Socialnämnden Sammanträdesdatum Nr Sida

(1)

Plats och tid Tjäderns sammanträdesrum, kommunkontoret kl 09.00 – 17.00.

Beslutande Peter Jansson, C, ordförande

Kerstin Eriksson, M

Ann-Christin Thander-Nord, M Camilla Arvidsson, FP

Peter Andersson, VV Ann-Marie Johansson, S Henny Möhlnhoff Lindkvist, S Roland Johansson, S

Veronica Hammarfjäll, S

Ej tjänstgörande ersättare Anna-Lisa Hoflén, C

Övriga närvarande Lena Modigh Larsson socialchef

Anna-Carin Johansson sekreterare

Yvonne Edlund hemvårdschef

Ingmarie Berglund utredare § 68, 74

Iris Kjellander MAS § 74

Eva Roos alkoholhandläggare § 67,76-78

Ronny Juhlin företrädare för Storliens Högfjällshotell § 76

Utses att justera Ann-Marie Johansson

Justeringens tid och plats Fredag den 13 december 2013, kommunkontoret Järpen.

Underskrifter ... Paragrafer 64 - 80

Sekreterare: Anna-Carin Johansson

...

Ordförande: Peter Jansson

...

Justerare: Ann-Marie Johansson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Sammanträdesdatum

Socialnämnden 2013-12-10

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

2013-12-13 2014-01-04

Förvaringsplats för protokollet

Socialkontoret, kommunkontoret i Järpen

Underskrift

...

Sekreterare: Anna-Carin Johansson

(2)

Justerandens signatur Utdragsbestyrkande

(CMV)...4

Lokal handlingsplan ”Bättre liv för sjuka äldre”...5

Tillsynsplan 2014 enligt alkohollagen ...6

Plan för uppföljning av servicedeklarationer...7

Förutsättningar för införande av vårdhund i kommunal vård och omsorg 8 Revidering av dokumenthanterings- och arkivbildningsplan för socialkontoret centralt...9

forts revidering av dokumenthanterings- och arkivbildningsplan för socialkontoret centralt...10

Val av kontaktpolitiker...11

Val av ledamot i socialnämndens utskott...12

Delegationsrapporter ...13

Informationer...14

Delgivningar...15

Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker - Storliens Högfjälls- hotell, Storlien – extraärende ...16

Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker - Verandan (fd Wallmans Dippan) Åre – extraärende ...17

Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker från Åre Fjällby, Åre – extraärende...18

Avsteg från beslut om intagningsstopp vid Notvallens servicehus - extraärende...19

Extra utbetalning av ekonomiskt stöd till barnfamiljer - extraärende...20 __________

(3)

Serie A

SN § 64

Dnr SOC.2013.91

Ny taxa för trygghetslarm

Socialkontoret redovisar behov av att höja taxan för trygghetslarm i kommunen. En- ligt antaget reglemente av kommunfullmäktige 2003-07-24 har socialnämnden man- dat att ta beslut om avgifter för dessa.

I Åre kommun finns det idag 190 trygghetslarm i ordinärt boende och de är till störs- ta del traditionella larm som ansluts via den analoga telefonin. För att säkra kvaliteten för brukarna planeras att successivt byta de analoga till nya digitala under januari - mars 2014.

De nya digitala larmen kommer att ge ökade kostnader för verksamheten. I samband med införandet föreslås att månadsavgiften för larmet höjs från 175 till 250 kronor per månad samt att nuvarande engångsavgift på 251 kr per månad tas bort. Den nya taxan föreslås gälla från 1 april 2014.

Beslutsunderlag

Socialkontorets tjänsteyttrande 2013-11-28.

Yrkande

Camilla Arvidsson (FP): förslag till ny taxa för trygghetslarm antas.

Socialnämndens beslut

Förslag till ny taxa för trygghetslarm antas.

________

Expedieras 2013-12-13 till:

Yvonne Edlund, hemvårdschef Helene Halvarsson, ekonom

(4)

Avtal och finansiering av Kvinnojouren respektive Centrum mot våld (CMV)

Sociala samrådsgruppen rekommenderar länets kommuner att fortsätta finansiera Kvinnojouren respektive Centrum mot våld till och med den 30 juni 2014 och att därefter söka medel från primärkommunala nämnden för resten av året.

Enligt fördelningsnyckeln som tillämpas i länet ska Åre kommun finansiera 8,21

% av kostnaderna för länsgemensamma verksamheter. För finansiering av Kvin- nojouren innebär det att kostnaderna för första halvåret skulle bli 60 572 kr och för Centrum mot våld 65 682 kr. Det krävs dock att det ansökta beloppet från primärkommunala nämnden beviljas om budgeten ska hålla. Budgetering för 2015 får bevakas i kommande budgetberedning.

Beslutsunderlag

Yrkande

Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag.

1. Socialnämnden beviljar medel till kvinnojouren och till verksamheten centrum mot våld om totalt 126 254 kr för första halvåret 2014.

2. Socialnämnden ansöker om finansiering av sin andel av kostnaderna för kvinnojouren och centrum mot våld för andra halvåret 2014 från primärkommunala nämnden.

________

Kvinnojouren Centrum mot våld

Primärkommunala nämnden Lena Modigh Larsson, socialchef Helen Halvarsson, ekonom

(5)

Serie A

SN § 66

Dnr SOC.2012.26

Lokal handlingsplan ”Bättre liv för sjuka äldre”

Socialnämnden har i beslut § 59, 2012-12-14 antagit länets strategi och handlingsplan

”Bättre liv för sjuka äldre” samt uppdragit till socialchefen att ta fram förslag till en lokal handlingsplan.

Beslutsunderlag

Yrkande

Den lokala handlingsplanen ”Bättre liv för sjuka äldre” antas.

________

Lena Modigh Larsson, socialchef Yvonne Edlund, hemvårdschef

(6)

Tillsynsplan 2014 enligt alkohollagen

Enligt alkohollagen och tobakslagen ska kommunerna ha en tillsynsplan som ett hjälpmedel för en effektiv tillsyn av serveringsställen med serveringstillstånd och av försäljnings- eller serveringsställen som har folköl- och tobaksförsäljning.

Tillsynsplanen ska ange prioriteringar och ambitioner för tillsynen under kommande år. Planen ska godkännas av socialnämnden och även lämnas till länsstyrel- sen

Beslutsunderlag

Yrkande

Socialnämndens beslut Tillsynsplan 2014 antas.

________

Enheten för serveringstillstånd

(7)

Serie A

SN § 68

Dnr SOC.2012.67

Plan för uppföljning av servicedeklarationer

I enlighet med socialnämnden beslut § 34, 2013-06-17 redovisas en plan för hur uppföljning av servicedeklarationer ska genomföras.

Beslutsunderlag

Yrkande

Planen för uppföljning av servicedeklarationer antas.

________

Yvonne Edlund, hemvårdschef Ingmarie Berglund, utredare

(8)

Förutsättningar för införande av vårdhund i kommunal vård och omsorg

Socialnämnden har i beslut § 26, 2013-05-21 uppdragit till hemvårdschefen att undersöka förutsättningarna för att införa vårdhund inom hemvården och återre- dovisa ärendet på sammanträdet den 10 december 2013. Kommunfullmäktige har i beslut § 48, 2013-06-14 bifallit motionen.

Beslutsunderlag

Yrkande

Ann-Marie Johansson (S): återremiss för att avvakta Östersunds kommuns utvär- dering av deras terapihundsprojekt samt för att undersöka intresset hos Åre kommuns personal. Ärendet ska behandlas igen senast på sammanträdet i september 2014.

Ärendet återremitteras för att avvakta Östersunds kommuns utvärdering av deras terapihundsprojekt samt för att undersöka intresset hos Åre kommuns personal.

Ärendet ska behandlas igen senast på sammanträdet i september 2014.

________

Yvonne Edlund, hemvårdschef

(9)

Serie A

SN § 70

Dnr SOC.2013.92

Revidering av dokumenthanterings- och arkivbildningsplan för socialkontoret centralt

Kommunfullmäktige har i fastställt arkivreglemente (1995-04-27) angett att varje för- valtning ska upprätta en dokumenthanteringsplan som ska redovisa förvaltningens handlingar och hur dessa ska hanteras. Aktuell plan omfattar socialkontoret centrala handlingar inklusive handlingar för individ- och familjeomsorg, hemvård, bistånds- enhet samt bostadsanpassning. Följande verksamheter som också ska upprätta egna planer, med stöd av arkivansvarig och i samråd med kommunarkivarien, är särskilda boenden, hemtjänst, LSS, hemsjukvård, integration samt enheten för serveringstill- stånd.

Beslutsunderlag

Yrkande

Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag med ändringen att eftersom prisskillnaden mellan arkivbeständigt (Sva 80) och åldersbeständigt papper är 1,16 kr/ark och det åldersbeständiga papper som kommunen använder är godkänt för arkivering, så beslutas att åldersbeständigt papper ska användas för socialnämndens handlingar som ska bevaras. Sva 80 ska dock användas till protokollen.

Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen, som är kommunens arkivmyndig- het, begär hos kommunfullmäktige att det tydliggörs i arkivreglementet vilken typ av papper som generellt ska användas i kommunen för de handlingar som ska bevaras.

1. Revidering av dokumenthanterings- och arkivbildningsplan för socialkontoret centralt godkänns med följande ändring: eftersom prisskillnaden mellan arkiv- beständigt (Sva 80) och åldersbeständigt papper är 1,16 kr/ark och det ålders- beständiga papper som kommunen använder är godkänt för arkivering, så beslutas att åldersbeständigt papper ska användas för socialnämndens handlingar som ska bevaras. Sva 80 ska dock användas till protokollen.

2. Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen, som är kommunens arkiv- myndighet, begär hos kommunfullmäktige att det tydliggörs i arkivreglementet vilken typ av papper som generellt ska användas i kommunen för de handlingar som ska bevaras.

(10)

forts revidering av dokumenthanterings- och arkivbildnings- plan för socialkontoret centralt

3. Nämndsekreterare Anna-Carin Johansson utses som arkivansvarig för social- nämndens verksamheter.

4. Arkivansvarig får delegation att, efter samråd med kommunarkivarien, revidera planen vid behov. Dock ska socialnämnden besluta om gallring av handlingar.

5. Socialchef Lena Modigh Larsson får i uppdrag att utse arkivredogörare när orga- nisationen inom hemvården är klar.

6. Beslut om övriga dokumenthanteringsplaner ska tas senast på sammanträdet i juni 2014.

________

Kommunstyrelsen

Mikael Andersson, arkivarie

Anna-Carin Johansson, nämndsekreterare

(11)

Serie A

SN § 71

Dnr SOC.2013.30

Val av kontaktpolitiker

Anna-Lisa Hoflén (C) har avsagt sig sitt uppdrag som ordförande i socialnämnden och kommunfullmäktige har därför utsett Peter Jansson (C) som efterträdare. Med anledning av skiftet så behöver kontaktpolitikernas nuvarande områdestilldelning ändras. Anna-Lisa Hoflén var kontaktpolitiker för individ- och familjeomsorgen.

Yrkande

Camilla Arvidsson (FP): Peter Jansson utses som kontaktpolitiker för individ- och familjeomsorgen.

Peter Jansson (C) utses som kontaktpolitiker för individ- och familjeomsorgen.

________

IFO Kundtjänst

(12)

Val av ledamot i socialnämndens utskott

Socialnämnden har infört ett arbetsutskott som ska hantera ärenden som inte kan vänta till socialnämndens nästkommande sammanträde. Det kan gälla ansökan till länsrätten om LVU (lagen om vård av unga) eller ansökan om LVM (lagen om vård av missbrukare).

Arbetsutskottet består av tre ordinarie ledamöter och tre ersättare. Anna-Lisa Ho- flén (C) har avsagt sig sitt uppdrag som ordförande i socialnämnden och kom- munfullmäktige har utsett Peter Jansson (C) till efterträdare. Med anledning av skiftet så behöver ordförande även väljas till arbetsutskottet.

Yrkande

Camilla Arvidsson (FP): Peter Jansson utses till ordförande i arbetsutskottet.

Peter Jansson utses till ordförande i arbetsutskottet.

________

IFO

(13)

Serie A

SN § 73

Delegationsrapporter

I enlighet med socialnämndens delegationsordning redovisas socialkontorets de- legationsbeslut:

• Alkoholärenden

• Attesträtter

• Avtal

• Yttranden över detaljplaner Socialnämndens beslut

Delegationsrapporterna godkänns.

________

(14)

Informationer

Lena Modigh Larsson, socialchef:

• Resultat av genomlysningen av individ- och familjeomsorgen Yvonne Edlund, hemvårdschef:

• Insatser personlig omvårdnad (SN § 15, 2013-04-12)

• Omorganisation inom hemvården

• Sjuksköterskeutbildning komvux Ing-Marie Berglund, utredare:

• Medborgardialog om framtidens boende för äldre Iris Kjellander, medicinskt ansvarig sjuksköterska:

• Åtgärdsplan på grund av SITHS och HSA revision

• Nationella kvalitetsregister

• Palliativt register

Socialnämndens beslut Informationerna godkänns.

________

(15)

Serie A

SN § 75 Delgivningar

KS § 185, 2013-10-15 – delårsbokslut för koncernen KF § 68, 2013-11-07 – utvecklingsplan 2014-2017

KF § 76, 2013-11-07 – uppskov med besvarande av Ann-Marie Johanssons (S) motion angående inrättande av praktikcentrum.

KS § 225, 2013-11-20 – månadsrapport kommunen 2013-10-31

KS § 238, 2013-11-20 – medborgardialog om framtidens boende för äldre.

Beslut 2013-10-08 från Inspektionen för vård och omsorg – tillsyn av HVB barn och unga vid Glimten i Åre kommun.

Avtal med samordningsförbundet i Jämtlands län projekt Fåkus, Åre.

Öppna ärenden:

SN § 72, 2011-12-01 – förslag till riktlinjer för ekonomiskt bistånd ska redovisas hösten 2012.

SN § 64, 2012-12-14 – beslutet om öppna sammanträden ska utvärderas efter 2013.

SN § 21, 2013-04-12 - socialchefen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att starta ett nytt PUT-boende.

SN § 22, 2013-04-12 - socialchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att sätta en övre gräns för insatser i ordinärt boende.

Redovisning uppföljning av beslutade ärenden i socialnämnden 2013.

Socialnämndens beslut Delgivningarna godkänns.

________

(16)

Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker - Storliens Högfjällshotell, Storlien – extraärende

Storliens Högfjällshotell AB har ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 § första stycket alkohollagen (2010:1622) att servera starköl, vin, spritdrycker och annan jäst alkoholdryck vid rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt.

Polismyndigheten har i sitt yttrande 2013-11-19 angett att de yrkar avslag gällande serveringstid till kl 02.00.

Enheten för serveringstillstånd har kommunicerat utredningen med sökanden.

Ronny Juhlin, företrädare för bolaget, informerade muntligt om ansökan på sam- manträdet.

Beslutsunderlag

Socialkontorets tjänsteyttrande/utredning 2013-11-29.

Yrkande

Ann-Marie Johansson (S): enligt förslag.

1. Med stöd av 8 kap 2 § första stycket alkohollagen beviljas Storliens Högfjälls- hotell AB, 556837-4614 tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och annan jäst alkoholdryck till allmänheten vid Storliens Högfjällshotell, Geijer- backen 10, 830 19 Storlien med serveringstid 11.00-01.00.

2. Med stöd av 8 kap 9 § meddelas de generella föreskrifter som gäller för Åre kommun.

________

Expedieras 2013-12-13 till Enheten för serveringstillstånd

(17)

Serie A

SN § 77

Dnr 062/13 003

Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker - Verandan (fd Wallmans Dippan) Åre – extraärende

TMN i Åre AB, 556648-1221 har ansökt om tillfälligt tillstånd enligt 8 kap 2 § för- sta stycket alkohollagen (2010:1622) för utökad serveringstid mellan kl 02.00- 03.00 på nyårsafton 2013-12-31 vid rubricerat serveringsställe.

Beslutsunderlag

Socialkontorets tjänsteyttrande/utredning samt kommunicering 2013-12-04.

Yrkande

Ann-Marie Johansson (S): enligt förslag med tillägget att socialnämnden uppdrar till ordföranden att, vid eventuellt kommande ansökningar om förlängd tid till 03.00 för nyårsafton 2013-12-31, fatta beslut i enlighet med § 66, 2012-12-14.

1. Med stöd av 8 kap 2 § första stycket alkohollagen bevilja TMN i Åre AB 556648-1221 tillfälligt tillstånd till allmänheten med utökad serveringstid mellan klockan 02.00 – 03.00 på nyårsafton 2013-12-31, att servera starköl, vin, spritdrycker och annan jäst alkoholdryck vid Verandan, Box 45, 830 14 Åre.

2. Med stöd av 8 kap 9 § meddela de generella föreskrifter som gäller för Åre kommun.

3. Socialnämnden uppdrar till ordföranden att vid eventuellt kommande ansök- ningar om förlängd tid till 03.00 för nyårsafton 2013-12-31 fatta beslut i enlighet med § 66, 2012-12-14.

________

(18)

Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker från Åre Fjällby, Åre – extraärende

TMN i Åre AB, 556648-1221 har ansökt om tillfälligt tillstånd enligt 8 kap 2 § för- sta stycket alkohollagen (2010:1622) för utökad serveringstid mellan kl 02.00- 03.00 på nyårsafton 2013-12-31 vid rubricerat serveringsställe.

Beslutsunderlag

Socialkontorets tjänsteyttrande/utredning samt kommunicering 2013-12-04.

Yrkande

Ann-Marie Johansson (S): enligt förslag.

1. Med stöd av 8 kap 2 § första stycket alkohollagen bevilja TMN i Åre AB 556648-1221 tillfälligt tillstånd till allmänheten med utökad serveringstid mellan klockan 02.00 – 03.00 på nyårsafton 2013-12-31, att servera starköl, vin, spritdrycker och annan jäst alkoholdryck vid Åre Fjällby, Box 36, 830 14 Åre.

2. Med stöd av 8 kap 9 § meddela de generella föreskrifter som gäller för Åre kommun.

________

(19)

Serie A

SN § 79

Dnr SOC.2013.98

Avsteg från beslut om intagningsstopp vid Notvallens service- hus - extraärende

Socialnämnden har tidigare fattat beslut om intagningsstopp vid Notvallens servicehus. Någon enstaka gång kan det dock finnas behov av att nyttja en speciell lä- genhet på servicehuset, till exempel en handikappanpassad lägenhet som är ut- formad för att tillgodose en persons specifika behov.

Beslutsunderlag

Yrkande

Socialnämnden uppdrar till ordföranden att i något enstaka fall besluta att göra avsteg från intagningsstoppet på Notvallens servicehus.

________

Peter Jansson, ordförande

(20)

Extra utbetalning av ekonomiskt stöd till barnfamiljer - extra- ärende

Ann-Marie Johansson (S) begär att socialnämnden betalar ut ett extra bidrag inför julen till barn i familjer som i december 2013 får ekonomiskt stöd. Ann-Marie har varit i kontakt med jurister på Sveriges Kommuner och Landsting som svarar att det torde vara möjligt, med stöd av 4 kap 2 § SoL och ett rättsfall 2005, att så länge kommunmedlemmar som befinner sig i samma situation behandlas lika, ut- gör likställighetsprincipen knappas något hinder.

Yrkanden

Ann-Marie Johansson (S): yrkar att socialnämnden inför årets jul ska betala ut ett extra ekonomiskt bidrag med 445 kr per barn till de barnfamiljer som under december 2013 får ekonomiskt stöd.

Peter Andersson (VV): yrkandet avslås med hänvisning till att individ- och familjeomsorgen gör individuella prövningar om behovet finns.

Beslutsgång

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Peter Anderssons förslag.

Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för Peter Anderssons förslag och Nej-röst för Ann-Marie Johanssons för- slag.

Omröstningsresultat

Med 5 ja-röster för Peter Anderssons förslag mot 4 nej-röster för Ann-Marie Jo- hanssons förslag beslutar socialnämnden att anta Anderssons förslag:

Ledamot Ja-röst Nej-röst

Peter Jansson (C) X

Camilla Arvidsson (FP) X

Kerstin Eriksson (M) X

Anki Thander Nord (M) X

Peter Andersson (VV) X

Ann-Marie Johansson (S) X

Henny Möhlnhoff Lindkvist (S) X

Roland Johansson (S) X

Veronica Hammarfjäll (S) X

forts.

(21)

Serie A

SN § 80

^DnrSOC.2013.97

forts extra utbetalning av ekonomiskt stöd till barnfamiljer - extraärende

1. Ann-Marie Johanssons (S) yrkande om extra utbetalning avslås.

2. Socialchefen får i uppdrag att se till att individ- och familjeomsorgen infor- merar om att man kan söka bidrag om behovet finns och då görs en indivi- duell prövning.

________

Lena Modigh Larsson, socialchef