SAMMANTRÄDESPROTOKOLL JÖNKÖPINGS KOMMUN Kommunstyrelsen

(1)

Plats och tid Rådsalen, Rådhuset, Jönköping kl. 09:00 – 12:25

Beslutande Ann-Marie Nilsson (C), ordförande

Ilan De Basso (S) Mona Forsberg (S)

Alf Gustafsson (S) ers. A Persson (S)

Harriet Roosquist (S) David Gerson (L) Mats Weidman (MP) Thordis Samuelsson (V)

Andreas Sturesson (KD) fr. kl. 09:30 § 199

Cecilia Hjorth Attefall (KD)

Hanns Boris (KD) ers. M Strömberg (KD)

Peter Jutterström (M) Bert-Åke Näslund (M) Kristian Aronsson (SD) Jan-Ove Lipponen (SD)

Övriga närvarande Britt-Marie Glaad (S) Ann-Kristine Göransson (S) Lena Sumedrea (C)

Ingvar Åkerberg (L) Margareta Sylvan (MP) Carl Cunningham (KD) Joakim Dahlström (M) Bengt Regné (M) Roland Hagström (SD) Elisabeth Lundqvist (SD) Närvarande på distans:

Margareta Strömberg (KD)

Johan Fritz, stadsdirektör till § 215

Kent Lundwall, ekonomichef till § 215

Marita Schwartz, HR-chef till § 215

Lars Åke Svensson, chefsjurist Tomas Björk, kanslichef Frida Hammar, kom.råd.sekr Selma Hadzalic, kom.råd.sekr.

Olof Landgren, kom.råd.sekr.

Hans Löf, kom.råd.sekr.

Eva Larsson, kommunsekreterare Bo Henriksson, sekreterare

Utses att justera David Gerson

Justeringens plats och tid Rådhuset, Jönköping 2020-08-20 Paragrafer 198-224

Underskrifter Sekreterare

Bo Henriksson

Ordförande

Ann-Marie Nilsson

Justerande

David Gerson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2020-08-18

(2)

§ 198 Informationsärenden 4

§ 199 Meddelanden Ks/2020:81

5

§ 200 Anmälan om delegationsbeslut Ks/2020:82

6

§ 201 Yttrande över Styrning och ledning för hållbar utveckling i kommuner och regioner - Vägledning för genomförandet av FN:s agenda 2030 för hållbar utveckling

Ks/2020:259

7 - 8

§ 202 Samverkansavtal mellan länets kommuner och Smålands turism AB

Ks/2020:283

9

§ 203 Översyn av kommunens styrdokument Ks/2020:90

10 - 11

§ 204 Ekonomirapport 1 år 2020 för Jönköpings Rådhus AB Ks/2020:266

12

§ 205 Finansrapport 1 år 2020 för Jönköpings Rådhus AB Ks/2020:267

13

§ 206 Medborgarförslag om att använda Brostugan som turistby- rå

Ks/2020:148

14 - 15

§ 207 Medborgarförslag om att sänka åldersgränsen för seniorkortet avseende resor med kollektivtrafiken

Ks/2020:270

16

§ 208 Förslag till sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2021

Ks/2020:310

17

§ 209 Yttrande över betänkandet "Sveriges museum om förintel- sen" (SOU2020:21)

Ks/2020:249

18

§ 210 Förändrad lagstiftning - eget boende för asylsökande (EBO)

Ks/2020:222

19 - 20

§ 211 Motion om åtgärder för ökad vildsvinsjakt Ks/2020:89

21 - 22

§ 212 Motion om att satsa på ett äldreomsorgslyft Ks/2019:264

23 - 25

§ 213 Utveckling av äldreomsorgen i Jönköpings kommun med anledning av Covid-19

Ks/2020:309

26

§ 214 Medborgarförslag om att minska utnyttjandet av personer i prostitution och människohandel

Ks/2020:99

27 - 28

(3)

ende antal prisbasbelopp vid köp och försäljning av fastigheter

§ 216 Motion om gamla stadshuset i Huskvarna Ks/2018:109

30

§ 217 Motion om ökad belysning i Jönköping Ks/2019:183

31

§ 218 Motion om att minska mängden plastpåsar i våra verksamheter

Ks/2019:284

32

§ 219 Motion om anpassning av samhällsbyggandet till förvän- tade klimatförändringar

Ks/2018:358

33

§ 220 Köpeavtal och samverkansavtal avseende Övertaget 1 inom kvarter 4, Skeppsbron

Ks/2020:269

34 - 35

§ 221 Yttrande över förslag till detaljplan för del av Åsen 1:2 m.fl., etapp 1, Övre Mariebo/Åsen, Jönköpings kommun

Ks/2020:277

36

§ 222 Yttrande över förslag till detaljplan för bostäder på He- denstorp 1:18 m.fl., Ulvstorpasjön, Jönköpings kommun

Ks/2020:286

37 - 38

§ 223 Yttrande över förslag till ändring av detaljplan 06-JÖS-732 för fastigheten Älghuvudet 7, Haga, Jönköpings kommun

Ks/2020:298

39

§ 224 Program avseende Jordbruksmarkens värde i samhällspla- neringen

Ks/2020:311

40 - 42

(4)

Informationsärenden

Under kommunstyrelsens inledande föredragningsdel informerar ordförande Ann-Marie Nilsson (C) om regler och praktiska frågor för deltagande och närvaro på distans gällande dagens sammanträde. Vidare informerar ord- föranden om pågående arbete med framtagande av sammanträdesplan för år 2021.

Därefter sammanfattar stadsdirektör Johan Fritz, sedan kommunstyrelsens sammanträde 2020-06-15, läget för Jönköpings kommun gällande

coronapandemin samt förvaltningarnas arbete under sommarmånaderna.

Sedan kommunstyrelsen tagit del av informationerna och överlagt därom ajourneras sammanträdet för partigruppsöverläggningar med fortsatt sammanträde klockan 11:15.

(5)

§ 199

Meddelanden Anmäls:

Minnesanteckningar från budgetberedningens överläggningar 2020-05-20.

Följande handlingar biläggs:

Ledningsutskottets protokoll 2020-04-27 § 18-23 2020-05-18 § 24-27 Personalutskottets protokoll 2020-06-02 § 52-64 Upphandlingsutskottets protokoll 2020-04-28 § 11-14 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2020-04-14 § 16-25 Anmäls vid sammanträdet

Under kommunstyrelsens inledning beslutar kommunstyrelsen att kanslichef Tomas Björk medges rätt att närvara vid kommunstyrelsens sammanträden.

Kommunstyrelsens beslut

 Meddelandena läggs till handlingarna.

(6)

Anmälan om delegationsbeslut Anmäls:

Kommunstyrelsens ordförandes beslut om att bevilja respektive avslå ansök- ningar om utbetalning ur Bernt Björks stipendiefond, Ellen Nyström-Mayerska fonden, B Hays stipendiefond, Anders Svenssons donation, Adlerbeths donation och Apotekare Hilmer Stjernströms fond.

Ekonomichefens beslut om ombudgeteringar utan principiell betydelse i de fall nämnd inte själv får besluta härom.

Administrations- och utvecklingschefens beslut att ur anslaget för integration och delaktighet bevilja föreningen Underground Råslätt 50 000 kronor för pro- jektet ”Streetart Stadsgården”.

Kanslichefens beslut:

att bevilja ansökan om flaggning vid Rådhuset 2020-08-13 med anledning av inspelning av film inför Prideparaden

att bevilja ansökan om flaggning vid Rådhuset 2020-08-22 t.o.m. 2020-08-23 och vid Hamnkanalen 2020-08-17 t.o.m. 2020-08-23 med anledning av Pride- paraden

att bevilja ansökan om flaggning vid Hamnkanalen och Esplanaden 2020-10-08 t.o.m. 2020-10-10 med anledning av Jönköping Marathon.

Ledningsutskottets protokoll 2020-04-27 § 18-23 2020-05-18 § 24-27 Upphandlingsutskottets protokoll 2020-04-28 § 11-14 Följande beslut anmäls och biläggs:

Kommunstyrelsens ordförandes beslut i följande ärenden:

Yttrande till Förvaltningsrätten gällande laglighetsprövning av kommunstyrelsens beslut 2020-03-31 § 82, Yttrande över Hallösa Vindkraft AB:s ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet – förlängning av igångsättningstid på fastigheten Lyckås 2:1 m.fl.

Yttrande till Förvaltningsrätten gällande laglighetsprövning av kommunfull- mäktiges beslut 2020-05-13 § 83, Motion om att inte lägga ner Ebbesgården.

‒ Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.

(7)

§ 201

Yttrande över Styrning och ledning för hållbar utveckling i kommu- ner och regioner - Vägledning för genomförandet av FN:s agenda 2030 för hållbar utveckling

Ks/2020:259 000 Sammanfattning

Jönköpings kommun har beretts tillfälle att senast 2020-08-17 yttra sig över förslag till svensk standard Styrning och ledning för hållbar utveckling – Väg- ledning för genomförandet av FN:s Agenda 2030 för hållbar utveckling.

Standarden bygger på en kombination av forskning och beprövad erfarenhet.

Den syftar till att ge vägledning i arbetet för att integrera och förstärka hållbar utveckling i den ordinarie styrningen och ledningen samt att främja samverkan för att uppfylla Agenda 2030-målen.

Beslutsunderlag

Förslag från Svenska Institutet för Standarder (SiS) Stadskontorets tjänsteskrivelse 2020-07-10

Svarsblankett

Blankett för kommentarer

Kommunalrådsyttrande enligt nedan Stadskontorets förslag

Stadskontorets tjänsteskrivelse 2020-07-10 med förslag till kommunstyrelsens beslut:

 Stadskontorets förslag till yttrande över Styrning och ledning för håll- bar utveckling i kommuner och regioner – Vägledning för genomföran- det av FN:s Agenda 2030 för hållbar utveckling (svensk standard ffSS 854000:2020) godkänns.

Majoritetsrådets förslag

Kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag till kommunstyrelsens beslut:

‒ Stadskontorets yttrande i form av ifylld svarsblankett och blankett för kommentarer överlämnas som kommunens yttrande till Svenska Institu- tet för Standarder (SiS).

KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING 2020-08-18 Protokollsanteckning

Kommunalrådet Andreas Sturesson för KD-gruppen låter till protokollet an- teckna följande:

”Vi avstår att delta i beslutet. Folkviljan är utgångspunkten för vilka politiska

(8)

som följd. I förslaget anges att en samsyn över block- och partigränser är avgö- rande. Och visst är det eftersträvansvärt men skapar i praktiken veto för enskil- da partier. Och detta i frågor där åtgärder inte kan vänta.

Standarden är också minst sagt administrationstung. Det finns en direkt över- hängande risk att många kommuners praktiska och ekonomiska resurser låses till de många processer, analyser, samråd med mera som föreslås istället för att användas för att nå målen i Agenda 2030.”

Kommunalrådet Peter Jutterström för M-gruppen och Kristian Aronsson för SD-gruppen instämmer i ovanstående protokollsanteckning.

‒ Stadskontorets yttrande i form av ifylld svarsblankett och blankett för kommentarer överlämnas som kommunens yttrande till Svenska Institu- tet för Standarder (SiS).

Det antecknas att ledamöterna för KD, M och SD inte deltar i beslutet.

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

Beslutet expedieras till:

SiS

Administrations- och utvecklingschefen

(9)

§ 202

Samverkansavtal mellan länets kommuner och Smålands turism AB Ks/2020:283 000

Sammanfattning

Samtliga 13 kommuner i Jönköpings län har beslutat att sälja sin andel, 50 pro- cent, av sitt aktieinnehav i Smålands turism AB till Region Jönköpings län. Re- lationen och samverkan mellan kommunerna och regionen ska istället regleras via ett samverkansavtal. Avtalets syfte är att ge varje part en ökad kunskap som leder till en växande och hållbar besöksnäring både regionalt och lokalt.

Beslutsunderlag Samverkansavtal

Stadskontorets tjänsteskrivelse 2020-06-22 Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag

 Samverkansavtal mellan länets kommuner och Smålands turism AB godkänns.

Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) tillstyrker stadskontorets förslag.

Oppositionsrådets förslag

Kommunalrådet Andreas Sturesson (KD) instämmer.

KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING 2020-08-18 Kommunstyrelsens beslut

 Samverkansavtal mellan länets kommuner och Smålands turism AB godkänns.

Smålands Turism AB Region Jönköpings län

(10)

Översyn av kommunens styrdokument Ks/2020:90 000

Sammanfattning

På uppdrag av ledningsutskottet har utredningsenheten genomfört en översyn av de styrdokument som antagits av kommunstyrelsen och kommunfullmäkti- ge. Syftet med översynen var att aktualitetspröva antagna styrdokument och om möjligt sammanfoga dokument för att minska antalet.

Beslutsunderlag

Stadskontorets tjänsteskrivelse 2020-05-11 med bilagor Kommunalrådsyttranden enligt nedan

Stadskontorets förslag

Förslag till kommunfullmäktige

 Definitioner av styrdokument godkänns och ersätter tidigare beslut om nomenklatur för styrdokument.

 Styrdokument upphävs enligt stadskontorets bilaga till tjänsteskrivelse.

 Berörda nämnder får i uppdrag att revidera styrdokument enligt stadskontorets bilaga till tjänsteskrivelse.

 Uppdrag ges till kommunstyrelsen att varje mandatperiod samordna en aktualitetsprövning av samtliga styrdokument som antagits av kom- munfullmäktige eller kommunstyrelsen.

Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan beslutar kommunstyrelsen för egen del följande:

 Stadskontoret får i uppdrag att revidera styrdokument enligt bilaga till tjänsteskrivelse.

 Stadskontoret får i uppdrag att varje mandatperiod samordna en aktuali- tetsprövning av samtliga styrdokument som antagits av kommunfull- mäktige eller kommunstyrelsen.

 Stadskontoret får i uppdrag att ändra strukturen för styrdokument på www.jonkoping.se i enlighet med förslaget i tjänsteskrivelsen.

Kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) yttrande 2020-06-26 vari sammanfattningsvis stadskontorets förslag tillstyrks.

(11)

Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt nedan beslutar kommunstyrelsen för egen del följande:

 Stadskontoret får i uppdrag att revidera styrdokument enligt bilaga till tjänsteskrivelse.

 Stadskontoret får i uppdrag att varje mandatperiod samordna en aktua- litetsprövning av samtliga styrdokument som antagits av kommunfull- mäktige eller kommunstyrelsen.

 Stadskontoret får i uppdrag att ändra strukturen för styrdokument på www.jonkoping.se i enlighet med förslaget i tjänsteskrivelsen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

 Definitioner av styrdokument godkänns och ersätter tidigare beslut om nomenklatur för styrdokument.

 Berörda nämnder får i uppdrag att revidera styrdokument enligt stadskontorets bilaga till tjänsteskrivelse.

 Uppdrag ges till kommunstyrelsen att varje mandatperiod samordna en aktualitetsprövning av samtliga styrdokument som antagits av kom- munfullmäktige eller kommunstyrelsen.

(12)

Ekonomirapport 1 år 2020 för Jönköpings Rådhus AB Ks/2020:266 049

Sammanfattning

Styrelsen för Jönköpings Rådhus AB har med protokoll 2020-06-08 § 52 över- lämnat Ekonomirapport nr 1 år 2020 för Jönköpings Rådhus AB.

Beslutsunderlag

Styrelsen för Jönköpings Rådhus AB:s beslut 2020-06-08 § 52 med tillhörande rapport

Kommunalrådsyttranden enligt nedan Majoritetsrådets förslag

Kommunalrådet Ilan De Bassos (S) yttrande 2020-08-05 med förslag till kommunstyrelsens beslut:

 Ekonomirapport nr 1 år 2020 för Jönköpings Rådhus AB läggs med godkännande till handlingarna.

Jönköpings Rådhus AB

(13)

§ 205

Finansrapport 1 år 2020 för Jönköpings Rådhus AB Ks/2020:267 049

Sammanfattning

Styrelsen för Jönköpings Rådhus AB har med protokoll 2020-06-08 § 53 över- lämnat Finansrapport nr 1 år 2020 för Jönköpings Rådhus AB.

Beslutsunderlag

Styrelsen för Jönköpings Rådhus AB:s beslut 2020-06-08 § 53 med tillhörande rapport

Kommunalrådet Ilan De Bassos (S) förslag till kommunstyrelsens beslut:

 Finansrapport nr 1 år 2020 för Jönköpings Rådhus AB läggs med god- kännande till handlingarna.

Jönköpings Rådhus AB

(14)

Medborgarförslag om att använda Brostugan som turistbyrå Ks/2020:148 840

Sammanfattning

Henrik Grännö och Hans-Olof Görebrant föreslår genom ett medborgarförslag att Brostugan används som turistbyrå.

Kommunfullmäktige har 2020-03-19 § 39 beslutat att överlämna medborgar- förslaget till kommunstyrelsen för beslut.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag 2020-03-03

 Medborgarförslaget förklaras vara besvarat.

 Medborgarförslaget överlämnas för kännedom till Destination Jönkö- ping.

Kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) yttrande 2020-08-13 med förslag till kommunstyrelsens beslut:

 Stadskontoret ges i uppdrag att verka för att en turistbyråverksamhet bedriven av sommarjobbande ungdomar inrättas i Brostugan sommaren 2021.

 Medborgarförslaget är därmed bifallet.

KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING 2020-08-18 Yrkanden

Kommunalrådet Peter Jutterström (M) och Kristian Aronsson (SD) yrkar bifall till kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) förslag.

Thordis Samuelsson (V) yrkar bifall till kommunalrådet Ilan De Bassos (S) för- slag.

Omröstning

Ordföranden ställer proposition på kommunalrådet Ilan De Bassos (S) förslag respektive kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) förslag och finner det förstnämnda förslaget antaget.

Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns:

Ja-röst för bifall till kommunalrådet Ilan De Bassos (S) förslag.

Nej-röst för bifall till kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) förslag.

(15)

Upprop förrättas och röster avges på sätt som anges nedan:

Ledamot Ja Nej Avstår

Mona Forsberg (S) x

Alf Gustafsson (S) x

Harriet Roosquist (S) x

David Gerson (L) x

Mats Weidman (MP) x

Thordis Samuelsson (V) x

Cecilia Hjorth Attefall (KD) x

Hanns Boris (KD) x

Peter Jutterström (M) x

Bert-Åke Näslund (M) x

Kristian Aronsson (SD) x

Jan-Ove Lipponen (SD) x

Andreas Sturesson (KD) x

Ilan De Basso (S) x

Ann-Marie Nilsson (C) x

Summa 8 7

Kommunstyrelsen har alltså med 8 ja-röster mot 7 nej-röster bifallit kommu- nalrådet Ilan De Bassos (S) förslag.

 Medborgarförslaget överlämnas för kännedom till Destination Jönkö- ping.

Reservationer

KD-, M- och SD-grupperna reserverar sig mot beslutet till förmån för kommu- nalrådet Andreas Sturessons (KD) förslag.

H Grännö H-O Görebrant

Destination Jönköping Diariet

(16)

Medborgarförslag om att sänka åldersgränsen för seniorkortet avse- ende resor med kollektivtrafiken

Genom ett medborgarförslag föreslår Inger Wadell att åldersgränsen för ett se- niorkort på Länstrafiken sänks till 65 år.

Kommunfullmäktige har 2020-06-17 § 111 beslutat att överlämna medborgar- förslaget till kommunstyrelsen för beslut.

Beslutsunderlag

Kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) yttrande 2020-08-04 med förslag till kommunstyrelsens beslut:

 Medborgarförslaget överlämnas till Region Jönköpings län för känne- dom.

I Wadell

Region Jönköpings län

(17)

§ 208

Förslag till sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommun- fullmäktige 2021

Ks/2020:310 101

På förslag av ordföranden beslutar kommunstyrelsen följande:

‒ Ärendet upptas till behandling vid kommunstyrelsens sammanträde 2020-09-01.

‒ Hemställs att ärendet upptas på kungörelsen till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-09-03.

(18)

Yttrande över betänkandet "Sveriges museum om förintelsen"

(SOU2020:21) Ks/2020:249 875 Sammanfattning

Jönköpings kommun har beretts tillfälle att senast 2020-08-17 till kulturdepartementet lämna yttrande över betänkandet Sveriges museum för Förintelsen (SOU 2020:21). I betänkandet föreslås att ett museum för att bevara och föra vidare minnet av Förintelsen ska inrättas i Sverige. Ett museum syftar till att fördjupa, bibehålla och utveckla kunskaperna om hur Förintelsen möjliggjor- des, vad som skedde i Europa under andra världskriget och hur Sverige agera- de. Huvudförslaget är att museet inrättas i form av en ny, fristående myndighet.

I betänkandet föreslås även att en ny museibyggnad uppförs för museet. Vad gäller frågan om lokalisering lämnas inget förslag i betänkandet. Dock bedöms det som viktigt att förlägga museet på en plats med en i sammanhanget histo- risk betydelse. Det bedöms också viktigt att det finns närhet till akademiska in- stitutioner.

Beslutsunderlag

Betänkandet SOU 2020:21

Stadskontorets tjänsteskrivelse 2020-07-08 Kommunalrådsyttranden enligt nedan Majoritetsrådets förslag

Kommunalrådet Ilan De Bassos (S) yttrande 2020-07-28 samt upprättat förslag till kommunens yttrande. Kommunalrådets förslag till kommunstyrelsens beslut:

 Jönköpings kommuns yttrande över betänkandet "Sveriges museum om Förintelsen" (SOU2020:21) överlämnas i enlighet med kommunalrådet Ilan De Bassos (S) upprättade förslag.

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

Kulturdepartementet

Administrations- och utvecklingschefen

(19)

§ 210

Förändrad lagstiftning - eget boende för asylsökande (EBO) Ks/2020:222 700

Sammanfattning

Jönköpings kommun är en av 32 kommuner som omfattas av ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA). Förändringen i lag- stiftningen syftar till att fler asylsökande ska välja att bo i områden där det finns förutsättningar för ett socialt hållbart mottagande och att de negativa sociala konsekvenserna av asylsökandes eget boende ska minska.

Som en av de 32 kommunerna ges Jönköpings kommun möjlighet att till Mi- grationsverket anmäla om en eller flera kommundelar bedöms ha sociala och ekonomiska utmaningar. Anmälan ska föregås av samråd med länsstyrelsen.

En kommun kan varje år anmäla nya kommundelar till förteckningen och kan när som helst återkalla en anmälan av en eller flera kommundelar. Anmälan till Migrationsverket ska ske senast den 31 augusti 2020 för att bli gällande från och med januari 2021.

Beslutsunderlag

Migrationsverkets skrivelse 2020-03-05

Stadskontorets tjänsteskrivelse 2020-05-11 med bilaga

Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut 2020-06-08 § 72 med tillhörande tjänsteskrivelse

Länsstyrelsens yttrande 2020-06-18 Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag

 Jönköpings kommun anmäler till Migrationsverket att Huskvarna Sö- der, Råslätt, Österängen och Öxnehaga, enligt angivna DeSO-koder, ska ingå i förteckningen över områden som bedöms ha sociala och ekonomiska utmaningar.

‒ Jönköpings kommun anmäler till Migrationsverket att Huskvarna Sö- der, Råslätt, Österängen och Öxnehaga, enligt angivna DeSO-koder,

(20)

der, Råslätt, Österängen och Öxnehaga, enligt angivna DeSO-koder, ska ingå i förteckningen över områden som bedöms ha sociala och ekonomiska utmaningar.

(21)

§ 211

Motion om åtgärder för ökad vildsvinsjakt Ks/2020:89 600

Sammanfattning

I en motion föreslår Andreas Sturesson (KD) och Cecilia Hjorth Attefall (KD) att:

 Barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att inkludera vildsvinskött på menyn inom hela eller delar av grundskolan på ett sådant sätt att un- derlaget och möjligheterna för lokal vildsvinsjakt ökar och utan att skapa negativa effekter för andra lokala köttproducenter.

Kommunfullmäktige har 2020-01-23 § 4 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen som remitterat densamma till barn- och utbildningsnämnden.

Beslutsunderlag Motion 2020-01-10

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2020-05-19 § 56 med tillhörande tjäns- teskrivelse

 Motionen förklaras besvarad.

Kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) yttrande 2020-08-14 med förslag till kommunstyrelsens beslut:

 Uppdrag ges till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att tillse att det vid kommunens gymnasieskolor serveras vildsvinskött vid två gånger per termin i enlighet med intentionerna i kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) yttrande. Därmed anses motionen bifallen.

Kristian Aronsson (SD) och kommunalrådet Peter Jutterström (M) yrkar bifall till kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) förslag.

Thordis Samuelsson (V) yrkar bifall till kommunalrådet Ilan De Bassos (S) för-

(22)

förstnämnda förslaget antaget.

Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns:

Mona Forsberg (S) x

David Gerson (L) x

Mats Weidman (MP) x

Hanns Boris (KD) x

Ilan De Basso (S) x

Summa 8 7

Kommunstyrelsen har alltså med 8 ja-röster mot 7 nej-röster bifallit kommu- nalrådet Ilan De Bassos (S) förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

 Motionen förklaras besvarad.

Reservationer

(23)

§ 212

Motion om att satsa på ett äldreomsorgslyft Ks/2019:264 700

Sammanfattning

Jonathan Frylén (V), Jerry Hansson (V), Moa-Sara Marakatt (V), Julia Löf (V), Kristoffer Wolke (V) och Michella Zayat (V) föreslår, mot bakgrund av vad som anförs i motion 2019-05-20 om att satsa på ett äldreomsorgslyft, följande:

 att socialförvaltningen ges i uppdrag att utarbeta tydliga riktlinjer för att säkerställa personalens makt och inflytande i det som berör deras arbetsförhållanden,

 att regelbunden friskvård under betald arbetstid ska ingå i anställningen,

 att en arbetstidsförkortning påbörjas inom äldreomsorgen och hemtjäns- ten,

 att personal inom äldreomsorg och hemtjänst ges möjlighet att utbilda sig inom socialtjänstens område,

 att utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ges i uppdrag att introdu- cera lärlingsliknande utbildning med lön inom vård- och omsorgsyrke- na. Utbildningen ska i stor utsträckning vara arbetsplatsförlagd.

Kommunfullmäktige har 2019-05-23 § 95 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen som remitterat densamma till äldrenämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.

Äldrenämndens beslut 2019-08-21 § 96 med tillhörande tjänsteskrivelse Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens beslut 2019-09-23 § 100 med till- hörande tjänsteskrivelse

‒ Med hänvisning till vad som framkommer av kommunalrådet Ilan De Bassos (S) kommunalrådsyttrande anses motionens första, fjärde och femte strecksats bifallna samt motionens andra och tredje strecksats be- svarade.

Kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) yttrande 2020-08-17 med förslag till

(24)

Kristian Aronsson (SD) och kommunalrådet Peter Jutterström (M) yrkar bifall till kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) förslag.

Omröstning

Ordföranden ställer proposition på kommunalrådet Ilan De Bassos (S) förslag, kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) förslag respektive Thordis Samuels- sons (V) yrkande och finner det förstnämnda förslaget bifallet.

Omröstning begärs.

För utseende av motförslag till kommunalrådet Ilan De Bassos (S) förslag stäl- ler ordföranden proposition på kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) för- slag respektive Thordis Samuelssons (V) yrkande varvid kommunstyrelsen – utan omröstning – beslutar att anta kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) förslag som motförslag.

Därefter godkänns följande propositionsordning:

Mona Forsberg (S) x

David Gerson (L) x

Mats Weidman (MP) x

Hanns Boris (KD) x

Ilan De Basso (S) x

Summa 7 7 1

Vid omröstningen avges 7 ja-röster och 7 nej-röster varjämte 1 ledamot avstår från att rösta. Med beaktande av ordförandens utslagsröst har kommunstyrelsen bifallit kommunalrådet Ilan De Bassos (S) förslag.

(25)

‒ Med hänvisning till vad som framkommer av kommunalrådet Ilan De Bassos (S) kommunalrådsyttrande anses motionens första, fjärde och femte strecksats bifallna samt motionens andra och tredje strecksats be- svarade.

Reservationer

Thordis Samuelsson (V) reserverar sig mot beslutet att inte anta hennes förslag som motförslag.

(26)

Utveckling av äldreomsorgen i Jönköpings kommun med anledning av Covid-19

Pandemin Covid-19 har synliggjort behovet av att belysa vilka organisatoriska förutsättningar som finns i äldreomsorgen. Det här är ett arbete som kan initie- ras redan nu, för att skapa en bild av under vilka förutsättningar äldreomsorgen i Jönköpings kommun bedrivs. En sådan uppföljning bör fokusera på ett antal centrala områden: Kompetenser och kompetensutveckling, Förutsättningar för delaktighet och förbättringsarbete, Ledningsorganisation, Bemanning och per- sonalomsättning.

Beslutsunderlag

Kommunalrådsyttrande 2020-08-03 Majoritetsrådets förslag

 Äldrenämnden ges i uppdrag att genomföra en uppföljning avseende Kompetenser och kompetensutveckling, Förutsättningar för delaktighet och förbättringsarbete, Ledningsorganisation, Bemanning och personal- omsättning inom äldreomsorgen i enlighet med vad som framkommer av kommunalrådet Ilan De Bassos (S) kommunalrådsyttrande.

KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING 2020-08-18 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

 Äldrenämnden ges i uppdrag att genomföra en uppföljning avseende Kompetenser och kompetensutveckling, Förutsättningar för delaktighet och förbättringsarbete, Ledningsorganisation, Bemanning och personal- omsättning inom äldreomsorgen i enlighet med vad som framkommer av kommunalrådet Ilan De Bassos (S) kommunalrådsyttrande.

(27)

§ 214

Medborgarförslag om att minska utnyttjandet av personer i prosti- tution och människohandel

Ewelina Axell föreslår i ett medborgarförslag att Jönköpings kommun ska arbeta för att minska utnyttjandet av personer i prostitution och människohandel.

Kommunfullmäktige har 2020-01-23 § 5 beslutat att överlämna medborga- förslaget till kommunstyrelsen för beslut.

Beslutsunderlag

Stadskontorets tjänsteskrivelse 2020-04-17 Kommunalrådsyttranden enligt nedan Majoritetsrådets förslag

 Medborgarförslaget förklaras besvarat.

Kommunalrådet Andreas Sturesson (KD) tillstyrker kommunalrådet Ilan De Bassos (S) förslag till beslut.

KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING 2020-08-18 Protokollsanteckning

Kommunalrådet Andreas Sturesson för KD-gruppen låter till protokollet an- teckna följande:

”Arbetet mot prostitution och människohandel är och ska fortsätta att vara högt prioriterat. Om detta råder det politisk enighet.

I bakomliggande resonemang inför beslutet nämns bl.a. normkritik. Normkritik som bidrar till att minska våld och förtryck är positiv. Men att göra normkritik till norm riskerar också att goda normer utmanas. För om normen är att normer ska ifrågasättas så finns inget skydd för de goda normerna och värderingarna.

Identitetspolitik har vunnit allt större insteg i den politiska debatten och blir inte sällan en effekt av diskussioner om normer och kritik mot dessa. För oss är varje person unik och har ett unikt värde. Vem jag är, är långt mycket mer mångfacetterat än mitt kön, min hudfärg, sexuella läggning etc. Identitetspoliti- ken fångar inte varje människas unikitet.”

(28)

E Axell

Administrations- och utvecklingschefen Diariet

(29)

§ 215

Motion om att ändra tekniska nämndens reglemente avseende antal prisbasbelopp vid köp och försäljning av fastigheter

Anders Jörgensson (f.d. M), AnneMarie Grennhag (f.d. M), Ola Helt (f.d. M) och Carin Berggren (f.d. M) föreslår med hänvisning till vad som anförs i motion 2017-08-16 att kommunfullmäktige beslutar följande:

 Tekniska nämnden medges rätt att sluta avtal om fastighetsförsäljning och fastighetsköp upp till ett värde om 340 prisbasbelopp avseende varje enskild försäljning eller köp. Detta omfattar även försäljning eller köp av bolag vars syfte är att äga fastighet.

Kommunfullmäktige har 2017-08-31 § 193 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen som remitterat densamma till tekniska nämnden.

Tekniska nämndens beslut 2018-05-08 § 92 med tillhörande tjänsteskrivelse Stadskontorets yttrande 2018-12-14

Kommunalrådet Mona Forsbergs (S) yttrande 2020-06-25 med förslag till kommunstyrelsens beslut:

 Motionen förklaras vara besvarad.

Kommunalrådet Peter Jutterström (M) instämmer.

(30)

Motion om gamla stadshuset i Huskvarna Ks/2018:109 299

Sammanfattning

Mikael Rydberg (S) och Hans-Lennart Stenqvist (S) för den socialdemokratis- ka gruppen föreslår med anledning av vad som anförs i motion 2018-01-23 föl- jande:

 Att kommunstyrelsen får i uppdrag att arbeta fram en långsiktig lösning för gamla stadshuset i Huskvarna som innefattar små och medelstora generationsboenden.

 Att kommunstyrelsen får i uppdrag att se över möjligheten att sälja fastigheten till det kommunala bostadsbolaget Vätterhem, i syfte att till- skapa nya bostäder.

 Att kommunstyrelsen får i uppdrag att också utvärdera möjligheterna till att skapa ytor för handel i fastighetens bottenplan.

Kommunfullmäktige har 2018-01-25 § 7 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen.

(31)

§ 217

Motion om ökad belysning i Jönköping Ks/2019:183 317

Sammanfattning

Lizette Bülow (SD) föreslår med hänvisning till vad som anförs i motion 2019-03-11 att kommunfullmäktige beslutar att utöka belysningen på offentliga platser såsom parker, torg och mörka gator.

Kommunfullmäktige har 2019-03-28 § 51 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen som remitterat densamma till stadsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden.

Beslutsunderlag

Motion inkommen 2019-03-11

Stadsbyggnadsnämndens beslut 2019-08-22 § 309 med tillhörande tjänsteskri- velse

Tekniska nämndens beslut 2019-08-13 § 135 med tillhörande handlingar Kommunalrådsyttranden enligt nedan

Kommunalrådet Mona Forsbergs (S) yttrande 2020-06-30, reviderat 2020-08-13, med förslag till kommunstyrelsens beslut:

 Motionen anses vara besvarad.

Kristian Aronsson (SD) yrkar bifall till motionen.

Kommunstyrelsen beslutar – utan omröstning – att bifalla kommunalrådet Mona Forsbergs (S) förslag nämligen följande:

 Motionen anses vara besvarad.

Reservationer

SD-gruppen reserverar sig mot beslutet till förmån för Kristian Aronssons (SD) yrkande.

(32)

Motion om att minska mängden plastpåsar i våra verksamheter Ks/2019:284 409

Sammanfattning

Joakim Dahlström (M) föreslår med hänvisning till vad som anförs i motion 2019-06-13 att kommunfullmäktige beslutar följande:

 Att Jönköpings kommun, i kommunala lokaler, använder återvinnings- stationer där avfall sorteras för att kunna minska eller eliminera klassis- ka papperskorgar.

 Att Jönköpings kommun analyserar hur många av de befintliga pap- perskorgarna som behöver finnas kvar.

 Att Jönköpings kommun tar bort alla plastpåsar från kvarvarande befintliga papperskorgar, vilka framöver endast ska användas till torrt brännbart avfall.

Kommunfullmäktige har 2019-06-19 § 123 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen som remitterat densamma till tekniska nämnden.

Tekniska nämndens beslut 2019-12-10 § 201 med tillhörande tjänsteskrivelse Kommunalrådsyttranden enligt nedan

 Motionen bifalls.

(33)

§ 219

Motion om anpassning av samhällsbyggandet till förväntade klimat- förändringar

Bengt-Åke Berg (V) anför i motion inkommen 2018-08-28 att samhälls-

byggandet i större utsträckning behöver anpassas efter kommande klimatvillkor och att det fordrar transparenta beslutsformer och ett brett medborgarengage- mang. Sammanfattningsvis föreslår motionären följande:

 Att en parlamentariskt sammansatt kommitté tillsätts, som ges uppdra- get att föreslå lämpliga och tillräckliga åtgärder inom stadsbyggnads- området för att möta de hot vi ser.

 Att kommittén ges tid intill januari 2020 för sitt arbete, då det brådskar.

Kommunfullmäktige har 2018-08-30 § 188 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen som remitterat densamma till stadsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden.

Tekniska nämndens beslut 2019-02-19 § 27 med tillhörande tjänsteskrivelse Stadsbyggnadsnämndens beslut 2019-01-24 § 18 med tillhörande tjänsteskri- velse

 Motionen avslås.

(34)

Köpeavtal och samverkansavtal avseende Övertaget 1 inom kvarter 4, Skeppsbron

Tekniska nämnden har i samverkan med Södra Munksjön Utvecklings AB (SMUAB) utarbetat ett förslag till överlåtelseavtal avseende Övertaget 1.

Fastigheten återfinns inom Skeppsbron kvarter 4 och kommer att rymma ny förskola samt nya lokaler för hemsjukvård. Köpeskillingen uppgår till 8 887 500 kr och förvärvet finansieras med del av tidigare anslagna medel.

Tekniska nämnden har också, i samverkan med övriga byggherrar inom kvarter 4 samt SMUAB, utarbetat ett förslag till samverkansavtal avseende genomfö- rande av exploatering av Skeppsbron kvarter 4. Tekniska nämnden föreslår att kommunfullmäktige godkänner upprättade förslag till överlåtelseavtal samt samverkansavtal.

Beslutsunderlag

Tekniska nämndens beslut 2020-04-15 § 70 med tillhörande handlingar Stadskontorets tjänsteskrivelse 2020-07-27

Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag

 Överlåtelseavtal innebärande att kommunen förvärvar Övertaget 1 till en köpeskilling uppgående till 8 887 500 kr godkänns.

 Förvärv av Övertaget 1 finansieras med del av tidigare beslutat anslag för nybyggnad av förskola samt lokaler för hemsjukvården på Skepps- bron kvarter 4.

 Samverkansavtal avseende exploatering av Skeppsbron kvarter 4 god- känns.

Kommunalrådet Mona Forsberg (S) tillstyrker stadskontorets förslag.

 Överlåtelseavtal innebärande att kommunen förvärvar Övertaget 1 till en köpeskilling uppgående till 8 887 500 kr godkänns.

 Förvärv av Övertaget 1 finansieras med del av tidigare beslutat anslag för nybyggnad av förskola samt lokaler för hemsjukvården på Skepps- bron kvarter 4.

(35)

 Samverkansavtal avseende exploatering av Skeppsbron kvarter 4 god- känns.

(36)

Yttrande över förslag till detaljplan för del av Åsen 1:2 m.fl., etapp 1, Övre Mariebo/Åsen, Jönköpings kommun

Stadsbyggnadsnämnden har överlämnat ett förslag till detaljplan för bostäder och centrumverksamhet på Åsen 1:2 m.fl., etapp 1. Detaljplanens syfte är att pröva möjligheten och lämpligheten för bostadsändamål, vård- och omsorgsbo- ende, skola, idrottsanläggning och centrumverksamhet samt bebyggelsens om- fattning och utformning för att uppnå en småskalig stadskaraktär. Infrastruktur som gator och gång- och cykelvägar samt teknisk infrastruktur som vatten och avlopp och el ingår i prövningen. Syftet med detaljplanen är även att pröva möjlighet och lämplighet för natur- och parkområden.

Beslutsunderlag

Stadsbyggnadsnämndens skrivelse inkommen 2020-06-17 med tillhörande handlingar

‒ Kommunstyrelsen har inget att invända mot förslag till detaljplan för del av Åsen 1:2 m.fl., etapp 1, Övre Mariebo/Åsen, Jönköpings kommun.

Stbn

(37)

§ 222

Yttrande över förslag till detaljplan för bostäder på Hedenstorp 1:18 m.fl., Ulvstorpasjön, Jönköpings kommun

Stadsbyggnadsnämnden har överlämnat ett förslag till detaljplan för bostäder på Hedenstorp 1:18 m.fl., Ulvstorp. Detaljplanens syfte är att begränsa byggrät- ten i området i förhållande till områdets lokalisering, natur- och lantliga karak- tär. Planområdet är ca 11 ha stort och beläget ca 6 km väster om Jönköpings centrum. På grund av områdets utsatta läge för trafikbuller föreslås kommunala arrendetomter upphöra och planläggas som naturmark. Nya tomtplatser kan i stället möjliggöras inom områdets mindre bullerutsatta läge.

Beslutsunderlag

Kommunalrådet Mona Forsbergs (S) förslag till kommunstyrelsens beslut:

 Kommunstyrelsen har inget att invända mot förslag till detaljplan för bostäder vid Hedenstorp 1:18 m.fl., Ulvstorpasjön, Jönköpings kommun.

Kommunalrådet Peter Jutterström (M) reviderar tidigare ställningstagande in- nebärande att kommunstyrelsen föreslås besluta följande:

 Kommunstyrelsen har inget att invända mot förslag till detaljplan för bostäder vid Hedenstorp 1:18 m.fl., Ulvstorpasjön, Jönköpings

kommun med undantag av storleken på byggrätter som bör tillåtas med upp till 100 m².

Kristian Aronsson (SD) och kommunalrådet Andreas Sturesson (KD) instämmer i kommunalrådet Peter Jutterströms (M) reviderade förslag.

Kommunalrådet Mona Forsberg (S) yrkar bifall till eget förslag.

(38)

Ja-röst för bifall till kommunalrådet Mona Forsbergs (S) förslag.

Nej-röst för bifall till kommunalrådet Peter Jutterströms (M) förslag.

Mona Forsberg (S) x

David Gerson (L) x

Mats Weidman (MP) x

Hanns Boris (KD) x

Ilan De Basso (S) x

Summa 8 7

Kommunstyrelsen har alltså med 8 ja-röster mot 7 nej-röster bifallit kommu- nalrådet Mona Forsbergs (S) förslag.

 Kommunstyrelsen har inget att invända mot förslag till detaljplan för bostäder vid Hedenstorp 1:18 m.fl., Ulvstorpasjön, Jönköpings kommun.

Reservationer

KD-, M- och SD-grupperna reserverar sig mot beslutet till förmån för kommu- nalrådet Peter Jutterströms (M) förslag.

Stbn

(39)

§ 223

Yttrande över förslag till ändring av detaljplan 06-JÖS-732 för fas- tigheten Älghuvudet 7, Haga, Jönköpings kommun

Stadsbyggnadsnämnden har överlämnat förslag till ändring av detaljplan 06-JÖS-732 från 1963 för fastigheten Älghuvudet 7. Syftet med ändringen är att upphäva fastighetsindelningen för Älghuvudet 7. Upphävandet möjliggör att fastigheten Älghuvudet 7 kan styckas av och att en byggnad kan uppföras.

Ändringen syftar även till att reglera kommande byggnad med planbestämmel- ser för att anpassa byggrätten till befintlig byggd miljö.

Beslutsunderlag

Kommunalrådet Mona Forsbergs (S) förslag till kommunstyrelsens beslut:

‒ Kommunstyrelsen har inget att invända mot förslag till ändring av detaljplan för fastigheten Älghuvudet 7.

 Kommunstyrelsen har inget att invända mot förslag till ändring av detaljplan för fastigheten Älghuvudet 7.

Stbn

(40)

Program avseende Jordbruksmarkens värde i samhällsplaneringen Ks/2020:311 010

Sammanfattning

I samband med kommunfullmäktiges behandling av Översiktsplan 2016 beslu- tade kommunfullmäktige att en utredning och värdering av kommunens jord- bruksmark inklusive dess ekosystemtjänster ska genomföras. Stadsbyggnads- kontoret tog fram rapport” Jordbruksmarkens värden i samhällsplaneringen”.

Rapportens syfte var att klargöra hur kommunen ska avväga jordbruksmarkens intresse mot andra intressen i samhällsplaneringen. De exploateringsområden som finns med i kommunens gällande översiktsplan (Översiktsplan 2016) har analyserats i stadsbyggnadskontorets rapport. Denna rapport har varit ute på samråd under perioden juni till september 2019 .

Koalition för Jönköping har i bred politisk enighet arbetat fram förslag avseende framtida inriktning av arbetet med ” utbyggnadsstrategi 200 000 invånare ” och ny översiktsplan avseende Jordbruksmarken.

Beslutsunderlag

Rapport Jordbruksmarkens värden i samhällsplaneringen Yttranden över rapporten

Förslag till program avseende Jordbruksmarkens värde i samhälls- planeringen, bilaga till Mona Forsbergs (S) kommunalrådsyttrande Kommunalrådsyttranden enligt nedan

‒ Program avseende Jordbruksmarkens värde i samhällsplaneringen antas enligt bilaga till kommunalrådet Mona Forsbergs (S) yttrande.

‒ Rapport Jordbruksmarkens värden i samhällsplaneringen läggs till handlingarna.

Kommunalrådet Peter Jutterströms (M) yttrande 2020-08-12 med förslag till kommunstyrelsens beslut:

 Kommunalrådet Mona Forsbergs (S) förslag till beslut avslås.

 Rapport Jordbruksmarkens värden i samhällsplaneringen läggs till handlingarna.

Kommunalrådet Peter Jutterström (M) yrkar bifall till sitt förslag med tillägg innebärande följande förslag till beslut:

(41)

 Kommunalrådet Mona Forsbergs (S) förslag till beslut avslås.

 Kommunen anser att det är viktigt att värna brukningsvärd mark och att gällande lagstiftning är tillräckligt tydlig för detta ändamål.

Kommunalrådet Andreas Sturesson (KD) yrkar bifall till kommunalrådet Peter Jutterströms (M) reviderade förslag.

Kristian Aronsson (SD) och Thordis Samuelsson (V) yrkar bifall till kommu- nalrådet Mona Forsbergs (S) förslag.

Omröstning

Ordföranden ställer proposition på kommunalrådet Mona Forsbergs (S) förslag respektive kommunalrådet Peter Jutterströms (M) reviderade förslag och finner det förstnämnda förslaget bifallet.

Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns:

Ja-röst för bifall till kommunalrådet Mona Forsbergs (S) förslag.

Nej-röst för bifall till kommunalrådet Peter Jutterströms (M) förslag.

Mona Forsberg (S) x

David Gerson (L) x

Mats Weidman (MP) x

Hanns Boris (KD) x

Ilan De Basso (S) x

Summa 10 5

Kommunstyrelsen har alltså med 10 ja-röster mot 5 nej-röster bifallit kommu-

(42)

Reservationer

KD- och M-grupperna reserverar sig mot beslutet till förmån för kommunalrå- det Peter Jutterströms (M) förslag.