Lars Karlsson (S) Kenneth Bolinder (S) Bo Hallqvist (S) Krister Bergsten (L) Nils Nilsson (C)

(1)

Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Niklas Svalö (S)

Martin Fridehjelm (S) Ulrika Thulin (S) Bert Roos (S) Stig Lundblad (C)

Alf Nilsson (S)

Ninnie Lindell (M), 2:e vice ordförande Bertil Olsson (M)

Margit Johansson (M) Sten Claesson (SD)

Ersättare Lars Karlsson (S) Kenneth Bolinder (S) Bo Hallqvist (S) Krister Bergsten (L) Nils Nilsson (C)

Maria Berglund (KD) Sven-Ingvar Blixt (L) Lisbeth Madsen (M) Niels Madsen (M)

Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef Samuel Sköld, ekonomichef §§ 82-89 Sofia Wahlström, kommunstrateg, § 82 Tina Jörgensen, avfallsstrateg NSR AB,

§ 82

Susan Elmlund, kommunsekreterare Justerare Martin Fridehjelm (S)

Justeringens plats och tid I anslutning till sammanträdet Underskrifter

Sekreterare

Susan Elmlund

Paragrafer §§ 80-97

Ordförande

Anders Månsson (S)

Justerare

Martin Fridehjelm (S)

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-06-14

Anslaget är uppsatt 2017-06-15 – 2017-07-07

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning

Underskrift

Susan Elmlund

(2)

Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

Ärendelista

§ 80 Dnr 2017-00019

Val av justerare ... 3

§ 81 Dnr 2017-00016

Godkännande av dagordning ... 4

§ 82 Dnr 2017-00274

Redovisning av avfallsplan för Bjuvs kommun 2016 ... 5

§ 83 Dnr 2017-00288

Tertialrapport kommunstyrelsens förvaltning 2017 ... 7

§ 84 Dnr 2017-00265

Tertialrapport kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt

2017 ... 8

§ 85 Dnr 2017-00040

Tertialrapport kommunstyrelsens tekniska utskott 2017 ... 10

§ 86 Dnr 2017-00289

Tertialrapport Bjuvs kommun 2017 ... 11

§ 87 Dnr 2017-00129

Förslag på minskade driftkostnader i verksamheterna 2017 ... 13

§ 88 Dnr 2017-00277

Maxnivåer för attest inom samhällsbyggnadsförvaltningen 2017 ... 16

§ 89 Dnr 2017-00298

Söderåsens miljöförbund: Återställande av

balanskravsresultatet ... 17

§ 90 Dnr 2017-00275

Slutredovisning investeringsprojekt 138, Trappa Folketshus ... 19

§ 91 Dnr 2017-00269

Extra tjänster, Bjuvs kommun ... 20

§ 92 Dnr 2017-00262

Ändring av ungdomsfullmäktige till ungdomsråd i föreningsform ... 22

§ 93 Dnr 2017-00285

Utvärdering av förändrad förvaltningsorganisation från 2016-01-

01... 24

§ 94 Dnr 2017-00260

Tillsyn på elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ... 26

§ 95 Dnr 2017-00294

Bjuvs kommuns gallringsplan för handlingar av liten och

kortvarig betydelse ... 27

§ 96 Dnr 2017-00295

Utredning nytt LSS-boende ... 29

§ 97 Dnr 2017-00023

Anmälningar ... 31

(3)

§ 80 Dnr 2017-00019

Val av justerare

Sammanfattning

Till att justera mötets protokoll föreslås Martin Fridehjelm (S).

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att utse Martin Fridehjelm (S) till att justera mötets protokoll.

(4)

§ 81 Dnr 2017-00016

Godkännande av dagordning

Sammanfattning

Föreligger förslag på dagordning daterad 2017-06-07.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.

(5)

§ 82 Dnr 2017-00274

Redovisning av avfallsplan för Bjuvs kommun 2016

Sammanfattning

NSR:s sex ägarkommuner har varsin avfallsplan med olika mål och

handlingsplaner. Detta är en gemensam uppföljning av avfallsplanerna och för att förenkla, följes den målstrukturen i Sopsamarbete Skåne Nordväst som är gemensam för samtliga kommuner. Varje kommuns lokala åtgärder redovisas för sig. Enligt bestämmelserna i miljöbalken 15 kapitel ska det finnas en avfallsplan för varje kommun. En avfallsplan ska innehålla mål och åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet. Avfallsplanen är ett av tre styrande dokument när det gäller avfallshantering i kommunen. De två andra är renhållningsföreskrifterna och avfallstaxan. Uppföljning av kommunernas avfallsplan bör göras varje år för att säkerställa att mål och åtgärder genomförs.

I bilaga 3 finns Bjuvs kommuns status på samtliga åtgärder i Bjuvs kommuns avfallsplan.

Avfallstrateg Tina Jörgensen från NSR informerade om utfall i avfallsplan 2016.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens tekniska utskott

Tjänsteskrivelse, Kerstin Wulff 2017-05-16

Bilaga 1- Total mängd insamlat hushållsavfall från NSR:s kommuner 2011- 2016

Bilaga 2a - Resultaträkning 2016 Bilaga 2b – Resultaträkning 2015

Bilaga 3 – Uppföljning av åtgärder i avfallsplanerna 2016 Uppföljning NSR:s ägarkommuner 2016

Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut

Kommunstyrelsens tekniska utskott beslutar att tacka för informationen och skicka underlaget vidare till kommunstyrelsen för godkännande.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens tekniska utskott, 2017-05-31, § 68

(6)

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att tacka för informationen och godkänner rapporteringen.

.

Beslutet skickas till:

NSR AB

Samhällsbyggnadsförvaltningen drift och fastighet Diariet

(7)

§ 83 Dnr 2017-00288

Tertialrapport kommunstyrelsens förvaltning 2017

Sammanfattning

Tertialrapporten 2017 för kommunstyrelsen visar ett prognostiserat ekonomiskt resultat med en budget i balans. Förutom ekonomiskt resultat redovisas i rapporten även arbetet med kommunstyrelsens mål,

personalredovisning och hur arbetet med beslutade investeringar fortlöper.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott

Tertialrapport 2017, kommunstyrelse 2017-05-24

Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2017-05-24

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

godkänna ”Tertialrapport, 2017 Kommunstyrelse” samt överlämna rapporten till kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-06-07, § 90

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar godkänna ”Tertialrapport, 2017

Kommunstyrelse” samt överlämna rapporten till kommunfullmäktige.

(Kommunfullmäktige) Ekonomiavdelningen Diariet

(8)

§ 84 Dnr 2017-00265

Tertialrapport kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt 2017

Sammanfattning

Intäkterna har, jämfört med 2016, ökat med drygt 500 tkr för samma period.

Största orsaken är ökade statsbidrag från Migrationsverket för undervisning av ensamkommande samt nyanlända. Kostnaderna har för samma period minskat med ca 800 tkr jämfört med 2016. Orsaken till de minskade kostnaderna är uteblivna personalkostnader för vakanta tjänster under perioden. Nettokostnaden har därmed minskat för samma period jämfört med 2016 med 9%.

Utfallet för perioden är 500 tkr högre intäkter och 1,2 mkr lägre kostnader jämfört med periodbudget.

Det prognostiserade resultatet för helåret uppskattas till ett överskott om totalt 1,2 mkr.

Rapporten innehåller även personalredovisning med analys, uppföljning av nämndens mål för perioden samt investeringsredovisning.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt

Tjänsteskrivelse, Carina Järold-Mattsson, 2016-05-18 Tertialrapport 2016-05-19

Kommunstyrelsens utskotts för arbete och tillväxts förslag till beslut

Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt beslutar att godkänna tertialrapporten för april 2017 och överlämna den till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt, 2017-05-24, § 35

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar godkänna tertial 2017 för kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt.

(9)

Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt Ekonomiavdelningen

Diariet

(10)

§ 85 Dnr 2017-00040

Tertialrapport kommunstyrelsens tekniska utskott 2017

Sammanfattning

Ekonomisk redovisning för samhällsbyggnadsförvaltningens avdelningar, teknisk drift, fastighet och lokalvård tertial 1 2017

Beslutsunderlag kommunstyrelsens tekniska utskott

Tjänsteskrivelse Kerstin Wulff 2017-05-16

Ekonomisk redovisning för tertial 1 2017

Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut

Tekniska utskottet beslutar att godkänna den ekonomiska redovisningen och skicka vidare till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna tertial 2017 för kommunstyrelsens tekniska utskott.

Kommunstyrelsens tekniska utskott Ekonomiavdelningen

Diariet

(11)

§ 86 Dnr 2017-00289

Tertialrapport Bjuvs kommun 2017

Sammanfattning

Bjuvs kommun har beslutat att under 2017 skall rapporter till

kommunfullmäktiga göras tertialvis. Det innebär tertial 1 rapport per april, delårsrapport per augusti samt årsredovisning.

Tertial 1 rapport, som avser perioden januari-april, innehåller förutom periodens ekonomiska utfall och prognos för 2017 även verksamheternas uppföljning av verksamhet och mål för perioden. Prognosen för helåret 2017 visar på ett resultat på 15,0 mnkr, vilket är ca 1 mnkr bättre än årets budget på 14 mnkr.

Barn- och utbildningsnämnden tog i januari beslut att hos

kommunfullmäktige begära tilläggsanslag för 2017 på 5 mnkr för att täcka kostnadsökningen inom barn- och ungdomsgruppen. I prognosen för 2017 visar barn- och ungdomsgruppen ett beräknat underskott på 4,8 mnkr av nämndens totala underskott på 6,2 mnkr. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna barn- och utbildningsnämndens begäran.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott

Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, 2017-05-31 Tertialrapport mål och ekonomi april 2017

Barn- och utbildningsnämnden, 2017-01-25, § 6 med bilaga

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att:

godkänna Tertialrapport per april 2017

godkänna barn- och utbildningsnämndens begäran om ett tilläggsanslag till barn- och ungdomsgruppens budget på 5,0 mnkr för 2017,

samt överlämna rapporten till kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

(12)

Yrkande

Ordförande yrkar att beslutstexten ska kompletteras med Att tilläggsbudgetera 5 mnkr på årets skatteintäkter.

Martin Fridehjelm (S) yrkar bifall till arbetsutskottets och ordförandes förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

godkänna Tertialrapport per april 2017

godkänna barn- och utbildningsnämndens begäran om ett tilläggsanslag till barn- och ungdomsgruppens budget på 5,0 mnkr för 2017,

tilläggsbudgetera 5 mnkr på årets skatteintäkter

samt överlämna rapporten till kommunfullmäktige.

(Kommunfullmäktige) Diariet

(13)

§ 87 Dnr 2017-00129

Förslag på minskade driftkostnader i verksamheterna 2017

Sammanfattning

Kommunfullmäktiges beslut om Budget 2017 och ekonomisk plan för 2018- 2019 på sammanträdet i november 2016 innefattade ett uppdrag till

kommunchefen att redovisa förslag till kommunstyrelsen som innebär att verksamhetens driftskostnader minskar med 3,2 mkr under 2017, för att åstadkomma en budget i balans.

Förslag från kommunstyrelsen till kommunfullmäktige vara att minska tekniska utskottets budgetram med 2.350 tkr, varav 2 mnkr är en minskning och 350 tkr är en direkt effekt av övergången till komponentavskrivning jämfört med preliminär beräkning i budgeten. Resterande 850 tkr föreslås hanteras genom att sänka kostnaden för pensionsåtagandet. Detta görs genom att medel som har tillförts den s k överskottsfonden från KPA nyttjas för att minska kommunens premier under 2017.

Kommunfullmäktige beslutade att 2017-03-30 att ärendet skulle återremitteras till kommunstyrelsens tekniska utskott för möjlighet att yttra sig.

Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att följande åtgärder vidtas för att hålla angiven ram inkl. minskning med 2,3 mkr.

Teknisk drift ska minska sina driftkostnader med 1 600 tkr. Detta planeras att göras med minska antal kvm asfaltering, en generell översyn av avdelningens övriga kostnader samt ev. ökade intäkter.

Fastighetsavdelningen ska minska sina driftkostnader med 300 tkr förutom den effekt som kompententavskrivningarna ska ge på 350 tkr. Detta planeras att göras genom energioptimering samt generell översyn av avdelningens övriga kostnader.

Lokalvårdsavdelningen ska minska sina driftkostnader med 100 tkr. Detta planeras att göra med att minska nyttjandet av vikarier samt

förbrukningsmedel och ev. ökade intäkter.

Under året kommer alla avdelningen att arbeta med att ta fram

effektiveringsförslag som t.ex vilka gräsmattor som kan ställas om från bruksgräsmatta till högväxande gräs/ängsgräs, förslag på hur vi ska minska transportkostnader mm. Extra uppföljningar kommer att ske kring

avskrivningskostnader så att detta ge de effekter som förväntats.

(14)

Beslutsunderlag kommunstyrelsens tekniska utskott

Tjänsteskrivelse, Kerstin Wulff, 2017-05-11

Budget 2017 och ekonomisk plan 2018-2019 för Bjuvs kommun § 130 Förslag på minskad driftkostnader i verksamheterna 2017 § 18

Förvaltningens förslag till beslut

Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår tekniska utskottet att godkänna ovan nämnda förslag på hur teknisk utskottets verksamheter ska minska driftkostnaderna med 2 350 tkr under 2017 och sända detta som svar till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige.

Yrkande

Ninnie Lindell (M) yrkar avslag till förvaltningens förslag.

Lars Karlsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på Ninnie Lindell (M) yrkande och förvaltningens förslag och finner att tekniska utskottet beslutar enligt förvaltningens förslag.

Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut

Tekniska utskottet beslutar att godkänna ovan nämnda förslag på hur teknisk utskottets verksamheter ska minska driftkostnaderna med 2 350 tkr under 2017 och sända detta som svar till

kommunstyrelsen/kommunfullmäktige.

Reservation

Ninnie Lindell (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Yrkande

Ninnie Lindell (M) yrkar avslag till tekniska utskottets förslag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Ninnie Lindell (M) yrkande och tekniska utskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt tekniska utskottets förslag.

(15)

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ovan nämnda förslag på hur teknisk utskottets verksamheter ska minska driftkostnaderna med 2 350 tkr under 2017 och sända detta som svar kommunfullmäktige.

Reservation

Ninnie Lindell (M), Bertil Olsson (M) och Margit Johansson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

(16)

§ 88 Dnr 2017-00277

Maxnivåer för attest inom

samhällsbyggnadsförvaltningen 2017

Sammanfattning

Då ett antal personer avslutat sin anställning eller är nyanställda och verksamheten har genomgått större och mindre förändringar finns det behov av att göra förändringar i attestlistan.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen tekniska utskott

Tjänsteskrivelse, Kerstin Wulff, 2017-05-16

Attestlista Samhällsbyggnadsförvaltningen 2017, daterad 2017-04-24

Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut

Tekniska utskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna bifogad attestlista daterad 2017-04-24

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna bifogad attestlista daterad 2017- 04-24

Samhällsbyggnadsförvaltningen, drift och fastighet Ekonomiavdelningen

Diariet

(17)

§ 89 Dnr 2017-00298

Söderåsens miljöförbund: Återställande av balanskravsresultatet

Sammanfattning

Medlemskommunerna i Söderåsens miljöförbund ska, utöver årsredovisning och ansvarsfrihet, även ta ställning till förbundets underbalansering av sin budget d.v.s. om underskottet ska återställas.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, 2017-06-07 Söderåsens Miljöförbund, 2017-05-16, § 48

Ärendet

Enligt kommunallagen finns möjlighet att underbalansera budget om det finns synnerliga skäl.

I kommentarerna till kommunallagen anges att möjligheten ska användas med restriktivitet och ska normalt sett endast avse enstaka år. En finansiell analys skall genomföras där det konstateras att det finns ett eget kapital med realiserbara tillgångar som överstiger rimliga krav på finansiell handlingsberedskap. I ett sådant läge bör det finnas möjlighet att anta finansiella mål som tillåter det egna kapitalet att minska.

Miljöförbundet har sedan förbundsstarten år 2009 upparbetat eget kapital som vid beslut om budgetram år 2014 uppgick till 3 mnkr. Förbundet har valt att budgetera med underskott 2014-2016 för att minska innestående eget kapital.

Synnerliga skäl bedöms enligt beslutet utgöras av att förbundet är en ung organisation vars kostnader till 80 % utgörs av personalkostnader. Enligt inriktningsbeslut av medlemskommunerna får eget kapital inte understiga 1 mnkr.

Utöver budgeterat underskott för år 2016 upprättades under våren 2016 ett avtal om avgångsvederlag mellan f d miljöchefen och Söderåsens

miljöförbund till en summa av 2,5 mnkr. Beloppet bokades upp som en kostnad vilket medförde ett underskott i 2016-års resultat med -2,3 mnkr.

I kommunallagen 8 kap 5 a § framgår att om balanskravsresultatet för ett visst räkenskapsår är negativt ska det regleras under de närmast följande tre åren. Direktionen ska anta en åtgärdsplan för hur reglering skall ske.

(18)

Beslut om reglering ska fattas senast i budgeten det tredje året efter det år då det negativa balanskravsresultatet uppkom.

I förbundets långtidsplan har man planerat för att minska det egna kapitalet för 2014 och 2015, däremot har den uppkomna situationen 2016 gjort att det egna kapitalet reducerats snabbare än planerat.

Balanskravsunderskottet diskuterades på medlemssamrådet den 30 mars 2017. Medlemssamrådet anser att förbundet inte ska återskapa det negativa balanskravet (-2,3 mnkr) utan fortsättningsvis endast planera för ett överskott i budgeten på 1,5-2 % årligen.

Medlemssamrådet vill att förbundet tar fram ett beslutsunderlag. Direktionen beslöt 2017-04-25 § 39 att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till medlemskommunerna hur balanskravsresultatet för år 2016 skall regleras.

Förvaltningen föreslår en åtgärdsplan som innebär att reglering kan ske genom beslut i medlemskommunernas kommunfullmäktige om att inte återställa balansunderskottet.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunfullmäktige besluta att för Söderåsens miljöförbund godkänna att 2016 års negativa

balanskravsresultat om 2 972 tkr inte regleras, med motiveringen att det negativa resultatet beror på synnerliga skäl, vilket är föranlett av

extraordinära kostnader för avtal gällande avgångsvederlag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för Söderåsens miljöförbund godkänna att 2016 års negativa balanskravsresultat om 2 972 tkr inte regleras, med motiveringen att det negativa resultatet beror på synnerliga skäl, vilket är föranlett av extraordinära kostnader för avtal gällande avgångsvederlag.

(19)

§ 90 Dnr 2017-00275

Slutredovisning investeringsprojekt 138, Trappa Folketshus

Sammanfattning

Kommunen har förvärvat Folkets hus i Bjuv under 2015. Trappan som finns i anslutning till byggnaden har fått stängas av till stora delar pga. att den är sönder och det är risk för olycksfall.

Trappan är renoverad och fungerar nu att använda. Kostnaden blev lite dyrare än beräknat pga. sämre underbyggnad än uppskattat.

Kostnadssammanställning:

tkr Total kostnad för renovering av trappan 132

Investeringsanslag 100

Underskott -32

Beslutsunderlag kommunstyrelsens tekniska utskott

Tjänsteskrivelse, Annsofi Frendin, 2017-05-15

Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut

Tekniska utskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna slutredovisningen av projekt 138, trappa Folketshus.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen tekniska utskott, 2017-05-31, § 72

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna slutredovisningen av projekt 138, trappa Folketshus.

Samhällsbyggnadsförvaltningen, drift och fastighet Ekonomiavdelningen

Diariet

(20)

§ 91 Dnr 2017-00269

Extra tjänster, Bjuvs kommun

Sammanfattning

Extratjänster är en insats inom Arbetsförmedlingen som kan ses som ersättning för sysselsättningsfasen och är riktad mot denna målgrupp.

Tanken är att kommunen anställer en arbetssökande under ett år, med möjlighet till förlängning ytterligare ett år.

Bestämmelser kring vad som gäller vid inrättande av extratjänster finns reglerade i en särskild förordning (2015:503). SKL och Pacta har i

Arbetsgivarnytt redogjort för vad som gäller, vid inrättande av extratjänster.

Enligt den överenskommelse som finns mellan SKL och Kommunal ska

”Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser” (BEA) tillämpas för anställning, på extratjänst.

Det gör att det i huvudsak inte är ordinarie arbetsuppgifter som kan bli aktuella.

Bjuvs kommun har inlett ett samarbete med Arbetsförmedlingen i syfte att gemensamt verka för att extratjänster tillsätts inom kommunens

verksamheter under 2017. Den analys som har genomförts av

arbetsmarknadsenheten i samverkan med förvaltningarna visar att cirka 30 extratjänster bör kunna inrättas i kommunen.

Arbetsmarknadsenheten kan komma att med Arbetsförmedlingens medel förstärka verksamheten med en rekryterare i syfte att erbjuda kommunala förvaltningar extratjänster.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt

Tjänsteskrivelse, Carina Järold-Mattsson, 2017-05-16 Underlag, Extratjänster i Bjuvs kommun, 2017-04-19

Kommunstyrelsens utskotts för arbete och tillväxts förslag till beslut

att föreslå kommunstyrelsen erbjuda 30 platser för extratjänster.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt, 2017-05-24, § 36

(21)

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar erbjuda 30 platser för Extratjänster

Beslutet skickas till

Avdelningen för arbete och tillväxt Karolina Larsson

Diariet

(22)

§ 92 Dnr 2017-00262

Ändring av ungdomsfullmäktige till ungdomsråd i föreningsform

Sammanfattning

Ungdomsfullmäktige i Bjuvs kommun bildades 2003 efter ett beslut i kommunfullmäktige. Syftet med ungdomsfullmäktige var bland annat att ungdomar skulle få ett större engagemang i samhällsfrågor, en konkret dialog med beslutsfattare och ett ökat inflytande över kommunala beslut.

Organisatorisk tillhörighet blev den dåvarande kultur- och fritidsnämnden.

Från och med 2007 tillhör ungdomsfullmäktige barn- och utbildningsnämnden.

Verksamheten styrdes upp genom ett reglemente efter samma modell som en kommunal nämnd med alla de formella krav som gäller i de

kommunalpolitiska sammanhangen. Efter hand har man kunnat konstatera att byråkratin och de formella kraven på verksamheten har blivit alltför dominerande och att syftet med ungdomsfullmäktige därmed har blivit eftersatt. För att skapa engagemang hos ungdomarna och ge dem reella möjligheter till inflytande krävs en förändring.

Förslaget är därför att ungdomsfullmäktige upphör i sin nuvarande form.

Ansvaret flyttas över till kultur- och fritidsförvaltningen som stödjer ungdomarna i arbetet med att skapa ett uppdaterat ungdomsråd i föreningsform där inriktningen är att gå från formalia och byråkrati till att bygga på ungdomarnas drivkraft och handling. Den kommunala styrningen ska ersättas med en stor grad av självständighet. Innehåll och upplägg ska utgå från ungdomarnas ambitioner, drivkrafter och förmågor. Kultur- och fritidsförvaltningens roll blir att aktivt stötta och vägleda ungdomarna i deras arbete och vara en samarbetspartner in i politiken för de frågor och projekt som ungdomsrådet väljer att driva. Kultur- och fritidsförvaltningen ska också informera ungdomsrådet om de processer som är relevanta för barn och ungdomar som kommunen driver.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott

Tjänsteskrivelse Sofia Wahlström 2017-05-24

Barn- och utbildningsnämnden, § 28 med bilaga Kultur- och fritidsnämnden, § 26 med bilaga

(23)

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna att ungdomsfullmäktige blir

ungdomsråd i föreningsform och att den organisatoriska tillhörigheten flyttas till kultur- och fritidsnämnden från och med 2017-08-01, samt att budgeten för verksamheten flyttas från 2018-01-01 och att kostnaderna 2017-08-01 – 2017-12-31 interndebiteras.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Yrkande

Urban Berglund (KD) yrkar bifall till arbetsutskotts förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna att ungdomsfullmäktige blir ungdomsråd i föreningsform och att den

organisatoriska tillhörigheten flyttas till kultur- och fritidsnämnden från och med 2017-08-01, samt att budgeten för verksamheten flyttas från 2018-01- 01 och att kostnaderna 2017-08-01 – 2017-12-31 interndebiteras.

(24)

§ 93 Dnr 2017-00285

Utvärdering av förändrad förvaltningsorganisation från 2016-01-01

Sammanfattning

Kommunfullmäktige i Bjuvs kommun beslutade den 25 november 2015 att förändra förvaltningsorganisation från och med den första januari 2016.

Samtidigt togs beslut om att den nya organisationen skulle utvärderas och återrapporteras under första kvartalet 2017 (Ks 2015-00527 §113).

Rapporten som presenteras är resultatet av denna utvärdering. Rapporten grundas på erfarenheter från berörda chefer i organisationen, resultatet av medarbetarundersökningen som genomfördes hösten 2014 och hösten 2016, och analys kopplat till syftet med förändringen.

Sammanfattningsvis ser förvaltningarna främst positiva effekter av organisationsförändringen som genomfördes 2016 men även vissa utvecklingsområden.

Kultur och fritidsförvaltningen ser positiva effekter främst kopplat till att en verksamhetschef kunnat anställas vilket innebär att förvaltningschefen i mycket större utsträckning kan ägna sig åt strategiska utvecklingsfrågor.

Detta tillsammans med att kultur och fritidsverksamheter som tidigare varit underordnade andra verksamheter nu får ett större fokus, och att

ledningsgruppen inom förvaltningen kan arbeta med en ökad helhetssyn och ett strategiskt förhållningssätt gällande uppdraget för kultur- och fritidsverksamheten i kommunen upplevs som mycket positivt.

Från och med augusti 2017 kommer ungdomsfullmäktige att omvandlas till ett ungdomsråd och kultur och fritidsförvaltningen kommer överta ansvaret samt budgetutrymmet från barn och utbildningsförvaltningen. Kultur och fritidsförvaltningen ser i nuläget inga ytterligare behov av organisatoriska förändringar kopplat till utvärderingen av förvaltningsorganisationen.

Samhällsbyggnadsförvaltningen ser i likhet mer kultur- och fritidsförvaltningen fördelar i form av närmare samarbete mellan avdelningarna och en ökad tydlighet kopplat till förvaltningens mål.

Samtidigt finns en samsyn med kommunstyrelsens förvaltning om behovet av att skapa tydliga processer och ansvarsroller kopplat till

samhällsbyggnadsprocessen.

Den gemensamma analysen är att samarbetsfördelen med att ha mark och exploateringsfunktionen och kommunarkitektfunktionen kopplat till

(25)

samhällsbyggnadsförvaltningen inte uppväger nackdelen av att inte ha denna kompetens tätt knuten till kommunstyrelsens förvaltning där utvecklingsuppdraget för dessa frågor främst återfinns.

Utvärderingen föranleder därför organisatoriska förändringar för funktionen för mark och exploatering samt kommunarkitekten. Detta tillsammans med att kommunstyrelsens förvaltning förstärks med kompetens inom miljö och klimatområdet innebär att förvaltningen kan arbeta mer strategiskt mot vision 2030. Kommunstyrelsen ser också en positiv utveckling kopplat till förvaltningens stödfunktioner och förflyttningen av funktionen för budget och skuldrådgivning och ser därför inga ytterligare behov av organisatoriska förändringar inom dessa områden.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott

Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2017-05-21

Utvärdering av förändrad förvaltningsorganisation från och med 1 januari 2016, 2017-05-21

Kommunstyrelsens arbetsutskott förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna utvärderingen av förändrad förvaltningsorganisation från och med 1 januari 2016.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Yrkande

Ordförande yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens arbetsutskott för ytterligare utredning.

Stig Lundblad (C) yrkar bifall till ordförandes förslag.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för ytterligare utredning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott Christer Pålsson

Diariet

(26)

§ 94 Dnr 2017-00260

Tillsyn på elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

Sammanfattning

Den 1 juli 2017 träder en ny lag gällande elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare i kraft. Lagen säger att kommunerna nu har kontrollansvaret för dessa produkter.

Söderåsens miljöförbund erbjuder Bjuvs kommun att ta hand om tillsynen på elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Tillsynen bekostas av tillsynsavgiften.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott

Tjänsteskrivelse Sofia Wahlström 2017-05-22

Söderåsens miljöförbund Direktionen § 44

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå

kommunfullmäktige besluta att överlämna ansvar för tillsyn av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare till Söderåsens miljöförbund.

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna ansvar för tillsyn av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare till Söderåsens miljöförbund.

(27)

§ 95 Dnr 2017-00294

Bjuvs kommuns gallringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse

Sammanfattning

Vår vardagliga kommunikation lämnar allt fler spår i form av inlägg, meddelanden och loggar. När kommunikationen sker i arbetet hos en kommun blir spåren allt som oftast allmän information.

En stor del av den vardagliga kommunikationen har både liten och kortvarig betydelse för verksamheten som bedrivs. Därför behöver den inte sparas längre än nödvändigt. Däremot behövs det tydliga regler för att allmänheten ska veta vilken information som raderas (gallras/förstöras), eftersom

allmänheten har rätt till insyn i kommunernas verksamhet.

En gallringsplan för information som har liten och kortvarig betydelse är en förutsättning för att komma igång med den digitala ”sophanteringen”.

En gallringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse är en del i arbetet med rättssäker informationshantering. Planen hjälper anställda att veta vad som kan kastas direkt eller efter kort tid. Den redovisar också för allmänheten vilka handlingar som gallras och därför inte kan begäras ut.

Gallring är en viktig del när det gäller informationsförvaltning och arkiv. Det blir helt enkelt svårare att hitta handlingar av vikt om en stor mängd

handlingar som har liten betydelse förvaras hos myndigheten.

Att ta bort filer som inte behövs är dessutom viktigt för att tekniken ska fungera bra. Särskilt idag när det är lätt att ta stora, högupplösta, digitala foton och snabbt ladda upp på en server. Både lagring och

säkerhetskopiering är resurskrävande.

Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott

Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, 2017-05-30

Bjuvs kommuns gallringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse, 2017-05-30

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Bjuvs kommuns gallringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse (2017-05-30), att gälla från 2017-08-01.

(28)

Beslutsunderlag kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta Bjuvs kommuns gallringsplan för

handlingar av liten och kortvarig betydelse (2017-05-30), att gälla från 2017- 08-01.

Samtliga nämnder Kommunsekreterare Diariet

(29)

§ 96 Dnr 2017-00295

Utredning nytt LSS-boende

Sammanfattning

Vård- och omsorgsförvaltningen har inventerat behov av LSS-bostäder för personer med rätt till boende enligt LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade). Inom de närmsta åren bedöms cirka 38 personer vara i behov av någon form av LSS-boende med varierande grad av

personalinsats.

Vård- och omsorgsnämnden konstaterade 2017-05-18, § 54, att behov finns att utreda alternativ för hur behovet av LSS-boende ska lösas.

Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut

Vård- och omsorgsnämnden besluta begära att kommunstyrelsen ger Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med Vård- och omsorgsförvaltningen utreda:

-nybyggnation i egen regi/extern regi -blockförhyra hos extern uthyrare

-att fortsätta diskussioner med Bjuvsbostäder med ändrade kriterier som ska vara klart 30 september för 2 LSS boende samt att det finns garanti i respektive förslag att boendet ska vara inflyttningsklart den 31 december 2019

Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott

Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, 2017-06-02

Vård- och omsorgsnämnden, 2017-05-24, § 54

Tjänsteskrivelse, Jessica Rosenberg Öberg, 2017-04-27 Rapport Nya LSS boende, 2017-05-02

Bilaga, Kostnad för Västergatan, 2017-05-02

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med vård- och omsorgsförvaltningen utreda:

-att fortsätta diskussioner med Bjuvsbostäder med ändrade kriterier som ska vara klart 30 september för två LSS boende samt att det finns garanti i respektive förslag att boendet ska vara inflyttningsklart den 31 december 2019.

(30)

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar ge

samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med vård- och omsorgsförvaltningen utreda:

-att fortsätta diskussioner med Bjuvsbostäder med ändrade kriterier som ska vara klart 30 september för två LSS boende samt att det finns garanti i respektive förslag att boendet ska vara inflyttningsklart den 31 december 2019.

Vård- och omsorgsnämnden

Samhällsbyggnadsförvaltningen, fastighet Diariet

(31)

§ 97 Dnr 2017-00023

Anmälningar

1)

Kommunstyrelsens arbetsutskott: protokoll, 2017-06-07 2)

Kommunstyrelsens tekniska utskott: protokoll, 2017-05-31 3)

Kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt: 2017-05-24

3) KS 2017-00039

Delegationsbeslut: rapport samhällsbyggnadsförvaltningen

4) KS 2017-00006

Delegationsbeslut: ekonomiskt bistånd jan-april 2017

5) KS 2017-00300

Reglering av taxa för brandskyddskontroll och sotning i Bjuvs kommun

6) KS 2017-00227

Rapport gällande konsumentrådgivning genom Konsument Helsingborg första kvartalet 2017

7) KS 2017-00044

AB Bjuvsbostäder: protokoll 1/2017

8) KS 2017-00044

AB Bjuvsbostäder: protokoll 2/2017

9) KS 2017-00044

AB Bjuvsbostäder: protokoll 3/2017 med bilagor

10) KS 2017-00044

AB Bjuvsbostäder: delårsrapport tertial 1 2017

11) KS 2017-00297

Revisionen: granskning av kommunens krisberedskap

12) KS 2017-00215

Söderåsens miljöförbund: protokoll direktionen 2017-05-16

(32)

13) KS 2017-00215

Söderåsens miljöförbund: protokoll direktionen 2017-05-19

14) KS 2017-305

SKL: Överenskommelse om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter

15) KS 2027-00149

NSR AB: protokoll styrelsemöte 3/2017

16) KS 2017-00149

NSR Produktion AB: protokoll årsstämma

17) KS 2017-00149 NSR AB: protokoll årsstämma

18) KS 2017-00149

NSR AB: protokoll 3/2017, konstituerande

19) KS 2017-00149

NSR AB: protokoll Ekonomiska och Tekniska delegationen 3/2017

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anmälningarna är anmälda.

Diariet