KLU 2019-06-11

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande

Jonas Erlandsson (S) Anders Svensson (M)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Emil Stille, stadsarkitekt, § 120

Kicki Svensson, chef för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad, §§ 123-124

Nils-Erik Nilsson, Emådalens Fiber Ekonomisk förening, § 125

Utses att justera Jonas Erlandsson (S)

Tid och plats för justering

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 110 - 125 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Jonas Erlandsson

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2019-06-11

Datum för anslags uppsättande 2019-06-25 Datum för anslags nedtagande 2019-07-17

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KU § 110 DNR: KU.2019.21

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras med:

• Remiss av VA-plan

Kommunledningsutskottets beslut

Dagordningen med komplettering godkänns.

(3)

KU § 111 DNR: KU.2019.148

Remiss Klimat- och energistrategi Kalmar län

Länsstyrelsen Kalmar län har fått i uppdrag av regeringen att med ett långsiktigt perspektiv främja, samordna och leda det regionala arbetet med att förverkliga regeringens politik avseende energiomställning och minskad klimatpåverkan. En del i uppdraget handlar om att ta fram en regional klimat- och energistrategi.

Strategin anger en gemensam strategisk inriktning för klimat- och energiarbetet i Kalmar län med sikte på 2030. Den har tagits fram i bred samverkan med aktörer i länet under ledning av Länsstyrelsen i Kalmar län.

Fokusområden i strategin är att:

• Minska växthusgasutsläppen

• Öka andelen förnybar energi

• Öka energieffektiviseringen

Strategin syftar till att ange en gemensam riktning för klimat- och

energiarbetet i offentlig sektor, näringsliv och civilsamhälle i Kalmar län.

När strategin är antagen kommer Länsstyrelsen, i bred samverkan med länets aktörer, att arbeta fram åtgärder som bidrar till att nå vision och mål.

Senast den 15 augusti 2019 önskar Länsstyrelsen svar på remissen.

Miljösamordnaren har sammanställt ett förslag till remissyttrande som kommunledningsutskottet diskuterar. Föreslås att yttrandet kompletteras med synpunkt angående stycket som gäller byggnader och fastigheter.

Miljösamordnaren får i uppdrag att separera framtaget yttrande till två. Ett som innehåller synpunkter på frågeställningarna 1-3 och ett som endast innehåller synpunkter avseende frågeställningen 4 i missivet.

Kommunstyrelsen tar upp ärendet den 13 augusti och beslutar då endast om remissyttrande avseende punkterna 1-3 i missivet.

Miljösamordnaren får i uppdrag att lämna in yttrande avseende punkt 4 i missivet.

(4)

Beslutsunderlag

Missiv till remissversion Klimat-och energistrategi för Kalmar län.pdf Remissversion Klimat-och energistrategi för Kalmar län.pdf

Tjänsteutlåtande – Remissvar till Klimat- och energistrategi för Kalmar ....docx

Beslutsmottagare Miljösamordnaren KS

(5)

KU § 112 DNR: KU.2019.55

Medborgarförslag om tingssalens högtalaranläggning

Ett medborgarförslag inkom 2019-02-03 om dålig hörbarhet vid anföranden i kommunfullmäktige.

Ärendet har beretts av kommunfullmäktiges presidium. Sedan

medborgarförslaget inkom har intrimning gjorts av högtalaranläggningen.

Instruktioner om hur den tekniska utrustningen och röstläge vid anföranden ska hanteras har genomförts. Talare uppmanas att gå fram till talarstolen i högre utsträckning än att tala från bänken. Flera närvarande har vittnat om bättre hörbarhet.

Kommunledningsutskottets förslag

Kommunledningsutskottet anser att hörbarheten vid kommunfullmäktiges sammanträden efter vidtagna åtgärder är godtagbara.

Medborgarförslaget är därmed besvarat.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om Tingssalens högtalaranläggning Tjänsteutlåtande KS

(6)

KU § 113 DNR: KU.2019.154

Motion angående specialutbildning för hemtjänstpersonal

Vänsterpartiet inkom 2019-05-02 med en motion om specialutbildning för hemtjänstpersonal. Kommunen bör släppa kravet på

undersköterskeutbildning inom hemtjänsten. Ett enklare förslag på specialutbildning är framtaget i ett 8 veckors schema.

En förhandsbedömning är genomförd.

Kommunledningsutskottet överlämnar motionen till Sociala utskottet för beredning.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott

Motion V ang specialutbildning för hemtjänstpersonal

Principskiss motioner specialutbildning för hemtjänstpersonal.pdf

Beslutsmottagare SU

(7)

KU § 114 DNR: KU.2019.166

Avyttring av fastigheterna Hanåsa 17:14 och del av Hanåsa 17:9 Ett köpeavtal mellan Högsby kommun och Hagelsrum Biogas AB har upprättas om köpeobjektet Hanåsa 17:14 och Hanåsa 17:9, skifte 2.

Markområdet uppgår till cirka 2 570 kvm. Köpeskillingen uppgår till 128 500 kr.

Köpeavtalet är villkorat med beslut i kommunledningsutskottet.

Kommunledningsutskottets beslut Upprättat köpeavtal godkänns.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott Köpekontrakt .pdf

Bilaga 1 till köpeavtal.pdf Bilaga 2 till köpekontrakt.pdf Bilaga 3 tillköpekontrakt.pdf

Beslutsmottagare ÖSK

GIS-samordnaren Ekonomi

(8)

KU § 115 DNR: KU.2018.181

Flytt av kommunledningsutskottets novembersammanträde Föreslås att kommunledningsutskottets sammanträde den 12 november flyttas till den 11 november.

Kommunledningsutskottets sammanträde den 12 november flyttas till den 11 november.

Beslutsmottagare Kommunsekreteraren

(9)

KU § 116 DNR: PBG.2016.1

Redovisning angående saneringen vid fd Björkshults glasbruk Kommunchefen lämnar en muntlig redovisning kring status på återstående arbete med saneringsprojektet vid före detta Björkshults glasbruk.

En tvist gällande ny gräsyta för en fastighetsägare i området återstår att lösa. Beräknad kostnad för arbete och material uppgår till cirka 500 000 kronor.

Kommunledningsutskottets beslut Redovisningen godkänns.

Kommunchefen får i uppdrag att arbeta vidare med att få till en uppgörelse angående tvisten om ny gräsyta. Den totala kostnaden kommer återkrävas av Sweco.

Beslutsmottagare Kommunchefen Ekonomichefen

(10)

KU § 117 DNR: KU.2019.69

Information angående målformulering personalutskottet Kommunledningsutskottet beslutade 2019-03-11, § 41 att ge personalutskottet i uppdrag att i sin målformulering införa att fler kombinationstjänster mellan räddningstjänst och annan kommunal verksamhet ska tas i beaktande.

I beslut från personalutskottet 2019-05-08, § 32 anser personalutskottet att eftersom ett aktivt arbete redan pågår behövs inget tillägg i

målformuleringen, men personalutskottet anser att det är en viktig fråga.

Informationen från personalutskottet godkänns.

Beslutsunderlag

Protokoll 2019-03-11 - KU § 41 Protokoll 2019-05-08 - PU §32

Beslutsmottagare Personalchefen

(11)

KU § 118 DNR: KU.2019.120

Ansökan om upprustningsbidrag, HIK

Högsby Idrottsklubb (HIK) ansökte i mars 2019 om upprustningsbidrag för nybyggnad/tillbyggnad av samlingslokal på Frövi IP. Totalkostnad för projektet beräknades till 671 000 kronor.

Kommunledningsutskottet beviljade 2019-04-02, § 66, HIK 144 000 kronor i upprustningsbidrag under förutsättning att övrig finansiering beviljas.

HIK ansöker i förnyad skrivelse till både Högsby kommun och Högsby Sparbank, daterad 2019-05-10, om utökning med 56 000 kronor av det tidigare beviljade anslaget på grund av att Smålandsidrotten beviljat ett mindre anslag än beräknat.

Både Högsby Sparbank och kultur- och fritidschefen har gett HIK i uppdrag att se över kostnaderna för byggnationen och möjligheterna till ytterligare ökad egen insats samt att även se över möjligheterna till om någon ytterligare bidragsgivare finns, innan nya beslut om bidrag kan tas.

Ett alternativ är också att HIK får av Högsby Sparbank låna pengar till den del som inte täcks av bidrag eller egen insats.

Högsby Idrottsklubb beviljas ytterligare ett bidrag på 56 000 kronor, utöver de 144 000 kronor som redan beviljats.

Bidraget finansieras ur kommunledningsutskottets utvecklingspott.

Beslutsunderlag

Protokoll 2019-04-02 - KU § 66 Ny ansökan HIK

Tjänsteyttrande.pdf

Beslutsmottagare HIK

Högsby Sparbank Ekonomichefen

Kultur- och fritidschefen Fritidshandläggaren

(12)

KU § 119 DNR: KU.2019.171

Ansökan om driftsbidrag för verksamhetsåret 2018, Fågelfors PRO PRO-föreningen i Fågelfors har 2019-04-30 inkommit med en ansökan om driftsbidrag för verksamhetsåret 2018.

Kommunfullmäktige har 2019-05-06, § 79, besvarat ett medborgarförslag om rättvis behandling av ideella föreningar enligt följande:

"Kultur- och fritidschefen har av kommunledningsutskottet fått i uppdrag att under våren 2019/sommaren 2019 återkomma med förslag till översyn av nuvarande föreningsbidrag, behov av förändringar och förslag till nya bidragsregler eller revidering av ”Bestämmelser för kommunala bidrag till organisationer och föreningar inom Högsby kommun”(1990).

Om kommunledningen bestämmer sig för att ändra och revidera nya regler kan det ske först under hösten 2019 för att beslutas inför budget 2020 alternativt 2021.

I nu gällande regler, Kultur och fritidsförvaltningen, omfattas inte pensionärsorganisationer som bidragsberättigade organisationer eller föreningar. Pensionärsföreningarna kan inte heller omfattas av stödet till samlingslokaler eller anläggningsstöd. Stöd till upprustning av

föreningslokaler kan sökas, görs årligen senast den 18 mars för 2019.

Beslut tas i april 2019.

Till pensionärsföreningarna i Högsby kommun utgår verksamhetsbidrag vilket beslutas av socialnämnden."

Kommunledningsutskottet hänvisar till tidigare beslut i kommunfullmäktige 2019-05-06, § 79, enligt ovan.

Beslutsunderlag

Ansökan om driftsbidrag för verksamhetsåret 2018 Tjänsteyttrande.pdf

Beslutsmottagare

PRO-föreningen i Fågelfors Kultur- och fritidschefen

(13)

KU § 120 DNR: PLAN.2019.247

Vision för Högsby vattenlandskap: Emån och Lanhagen

På planmötet med kommunledningsutskottet 2 april 2019 diskuterades behov inom det strategiska planeringsområdet. Diskussionen utmynnade i att vi behöver stärka kommunens attraktivitet genom att utveckla och ta vara på Emån och dess potential för rekreation och som tillgång i stadsbilden i Högsby samhälle.

Ett uppdrag skulle tas fram för att ge ramar och inriktning för arbetet.

Kopplat till Emån finns Högsbys mest centrala rekreationsområde som dessutom har stora historiska värden med sin hembygdspark, Lanhagen.

Området är populärt och omtyckt, men inte särskilt synligt ut mot

omgivningen. Det sker också en gradvis igenväxning av haglandskapet. Här finns en fantastisk potential för rekreation mitt i samhället!

Mål med uppdraget

Att sammanställa en vision samt åtgärds-och skötselplan för Emån inom Högsby samhälle och Lanhagen med utvecklingsförslag som främjar ökad tillgänglighet, synlighet och brukande som natur-och rekreationsområde.

Under arbetets gång ska dialog ske med allmänhet och föreningsliv i området.

Innehåll Nuläge

Analys över befintlig situation, områdets värden och samband med omgivande strukturer.

Vision

Formulering av en enkel, inspirerande och trovärdig vision för Emåns vattenlandskap inom Högsby samhälle.

Utvecklingsstrategi

Hur Emån kan bli en attraktion för turism och stimulans till rekreation utifrån ett hållbart förvaltande av naturresursen som Emån utgör. Åns historiska kopplingar till Högsby samhälles framväxt bör tas till vara.

Åtgärdsplan

Utifrån en analys av vattenlandskapet föreslå åtgärder som utvecklar områdets värden. Åtgärderna bör kunna etappindelas under en längre tidsrymd utifrån utvecklingsstrategin. Möjligheter till senare medfinansiering ska beaktas.

Skötselplan

En långsiktigt hållbar förvaltning är viktig för att underhålla de investeringar eller insatser som görs. Det mesta av åns stränder är naturmark så skötseln är avgörande för både rekreations-och naturvärden i området. Viktiga platser med särskilda skötselkrav behöver identifieras.

(14)

KU § 120 DNR: PLAN.2019.247

Tidplan

Sista ansökningsdag för LONA-bidrag är 1 december 2019 för projekt som ska utföras under 2020. Redovisning av projekt behöver sedan göras i mars under nästkommande år, förslagsvis 2021.

Prioriteringsordning

Det nya uppdraget ska föras in i prioriteringsordningen som senast

godkändes av kommunstyrelsen genom beslut från 2 april, 2019, KU § 72 (KU 2019:39). Uppdraget är ett översiktligt planeringsuppdrag.

Motivering till uppdragets plats

I och med att cykelstrategin avses slutföras under innevarande år, bedöms det finnas utrymme för ett strategisk planarbete under 2020. Emån är mycket viktig resurs att utveckla för att främja kommunens attraktivitet.

Ekonomiska konsekvenser

Kommunens insats är främst i form av arbetstid för berörda tjänstemän. För externa kostnader ska LONA-bidrag sökas.

Miljö och Bygg, projektledning, en vecka.

Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK), arbetstid en vecka.

Kultur och Fritid, arbetstid en vecka.

Övriga kommunala tjänstemän, turism, kommunikation med mera, arbetstid en vecka.

Skiss-och analysarbete, landskapsarkitektstudent, praktikarbete under 1 månad, 40 000 kr (inkl. arbetsgivaravgifter).

Övriga omkostnader för dialog med allmänhet med mera, 10 000 kr.

Total rambudget 200 000 kr.

För detta arbete ska LONA-bidrag sökas för medfinansiering om 50 %.

Med ovanstående som bakgrund ges myndighetsnämnden i uppdrag att i samverkan med Östra Smålands Kommunalteknikförbund och Kultur- och fritidsenheten göra en projektplan och ansökan om bidrag för projektet med en rambudget på 200 000 kr. Kommunen avsätter medel i budget för 2020 på 50 % av detta belopp.

Uppdraget förs in i prioriteringsordningen för planuppdrag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse för planuppdrag Uppdragsdokument (pdf) KU § 72, 2019-04-02.docx

(15)

KU § 120 DNR: PLAN.2019.247

Beslutsmottagare Myndighetsnämnden Stadsarkitekten

Kultur- och fritidschef ÖSK

Ekonomichefen

(16)

KU § 121 DNR: KU.2014.233

Tryck av kulturmiljöprogram

Utvecklingsstrategen har tillsammans med Kalmar läns museum tagit in offerter för tryck av de två böcker som blev resultatet av arbetet med ett kulturmiljöprogram för Högsby kommun. Nedan följer en sammanställning av de två offerter som har kommit in.

Utvecklingsstrategen får i uppdrag gå vidare med tryckning av böckerna via tryckeriet ADT som erbjuder ett tjockare omslag, vilket ger ett mer kvalitativt intryck och att låta ADT trycka de båda i böckerna i en upplaga om 1 000 ex vardera.

Ett försäljningspris bestäms om 200 kr per bok. Vid köp av bägge böckerna samtidigt erbjuds ett paketpris om 300 kr för båda böckerna.

Böckerna tillgängliggörs för försäljning på Misteln i Högsby.

Kostnaden finansieras från kontot för framtida satsningar.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande - Kulturmiljöprogrammet - Tryck av böcker del 1 och 2.docx Underlag KLU 190611 offerter.pdf

Protokoll 2019-01-22 - KU § 19 Beslutsmottagare

Utvecklingsstrategen Ekonomichefen

Kultur- och fritidschefen

Tryckeri Antal ex Bok 1 Bok 2 Summa Skillnad Extra 500 78 980 kr 78 900 kr 157 880 kr 3 318 kr

1000 96 920 kr 96 544 kr 193 464 kr -2 787 kr

500 77 383 kr 77 179 kr 154 562 kr -3 318 kr

1000 98 320 kr 97 931 kr 196 251 kr 2 787 kr Lenanders

ADT

Svanenmärkt. Full klimatkompensering kostar 660 extra per titel (1320)

Tjockare omslag, laminering (plastning) av omslagets utsida

(17)

KU § 122 DNR: KU.2019.181

VA-plan för Högsby kommun

Arbete med att ta fram en ny vatten- och avloppsplan för Högsby kommun pågår tillsammans med Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK).

Syftet med VA-planen är att få ett styrdokument som beskriver hur VA- försörjningen ska ordnas i hela kommunen det vill säga både innanför och utanför kommunalt verksamhetsområde. Dricksvattenförsörjning samt omhändertagande av avloppsvatten, inklusive spillvatten, dagvatten och ibland även dräneringsvatten ska ingå.

VA-planen ska skickas ut på remiss från den 30 juni till den 15 september.

Arbetet med remissutskicket sköts av avdelningschefen för VA/renhållning.

Avdelningschefen för VA/renhållning

(18)

KU § 123 DNR: KU.2019.43

Näringslivsfrågor

Chefen för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad redovisar bland annat om:

• Broa över. Ska starta en omgång till med en grupp

• Återträff med första Broa över-gruppen i augusti

• WK Byggtorg invigning 29 juni 2019

• Karlssonkoncernen

• Pyrokno

• Projekt Servicepunkter Lanthandel

• Laxens dag 15 juni 2019

• Turismprojekt med Mönsterås kommun 2020-2022

• Elsabo Herrgård

• Julmarknad 7 december 2019

• Framtidens ledare

• Studiebesök Amo-kabel

• Etableringskampanjen - Etableringsrådet träffas

• Turism, presentation av studenternas förslag på satsningar avseende Aboda Klint

• Hur ska kommunen förhålla sig till Svenskt Näringslivs företagsranking?

• Finns planer för näringslivsverksamheten efter 2020?

Chefen för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad

(19)

KU § 124 DNR: KU.2019.68

Arbetsmarknads- och integrationsfrågor

Chefen för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad redovisar bland annat om:

• Samverkan - En framgångsnyckel!

• Snabbspår Attacus

• Samarbete med Sizers Works

• Specialutbildning i samarbete med omsorgen, HUC, och SFI

• Ny tjänst Vägknuten - förstärkning för Högsby

• Samarbete inlett med Profilgruppen

• Praktiksamordnaren har redovisat 30 bokade besök, 20 telefonsamtal och 60 spontanbesök under maj månad

• Flyktingsamordnaren har redovisat 86 besök på mottagningen under maj månad

• Finns just nu en grupp som går SO-kursen och en kvinnogrupp

• På den praktiska delen av Tegelbruket finns cirka 30 personer inskrivna

• Personalen på Arbetsmarknadsenheten har utbildats i 7- tjugometoden

• Arbetslösheten i kommunen uppgår till totalt 12,6%, av dessa är 3,8% inrikesfödda och 39,2% utrikesfödda

Chefen för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad

(20)

KU § 125 DNR: KU.2012.56

Ansökan om bidrag för fiberanslutning, Emådalens Fiber Ekonomisk förening

Föreningen ansöker om ett bidrag på 1 304 639 kr, vilket avser kostnaderna för de ortssammanbindande sträckorna mellan Högsby och Gillberga.

Föreningen meddelar samtidigt att antalet anslutna fastigheter förväntas uppgå till cirka 50. Detta innebär att såväl kostnaden för den

ortssammanbindande sträckningen som det förväntade antalet anslutna fastigheter ligger i paritet med tidigare utbetalda föreningsbidrag.

Mot bakgrund av Högsby kommuns målsättning avseende

bredbandsutbyggnaden och projektets förutsättningar till en ökad digital delaktighet och minskat utanförskap, samtidigt som föreningen verkat för att minska projektets kostnader, så rekommenderar bredbandssamordnaren ett beviljande av ett bidrag till föreningen. Samtidigt måste den ekonomiska situationen beaktas, varför ett presumtivt bidrag förslagsvis skulle kunna fördelas över två år. Detta skulle också innebära att de kommunala medlen skulle kunna utbetalas efter avstämning av projektets faktiska kostnader.

Emådalens Fiber Ekonomisk förening beviljas bidrag enligt inkommen ansökan på 1,3 mkr under förutsättning att bidraget kan betalas ut under en tvåårsperiod mot uppvisande av faktiska kostnader/genomförda betalningar.

Emådalens Fiber Ekonomisk förening uppmanas vidta åtgärder för att sänka kostnaden för projektet.

En ny avstämning görs med föreningen innan årsskiftet 2019/2020.

Beslutsunderlag

Förnyad ansökan, Emådalens Fiber

Tjänsteutlåtande - Ansökan om bidrag för fiberanslutning, Emådalens Fiber ekonomisk förening - KLU 20190611.docx

Emådalens Fiber Ekonomisk föreningen Bredbandssamordnaren

Ekonomichefen