Verksamhetsplan 2013 Luftvårdsprogrammet i Göteborgsregionen

(1)

Luftvårdsprogrammet i Göteborgsregionen c/o Miljöförvaltningen i Göteborg, Tel: 031–368 3881, Epost: mikael.hagberg@miljo.goteborg.se

Verksamhetsplan 2013

Luftvårdsprogrammet i Göteborgsregionen

BAKGRUND OCH MÅLSÄTTNING

I luftvårdsprogrammet samarbetar Göteborgsregionens kommuner, Trafikverket Region Väst och företag, för att gemensamt kartlägga luftmiljön och verka för en förbättrad luftkvalitet.Programmet startades 1980 på initiativ av länsstyrelsen i dåvarande Göte-borgs och Bohuslän som obligatorisk omgivningskontroll för ett antal företag med bety-dande utsläpp till luften.

Luftvårdsprogrammet finansieras av Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och verksamhetsutövare i regionen. Kommunerna bidrar genom GR till finansieringen av verksamheten. En verksamhetsplan och budget upprättas årligen.

Verksamheten leds av GR:s styrgrupp för miljö och samhällsbyggnad med representan-ter för näringslivet och Länsstyrelsen i Västra Götaland och Trafikverket Region Väst. Luftvårdsprogrammet i Göteborgsregionen har som syfte att:

 Kartlägga och informera om luftmiljön i regionen

 Ta fram underlag för bedömning av miljö- och hälsoeffekter

 Ta fram underlag för samhällsplaneringen

(2)

VERKSAMHETEN 2013

Sammanfattning

Luftvårdsprogrammet har två mätstationer för kontinuerliga mätningar en i Gårda och en vid Mölndalsbro. Mätstationen vid Järntorget togs ur bruk under 2012. Beslutet togs bland annat mot bakgrund av nuvarande osäkerhet kring vilka mätinstrument som överensstämmer med referensmetoden eller likvärdig metod För att följa de ökade lagkraven 2013 ska mätstationerna i Gårda och Mölndal bytas ut eller uppgraderas under året. Än så länge är det dock osäkert i vilken omfattning det blir. För övrigt kommer två beräkningsprojekt att genomföras under året, beräkningar av kvävedioxid för regionen och regionens tätorter och en studie av industrins påverkan på halterna av kolväten på Hisingen i Göteborg. Den indikativa mätningen av kvävedioxid och partiklar som var planerad i Ale

kommun skjuts upp till 2014. Beslutet togs mot bakgrund av att den aktuella mätplatsen inte förväntas ha representativa trafikflöden förrän 2014.

Organisation

Styrgrupp för Luftvårdsprogrammet i Göteborgsregionen

Styrgruppen består av GR:s politiska styrgrupp för miljö och samhällsbyggnad, repre-sentanter från näringslivet, Länsstyrelsen i Västra Götaland och Trafikverket. Styrgrup-pens uppgift är att styra programmets verksamhet. Styrgruppen förväntas sammanträda två gånger under 2013. Mötestillfällena har utvecklats till aktiva sammanträden där styr-gruppen dels fattar beslut men även ges möjlighet att få ny kunskap, skapa dialog och initiera frågeställningar som i sin tur kan resultera i olika handlingar och åtgärder. Referens- och expertgrupp

Referensgruppen består av representanter (tjänstemän) från kommun- respektive före-tagsmedlemmarna. Gruppens uppgift är att vara rådgivande i framför allt strategiska frå-gor rörande verksamheten. Referensgruppen sammanträder cirka tre gånger under 2013. Expertgruppen består av specialister i mät- och beräkningsteknik inom luftvårdsområdet i regionen. Gruppen uppskattas sammanträda cirka fyra gånger under 2013.

Luftgrupp

Två möten med Luftgruppen är planerade under 2013. Gruppen är ett nätverk för yrkes- och forskningsverksamma inom luftvårdsområdet i regionen. Nätverket består av representanter från Chalmers tekniska högskola, Göteborgs universitet, GR, Trafikver-ket, IVL, Luft i Väst, Länsstyrelsen i Västra Götaland och Göteborgs stad. Syftet med mötena är utbyte av information om pågående och planerade luftvårdsprojekt.

(3)

Miljöförvaltningen Göteborg

Miljöförvaltningen Göteborg administrerar och genomför den verksamhet som Luftvårdsprogrammets styrgrupp beslutar om i verksamhetsplanen.

Basverksamhet

Kontinuerliga mätningar

Luftvårdsprogrammet har två mätstationer för kontinuerliga mätningar en i Gårda och en vid Mölndalsbro. Den tredje mätstationen vid Järntorget togs ur bruk under 2012. Beslutet om att stänga ner mätstationen togs efter att mätstationens analysator slutat fungera. Eftersom regionen uppfyller lagkravet på antalet mätstationer utan mätstationen vid Järntorget och att den inte bedömdes vara viktig ur andra perspektiv var det inte ekonomiskt försvarbart att investera i en ny analysator (ca 200 000 kronor) och behålla stationen. Beslutet togs också mot bakgrund av nuvarande osäkerhet kring vilka mätinstrument som överensstämmer med referensmetoden eller likvärdig metod. Det nära samarbetet med Miljöförvaltningen Göteborg fortsätter. Sammantaget ger mätningarna en bra bild över luftföroreningssituationen i Göteborgsområdet.

Mätstationer i samverkan med Göteborgs Stad

Beräkningar

Att beräkna luftföroreningshalter är ett komplement till att mäta. Genom beräkningar kan luftkvaliteten visas för ett geografiskt större område. Beräkningar kan även använ-das vid prognoser samt för att ta reda på vilka effekter olika åtgärder har på luftkvalite-ten. I princip krävs tre olika typer av indata för att kunna göra beräkningar, nämligen:

 emissionsbeskrivning,

 meteorologisk beskrivning och

 spridningsmodell.

Av dessa tre komponenter är emissionsbeskrivningen den viktigaste för resultatet. I Luftvårdsprogrammets emissionsdatabas (EDB) för regionen lagras data om vilka ut-släpp som förekommer till luften samt när och var utut-släppen sker. EDB:n är i ett stän-digt utvecklingsarbete och uppdateras i samarbete med kommuner, länsstyrelsen, Tra-fikverket och Miljöförvaltningen Göteborg. En väl underhållen EDB är nödvändig inför den fortsatta planerade luftövervakningen med tyngdpunkt på beräkningar.

Mätstation Mätinstrument Mätningar

Gårda Tritongatan Gatustation, (höjd 4 m) DOAS N0, N02, S02, bensen

Gårda Tritongatan Gatustation, (höjd 4 m) TEOM PM10

Mölndalsbro Takstation (15-20 m) (sträcka 1) DOAS N02, S02, O3

Mölndalsbro Gatustation (3-4 m) (sträcka 2) DOAS N02, S02, O3

Femman, Nordstaden, Takstation, (höjd 27 m) Kemiluminiscens, TEOM CO, O3, N0, N02, S02, bensen, PM10

(4)

För beräkningar behövs spridningsmodeller som beskriver hur föroreningarna sprids och blandas i luften. Luftvårdsprogrammet har genom samarbete med Miljöförvaltningen Göteborg tillgång till spridningsmodeller. Programsystemet som Miljöförvaltningen an-vänder är EnviMan från Opsis AB. Systemet täcker Göteborgsregionen och innefattar såväl hanteringen av EDB:n som spridningsmodeller. Att beräkna kvävedioxid fungerar i dagsläget mycket bra. Ett utvecklingsarbete pågår för att även kunna beräkna partiklar och bensen.

Mät- och beräkningsprojekt 2013

Enligt femårsstrategin ska en indikativ mätning i Ale genomföras under 2013 men mätningen är framflyttad till 2014. Beslutet togs mot bakgrund av att den aktuella mätplatsen inte förväntas ha representativa trafikflöden förrän 2014 och att därför finns en risk att mätningens resultat inte blir representativa om den genomförs 2013. I enlighet med vad som föreslås i ”Ren regionluft, mät- och beräkningsstrategi för

Luft-vårdsprogrammet i Göteborgsregionen, 2013-17” planeras följande uppdrag att

genom-föras 2013:

 Studie av industrins påverkan på halterna av kolväten på Hisingen

En studie av industrins påverkan på halterna av kolväten på Hisingen i Göteborg kommer att genomföras under 2013.

 Beräkning av kvävedioxider (NO2) för regionen och i regionens större

tätorter

Beräkning av kvävedioxider (NO2) för regionen och i regionens större tätorter planeras

enligt ett treårsintervall. Beräkningarna kommer att baseras på den utredning som genomfördes 2010 och rapporterades 2011.

Övriga projekt

Luftvårdsprogrammet är restriktivt med övriga projekt under 2013 eftersom det är oklart hur stora investeringar i mätinstrument som kommer att behövas.

Fortsatt översyn av den fasta mätverksamheten 2013

Det pågår en ständig granskning av luftvårdsprogrammets mätverksamhet i syfte att optimera verksamheten, dels att motsvara kontrollkraven enligt mätföreskrifterna och dels att ge medlemmarna en kvalitativ övervakning. Till exempel att ge underlag för bedömning av miljö- och hälsoeffekter, för samhällsplanering och för kommunernas bedömning av vilka kontrollkrav av luftkvaliteten som ställs samt företagens behov av övervakning. Den fasta mätverksamheten liksom övrig mät- och beräkningsverksam-het bör optimeras ur ett regionalt perspektiv.

(5)

Investeringar tillföljd av ökade mätkrav 2013

Det står klart att vi behöver byta ut eller uppgradera flera instrument under året, men det finns fortfarande osäkerheter hur stor omfattningen blir. Ett värsta scenario innebär att vi behöver byta ut båda mätinstrumenten i Gårda och uppgradera mätstationen i Mölndal. Det skulle medföra en investeringskostnad på cirka 1000 tkr. Ett annat och det kanske mest troliga scenariot med dagens kunskap är att vi är behöver ersätta DOAS i Gårda och uppgradera DOAS i Mölndal men kan behålla partikelinstrumentet i Gårda. Det skulle innebära en investeringskostnad på cirka 550 tkr.Det mest gynnsamma scenariot är att det räcker med att vi ersätter DOAS i Gårda, vilket skulle medföra en investeringskostnad på cirka 120 tkr.

Även om de ökade mätkraven kommer att medföra relativt stora engångsinvesteringar är det sannolikt att drift- och servicekostnaderna kommer att minska för luftvårdsprogrammets fasta mätstationer framöver. I huvudsak för att mätstationen vid Järntorget är nerlagd men även för att NOx-instruments (referensmetoden) drift och servicekostnader är lägre än nuvarande

mätinstrument (DOAS). Detta medför att det på längre sikt finns möjlighet att utveckla mätstrategin med nya eller förbättrade mätningar eller beräkningar. Det utvecklingsarbetet bedöms dock vara lämpligt att avvakta med till dess att investeringsbehovet och därmed luftvårdsprogrammets totala ekonomi är klarlagd.

Information

Luftvårdsprogrammet ska fortlöpande informera sina medlemmar och andra aktörer som påverkar luftkvaliteten samt att med information försöka påverka olika aktörer i positiv riktning. Information om regionens luftövervakning sprids genom nedanstående

aktiviteter.

Luftvårdsprogrammets webbplats

Luftvårdsprogrammets webbplats (www.grkom.se/luft) uppdateras löpande under 2013. Webbplatsen är medlemmarnas huvudsakliga informationskanal. Kanalen fyller en viktig funktion i att underlätta för kommunerna i deras informationsskyldighet till allmänheten om den aktuella luftföroreningssituationen.

Luftvårdsprogrammets Luftvårdsdag

Luftvårdsprogrammets Luftvårdsdag 2013 kommer att hållas under andra halvåret. Månadsrapporter

Framtagande av månadsrapporter i samarbete med Miljöförvaltningen Göteborg ska fortsätta.

Det ligger i luften

Luftvårdsprogrammets informationsblad ”Det ligger i luften” beräknas utkomma med minst två nummer under 2013.

(6)

Pollenrapportering

Luftvårdsprogrammet bidrar till pollenrapporteringen i regionen. Medlemsbesök

Vid förfrågan från medlemmar och andra intressenter ställer Luftvårdsprogrammet gärna upp och informerar om programmets verksamhet.

Värvning av nya medlemmar