget till ny taxa bygger på rekommendationer från Sveriges kommuner och landsting (SKL) och är anpassad efter Västerviks kommuns förutsättningar.

Omskrivningen av taxan innebär att

- priserna är justerade för att få full kostnadstäckning, - taxan är ändrad för årlig prisjustering efter konsumentpris-

index/prisbasbelopp,

- restid debiteras inte för uppdrag enligt Plan- och bygglagen för att tillgodose kravet på likställighet, dvs. samma pris oberoende var man bor i kommunen,

- kostnaden för en åtgärd eller tjänst blir något lägre än motsvarande kostnad i grannkommunerna.

att fastställa redovisat förslag till ny taxa för kommunens kart- och mätningstekniska verksamhet att gälla fr.o.m. 1 februari 2013.

Yrkande

(19)

Justerandes sign

Ks § 13

Avtal om förskottering av förstärkningsåtgärder på Tjustbanan och Stångådalsbanan

Dnr 2010/313-532

Västerviks kommun har tidigare, och tillsammans med övriga berörda kommuner, godkänt ett avtal som innebär tidigareläggning av planerade åtgärder på Tjust- och Stångådalsbanorna. Förskotteringen avser de 100 mnkr som avsatts i den regionala transportplanen för Kalmar län för främst spårbyten mellan Bjärka Säby och infarten till Linköping. En av avtalsparterna är Trafikverket som för sin del skulle satsa 100 mnkr extra på andra kvalitets- och hastighetshöjande åtgärder på banorna.

Enligt skrivelse från Regionförbundet i Kalmar län 20 december 2012 har det nu framkommit att Trafikverket inte får ikläda sig ett sådant ansvar som förskotteringsavtalet innebär. Skälet till det är att Trafik- verket i avtalet använt medel ur sin driftbudget vilket inte är tillåtet. Ska man ingå förskotteringsavtal, vilket Trafikverket får, ska Trafikverkets medel tas ur verkets investeringsbudget. Ett nytt avtal är framtaget som ska godkännas av respektive kommuns kommunfullmäktige. Avtalet påverkar inte de konkreta åtgärder som planeras, varken till omfattning eller till förläggning i tid. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i

skrivelse 3 januari 2013 att avtalet godkänns.

att godkänna redovisat avtalsförslag om förskottering av förstärknings- åtgärder på Tjustbanan m.fl.

Yrkande

(20)

Ks § 14

Avsiktsförklaring om fiberbaserat bredband mellan Västerviks kommun och TeliaSonera Sverige AB

Dnr 2012/135-534

Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 december 2012 har Enheten för samhällsbyggnad tillsammans med enheten för kommunservice/IT fört diskussioner med representant för TeliaSonera Sverige AB kring utbyggnaden av fiberbaserat bredband i Västerviks kommun.

Samtalen har lett till ett förslag på avsiktsförklaring som beskriver vårt gemensamma intresse, tydliggöra våra respektive roller därmed bidra till snabbare utbyggnad i Västerviks kommun.

Liknande avsiktsförklaring är gjord mellan TeliaSonera och bland annat Hultsfreds kommun, och är på gång att tecknas med andra kommuner i Kalmar län. Avsiktsförklaringen förhindrar inte Västerviks kommun att samarbeta med andra företag i samma bransch. Västerviks kommuns åtaganden är delvis redan sådant som görs inom ramen för

landsbygdsutveckling.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun tecknar en avsiktsförklaring med TeliaSonera Sverige AB enligt förslag.

Yrkande

Expedieras till

Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad

(21)

Justerandes sign

Ks § 15

Laglighetsprövning Bo Karlsson ./. Västerviks kommun om kommunstyrelsens beslut om ökat mottagande av nyanlända 2012 – yttrande till förvaltningsrätten (mål nr 5978-12)

Dnr 2012/430-108

Bo Karlsson, Västervik har överklagat kommunstyrelsens beslut 2012-09-10, § 254 om ökat mottagande av nyanlända för 2012. Bo Karlsson anser att beslutet borde ha fattats av kommunfullmäktige.

Genom kommunstyrelsens beslut 2012-10-15 § 316 och 2012-11-12,

§ 375 har kommunen tidigare yttrat sig över Bo Karlssons överklagande och hemställt om att överklagandet avslås.

Bo Karlsson har därefter med skrivelse 2012-12-04 lämnat ytterligare yttrande i målet. Kommunen har genom förvaltningsrättens under- rättelse 14 december 2012 lämnats tillfälle att yttra sig senast den 28 december 2012. Genom underrättelse 20 december 2012 har

kommunen fått anstånd att yttra sig till 17 januari 2013.

Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 2 januari 2013 förslag till yttrande till förvaltningsrätten. Enligt yttrandet så hemställer Västerviks kommun återigen att Karlssons överklagande avslås. Motivering lämnas i skrivelsen.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunledningskontorets förslag till yttrande 2 januari 2013 över Bo Karlssons överklagande (mål nr 5978-12) som sitt eget och överlämna det till förvaltningsrätten.

Yrkande

Expedieras till

Förvaltningsrätten i Linköping, Box 406, 581 04 Linköping Åke Andersson, enheten för kommunservice

(22)

Ks § 16

Dokumenthanteringsplan för miljö- och byggnads- nämnden

Dnr 2012/592-004

Miljö- och byggnadsnämnden godkände 2012-12-18 § 285 en av

förvaltningen upprättad dokumenthanteringsplan för delar av nämndens verksamhet. Återstoden av planen beräknas kunna utarbetas under 2013. Bakgrunden till uppdateringen av dokumenthanteringsplanen är att organisationsförändringar lett till att förvaltningen har fått hantera ett antal nya handlingstyper. Dessutom har gallringsråden från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Riksarkivet uppdaterats. Under arbetet har löpande samråd skett med kommunens arkivarie.

Enligt kommunens arkivreglemente ska dokumenthanteringsplanernas gallringsfrister beslutas av kommunens arkivmyndighet, kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 2 januari 2013 att dokumenthanteringsplanen godkänns.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att gallring ska ske av de handlingar och med de frister som redovisas i planen, samt

att planen ska gälla från 1 februari 2013.

Yrkande

Expedieras till

Åke Andersson, enheten för kommunservice Miljö- och byggnadsnämnden

(23)

Justerandes sign

Ks § 17

Rapporter

Eva Ahlström (M) framförde vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-12-17, § 436 synpunkter som framkommit bland annat på ett gruppledarmöte. Synpunkterna handlade om att det blir långa dagar då kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har sammanträde samma dag, för dem som sitter i båda organen. Önskemålet är att kommunstyrelsens förvaltning ser över möjligheten att flytta fram kommunstyrelsens sammanträden någon eller några timmar de dagar då även fullmäktige har sammanträde.

Ajournering

Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 14.35-14.45.

Vid dagens sammanträde förs diskussion om för- och nackdelar med att flytta sammanträdena. Frågan återkommer vid ett senare tillfälle om en förändring skulle vara aktuell.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad rapport.

(24)

Ks § 18

Beslutsattestanter 2013 för kommunstyrelsens verksamhetsområde

Dnr 2013/17-002

Kommunstyrelsen utser årligen beslutsattestanter för verksamheterna som sorterar under kommunstyrelsens förvaltning.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 7 januari 2013 förslag till beslutsattestantlista för 2013.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa beslutsattestanter 2013 för kommunstyrelsens ansvars- område enligt redovisad attestlista.

Expedieras till

Per Lundberg, ledningskontoret