Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida (21)

(1)

Plats och tid Älmhults kommunhus, Möckeln, den 27 januari 2016 kl. 08.30 – 12.00

Beslutande Lars Ingvert (S), ordförande

Ann Johansson (S), 1:e vice ordförande Vidar Lundbäck (C), 2:e vice ordförande Eva Ballovarre (S)

Britta Croona (S), tjänstgörande ersättare Ulla-Britt Andreasson (V)

Tobias Herz (C) Viktor Emilsson (M)

Anna-Karin Nilsson (M), tjänstgörande ersättare Anneli Olin (C), tjänstgörande ersättare

Börje Tranvik (SD)

Övriga deltagare Se närvarolista för övriga deltagare sid. 2

Utses att justera Annelie Olin (C)

Justeringens

plats och tid Älmhults kommunhus tisdagen den 2 februari 2016

Under-

skrifter Sekreterare ... Paragrafer 1-13

Helle Kröll Rasmussen

Ordförande ...

Lars Ingvert

Justerande ...

Annelie Olin

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2016-01-27

Datum för anslags uppsättande

Datum för

anslags nedtagande Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningens arkiv

Underskrift ...

Utdragsbestyrkande

(2)

Övriga deltagande Mariah Vallin (MP), ej tjänstgörande ersättare Monica Ehnberg, tf socialchef

Liil Nilsson, områdeschef omsorgen om personer med funktionsnedsättning Jenny Smedberg, områdeschef individ- och familjeomsorgen

Gun Bylund, vik. områdeschef äldreomsorgen

Åsa Svensson, medicinskt ansvarig sjuksköterska § 1-11 Camilla Hallberg, controller § 1-11

Maria Söderstedt, utvecklingsledare Perarne Petersson, utredare § 1-11 Matilda Lejon, enhetschef IFO § 11

Elisabeth Tonnessen, socialsekreterare § 11 Ida Linderoth, socialsekreterare § 11

Rebecca Emanuelsson, socialsekreterare § 11 Liselotte Nilsson, socialsekreterare § 11 Caroline Håkansson, socialsekreterare §11 Nina Ström, socialsekreterare § 11

Malin Johansson, socialsekreterare § 11 Christina Fagerberg, socialsekreterare § 11 Michael Daun, socialsekreterare § 11 Christoffer Godenius, socialsekreterare § 11 Chero Shero, socialsekreterare § 11

Pernilla Erlandsson, inspektör IVO Ulrika Nilsson, inspektör IVO Lena Bogard, inspektör IVO

Helle Kröll Rasmussen, sekreterare

(3)

Ärendelista

§ 1 Ändring av ärendelistan

§ 2 Ökade kostnader för flyktingmottagandet

§ 3 Preliminärt resultat 2015, information

§ 4 Undertecknande av handling

§ 5 Uppföljning av tillsynsplan 2015, alkohollagen

§ 6 Uppföljning av tillsynsplan 2015, tobakslagen

§ 7 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 4, 2015

§ 8 Sammanställning av klagomål och synpunkter, andra halvåret 2015

§ 9 Ensamkommande flyktingbarn, lägesrapport

§ 10 Evakueringsboendet i Eneryda, lägesrapport

§ 11 Besök från Inspektionen för vård och omsorg (IVO)

§ 12 Äldreomsorgens utvecklingsresa, lägesrapport

§ 13 Godkännande av redovisning av delegationsbeslut

(4)

§ 1

Ändring av ärendelistan

Följande ärende tas bort från ärendelistan - Internkontroll 2016

- Övriga ärenden

Följande ärende läggs till på ärendelistan:

- Ökade kostnader för flyktingmottagandet - Preliminärt resultat 2015, information

(5)

§ 2 Dnr 2014/61 Dpl 042

Ökade kostnader för flyktingmottagandet

Sammanfattning

Riksdagen beslutade i höstas om en extra ersättning till kommunerna om 8,3 miljarder kronor i form av ett tillfälligt stöd. Beloppet utbetalades under 2015 och får även nyttjas under 2016.

Av dessa har Älmhults kommun mottagit 7,6 miljoner.

På grund av ökade kostnader inom socialnämndens verksamheter önskar socialnämnden att 1 025 tkr förs över till socialnämndens ansvar under 2015.

Socialförvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden önskar att 1 025 tkr förs över till socialnämndens ansvar under 2015.

Socialnämndens beslut

Socialnämnden ansöker hos kommunstyrelsen om att 1 025 tkr förs över till socialnämndens ansvar under 2015.

________

Beslutet skickas till:

Ekonomikontoret Områdeschefer

(6)

§ 3

Preliminärt resultat för 2015, information

Controller Camilla Hallberg informerar om det preliminära resultatet för 2015.

Socialnämnden tar del av informationen _______

(7)

§ 4 Dnr 2015/40, Dpl 700

Undertecknande av handlingar

Ärendet

Det finns behov av att förtydliga vem som undertecknar handlingar å nämndens vägnar.

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning för nämnder och styrelser, § 12, gäller följande:

”Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne i första hand av 1:e och i andra hand 2:e vice ordföranden och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer.

I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar.”

Socialnämnden beslutade 2015-05-26 (§ 85) att nämndsekreterare, samtliga enhetschefer och assistenter har rätt att signera och motta värdeförsändelser adresserade till förvaltningen.

I vissa fall, t.ex. vid vård i HVB, finns reglerat i socialnämndens delegeringsordning vem som har rätt att teckna avtal. Enligt praxis har den tjänsteman som delegerats rätten att besluta om ersättning till kontaktpersoner och kontaktfamiljer (enhetschef) också undertecknat avtal med dessa frivilliga medarbetare. Detsamma har gällt vid köp av tjänster inom öppenvård t.ex. från psykolog.

Beslutsunderlag

 Socialnämndens utskott 2016-01-13, § 4

 Tjänsteskrivelse 2015-12-22

Socialnämnden beslutar med stöd av arbetsordningen § 12 att följande ska gälla beträffande undertecknande av handlingar.

Typ av handling Undertecknas av Avtal, andra handlingar och

skrivelser som beslutats av nämnden

Enligt arbetsordningen § 12.

Kontrasigneras av förvaltningschefen eller dennes ersättare

Avtal med HVB eller annan enskild verksamhet avseende visst antal platser under viss tid

Förvaltningschef

Avtal med handledare Områdeschef

Avtal med

bemanningsföretag/konsult

Förvaltningschef

(8)

Hyresavtal mellan nämnden och bostadsföretag

Förvaltningschef Hyresavtal mellan nämnden och

enskild

Områdeschef Avtal med enskild verksamhet

(bostad med särskild service, korttidsboende etc.) för en viss person och enligt beslut om bistånd eller insats enligt LSS

Områdeschef OF (ersättare förvaltningschef)

Rätt att signera och motta

värdeförsändelser adresserade till förvaltningen eller nämnden.

Nämndssekreterare, samtliga enhetschefer och assistenter

Leasingavtal Ekonomichef

Dessutom gäller enligt tidigare beslut eller praxis Avtal med HVB/familjehem

beträffande viss person och enligt beslut om bistånd/insats

Enligt beslutad delegeringsordning:

Enhetschef IFO (ersättare områdeschef IFO)

Avtal om tjänst i öppenvård beträffande viss person och enligt biståndsbeslut

Avtal med kontaktperson och

kontaktfamilj beträffande viss person och enligt beslut om bistånd/insats

Enhetschef (ersättare områdeschef)

Socialnämndens utskotts förslag till beslut

Typ av handling Undertecknas av

Avtal, andra handlingar och

Förvaltningschef

Avtal med

bostadsföretag

Förvaltningschef

(9)

Hyresavtal mellan nämnden och enskild

(bostad med särskild service, korttidsboende etc.) för en viss person och enligt beslut om bistånd eller insats enligt LSS

Avtal med HVB/familjehem beträffande viss person och enligt beslut om bistånd/insats

Typ av handling Undertecknas av

Avtal, andra handlingar och

Förvaltningschef

Avtal med

bostadsföretag

enskild

(bostad med särskild service, korttidsboende etc.) för en viss

(10)

person och enligt beslut om bistånd eller insats enligt LSS

Avtal med HVB/familjehem beträffande viss person och enligt beslut om bistånd/insats

________

Områdeschefer Enhetschefer

(11)

§ 5 Dnr 2015/3 Dpl 701

Uppföljning av tillsynsplan 2015, alkohollagen

Sammanfattning

Socialnämnden beslutade 2015-01-27 (§ 14) om tillsynsplan enligt alkohollagen för 2015-2016. Uppföljning ska enligt beslutet redovisas i januari-februari 2016.

Tillsyn har under 2015 bedrivits i enlighet med socialnämndens tillsynsplan.

Beslutsunderlag

 Rapport: Uppföljning av tillsynsplan 2015, alkohollagen

Socialnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna.

________

Alkoholhandläggare Administrativ handläggare

(12)

§ 6 Dnr 2015/3 Dpl 701

Uppföljning av tillsynsplan enligt tobakslagen 2015

Sammanfattning

Socialnämnden beslutade 2015-01-27 (§ 11) om tillsynsplan enligt tobakslagen för 2015-2016. Uppföljning ska enligt beslutet redovisas i januari-februari 2016.

Beslutsunderlag

 Rapport: Uppföljning av tillsynsplan 2015, tobakslagen

________

Administrativ handläggare Alkoholhandläggare

(13)

§ 7 Dnr 2015/44 Dpl 700

Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 4 2015

Ärendebeskrivning

Socialnämnden ska enligt SoL 16 kap § 6 f och LSS § 28f- h rapportera följande till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) och till revisorerna:

 alla gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet.

 alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts.

 anmäla när ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställt. Datum för verkställigheten ska då anges.

För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. När ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställts ska även datum för verkställigheten anges.

Socialnämnden ska till fullmäktige lämna en statistikrapport med följande uppgifter:

 hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut

 hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts.

Rapporten till fullmäktige ska ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut.

Bifogat underlag är en sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 4 2015 (1 juli- 31 december). Förvaltningen rapporterade de ej verkställda besluten till IVO 2015-12-31.

Beslutsunderlag

- Socialnämndens utskott 2016-01-13, § 7 - Förvaltningens rapport daterad 2016-01-04 Socialförvaltningens förslag till beslut

Socialnämnden föreslås lämna bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 4 2015 (1 juli- 31 december) till revisorer och

kommunfullmäktige.

Socialnämnden föreslås lämna bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 4 2015 (1 juli- 31 december) till revisorer och

kommunfullmäktige.

(14)

Socialnämnden lämnar bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 4, 2015 (1 juli- 31 december) till revisorer och

kommunfullmäktige.

________

Revisorer

Kommunfullmäktige

(15)

§ 8 Dnr 2015/79 Dpl 700

Rapportering av synpunkter och klagomål, andra halvåret 2015

Sammanfattning

Socialförvaltningen ska två gånger på år sammanställa inkomna klagomål och synpunkter och presentera för socialnämnden. Sammanställningen gäller för perioden 2015-07-01-2015-12-31 då 27 klagomål-och synpunkter rapporterades in.

Kommentarer

Under perioden 1 juli till och med 31 december 2015 rapporterades det in 27 klagomål och/eller synpunkter, vilket är en ökning från föregående period (1 januari- 30 juni 2015) då det inkom 26 klagomål och/eller synpunkter.

Klagomålen och/eller synpunkterna handlade om handläggning, kvaliteten på insatsens utförande, kommunikation, kontinuitet hos personalen, information, tillgänglighet hos personalen, otrygghet, bemötande, dokumentation, omvårdnad och hälso-och sjukvård. Utöver det rapporterades det även in klagomål utanför de angivna kategorierna.

Dessa handlade bland annat om bilkörning, transport till bårhus och administration.

De vidtagna åtgärderna anpassas efter klagomålet/synpunktens natur men handlade om genomgång av gällande rutiner, förändring av rutiner, information, samtal med berörd personal. I samtliga fall, där det varit möjligt, har även den ansvariga återkopplat till den som klagat eller framfört synpunkten för att beskriva vilka åtgärder som gjorts.

Socialnämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna.

(16)

Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till överblickbar sammanställning till nästa rapporteringstillfälle.

________

Områdeschefer Enhetschefer Utvecklingsledare

(17)

§ 9

Ensamkommande flyktingbarn, lägesrapport

Jenny Smedberg, områdeschef för individ-och familjeomsorgen, redogör för hur läget ser ut just nu i Älmhults kommun. De ensamkommande barn som är placerade utanför kommunen ska så snart som möjligt beredas plats i Älmhult. 20 barn är i nuläget placerade på HVB-hemmet Storgatan.

Ett nytt boende för 25 ensamkommande barn planeras i Boastad, Rekrytering av personal pågå.

Ytterligare boende planeras framöver.

Socialnämnden tar del av informationen.

________

(18)

§ 10 Dnr 2015/112 Dpl 723

Evakueringsboendet i Eneryda, lägesrapport

Områdeschef Jenny Smedberg redogör för läget gällande evakueringsboendet i Eneryda. Verksamheten fungerar väl.

Avtal är skrivet med Migrationsverket till och med den 29 februari 2016.

_____

(19)

§ 11 Dnr 2015/66 Dpl 701

Besök från Inspektionen för vård och omsorg (IVO)

Jurist/inspektör Pernilla Erlandsson, inspektör Lena Bohgard och inspektör Ulrika Nilsson, alla från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), presenterar den rapport som kommer efter tillsynen som gjordes under hösten 2015 av socialtjänstens handläggning av familjehemsvården i Älmhult.

Inspektionen för vård och omsorg ställer krav på att nämnden ska vidta åtgärder för att undanröja de brister som IVO identifierat vid tillsynen. Nämnden ska senast den 30 mars redovisa vilka åtgärder som vidtagits, vilka åtgärder som planeras och hur nämnden avser följa upp resultatet av de vidtagna åtgärderna. En tidsplan ska samtidigt presenteras för när åtgärder och uppföljning ska ske.

Ärendet kommer att behandlas av socialnämnden i mars.

(20)

§ 12 Dnr 2014/110 Dpl 739

Äldreomsorgens utvecklingsresa

Tf socialchef Monica Ehnberg informerar om läget i äldreomsorgen.

Arbetet med de nya hemtjänstområdena går framåt och samtliga nya områden startar den 1 februari. Förvaltningen, tillsammans med tekniska förvaltningen, undersöker möjliga lokaler för de nya hemtjänstgrupperna i både de yttre och centrala delarna av kommunen.

Avvecklingen av verksamheten på Solhem i Loshult går som planerat.

_____

(21)

§ 13

Godkännande av redovisning av delegationsbeslut

Delegerad tjänsteman Period/Delegeringsnummer Förvaltningschef, områdeschef

ÄO, områdeschef IFO, områdeschef OF

---

Familjepedagog, socialsekreterare, flyktinghandläggare, enhetschefer, områdeschef IFO

Delegerade beslut för perioden 2015-12-01 - 2015-12-31 LSS-handläggare, enhetschefer,

(SoL)

Delegerade beslut för perioden 2015-12-01 - 2015-12-31 LSS-handläggare, enhetschef

(LSS)

Delegerade beslut för perioden 2015-12-01 - 2015-12-31 Biståndshandläggare (SoL) Delegerade beslut för perioden

2015-12-01 - 2015-12-31 Biståndshandläggare

(Färdtjänstlagen)

Delegerade beslut för perioden 2015-12-01 - 2015-12-31

Alkoholhandläggare 2015/116.782 p1 Godkännande av serveringslokal

2015/2.783 p 5 Tillsynsärende avslutas utan åtgärd

2015/118.781 Återkallelse, egen begäran

2015/117.782 Tillfällig pausservering

Sammanfattning

Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän enligt den delegeringsordning som

socialnämnden har antagit. Beslut som fattas av delegat ska redovisas på socialnämndens närmast efterföljande möte.

Socialnämnden tackar för ärenderedovisningen och godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.

_____