Krister Bergsten (L) för Bert Roos (S) Lars Karlsson (S) för Anders Månsson (S) 100 Walter Steffert (S) för Niklas Svalö (S) 100

(1)

Tjänstgörande ersättare Krister Bergsten (L) för Bert Roos (S) Lars Karlsson (S) för Anders Månsson (S) § 100

Walter Steffert (S) för Niklas Svalö (S) § 100

Ersättare Lars Karlsson (S), §§ 98-99, 101-104 Kenneth Bolinder (S)

Walter Steffert (S), §§ 98-99, 101-104 Krister Bergsten (L)

Nils Nilsson (C)

Maria Berglund (KD) Sven-Ingvar Blixt (L) Niels Madsen (M)

Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef

Samuel Sköld, ekonomichef, §§ 100-104 Susan Elmlund, kommunsekreterare Justerare Ninnie Lindell (M)

Justeringens plats och tid I anslutning till sammanträdet Underskrifter

Sekreterare

Susan Elmlund

Paragrafer §§ 98-106

Ordförande

Anders Månsson (S) Christer Landin (S)

Justerare

Ninnie Lindell (M)

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-08-23

Anslaget är uppsatt 2017-08-24 – 2017-09-15

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning

Underskrift

Susan Elmlund

(2)

Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

Ärendelista

§ 98 Dnr 2017-00019

Val av justerare ... 3

§ 99 Dnr 2017-00016

Godkännande av dagordning ... 4

§ 100 Dnr 2017-00366

Aktieägaravtal avseende ägandet i Nordvästra Skånes

Renhållnings AB (NSR AB) ... 5

§ 101 Dnr 2017-00319

Preliminär budget 2018 för kommunstyrelsen ... 7

§ 102 Dnr 2017-00372

Preliminär budget 2018 för utskottet för arbete och tillväxt ... 9

§ 103 Dnr 2017-00367

Tilläggsbudgetering ombyggnad Brogårdaskolan kök och matsal ... 11

§ 104 Dnr 2016-00114

Ny förbundsordning Kommunalförbundet Medelpunkten, även reglementen för direktionen och revisorerna samt

medlemsdirektiv ... 13

§ 105 Dnr 2017-00297

Svar till revisionen angående granskning av krisberedskap ... 15

§ 106 Dnr 2017-00023

Anmälningar ... 17

(3)

Val av justerare

Sammanfattning

Till att justera mötets protokoll föreslås Ninnie Lindell (M).

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att utse Ninnie Lindell (M) till att justera mötets protokoll.

(4)

§ 99 Dnr 2017-00016

Godkännande av dagordning

Sammanfattning

Föreligger förslag på dagordning daterad 2017-08-16.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.

(5)

Aktieägaravtal avseende ägandet i Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR AB)

Sammanfattning

Förslag till nytt aktieägaravtal för ägarna i Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR) är nu framtaget. Varje kommun ska fatta beslut om att godkänna det upprättade förslaget.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott

Tjänsteskrivelse, Samuel Sköld, 2017-08-02

Förslag till aktieägaravtal med bilagor, slutlig version 2017-06-19 Konsortialavtal NSR AB 1984

Ärendet

Mellan ägarna i Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR) gäller

konsortialavtal från år 1984. Delägare i NSR är Bjuv, Båstad, Helsingborg, Höganäs, Åstorp och Ängelholm. Mot bakgrund av åldern på det gällande avtalet mellan ägarna har avtalet setts över och ett nytt förslag till

aktieägaravtal har arbetats fram.

Förändringarna i förslaget till aktieägaravtal består främst av:

- ansvar för sluttäckning av de deponier som NSR ansvarar för, - att parterna ska verka för att dess upphandlande

entreprenörer ska lämna det avfall som bli följden av ett uppdrag från part vid NSR:s anläggningar,

- att part förbinder sig att, så långt det är möjligt, att använda NSR vid planering och köp av tjänster som avser hantering av förorenade massor,

- bestämmelser om avtalets upphörande, och - styrelsens sammansättning

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå

kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till aktieägaravtal för Nordvästra Skånes Renhållnings AB.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-08-16, § 112

(6)

Jäv

Anders Månsson (S) och Niklas Svalö (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendet.

Yrkande

Bertil Olsson (M) yrkar att texten i aktieägaravtalet punkt 7, 3 stycket ändras från ”Part förbinder sig också…” till ”Part bör också…”

Proposition

Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Bertil Olssons (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna

upprättat förslag till aktieägaravtal för Nordvästra Skånes Renhållnings AB.

Reservation

Ninnie Lindell (M), Bertil Olsson (M), Margit Johansson (M) och Sten Claesson (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Beslutet skickas till:

(Kommunfullmäktige) Diariet

(7)

Preliminär budget 2018 för kommunstyrelsen

Sammanfattning

Som en del i budgetarbetet inför 2018 har samtliga förvaltningar tagit fram en preliminär plan för verksamhet och ekonomi 2018. Målgruppen för underlaget är politikerna i Bjuvs kommun.

I dokumentet presenterar Kommunstyrelsens förvaltning vad vi ser att vi behöver fokusera på under 2018. Förslaget tar utgångspunkt i den politiska viljan som kommunstyrelsen uttryckt och visionen för Bjuvs kommun. Det tar även hänsyn till viktiga faktorer i vår omvärld som påverkar vår verksamhet.

Vi presenterar också vilka vägval och prioriteringar förslagen för med sig.

Dokumentet ska läsas som ett förslag från förvaltningen och ett underlag för diskussion i budgetberedningen.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott

Tjänsteskrivelse Sofia Wahlström 2017-07-03

Preliminär nämndbudget 2018 kommunstyrelsen (2017-08-09)

Tillägg

Ordförande föreslår att Preliminär nämndbudget 2018 kommunstyrelsen kompletteras med mål för räddningstjänsten:

Puls i tryggheten

Bjuvs räddningstjänst ska arbeta för en olycksfri kommun och för att minimera skadorna då olyckor ändå sker genom att genomföra effektiva insatser.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen beslutar att överlämna ”Preliminär nämndbudget 2018 kommunstyrelsen (2017-08-09)”

till den fortsatta budgetberedningen.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

(8)

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att överlämna ”Preliminär nämndbudget 2018 kommunstyrelsen (2017-08-16)” till den fortsatta budgetberedningen.

Budgetberedningen Diariet

(9)

Preliminär budget 2018 för utskottet för arbete och tillväxt

Sammanfattning

Avdelningen för arbete och tillväxt inom Bjuvs kommun har till uppgift att stödja människors utveckling mot ett självständigt och fullgott liv. Ett stöd som ska vara lättillgängligt för medborgarna och stödjande i det avseendet att erbjuda kompetenta och professionella insatser inom området

socialtjänst, arbetsmarknadsstöd och vuxenutbildning.

Bjuv har en utmaning i att öka antalet personer som går vidare från bidrag till arbete genom arbetsmarknadsinsatser eller bidrag. Nyanlända måste skaffa sig de kunskaper som krävs för att kunna matchas till arbete.

Kortutbildade nyanlända måste kunna rustas med utbildning för att komma in på arbetsmarknaden. Här spelar avdelningens verksamheter en central roll i samarbetet med arbetsförmedlingen.

Under 2018 måste avdelningen skapa förutsättningar inom tilldelad ram att fokusera på avdelningens huvudansvar för socialtjänst för vuxna,

vuxenutbildning, integrationsfrågor samt arbetsrehabilitering genom riktade insatser.

Verksamheternas fokus kommer läggas på kvalitet och resultat. Fortsatt fokus på försörjningsstödets utveckling med koppling till arbete och utbildning.

Verksamheterna inom avdelningen arbete och tillväxt kommer under kommande bud-getperiod därför prioritera insatser för att nå fullmäktiges och nämndens mål om jämlika förutsättningar och möjlighet att kunna påverka sitt eget liv. Det ska göras genom

- En vuxenutbildning i framkant

- Ökad tillgänglighet genom digitala lösningar - Ett nära samarbete med arbetsförmedlingen - Fokus på nyanländas etablering

Förslag till preliminär budget

- Ramtilldelning 49 144 tkr

- Investeringar 850 tkr

Totalt: 49 994 tkr

(10)

Beslutsunderlag kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt

Tjänsteskrivelse, Carina Järold-Mattsson, 2017-08-09

Preliminär nämndbudget för 2018, Avdelningen för arbete och tillväxt

Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxts förslag till beslut

Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt beslutar att överlämna Preliminär nämndbudget 2018, Arbete och tillväxt 2017-08-10, med redaktionella ändringar till den fortsatta budgetberedningen.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt, 2017-08-16, § 57

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att överlämna Preliminär nämndbudget 2018, Arbete och tillväxt (2017-08-16), till den fortsatta budgetberedningen.

Budgetberedningen Diariet

(11)

Tilläggsbudgetering ombyggnad Brogårdaskolan kök och matsal

Sammanfattning

För att genomföra ombyggnationen av Brogårdaskolans kök och matsal krävs en ökad investeringsbudget motsvarande 2,9 mnkr pga ökade byggkostnader.

Vård- och omsorgsnämnden har föreslagit kommunstyrelsen att investeringsbudgeten om Brogårdaskolans kök och matsal flyttas till tekniska utskottet, förutom den del som avser köksinventarier, och att ärendet fortsättningsvis handläggs av fastighetsavdelningen.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott

Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2017-08-02

Vård- och omsorgsnämnden, 2017-06-15, § 63

Projektbeskrivning Ombyggnad av kök, matsal mm Brogårdaskolan

Ärendet

För 2017 och plan 2018-2019 är beslutat om en investering avseende ombyggnad av kök och matsal på Brogårdaskolan, som idag ligger på vård- och omsorgsnämnden. Investeringen beräknades till totalt 19 mnkr, varav 13,6 mnkr avser 2017, 2,3 mnkr 2018 och 3,1 mnkr 2019.

De senaste kalkylerna efter inkomna anbud visar på att kostnaden för de delar som avses genomföras 2017 och 2018 kommer öka pga ökade

byggkostnader med 2,9 mnkr till 18,8 mnkr och hela investeringen beräknas uppgå till 21,9 mnkr.

För att kunna gå vidare med den planerade ombyggnaden och avsluta den pågående upphandlingen behövs ett ökat anslag för 2017 med 2,9 mnkr och ett totalt investeringsanslag på 21,9 mnkr. Då processen har blivit försenad pga detta, kommer troligen inte allt hinna genomföras under 2017 som planerat, vilket innebär att de medel som inte investerats under 2017 behöver överföras till 2018.

Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att ärendet fortsättningsvis handläggs av fastighetsavdelningen samt att

investeringsbudgeten till den del som avser fastighetsinvesteringar flyttas över till tekniska utskottet medan investeringsbudgeten för köksinventarier, totalt 3.340 tkr ligger kvar i vård- och omsorgsnämndens budget.

(12)

Tillägg

Ordförande föreslår följande tillägg i beslutet:

att tilläggsbudgeteringen finansieras genom att 2,9 mnkr omdisponeras från investeringsprojekt 161 ”Gång- och cykelvägar”.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta:

att tilläggsbudgetera 2,9 mnkr avseende ombyggnad av Brogårdaskolans kök och matsal till totalt 16,5 mnkr 2017 och totalt till 21,9 mnkr för hela ombyggnaden.

att hela investeringsanslaget, förutom 3,340 tkr som avser köksinventarier, flyttas till kommunstyrelsens tekniska utskott.

att tilläggsbudgeteringen finansieras genom att 2,9 mnkr omdisponeras från investeringsprojekt 161 ”Gång- och cykelvägar”.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar även att ge igångsättningstillstånd för projekt 192 ombyggnad av Brogårdaskolans kök och matsal, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att tilläggsbudgetera enligt förslag.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

att tilläggsbudgetera 2,9 mnkr avseende ombyggnad av Brogårdaskolans kök och matsal till totalt 16,5 mnkr 2017 och totalt till 21,9 mnkr för hela ombyggnaden.

att hela investeringsanslaget, förutom 3,340 tkr som avser köksinventarier, flyttas till kommunstyrelsens tekniska utskott.

att tilläggsbudgeteringen finansieras genom att 2,9 mnkr omdisponeras från investeringsprojekt 161 ”Gång- och cykelvägar”.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar även att ge igångsättningstillstånd för projekt 192 ombyggnad av Brogårdaskolans kök och matsal, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att tilläggsbudgetera enligt förslag.

(13)

Ny förbundsordning Kommunalförbundet

Medelpunkten, även reglementen för direktionen och revisorerna samt medlemsdirektiv

Sammanfattning

Kommunfullmäktige i Bjuvs kommun beslutade 2016-06-16, § 81, att godkänna förslaget till förbundsordning för Kommunalförbundet

Medelpunkten med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna.

Andra kommuner lämnade synpunkter på innehållet och ärendet återremitterades.

Förbundsordningen har nu på nytt reviderats och förtydligats på en del punkter:

Översyn av språket och vilka begrepp som används Vissa förtydligande för att undvika utrymme för tolkningar

Tagit bort hänvisning till lagar och paragrafer och istället skrivit ut texten Kompletterat med reglemente för revisorerna och kompletterat reglementet för direktionen

Ett medlemsdirektiv har också tagits fram för att närmare beskriva förbundets ändamål och syfte

Förutom dessa revideringar har innehållet ändrats avseende:

Budget, eget kapital Ansvar

Resultatfördelning

Medlemskommunernas styrning och insyn Inträde av ny medlem

Likvidation och upplösning Ekonomisk reglering vid utträde

Genomgång av gjorda förändringar har gjorts vid möten tillsammans med företrädare för medlemskommunerna, såväl tjänstemän som politiskt.

Senast i samband med vårens samråd som hölls den 19 maj 2017 då företrädare för samtliga kommuner deltog.

Respektive medlemskommun behöver nu fatta beslut om att anta förbundsordningen med tillhörande reglementen för direktionen och revisorerna samt medlemsdirektivet

(14)

Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott

Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, 2017-08-08

Kommunförbundet Medelpunkten: förbundsordning, reglemente för direktionen, reglemente för revisorerna samt medlemsdirektiv

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå

kommunfullmäktige besluta att för Kommunalförbundet Medelpunkten anta förbundsordningen med tillhörande reglementen för direktionen och

revisorerna samt medlemsdirektivet

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta att för

Kommunalförbundet Medelpunkten anta förbundsordningen med tillhörande reglementen för direktionen och revisorerna samt medlemsdirektivet.

(15)

Svar till revisionen angående granskning av krisberedskap

Sammanfattning

PWC har på revisionens uppdrag genomför en granskning av kommunens krisberedskap.

Svaret till revisionen har tagits fram tillsammans med samordnare krisberedskap och säkerhet Göran Tesfai Skoglund samt brandingenjör Sofia Skoglund.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott

Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, 2017-08-08

Revisionen: Granskning av kommunens krisberedskap

Ärendet

Övning och utbildning ska bedrivas kontinuerligt för att få ett bra resultat.

Det behöver planeras och för att skapa en robust kommun som kan hantera påfrestningar behöver det finnas en röd tråd i övnings- och

utbildningsverksamheten.

Arbetet med att ta fram styrdokument för krisberedskapen samt övnings- och utbildningsplan pågår och beräknas vara klart innan årsskiftet.

Under 2016 ansvarade Christer Nilsson för en krisledningsövning för tjänstemannaledningen. Scenariot i den diskussionsövningen var IT-attack mot kommunen. Under 2016 genomfördes även en tillämpad

krisledningsövning för Jens Billeskolans krisledningsgrupp.

Samma år genomförde NSVA en dricksvattenövning för samtliga ägarkommuner, där deltog Bjuv.

I februari 2017 deltog fyra personer från kommunen i en WIS-utbildning tillsammans med övriga kommuner i Helsingborg, och planen är att fler personer ska utbildas i WIS. Med denna korta tillbakablick planerar vi framåt.

Bjuvs kommun deltar, genom Göran Tesfai Skoglund och/eller Sofia Skoglund, i Länsstyrelsens regionala teknik- och sambandsövningar den första helgfria måndagen i mars, juni, september och december.

Tanken är att kommunen ska ha interna WIS-övningar i samband med Länsstyrelsens övningar, för att upprätthålla WIS-kompetensen.

(16)

I vintras träffades Göran Tesfai Skoglund, Christer Pålsson och Sofia Skoglund för att planera vilka som ska ingå i Bjuvs kommuns krisledning.

För att dessa personer ska få bra förståelse och kunskap om

krisberedskapen och krishanteringen i kommunen kommer dessa personer att utbildas och övas. Detta planerar vi att genomföra i tre steg;

grundläggande utbildning, diskussionsövning samt en tillämpad övning.

Utöver detta kommer Göran Tesfai Skoglund och Sofia Skoglund att träffa kommunstyrelsens arbetsutskott (tillika krisledningsnämnd) i september för en kortare utbildning.

Parallellt med detta kan Göran Tesfai Skoglund och Sofia Skoglund komma ut till olika verksamheter och hålla enklare utbildning och/eller övning för krisledningsgrupper, så som på Jens Billeskolan.

När det gäller granskningen i övrigt konstateras att revisionens råd kommer att följas. Bristerna som revisionen har funnit kommer att åtgärdas genom ett planerat och gediget arbete som nu genomförs på krisberedskapssidan.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att lämna förvaltningens förslag till svar till revisionen.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att lämna förvaltningens förslag till svar till revisionen.

Revisionen

Göran Tesfai Skoglund Sofia Skoglund

Diariet

(17)

Anmälningar

1)

Kommunstyrelsens arbetsutskott: protokoll, 2017-06-21, 2017-08-16

2)

Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt: protokoll, 2017-06-21, 2017-08-16

3) KS 2017-00309

Delegationsbeslut: ordförandebeslut angående yttrande över samrådsförslag till detaljplan

4) KS 2017-00029

Delegationsbeslut: parkeringstillstånd maj, juni, juli

4) KS 2017-00004

Delegationsbeslut: ekonomiskt bistånd utveckling jan-juli 2017

5) KS 2017-00135

Delegationsförteckning: räddningstjänst maj, juni, juli

6) KS 2017-00289

Byggnadsnämnden: tertialrapport 2017

7) KS 2017-00289

Barn- och utbildningsnämnden: tertialrapport 2017

8) KS 2017-00289

Kultur- och fritidsnämnden: tertialrapport 2017

9) KS 2017-00200318

Vård- och omsorgsnämnden: tertialrapport 2017

10) KS 2017-00318

Kultur- och fritidsnämnden: rapport projektering av nytt kulturhus i Bjuv

11) KS 2017-00044

AB Bjuvsbostäder: protokoll 4/2017 med bilagor

(18)

12) KS 2017-00044

AB Bjuvsbostäder: protokoll extra bolagsstämma 2017-08-01

13) KS 2017-00157

Söderåsens miljöförbund: styrelseprotokoll 2017-06-20

14) KS 2027-00334

MSB: fördelning av medel för att stärka kommuners arbete med civilt försvar

15) KS 2017-00224

Kommunalförbundet Medelpunkten: protokoll direktionen 2017-05-23

16) KS 2017-00182

Kommunassurans Syd Försäkrings AB: info- och nyhetsbrev 4/2017

17) KS 2017-00158 Sydvatten AB: tertialrapport 2017

18) KS 2017-00158 Sydvatten AB: protokoll årsstämma

19) KS 2017-00360

Vegeåns Vattendragsförbund: protokoll förbundsstämma 2017-05-30

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anmälningarna är anmälda.

Diariet