2021-03-02 1/19

(1)

Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset Strängnäs, kl. 18.00- 20.45, med ajournering kl. 19.25-19.35.

Paragrafer §§ 22-24, 26-40

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Stephan Pakh (KD)

Justeringens plats och tid Digital justering, 2021-03-05

Underskrifter Sekreterare

...

Jessica Sundqvist

Ordförande

...

Kenneth Larsson (M)

Justerande

...

Stephan Pakh (KD)

BEVIS OM TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-03-02

Datum för tillkännagivande 2021-03-05

Datum för nedtagning tillkännagivande

2021-03-27

Förvaringsplats för protokollet

Utbildningskontoret

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

22 Deltagare på distans

23 Närvarande på distans, information 24 Föredragningslista

25 Ny ordförande till gymnasieutskottet för den kommunala gymnasieskolan, eget protokoll med direktjustering

26 Patientsäkerhetsberättelse för 2020 27 SKA: Övergång, samverkan och omvärld

28 Information: BAS, Bildningscentrum Strängnäs

29 Information: Fortsatt planering för Bildningscentrum Eldsund

30 Information: Deluppföljning av uppdraget om samarbete 4M kommuner emellan 31 Årsrapport 2020

32 Införande av avgiftskontroll för förskola och fritidshem i Strängnäs kommun 33 Revisionens årliga grundläggande granskning

34 Övriga frågor

35 Information från utbildningschef 36 Information från ordförande 37 Information från kontaktpolitiker 38 Ärendebalanslista

39 Delegationsbeslut 40 Meddelandeärenden

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Kenneth Larsson (M) Ewa Thalén Finné (M)

Gunilla Orrebrink (M) Deltar digitalt

Torbjörn Johansson (S) Arne Stade (S)

Hanna Lindahl (C) Håkan Bertilsson (STRP) Tjänstgörande ersättare

Mikael Fahlsten (M) Ersättare för Per Hildebrand (M) Conny Edlund (M) Ersättare för Gunilla Orrebrink (M) Peter Björklund (S) Ersättare för Wailith Edstein (S)

Stephan Pakh (KD) Ersättare för Vakant (SD)

Tiina Ihatsu Harder (L) Ersättare för Vakant (MP)

Ersättare -

Övriga

Tony Lööw, utbildningschef Jessica Sundqvist, sekreterare

Anna Liljehag, administrativ enhetschef - Deltar digitalt Carina Segerbäck, verksamhetschef förskolan - Deltar digitalt Tommy Olsson, verksamhetschef grundskolan - Deltar digitalt Johan Dunér, Lärarnas Riksförbund - Deltar digitalt

Therecé Palmer, Lärarförbundet - Deltar digitalt Paul Tamm, kommunrevisionen – Deltar digitalt

Åza Tellström, samordnande skolsköterska – Deltar digitalt § 22-26 Kerstin Karlsson, studie- och yrkesvägledare – Deltar digitalt § 27 Sara Kunstbergs, studie och yrkesvägledare – Deltar digitalt § 27

(4)

BUN § 22 Dnr BUN/2021:44-002

Distansdeltagare

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att

1. Ledamoten Gunilla Orrebrink (M) och medges möjlighet att följa sammanträdet via Teams, utan möjlighet att delta i beslut,

2. Therece Palmér, Lärarförbundet, Johan Dunér, Lärarnas Riksförbund och kommunrevisor Paul Tamm, medges möjlighet att följa sammanträdet via Teams.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir barn- och utbildningsnämndens beslut. Beslutet är enhälligt.

(5)

BUN § 23

Närvarande på distans, information

Ingen ledamot är närvarande på distans.

______________________

(6)

BUN § 24

Föredragningslista, anmälan av övriga frågor

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan.

_______________________

(7)

BUN § 26 Dnr BUN/2020:614-624

Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats 2020

Beslut

1. godkänna patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats 2020.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Elevhälsans medicinska insats har i enlighet med hälso- och sjukvårdslagen upprättat en patientsäkerhetsberättelse för år 2020. Patientsäkerhetsberättelsen är en del i den medicinska insatsens kvalitetssystem för att säkerställa att

verksamheten tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet.

Eftersom barn- och utbildningsnämnden är vårdgivare enligt hälso- och sjukvårdslagen ska nämnden godkänna berättelsen.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Uppföljning sker i samband med 2021 års patientsäkerhetsberättelse.

Beslutsunderlag

Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats 2020, 2020?

Beslutet skickas till -

______________________

(8)

BUN § 27 Dnr BUN/2021:6-0061

Kvalitetsrapport avseende läroplansuppföljning Övergång, samverkan och omvärld

Beslut

1. godkänna kvalitetsrapport avseende läroplansuppföljning Övergång, samverkan och omvärld enligt förslag daterat 2021-01-15.

Yrkanden

Hanna Lindahl (C) yrkar bifall till liggande förslag.

Särskilt yttrande

Hanna Lindahl (C), Tiina Ihatsu Harder (L), Håkan Bertilsson (STRP) och Stephan Pakh (KD) vill ha följande yttrande antecknat till protokollet Redan för mer än ett år sedan påtalades brister i SKA-rapporternas utformning, avseende konkreta mätetal. Ännu har inte dessa brister åtgärdats. Vi vill se en förändring av detta omgående.

Beslutsgång

Skollagens krav på systematiskt kvalitetsarbete innebär att huvudmän, förskole- och skolenheter systematiskt och kontinuerligt ska följa upp verksamheten, analysera resultaten i förhållande till de nationella målen och utifrån det planera och utveckla utbildningen (kap. 4 skollagen). Syftet med kvalitetsarbetet är att de nationella målen för utbildningen ska uppfyllas. Syftet är också att skapa

delaktighet och dialog om måluppfyllelsen och om orsakerna till eventuella avvikelser.

I enlighet med årshjulet för huvudmannens systematiska kvalitetsarbete görs läroplansuppföljning inom tre områden under ett år. Uppföljningen i rapporten Övergång, samverkan och omvärld syftar till att säkerställa att de förutsättningar som råder och de insatser som görs i de olika verksamhetsområdena leder till en trygg lärmiljö och en likvärdig förskola och skola med hög måluppfyllelse för alla barn och elever.

Sammanfattningsvis konstateras i rapporten en plan inte är en garant för att undervisning enligt läroplanen sker. Det finns områden som saknar en plan men där aktiviteter och insatser ändå genomförs. Det finns även områden som har en plan, men det är inte alltid som denna följs. Analysen visar att det fortsatta förbättringsarbetet behöver riktas mot både struktur- och kulturnivå för att skapa likvärdiga förutsättningar för barn och elever.

(9)

Rapporten bygger på enheternas egna uppföljningar och är en sammanställning av kvalitetsdialog med verksamhetscheferna, kontorsledningsgruppen och rektorerna under november 2020 och januari 2021.

Barnchecklista

Beslutet har indirekt påverkan på barn och unga utifrån de rekommendationer och förväntningar barn- och utbildningsnämnden uttrycker gentemot

verksamheterna. Uppföljningen utgår från läroplanernas krav på huvudmannen och bidrar till att garantera god kvalitet i barns och elevers utbildning. På så sätt har barns och ungas bästa satts i främsta rummet.

Uppföljning

Uppföljning inom området Övergång, samverkan och omvärld görs i slutet av höstterminen 2021 och rapporteras till barn- och utbildningsnämnden i februari 2022.

Beslutsunderlag

Kvalitetsrapport avseende läroplansuppföljning Övergång, samverkan och omvärld, 2021-01-15

Beslutet skickas till -

______________________

(10)

BUN § 28

Information: BAS, Bildningsakademin Strängnäs

Tony Lööw, utbildningschef, informerar om BAS samt tidsplanen för det fortsatta arbetet framåt. Nämnden tar del av informationen och den läggs till

handlingarna.

______________________

BUN § 29 Dnr BUN/2020:522-609

Information: Fortsatt planering för Bildningscentrum Eldsund

Tony Lööw, utbildningschef, informerar om den fortsatta planeringen för

Bildningscentrum Eldsund. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

______________________

BUN § 30 Dnr BUN/2020:748–612

Information: Deluppföljning av uppdraget om samarbete 4M kommuner emellan

Tony Lööw, utbildningschef, informerar gällande uppdraget om samarbete 4M kommuner emellan, deluppföljning. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

______________________

(11)

BUN § 31 Dnr BUN/2021:1–042

Årsrapport 2020 för barn- och utbildningsnämnden

Beslut

1. godkänna årsrapport 2020 för barn- och utbildningsnämnden.

Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att 2. 547 000 kronor av barn- och utbildningsnämndens överskott av

investeringsbudgeten förs över till barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget för 2021.

Beslutsgång

I årsrapporten beskrivs aktiviteter relaterade till målen och måluppfyllelse för helåret görs. Barn- och utbildningsnämnden gör en helhetsbedömning av respektive mål utifrån tre olika typer av indikatorer: data, enkäter och

självskattning. Kvalitetsuppföljning sker kontinuerligt och systematiskt under året. I årsrapporten redovisas den sammantagna bilden av samtliga

kvalitetsuppföljningar under 2020.

Barn- och utbildningsnämndens mål om att fler aktörer bidrar till social hållbarhet för barn och elever bedöms vara uppfyllt. De övriga målen om ökad måluppfyllelse och högre likvärdighet, ökad delaktighet och trygga lärmiljöer, stimulerande arbetsmiljö, ökad andel behöriga lärare samt en resursfördelning som kompenserar för barns och elevers olika förutsättningar och behov bedöms vara delvis uppfyllda.

Barn- och utbildningsnämnden har för 2020 tilldelats en ekonomisk ram på 935,5 miljoner kronor. Den ekonomiska uppföljningen för perioden januari- december visar ett överskott med 2,6 miljoner kronor.

(12)

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Barnchecklista

Beslutet har indirekt påverkan på barn och unga utifrån barn- och

utbildningsnämndens mål och de förväntningar nämnden uttrycker gentemot verksamheterna. Barn- och utbildningsnämndens mål utgår från skollagens krav på huvudmannen och bidrar till att garantera god kvalitet i barns och elevers utbildning. På så sätt har barns och ungas bästa satts i främsta rummet.

Uppföljning

Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Årsrapport 2020 för barn- och utbildningsnämnden Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen

______________________

(13)

BUN § 32 Dnr BUN/2020:538–609

Införande av avgiftskontroll

Beslut

1. införa avgiftskontroll för förskola och fritidshem under 2021.

Beslutsgång

Hushållets anmälda inkomst avgör avgiften för barnomsorg. Erfarenheter från andra kommuner visar att det råder skillnader mellan hushållets anmälda inkomst jämfört med hushållets taxerade inkomst enligt Skatteverkets register.

Där avgiftskontrollen används har fler vårdnadshavarna med tiden blivit noggrannare att redovisa sin inkomst och eventuella förändringar i den.

Kommunens systemleverantör erbjuder en tjänst som möjliggör avgiftskontroll för att kontrollera att barn- och utbildningsnämnden får in rätt avgifter från vårdnadshavare för förskola och fritidshem. Årsinkomsten hämtas från Skatteverket för dem som haft barnomsorg två år tillbaka i tiden. Att det är så långt tillbaka i tiden beror på att man deklarerar för föregående år, och sedan tar det ett år till innan uppgifterna blir offentliga.

En ny beräkning på avgiften görs, baserad på Skatteverkets uppgifter om

årsinkomst, dividerat med tolv månader. Den nya beräkningen jämförs med den fakturerade avgiften. Differensen skapar fakturor eller utbetalningar till

vårdnadshavarna.

Förstudie

En förstudie på år 2018 har genomförts. Kostnaden för den är 15 000 kronor, och vid ett införande av avgiftskontroll dras kostnaden för förstudien bort.

Förstudien visar att avgiftskontrollen skulle ge någonstans mellan 500 000 och

(14)

konsulttjänster. Det är alltså inte möjligt att upphandla modulen från en annan leverantör.

Motiv till beslut

Ur ett medborgarperspektiv skulle fördelarna med avgiftskontrollen vara en rättvis debitering och en kvalitetssäkring. Avgiftskontrollen görs för alla som betalar barnomsorgsavgift. En nackdel för medborgarna är att de som uppgett fel inkomst får betala tillbaka relativt långt i efterhand. Möjlighet till

avbetalningsplan finns dock.

Kostnad, ekonomiska konsekvenser och uppsägning Införandet kostar 125 000 kronor i licensavgift och cirka 45 000 kronor i utbildning och konsultkostnad. Den årliga avgiften för avgiftskontrollen är 125 000 kronor. Den årliga avgiften är en ”årlig nyttjanderättsavgift” och här ingår support och underhåll av tjänsten. Avgiften debiteras med en fast avgift i förskott för ett år i taget. Det är möjligt att säga upp avtalet senast den sista september inför kommande år.

Barn vars vårdnadshavare inte betalar avgiften eller blir återbetalningsskyldiga riskerar inte att bli av med sin plats enligt Regler för placering i förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg (BUN 2019-11-05 § 145).

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutet skickas till

Fristående och kommunala förskolor och grundskolor ______________________

(15)

BUN § 33 Dnr BUN/2021:81-007

Revisionens årliga grundläggande granskning

Beslut

1. godkänna denna skrivelse som nämndens svar på Revisionens årliga grundläggande granskning,

2. beslutet skickas till kommunstyrelsen som underlag till kommunens gemensamma svar.

Beslutsgång

Kontorsplanerna är förvaltningens dokument där kontorsledning uttrycker sina förväntningar på kontorets chefer och medarbetare utifrån politikens mål och politiska prioriteringar. Idag finns inte något tvingande i att förankring i nämnderna behöver ske om hur förvaltningen vill leda sin organisation.

Kontorsplanen är inte ett politiskt dokument.

Flera kontor har dock informerat om kontorsplanen för sina nämnder. Det kan vara en god tanke att information om kontorsplanen till nämnd ingår i

planeringsprocessen.

Utbildning till nyvalda ledamöter har skett i samband med val samt vid önskemål från nämnder. Då det tillkommer nyvalda ledamöter även mellan val kan

utbildning i styrmodellen ske oftare. Utifrån revisionens enkät med ledamöter framkommer det att kunskap om styrmodellen saknas hos vissa.

Barn- och utbildningsnämnden uttrycker god kännedom om styrmodellen I nämnderna och styrelsen har de flesta satt 4-5 vilket motsvarar att man håller med helt eller nästan helt kring kännedom och kunskap om styrmodellen. Det finns 1-2 ledamöter i nämnderna som uttrycker att man har lägre kännedom.

(16)

I ekonomiavdelningens planering för 2021 finns framtagning av utbildning i styrmodellen både digitalt och "lärarledd". Utbildning till nya chefer sker regelbundet under året.

Arbetet med kopplingen mellan agenda 2030 och styrmodellen kommer att hanteras ytterligare under 2021

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

______________________

(17)

BUN § 34

Övriga frågor

Inga övriga frågor behandlades.

__________________________

BUN § 35

Information från utbildningschef

Utbildningschefen Tony Lööw informerar om följande:

Covid-19 Åkerskolan

Horisontell samverkan ________________________

BUN § 36

Information från ordföranden

Ordföranden Kenneth Larsson (M) informerar om följande:

Att de digitala besöken på barn- och utbildningsnämndens verksamheter fortsätter

En regional konferens genom SKR _________________________

BUN § 37

(18)

BUN § 38

Ärendebalanslista

Ärendebalanslista, daterad 2020-02-23, delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt.

______________________

BUN § 39

Delegationsärenden

Förteckningar över delegationsbeslut daterade mellan 2021-01-22- och 2021-02- 18 samt delegationsbeslut, tagna i Lex BUN-Delegation/2021 §§ 14-86 anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna.

_______________________

(19)

BUN § 40

Meddelandeärenden

Information

Följande ärenden meddelas för nämnden.

1. KF § 329, 2020-11-23, Program för efterlevnad av dataskyddsförordningen 2. Program för efterlevnad av dataskyddsförordningen, GDPR, antaget

3. KF § 8, 2021-01-25, Riktlinjer för prövning av barnets bästa i enlighet med lagen (2018-1197) om Förenta Nationernas konvention om barnets rättigheter 4. Riktlinjer för prövning av barnets bästa i enlighet med lagen (2018-1197) om

Förenta Nationernas konvention om barnets rättigheter, antagen

5. Verksamhetsberättelse 2020 för Familjecentralen i Strängnäs, Öppna förskolan 6. Verksamhetsplan 2021 för Familjecentralen i Strängnäs, Öppna förskolan 7. Revisionsskrivelse, Revisorernas granskning av kommunens krishantering med

anledning av Covid-19

8. Granskning av kommunens hantering av covid-19-krisen, 2020 9. Barnomsorgsstatistik FSK 2021

10. Samverkansprotokoll BUN 2021-02-19 ______________________

(20)

Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare:

NAMN: Stephan Walter von Pakh

DATUM & TID: 2021-03-03 10:15:52 +01:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _086c4fc8b42e584c03d15ee6417eb0e04d

NAMN: KENNETH LARSSON

DATUM & TID: 2021-03-03 22:21:07 +01:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _08216a41a49a372eb1dae6d37ba62a4738

Certiﬁerad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2021-03-03 22:21:17 +01:00

Ref: 1044742 www.comfact.se

Validera dokumentet | Användarvillkor