Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M) Krister Bergsten (L) för Niklas Svalö (S)

(1)

Christer Landin (S), vice ordförande Stig Lundblad (C)

Ninnie Lindell (M)

Ersättare Krister Bergsten (L) för Niklas Svalö (S)

Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef

Carina Leffler, förvaltningschef barn och utbildning, § 179

Kerstin Wulff, förvaltningschef samhällsbyggnad, § 179 Mikael Bruselius, projektledare samhällsbyggnad, § 179

Ann-Sofie Fridehjelm, ordförande barn- och utbildningsnämnden, § 179

Håkan Fjällström, Tyréns, § 179 Sophia Hammarberg, Tyréns, § 179 Linda Gustafsson-Lutener, Codesign,

§ 179

Ulf Jönsson, NCC, § 179

Susan Elmlund, kommunsekreterare

Justerare Ninnie Lindell (M) Justeringens plats och tid Omedelbar justering Underskrifter

Sekreterare

Susan Elmlund

Paragrafer §§ 177-184

Ordförande

Anders Månsson (S)

Justerare

Ninnie Lindell (M)

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2016-11-23

Anslaget är uppsatt 2016-11-24 – 2016-12-16

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen

Underskrift

Susan Elmlund

(2)

Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

Ärendelista

§ 177 Dnr 27638

Val av justerare ... 3

§ 178 Dnr 27639

Fastställande av dagordning ... 4

§ 179 Dnr 2016-00031

Projekt ny skola på Brogårda samt planering för nuvarande

lokaler ... 5

§ 180 Dnr 2016-00438

Beslut om nybyggnation av skola på Brogårda ... 6

§ 181 Dnr 2016-00104

Taxor för Söderåsens miljöförbund ... 10

§ 182 Dnr 2016-00417

Taxor för spel på konstgräs i Bjuvs kommun ... 12

§ 183 Dnr 2016-00209

Svar till revisionen med anledningen av skrivelsen kring

regelverket avseende föreningsbidrag ... 14

§ 184 Dnr 2016-00440

Ändring av detaljplan för del av Kvadraten 1, Bjuv ... 15

(3)

§ 177 Dnr 27638

Val av justerare

Sammanfattning

Till att justera mötets protokoll föreslås Ninnie Lindell (M).

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att utse Ninnie Lindell (M) till att justera dagens protokoll.

(4)

§ 178 Dnr 27639

Fastställande av dagordning

Sammanfattning

Föreligger förslag till dagordning daterad 2016-11-09.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.

(5)

§ 179 Dnr 2016-00031

Projekt ny skola på Brogårda samt planering för nuvarande lokaler

Sammanfattning

Linda Gustafsson-Lutener, Codesign, informerade om planerna för ny skola på Brogårda.

Sophia Hammarberg, Tyréns, informerade om trafikplaneringen vid den nya skolan.

.

Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen och beslutar att kommunstyrelsen ska informeras 30 november.

Ärendet åter arbetsutskottet 14 december.

(6)

§ 180 Dnr 2016-00438

Beslut om nybyggnation av skola på Brogårda

Sammanfattning

I samband med kommunfullmäktiges beslut i november 2015 om Budget 2016 och ekonomisk plan för 2017-2018 fick kommunstyrelsen i uppdrag att under år 2016 utreda kostnader och möjligheter för en ny skola på

Brogårdaområdet, i enlighet med ett tidigare utredningsförslag, samt planering för den gamla skolan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2016-11-21 Effektmål Brogårdaskola

Ärendet

Behovet av en ny skola har varit påtagligt sedan några år tillbaka. Skolan uppfyller inte de krav som ställs på en skola idag i läroplaner, skollagen och arbetsmiljölagen. Såväl undervisningsmiljön som arbetsmiljön är

undermålig. I samband med kommunfullmäktiges beslut om Budget 2014 och ekonomisk plan för 2015-2016 i oktober 2013, f ö samma år som skolan fyllde 40 år, fick därför kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden gemensamt i uppdrag att utreda behovet av skollokaler i kommunen i

allmänhet och i kommundelen Bjuv och alternativ för Brogårdaskolan i synnerhet.

A-konsult engagerades för att genomföra utredningen. Arbetet startade med intervjuer med berörda politiker och tjänstemän. Inledningsvis fanns åtta olika alternativa placeringar för en ny skola som efter workshops med politiker från såväl majoritet som opposition, tjänstemän och konsulterna resulterade i tre förslag som samtliga innebär en placering på

Brogårdaskolans nuvarande tomt eller i direkt anslutning till den.

I juni 2015 beslutade barn- och utbildningsnämnden, efter genomgång av de återstående alternativen att förorda alternativ B2 i utredningen som innebär en ny skola i anslutning till gamla Brogårdaskolan, samt att lämna beslutet till kommunstyrelsen för vidare beredning.

I november 2015 beslutar kommunfullmäktige, som inledningsvis

konstateras, ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda kostnader och övriga

(7)

förutsättningar för att åstadkomma B2 alternativet.

Arbetet med att fullgöra kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen genomförs i två arbetsprocesser under år 2016, dels en som behandlar de tekniska och planmässiga förutsättningarna dels, en som behandlar en ny skolas funktioner, kvaliteter, värden och effektmål för byggnaden.

Tillsammans har de utgjort underlag för en upphandling och senare avtal om

”Partnering” med NCC om fortsatt planering och projektering för att åstadkomma ett fullödigt beslutsunderlag för kommunfullmäktige.

Förutsättningarna i övrigt för planeringen är att skolan ska kunna ta emot ca 450 elever samt innefatta lokaler för särskolan. Behovet av lokaler för särskolan har aktualiserats av barn- och utbildningsnämnden i maj 2016 och beslutats ingå i den fortsatta utredningen av den politiska styrgruppen för projektet. Tidplanen innebär att en ny skola ska kunna ta emot elever vårterminen 2019.

I arbetet med att utreda förutsättningarna för en ny skola på

Brogårdaområdet konstateras att det är nödvändigt att ändra detaljplanen för att åstadkomma en bra placering av en ny skolbyggnad och uppfylla en rad krav som ställs på byggnadens placering.

Den nya skolbyggnadens utformning och arkitektur tar sin utgångspunkt i de effektmål som formulerats i arbetsprocessen som berör skolans funktioner, kvaliteter, värden. Effektmålen är styrande för de vägval och prioriteringar som arkitekter och byggare behöver göra i planeringen och projekteringen av en ny skolbyggnad. Samtliga effektmål är förankrade i en behovsanalys och den verksamhetsbeskrivning som ligger till grund för projektet. Effektmålen är grupperade i fyra rubriker:

Övergripande mål är mål som den nya skolan ska bidraga till att förverkliga.

Till skillnad från övriga mål är dessa inte direkt tillämpliga på utformningen av skolan men, summan av alla delar i projektet ska bidraga till att

förverkliga målen.

Mänskliga värden uttrycker hur den nya skolan ska upplevas och vilka högre värden den ska bidraga till att förverkliga.

Pedagogiska mål talar om hur skolan ska vara organiserad baserat på en verksamhetsbeskrivning och behovsanalys. Dessa mål styr vilka funktioner och ytor som ska finnas i skolan och deras inbördes relationer och

egenskaper.

Basala byggnadstekniska krav är gränsvärden och krav för ljud, ljus, luft, tillgänglighet etc. Många av dessa mål återfinns i lagar och riktlinjer men är

(8)

inte alltid så specifika att de går att utvärdera i en enskild byggnad. De basala byggnadstekniska kraven bestäms av styrgruppen för projektet.

Barnperspektivet är en självklar utgångspunkt för samtliga effektmål.

Den nya skolbyggnadens utformning och arkitektur med de funktioner, värden

och målsättningar som är ambitionen samt en välplanerad utemiljö planeras vara klar under första kvartalet 2017, då också en preliminär

kostnadsbedömning av en ny skola kan redovisas.

Kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen om förutsättningarna för en ny skola på Brogårdaområdet innefattar även att redovisa en planering för den gamla skolan på området.

Kommunstyrelsen föreslår att den gamla Brogårdaskolan, förutsatt beslut om en ny Brogårdaskola, används för vuxenutbildning. För att öka

tillgängligheten och möta individers och företagens kompetensbehov framöver behöver vuxenutbildningen utvecklas bl a genom att skapa mötesplatser för näringslivet och utbildningen. Näringslivets behov av kompetensförsörjning kan ofta åstadkommas i den kommunala

vuxenutbildningen.

Avsikten är att skapa ett ”Lärcentra för arbete och studier” i Brogårdaskolans gamla lokaler där fler känner sig hemma i lärmiljöer och där

kompetensutveckling och arbetsmarknad går hand i hand. Då kraven på utbildningslokaler för grundskolans verksamhet respektive

vuxenutbildningen

skiljer är det möjligt att med relativt begränsade ombyggnads- och andra byggnadsarbeten åstadkomma bra och ändamålsenliga utbildningslokaler för vuxenutbildning.

Med vuxenutbildningen samlad i ett nytt s k lärcentra i gamla Brogårdaskolan skapas också förutsättningar för Bjuvsbostäder att åstadkomma nya bostäder i de lokaler vuxenutbildningen lämnar.

Förvaltningens förslag till beslut

Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att

godkänna redovisningen av uppdraget om kostnader och möjligheter för en ny skola på Brogårdaområdet samt planering för den gamla skolan, samt ge kommunstyrelsen i uppdrag att senast april månad 2017 återkomma med

(9)

förslag till en ny skola på Brogårdaområdet som uppfyller de krav som ställs i effektmålen för skolan samt kostnaden för att åstadkomma skolan.

Redaktionell ändring

”…om kostnader och möjligheter…” i första stycket tas bort.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskotts föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att

godkänna redovisningen av uppdraget för en ny skola på Brogårdaområdet samt planering för den gamla skolan, samt

ge kommunstyrelsen i uppdrag att senast april månad 2017 återkomma med förslag till en ny skola på Brogårdaområdet som uppfyller de krav som ställs i effektmålen för skolan samt kostnaden för att åstadkomma skolan.

Beslutet skickas till:

(Kommunstyrelsen) Diariet

(10)

§ 181 Dnr 2016-00104

Taxor för Söderåsens miljöförbund

Sammanfattning

Direktionen för Söderåsens miljöförbund har vid sitt sammanträde den 18 oktober 2016 tagit fram förslag på budget 2017 och flerårsplan 2018-2019.

Jämfört med beslutet den 15 mars i år avseende budgetramen för 2017, innebär detta en ytterligare ökning av taxan:

- Medlemsbidraget ökas med 6 kr/invånare till 132 kr/invånare och år - Taxan höjs med 3,5 procent (2,5 procent) 2017 och med 2,5 procent

2018 och 2019.

- Mål att höja finansieringsgraden med 1 procent

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2016-11-14 Söderåsens miljöförbund, 2016-10-18, § 125 Söderåsens miljöförbund, 2016-10-18, § 126

Ärendet

Vid upprättandet av halvårsresultatet för 2016 uppbokades avgångsvederlag för f d miljöchefen med 2 550 tkr, vilket innebär att resultatet för 2016 beräknas till minus 3 135 tkr istället för budgeterade minus 635 tkr.

Detta innebär att det egna kapitalet är raderat och att det inte är möjligt att nå de finansiella målen. Vid medlemssamrådet den 30 september lades fram 6 punkter för förbundet att beakta i flerårsbudgeten:

1. Medlemsbidraget höjd med 6 kr 2017 till 132 kr/invånare och år. Ingen indexökning därutöver

2. Taxan höjs med 3,5 procent 2017 och därefter indexregleras (se nedan) 3. Beslutet på likviditet på minst 1 000 tkr tas bort

4. Ambitioner att öka finansieringsgraden från 55 procent till 60 procent 5. Rekrytering av personal med ekonomisk och regional eftertänksamhet 6. Ingen ambitionssänkning

(11)

Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken: timtaxa/K faktor höjs från 800 till 828 kr,

Taxa för tillsyn av solarier enligt strålskyddslagen: timtaxa/K faktor höjs från 800 till 828 kr,

Taxa för kontroll enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel:

timtaxa/K faktor höjs från 800 till 828 kr,

Taxa för tillsyn enligt alkohollagen: timtaxa/K faktor höjs från 800 till 828 kr,

Taxa för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen: timtaxa /K faktor höjs från 800 till 828 kr,

Taxa för sprängämnesprekursorer: timtaxa/K faktor höjs från 800 till 828 kr, Taxa för tillsyn enligt tobakslagen: timtaxa/K faktor höjs från 800 till 828 kr.

För samtliga taxor gäller att timtaxorna räknas upp enligt SKLs prisindex för kommunal verksamhet (PKV), dock minst med 2,5 % med basmånad

oktober 2016.

Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå

kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till nya taxor och avgifter från 2017 för Söderåsens miljöförbund.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå

kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till nya taxor och avgifter från 2017 för Söderåsens miljöförbund.

(12)

§ 182 Dnr 2016-00417

Taxor för spel på konstgräs i Bjuvs kommun

Sammanfattning

Den 29 oktober 2016 invigdes den första konstgräsplanen för fotboll i Bjuvs kommun. Syftet med projektet är att kunna erbjuda fotbollsföreningarna bra förutsättningar för sina verksamheter, vilket har skett i en kontinuerlig dialog mellan kommunen och föreningarna. Taxorna för spel på konstgräset är viktiga för att skapa bra förutsättningar för föreningarna, men framförallt för våra prioriterade grupper som är barn och unga.

Alla tider för träning och match bokas via kultur- och fritidsförvaltningen, det gäller såväl föreningar inom som föreningar utanför kommunen.

Kommunens föreningar kommer alltid att prioriteras när bokningsschemat för konstgräsplanen upprättas i september varje år, externa föreningar kan boka in sig på tider i mån av plats.

Kultur -och fritidsförvaltningen har i sitt arbete med att ta fram ett förslag till taxor för spel på konstgräset har gjort en omvärldspaning, för att se hur olika kommuner i Sverige har hanterat taxor. Utöver det har förvaltningens

ambition varit att hitta en nivå som är tydlig och hanterbar, både för föreningarna samt administrationen kring konstgräsplanen.

Förslag till taxor för spel på konstgräsplanen på Hedvalla IP i Bjuv:

- Ungdomslag i kommunen (4-20 år) bokar tider för träning och match gratis.

- Seniorlag i kommunen betalar 200 kr/timme för spel på helplan och 100 kr/timme för halvplan oavsett om det är träning eller match.

- Externa föreningar betalar 500 kr/timme för spel på helplan och 250 kr/timme för halv-plan oavsett om det är träning eller match.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2016-11-16 Kultur- och fritidsnämnden, 2016-10-19, § 60 Tjänsteskrivelse, Kent Andreasson, 2016-10-13

(13)

kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna taxor för spel på konstgräsplanen på Hedvalla IP enligt kultur- och fritidsnämndens förslag.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå

kommunfullmäktige besluta godkänna taxor för spel på konstgräsplanen på Hedvalla IP enligt kultur- och fritidsnämndens förslag.

Taxorna ska gälla från 2017-01-01.

(14)

§ 183 Dnr 2016-00209

Svar till revisionen med anledningen av skrivelsen kring regelverket avseende föreningsbidrag

Sammanfattning

Revisionen har i en skrivning till kommunstyrelsen 2016-10-14 framför uppfattningen att kommunstyrelsen ska vidtaga ”adekvata åtgärder för att säkerställa att regelverket avseende föreningsbidrag tillämpas för samtliga föreningar, även PRO i Bjuv”.

Kommunstyrelsen konstaterar att PRO i Bjuv undertecknat det avtal kultur- och fritidsnämnden förelagt föreningen i november månad i år, som innebär att PRO i Bjuv följer samma regelverk som övriga föreningar i kommunen och det regelverk kommunfullmäktige beslutat om.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2016-11-18 Tjänsteskrivelse, Kent Andreasson, 2016-11-10 Hyresavtal föreningslokal PRO Bjuv, 2016-11-18

kommunstyrelsen besluta svara revisionen att skrivningen därmed anses besvarad.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta svara revisionen att skrivningen därmed anses besvarad.

(15)

§ 184 Dnr 2016-00440

Ändring av detaljplan för del av Kvadraten 1, Bjuv

Sammanfattning

Byggnadsnämnden beslutade genom ett ordförandebeslut den 11 november 2016 att tillgängliggöra förslaget till ändring av detaljplan för del av

Kvadraten 1 för granskning.

Förslaget har granskats. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra mot förslaget.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Göran Skoog, 2016-11-21 Ordförandebeslut angående ändring av detaljplan för del av Kvadraten 1, Bjuv, Bjuvs kommun, 2016-11-11

Planbeskrivning, 2016-11-11

Plankarta med bestämmelser, 2016-11-11 Samrådsredogörelse, 2016-11-11

Fastighetsförteckning, 2016-09-05

Geoteknisk undersökning, GeoExperten i Skåne AB, 2016-08-25 Markradonundersökning, GeoExperten i Skåne AB, 2016-10-11

Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att inte ha någon erinran mot förslaget till ändring av detaljplan för Kvadraten 1, Bjuv, Bjuvs kommun.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att inte ha någon erinran mot förslaget till ändring av detaljplan för

Kvadraten 1, Bjuv, Bjuvs kommun.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Diariet