• No results found

Agenda 2030, lägesrapport

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Agenda 2030, lägesrapport "

Copied!
33
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Plats och tid Glunten, Kommunhuset Strängnäs kl. 17:00 – 19:20

Paragrafer §§ 64 - 78

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida

Utses att justera Margaretha Furustrand (L) och Ulf Wallin (MP) som ersättare

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-06-01

Underskrifter Sekreterare Ann-Katrine Bergfeld

Ordförande Magnus Stuart (M)

Justerande Margaretha Furustrand (L)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2020-05-26

Datum för tillkännagivande 2020-06-02

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-06-24

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Tillkännagivet av Ann-Katrine Bergfeld

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

64 Föredragningslista 65 Distansdeltagande

66 Agenda 2030, lägesrapport

67 Strukturbild Sörmland, information

68 Avtal om utbetalning LONA-bidrag MSN/2020:269-047 69 Attraktionskraft – för ett bra företagsklimat,

förslag om antagande

MSN/2020:12-141 70 Vik 2:5, ansökan om bygglov för nybyggnad av

växthus och keramikverkstad

MSN/2020:187-239 71 Delårsrapport 1 2020 för miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden

MSN/2020:394-012 72 Eldsund 6:16, del av, ”Etapp 3 söder”, Strängnäs,

detaljplan, beslut om strategisk miljöbedömning

MSN/2019:583-214 73 Eldsund 6:16, del av, ”Etapp 3 norr”, Strängnäs,

detaljplan, beslut om strategisk miljöbedömning

MSN/2019:584-214 74 Strängnäs 3:21, m.fl., del av, ”Måsen”, Strängnäs,

detaljplan, beslut om granskning

MSN/2019:118-214 75 Medborgarförslag om skapande av ett bed &

breakfast samt möjligheter till övernattning i Gamla Stationen i Åkers Styckebruk

MSN/2020:422-032

76 Delegationsbeslut 77 Ärendebalanslista 78 Meddelandeärenden

(3)
(4)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Magnus Stuart (M), ordf.

Anncharlotte Nilsson (M) Tony Raitis (M)

Magnus Brandel (S) Magnus Holmstedt (S) Margaretha Furustrand (L) Jan Kihlstenius (SD) Ulf Wallin (MP)

Tjänstgörande ersättare

Elinor Caruth (M) Ersättare för Stefan Hilmersson (M) Mari Bohman (S) Ersättare för Eva Strömberg (S) Carin Norberg (M) Ersättare för Hugo Rundberg (C)

Ersättare -

Deltagare på distans Stefan Hilmersson (M) Hugo Rundberg (C) Jonny Wallinder (S) Övriga

Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef Mikael Rojek, chef strategienheten Klas Bayer, bygglovschef, §§ 64-70

Anders Härnbro, koordinator för social hållbarhet, §§ 64-67 Elin Hjort, miljökoordinator, §§ 64-66

Eddie Lundgren, översiktsplanerare, § 67 digitalt Beatrice Svensson Lindius, kommunekolog, § 68 digitalt Lina Svensson, verksamhetskontroller

Gunilla Malm Lundberg, näringslivsansvarig, 64-69 Erika Svensson, planarkitekt, §§ 64-74

Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare

(5)

MSN § 64

Föredragningslista

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. godkänna föredragningslistan.

Ordföranden meddelar att information om Verksamhetsplan 2021 läggs in under punkt 8 Delårsrapport 1 2020 för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Inga frågor under Övrigt.

_______________________

(6)

MSN § 65

Distansdeltagande

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. ledamöterna Stefan Hilmersson (M), Hugo Rundberg (C) och Jonny

Wallinder (S) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans utan att anses närvarande i kommunallagens mening, via Teams, med möjlighet att följa sammanträdet och att delta i överläggningar, men utan möjlighet att delta i beslut

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beslutet är enhälligt.

_________________

(7)

MSN § 66

Agenda 2030, lägesrapport

Koordinatorn för social hållbarhet informerar om Citylab och hållbarhets-

programmet för kv. Bonden och Läraren, Strängnäs, ett stadsbyggnadsprojekt med hållbarhetsperspektivet i fokus.

Miljökoordinatorn informerar att klimat- och energiplanen sänts ut på remiss till nämnder, bolagen och tre råd samt till kontors- och avdelningschefer under kommundirektören. Extern remiss sänds ut v. 23.

Tidskriften Aktuell hållbarhet gör årligen en ranking av kommunernas miljöarbete.

Strängnäs kommun hamnar på plats 46 och 290 i årets kommunranking. Det är en försämring jämfört med plats 14 förra året.

Placering i kommungrupp större städer och kommuner nära större städer: plats 17 av 108.

Länsplacering i Södermanlands län: plats 3 av 9.

En analys kring varför kommunen har tappat placeringar kommer att göras framöver.

(8)

MSN § 67

Strukturbild Sörmland, information

Inom Region Sörmlands verksamhetsområde Hållbar regional utveckling har ett förslag till strukturbild tagits fram, inom ramen för vår regionala utvecklings- strategi, Sörmlandsstrategin. Regionala utvecklingsnämnden godkände den 13 december 2019 förslaget för remittering för att inhämta synpunkter från en vidare krets. Arbetet med att ta fram förslaget har skett inom projektet Tillväxt i

Sörmland kräver planering, som har genomförts med medfinansiering av Tillväxtverket.

I projektets arbetsgrupp har samtliga av länets kommuner varit representerade.

Efter remitteringen kommer förslaget att bearbetas utifrån inkomna synpunkter och beräknas kunna fastställas preliminärt vid Regionala utvecklingsnämnden den 4 september 2020, och därefter bli en del av Sörmlandsstrategin.

Strukturbilden kommer, när den är fastställd, att vara utgångspunkt i Sörmlands arbete med regional fysisk planering.

Kommunstyrelsen beslutade 2020-04-29, KS § 79, att ställa sig bakom förvaltningens förslag till samrådsyttrande.

Översiktsplaneraren informerar om förslag Strukturbild Sörmland och innehållet i kommunens samrådsyttrande.

(9)

MSN § 68 Dnr MSN/2020:269-047

Avtal om utbetalning LONA-bidrag

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. ingå avtal med NN enligt förslag för utbetalning av LONA-medel.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet Bakgrund

En medlem i den nybildade föreningen Råcksta å vattenråd kontaktade kommunen och önskade ansöka om LONA-bidrag för att anlägga en våtmark. Styrelsen i Råcksta å vattenråd har ställt sig bakom projektet. Bidrag har sökts och beviljats av länsstyrelsen och för att kommunen ska kunna betala ut bidraget måste ett avtal upprättas.

LONA-bidrag och avtal

LONA-bidraget är ett statligt bidrag som söks via Länsstyrelsen. Lokala

naturvårdssatsningen (LONA) ger möjlighet för kommuner, och i förlängningen föreningar och privatpersoner, att få statligt bidrag på upp till 90 procent för att genomföra projekt till nytta för naturvård, friluftsliv och folkhälsa. Det är endast kommuner som kan ansöka om LONA-bidrag men olika lokala aktörer kan initiera projekt och söka bidrag via kommunen. Projekten genomförs i kommunens egen regi eller av en lokal aktör som tecknat avtal med kommunen.

Det är alltid kommunen som är ansvarig gentemot länsstyrelsen varför avtal måste tecknas med bidragsmottagaren. Avtalet innebär att bidragsmottagaren är ansvarig gentemot kommunen så att kommunen kan uppfylla sina åtaganden gentemot Länsstyrelsen. Avtalet tydliggör även att bidragsmottagaren är ansvarig för att följa gällande lagstiftning och att erforderliga tillstånd söks.

Våtmarken

Våtmarken på cirka 2 hektar ska anläggas intill Lännasjön på fastighet Söderlänna 7:1. Projektet kommer att genomföras av bidragsmottagaren. Syftet med

våtmarken är att minska näringstillförseln till Lännasjön samt att gynna fågellivet, bland annat genom att anlägga häckningsöar. För ytterligare information om våtmarken se bidragsansökan och våtmarksplanering 14A.

(10)

MSN § 68 forts.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Kommunen är ansvarig för bidraget gentemot länsstyrelsen. Genom avtal

säkerställer kommunen att bidragsmottagaren är ansvarig gentemot kommunen.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag Förslag till avtal

Tjänsteutlåtande, avtal utbetalning av LONA-bidrag, 2015-01-01

Beslut, Statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Söderlänna våtmark 1, Strängnäs kommun, 2020-04-06

Bidragsansökan inklusive kompletteringar, 2019-11-29 Utredning, Våtmarksplanering 14A

Beslutet skickas till -

____________________

(11)

MSN § 69 Dnr MSN/2020:12-141

Attraktionskraft – för ett bra företagsklimat, förslag om antagande

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta strategin Attraktionskraft – för ett bra företagsklimat.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

I Strängnäs kommuns flerårsplan, 2020-2022, framgår det att kommunen ska fortsätta arbetet med att förbättra företagsklimatet, utveckla mötet mellan näringslivet och kommunen, effektivisera myndighetsutövningen och samordna aktörer inom besöksnäringen. Strategienheten har under 2019 arbetat med att ta fram en ny strategi Attraktionskraft – för ett bra företagsklimat, som ska ersätta tidigare beslutad Näringslivsstrategi från 2015.

Strategin för ett bra företagsklimat beskriver inriktning och prioriterade

arbetsområden, som innefattar och berör hela den kommunala förvaltningen och dess bolag. Strängnäs kommun ska vara bra på att vara kommun och ska bidra till att skapa rätt förutsättningar för hållbar tillväxt och utveckling. Det är tillsammans genom samverkan, mellan det offentliga, privata och civilsamhället som det kan skapas en attraktiv plats för boende, besökare och verksamma företagare.

Arbetet i strategin är uppdelat i fyra fokusområden där respektive område har tydligt syfte och mål. Kopplat till målen finns aktiviteter. Observera att listan på aktiviteter är ett exempel. Planeringen av aktiviteterna kan komma att ändras då arbetet är dynamiskt och anpassas efter behov. Strategin kommer att finnas i digital form på kommunens webbplats och inte som en traditionell

pappersprodukt. Attraktionskraft-för ett bra företagsklimat ska vara lätt att ta till sig och vara ett verktyg som används.

Strategin på remiss

Efter tidigare beslutad remissrunda till berörda nämnder, interna enheter och nyckelfunktioner, kommunala bolag samt externa organisationer har strategin kompletterats med vissa av de inkomna synpunkterna.

(12)

MSN § 69 forts.

Nedan följer en sammanställning av synpunkter samt i vilken omfattning och placering dessa har inkluderats och i vilka delar av strategin de hör samman.

Inkomna remissvar

Samtliga remissinstanser ställer sig positiva till strategin som helhet och uttrycker att den på ett enkelt sätt visar kommunens viljeriktning i arbetet med ett bra företagsklimat. Samtliga respondenter lyfter vikten av att strategin omsätts i de olika verksamheterna genom dels vissa av exemplen på aktiviteter i strategin, men också genom aktiviteter var och en anser är relevanta i sammanhanget.

De interna enheternas respons var också att de ser att strategin är relevant eller mycket relevant för deras verksamheter.

Vikten av transparens och effektivitet inom framför allt de myndighetsområden som ofta berör företagare i första hand lyfts av respondenterna, samt vikten av kontinuerlig dialog och möten.

Vikten av interna samarbeten över enhets- och kontorsgränser och andra

samarbeten och den fortsatta utvecklingen av e-tjänster lyfts fram som viktigt av samtliga respondenter.

Mätbarhet genom nöjd kund index, NKI, och andra liknande mätningar för att kunna följa upp arbetet uttrycks som viktigt samt att också utveckla dessa möjligheter till uppföljning i vissa fall (SCB:s indikatorer ges som exempel).

Revidering enligt inkomna remissvar

Nedan beskrivs samtliga tillägg eller andra förändringar av strategin genom de inkomna svaren.

- ”Kultur” läggs till i de föreslagna delarna av strategin

- Tillväxthjulet ändras skrivningen till: Skola, vård, omsorg, kultur & miljö - En omskrivning av syftet för att tydligare beskriva viljeriktning för strategin

och kommunens arbete för ett bra företagsklimat. Ändring enligt följande:

Strängnäs kommun ska erbjuda och upprätthålla en bra samhällsservice, skapa goda förutsättningar för varierade boende möjligheter, skola, omsorg och ett bra företagsklimat där fler företag har goda möjligheter att etablera sig, anställa personal och ha en god tillväxt. Det in sin tur leder till en positiv utvecklingsspiral för hela kommunen och dess invånare.

Fortsatt arbete och realisering

För att få driv och kraft i arbetet bör en arbetsgrupp bildas där representanter från respektive verksamhet medverkar. Ansvarig och sammankallande för denna grupp blir näringslivsfunktionen på strategienheten.

(13)

MSN § 69 forts.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Antagandet av Attraktionskraft-för ett bra företagsklimat medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet går i linje med kommunens flerårsplan.

Uppföljning

Då strategin ska integreras i kommunens befintliga styrmodell, sker uppföljningen genom ordinarie verksamhetsuppföljning för respektive politiskt organ.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Attraktionskraft för ett bra företagsklimat, 2020-05-14 Attraktionskraft – för ett bra företagsklimat, 2020-05-18

Sammanställning av inkomna remissvar, 2020-05-18 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

KF:s beslut till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ____________________

(14)

MSN § 70 Dnr MSN/2020:187-239

Vik 2:5, ansökan om bygglov för nybyggnad av växthus och keramikverkstad

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. bevilja ansökan om bygglov för nybyggnad av växthus och keramikverkstad på fastighet VIK 2:15 med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglag (2010:900), PBL,

2. ge handläggaren i ärendet delegation på att upprätta tillhörande bilaga med kompletterande information inför startbesked.

3. debitera sökanden en avgift om 27 700 kronor, enligt gällande taxa.

Yrkanden

Magnus Brandel (S), Tony Raitis (M) och Magnus Holmstedt (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Osprey Sweden Farm & Studio ansöker om bygglov för nybyggnad av växthus och keramikverkstad på fastigheten VIK 2:15.

Företaget verkar för en levande landsbygd med arkitektur, konsthantverk och odling och driver en småskalig odlingsverksamhet med fokus på hållbarhet och cirkulärt tänkande. Idag finns 40 olika grönsaker och 60 olika nyttoträd och buskar med mål att bli samförsörjande och leverera till lokala aktörer.

Idag finns odlingsbäddarna och en del av de planterade träden och buskarna rakt söder om det planerade växthuset. Växthuset och keramikverkstaden skulle

därmed ligga i direkt anslutning till de redan befintliga odlingarna och i anslutning till bostadshuset som är placerat längre in på samma väg.

Fastighetsreglering har nyligen skett då fastigheten Vik 2:15 tillfördes mark, skog och vattenområde. Hela fastigheten Vik 2:15 är idag taxerad som bebyggd

småhusenhet och marken är därmed inte jordbruksmark. Sökanden har dock för avsikt att taxera om fastigheten som jordbruksfastighet.

(15)

MSN § 70 forts.

Gällande rätt och beredning PBL 9 kap.

31 § Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser,

2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–

11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

PBL 10 kap.

3 § En åtgärd får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver

1.bygglov, marklov eller rivningslov, eller

2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8§.

4 § Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat.

PBL 11 kap

51 § Om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2–10 §§

eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift

(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12

§.

Byggsanktionsavgifternas storlek regleras genom Plan- och byggförordningen, PBF, kap. 9.

För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun. Området ligger utanför utpekade utredningsområden för ny bebyggelse. Ansökan har därför prövats enligt

”Ny bebyggelse utanför utpekade servicenoder/landsbygdsnoder och stråk”

(ÖP2014). För att kunna uppföra ny bebyggelse utanför utpekade service-

/landsbygdsnoder och stråk ska minst ett av de fyra angivna skälen vara uppfyllt.

I detta fall utgör etableringen möjlighet till småföretagande som kan utföras i närheten av bostaden.

Fastigheten ligger delvis inom strandskyddat område men platsen för den sökta åtgärden omfattas inte av strandskydd.

Fastigheten ligger inom riksintresse för Mälaren med öar och strandområden.

Bestämmelserna omfattar stor del av kommunen och innebär att turismens och friluftslivets intressen ska beaktas, särskilt vid prövning av tillkommande exploateringsåtgärder.

(16)

MSN § 70 forts.

Fastigheten ligger strax utanför riksintresse för kulturmiljövård. Riksintresset innebär framförallt att det öppna jordbrukslandskapet och de äldre

bebyggelsemiljöerna med fornlämningar, gravfält osv. fortsatt ska dominera landskapsbilden och områdets karaktär. Ny bebyggelse ska inte placeras i exponerade lägen, i sådana lägen att ursprunglig bebyggelse förstörs eller att landskapsbilden påverkas negativt.

Fastigheten ligger även i närheten av fornlämningar.

Länsstyrelsen har meddelat att de ur fornlämnings- och kulturmiljösynpunkt inte har något att erinra om åtgärderna sker i enlighet med förfrågan, men de påminner om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 §§ kulturminneslagen:

 Om fornfynd påträffas skall detta snarast anmälas till länsstyrelsen

 Om fornlämning påträffas skall arbetet omedelbart avbrytas vad gäller fornlämningen och dess närmaste omgivning. Anmälan skall omedelbart göras till länsstyrelsen.

Planenheten och strategienheten har fått möjlighet att yttra sig i ärendet och meddelat att krav på detaljplan inte föreligger.

Kända sakägare i aktuellt område har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har inkommit.

Kommunekologen har hörts men hade inget att erinra.

Platsbesök genomfördes 2020-05-15.

De grundläggande bestämmelserna för hushållning med Sveriges mark- och vattenområden finns i 3 kap.4 § miljöbalken (MB). Där anges att jord- och skogsbruk är av nationell betydelse. Platsen för det planerade växthuset och keramikverkstaden har enligt sökande de senaste 35 åren använts för vall.

För att marken ska omfattas av 3 kap.4 § MB krävs dock att marken är taxerad som jordbruksenhet. Fastigheten är idag taxerad som bebyggd småhusenhet och

marken är därmed inte klassad som jordbruksmark.

Fastigheterna 2:13-2:15 beviljades förhandsbesked för enbostadshus 2011 och bygglov 2013. I samband med bygglovet anlades den väg som nu går över marken in till de tre fastigheterna och som delar av den aktuella platsen från övrig mark.

Byggnaden kommer inte påverka några befintliga träd eller gamla stenmur utan placeras helt på redan öppen yta.

Byggnaden kommer att ha enskilt avlopp. Miljöenheten har meddelat att det kan finnas möjlighet att ansluta till den befintliga gemensamhetsanläggningen för de tre bostadshuset om antalet besökare inte blir stort. Miljöenheten meddelar också

(17)

MSN § 70 forts.

att det finns möjlighet till andra lösningar på fastigheten.

Anmälan bör inkomma och frågan utredas inför startbesked.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning Nytillkommen byggnadsarea

Växthus: ca 85 m2.

Keramikverkstad: ca 150 m2. Total byggnadsarea: 266 m2. Färgsättning och materialval

Växthus: Trästomme på sockel av putsade lecablock. Tak av glas.

Keramikverkstad: Ljusgrå träfasad och tak av Aluzink.

Uppgift om kontrollansvarig NN

XX

Cert c000533 utfärdat av RISE giltigt tom 2024-05-02, Nivå N Motiv till beslut

Den samlade bedömningen är att bygglov kan medges då åtgärderna uppfyller kraven i PBL 9 kap. 31 §.

Åtgärden följer översiktsplanen och marken anses lämplig för ändamålet.

Kraven i 2 kap. och 8 kap. bedöms bli uppfyllda.

Bedömningen är att landskapsbilden inte förändras i någon stor utsträckning då byggnaden placeras i anslutning till allmän väg och i anslutning till redan befintlig bebyggelse.

Sökt placering bedöms inte påverka riksintresset för det rörliga friluftslivet på något negativt sätt.

Enligt barnkonventionen ska tillfälle ges för barn att uttrycka sina åsikter i beslut som berör dem. Bedömningen är att detta beslut inte berör barn i sådan

utsträckning att dialog med barn eller barnkonsekvensanalys behövs.

Överklagande

Den som vill överklaga miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till:

(18)

MSN § 70 forts.

Strängnäs kommun

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 645 80 Strängnäs

Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2020-05-18

Verksamhetsbeskrivning, inkommen 2020-05-12 Förrättningskarta, inkommen 2020-05-06

Situationsplan med parkeringar, inkommen 2020-05-06 Fasadritningar, inkomna 2020-05-06

Planbeskrivning, inkommen 2020-05-06 Takplan, inkommen 2020-05-06

Sektionsritningar, inkomna 2020-05-06 Illustration byggnad, inkomna 2020-05-06

Illustration markanvändning, inkommen 2020-03-09 Tillgänglighetsbeskrivning, inkommen 2020-05-11 Foton från platsbesök, upprättad 2020-05-15 Delgivning

Sökande: NN Underrättelse

Vik 3:5, 3:12, s:1, 2:12, 2:13, 2:14, 4:2, Fogdö-Lida 2:12, Björka 1:15 Kungörelse

Kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41 § Kopia till

Kontrollansvarig

____________________

(19)

MSN § 71 Dnr MSN/2020:394-012

Delårsrapport 1 2020 för miljö- och samhällsbyggnads- nämnden

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. godkänna delårsrapport 1 2020 för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Delårsrapporten omfattar perioden 1 januari till 30 april 2020 och är årets första uppföljningsrapport av nämndens mål och budget.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden redovisar per 30 april en positiv avvikelse med 2,4 miljoner kronor. Helårsprognosen är ett överskott motsvarande 1,2 miljoner kronor. Det prognostiserade överskottet beror främst på vakanser under året. Intäkterna prognostiseras bli lägre än budget med 1,4 miljoner kronor vilket balanseras upp av vakanser på 1,4 miljoner kronor. Överskott på kostnader för konsulter kan kopplas till de minskade intäkterna då en stor del av dessa kostnader faktureras vidare till externa kunder.

Måluppföljning och analys

Delårsrapport 1 2020 följer upp miljö- och samhällsbyggnadsnämndens

nämndmål, och prognosticerad måluppfyllelse vid helår. Grad av måluppfyllelse indikeras på tre möjliga nivåer: helt uppfyllt , delvis uppfyllt , eller ej

uppfyllt .

Nämnden har sju egna mål som återkopplar till kommunfullmäktiges övergripande mål utifrån fyra perspektiv. Perspektiven är: invånare, samhälle, medarbetare samt ekonomi.

Fyra av nämndens mål bedöms som helt uppfyllda. Coronapandemins påverkan är en starkt bidragande faktor till att resterande tre mål bedöms som delvis uppfyllda.

(20)

MSN § 71 forts.

Perspektiv invånare: Dialog, bemötande och service ska bygga förtroende för kommunen samt fokusera på övergång till elektroniska och automatiserade kanaler

Perspektiv invånare: Nämnden ska bidra till arbetet med attraktionskraft 2023

Perspektiv invånare: Nämnden ska medverka till välfärdstjänster av god kvalité

Perspektiv samhälle: Nämnden tar tillvara på kommunens läge vid vattnet och möjliggör för en växande kommun, med utgångspunkt i ett hållbart

samhällsbyggande och en långsiktig planering

Perspektiv samhälle: Förbättra det sammanhållande arbetet med kommunens övriga nämnder, styrelser och bolag kring hållbarhetsarbetet med Agenda 2030 som bas

Perspektiv medarbetare: Nämnden ska behålla, vidareutveckla och rekrytera kompetenta medarbetare och frisknärvaron ska vara hög, våra medarbetare ska trivas och vara stolta över Strängnäs kommun

Perspektiv ekonomi: Vi vågar pröva nytt och använder digitaliseringen för att uppnå bästa möjliga resursanvändning

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens helårsprognos är ett positivt resultat på 1,2 miljoner kronor.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2020-05-15

Delårsrapport 1 2020 för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Dnr MSN/2020:394-012

I samband med denna paragraf informeras nämnden om workshop om

Verksamhetsplan 2021, som ska genomföras på nämndens sammanträde den 16 juni. Kontorets verksamhetskontroller kommer att skicka ut material

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

(21)

MSN § 72 Dnr MSN/2019:583-214

Eldsund 6:16, del av, ”Etapp 3 söder”, Strängnäs, detalj- plan, beslut om strategisk miljöbedömning

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. strategisk miljöbedömning enligt 6 kap. 3 § miljöbalken krävs för rubricerad detaljplan.

2. den strategiska miljöbedömningen ska omfatta, som avgränsning av arbetet, områdena: kulturmiljö, förorenad mark, vattenverksamhet och miljökvalitetsnormer för vatten.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Syftet med detaljplanen är att skapa planmässiga förutsättningar för att bygga en ny stadsdel vid Eldsundsviken. Detaljplanen ska möjliggöra en utveckling av området till en tätbebyggd stadsdel med en hög exploateringsgrad med bostäder, centrumverksamheter och service.

En undersökning om behov av strategisk miljöbedömning enligt 6 kap. 5 – 6 § miljöbalken togs fram 2019-05-21 och sändes till Länsstyrelsen Södermanland för samråd. Kommunen bedömde att genomförandet av planen inte kunde antas ge upphov till betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 3 § miljöbalken.

Länsstyrelsen svarade 2019-06-17 att betydande miljöpåverkan, orsakat av planens genomförande, inte går att utesluta och att detta därför behöver utredas vidare, bland annat med avseende på de miljöaspekter som rör riksintresse för

kulturmiljövården, förorenad mark samt åtgärder inom vattenområden som kan komma att påverka vattenflödet (vattenverksamhet) och miljökvalitetsnormer för vatten.

Planenheten på samhällsbyggnadskontoret har efter yttrandet från länsstyrelsen reviderat undersökningen om behov av strategisk miljöbedömning och gjort bedömningen att en strategisk miljöbedömning enligt 6 kap. 3 § miljöbalken behöver upprättas då detaljplanen kan medföra betydande miljöpåverkan.

Detaljplanen har föregåtts av detaljplaneprogrammet för Norra staden med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. I arbetet med rubricerad detaljplan ska enligt vägledning från länsstyrelsen, en kompletterande miljökonsekvens

(22)

MSN § 72 forts.

beskrivning tas fram som komplement till den miljökonsekvensbeskrivning som tagits fram som underlag till detaljplaneprogrammet. I enlighet med länsstyrelsens yttrande (dat. 2019-06-17) på ”Undersökning om behov av strategisk

miljöbedömning avseende detaljplan för del av Eldsund 6:16, del av, ”Etapp 3 söder”, Strängnäs” krävs det inget särskilt samråd om avgränsningen för den kompletterande miljökonsekvensbeskrivningen tillhörande rubricerad detaljplan.

Samråd om avgränsningen har skett i den övergripande miljökonsekvens- beskrivningen tillhörande detaljplaneprogrammet.

Undersökningen om behov av strategisk miljöbedömning grundas på följande och visar på följande avgränsningar för en strategisk miljöbedömning:

 Riksintresse för kulturmiljövården – Planområdet omfattas av riksintresset för kulturmiljövården Strängnäs D18 (kasernområdet). Planförslagets påverkan på riksintresset, landskapsbilden/siktlinjer och närliggande värdefull kulturmiljö behöver utredas och ska hanteras i den strategiska miljöbedömningen.

 Förorenad mark – Planområdet är en av flera etapper i utbyggnaden av Norra staden som kommer att ligga inom det område som tidigare utgjorde Sörmlands regemente P10. Det finns kända föroreningar inom området som ska klargöras och riskbedömas i den strategiska miljöbedömningen.

 Vattenverksamhet– Planområdet berörs av den planerade

vattenverksamheten ”vattenspegeln” och muddring av sediment inom Eldsundsviken i detaljplanen för ”Etapp 3 norr”, varför

vattenverksamhetens påverkan på planområdet för detaljplanen för ”Etapp 3 söder” ska utredas och hanteras i den strategiska miljöbedömningen.

 Miljökvalitetsnormer för vatten och dagvatten- Planområdet medger åtgärder inom vattenområde. Med tanke på föroreningssituationen inom Eldsundviken är det viktigt att utreda hur dagvattenhanteringen ska lösas och genomföras för att inte försämra eller motverka möjligheten att klara miljökvalitetsnormerna för recipienten, Mälaren. Dagvattenhanteringens påverkan på miljökvalitetsnormerna för vatten och dagvatten ska utredas och hanteras i den strategiska miljöbedömningen.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Detaljplanen bekostas av beställaren enligt träffat planavtal. Nödvändiga utred- ningar bekostas av beställaren.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

(23)

MSN § 72 forts.

Uppföljning

Miljöbedömningen kommer att följa aktuellt planärende som en del av planhandlingarna, som senare ligger till grund för ett eventuellt beslut om antagande av detaljplan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Eldsund 6:16, del av, ”Etapp 3 söder”, Strängnäs, detaljplan, beslut om strategisk miljöbedömning, 2020-05-15

Undersökning om strategisk miljöbedömning, dat. 2019-05-21 rev. 2020-05-04 Länsstyrelsens yttrande, dat. 2019-06-17

Länsstyrelsens förtydligande av yttrande, dat. 2019-09-26 Beslutet skickas till

-

____________________

(24)

MSN § 73 Dnr MSN/2019:584-214

Eldsund 6:16, del av, ”Etapp 3 norr”, Strängnäs, detaljplan, beslut om strategisk miljöbedömning

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. strategisk miljöbedömning enligt 6 kap. 3 § miljöbalken krävs för rubricerad detaljplan.

2. den strategiska miljöbedömningen ska omfatta, som avgränsning av arbetet, områdena: kulturmiljö, förorenad mark, vattenverksamhet och miljökvalitetsnormer för vatten.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Syftet med detaljplanen är att skapa planmässiga förutsättningar för att bygga en ny stadsdel vid Eldsundsviken. Detaljplanen ska möjliggöra en utveckling av området till en tätbebyggd stadsdel med en hög exploateringsgrad med bostäder, centrumverksamheter och service.

Syftet med detaljplanen är också att möjliggöra för en dagvattenanläggning t.ex.

”vattenspegel”, dagvattentrappa eller en kulvert för dagvatten inom planområdets sydvästra del där det tidigare legat en parkeringsyta som anlagts av

Försvarsmakten.

En undersökning om behov av strategisk miljöbedömning enligt 6 kap. 5 – 6 § miljöbalken togs fram 2019-05-21 och sändes till Länsstyrelsen Södermanland för samråd. Kommunen bedömde att genomförandet av planen inte kunde antas ge upphov till betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 3 § miljöbalken.

Länsstyrelsen svarade 2019-06-17 att betydande miljöpåverkan, orsakat av planens genomförande, inte går att utesluta och att detta därför behöver utredas vidare, bland annat med avseende på de miljöaspekter som rör riksintresse för

kulturmiljövården, förorenad mark samt åtgärder inom vattenområden som kan komma att påverka vattenflödet (vattenverksamhet) och miljökvalitetsnormer för vatten.

Planenheten på samhällsbyggnadskontoret har efter yttrandet från länsstyrelsen reviderat undersökningen om behov av strategisk miljöbedömning och gjort bedömningen att en strategisk miljöbedömning enligt 6 kap. 3 § miljöbalken

(25)

MSN § 73 forts.

behöver upprättas, då detaljplanen kan medföra betydande miljöpåverkan.

Detaljplanen har föregåtts av detaljplaneprogrammet för Norra staden med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. I arbetet med rubricerad detaljplan ska enligt vägledning från länsstyrelsen, en kompletterande miljökonsekvens-

beskrivning tas fram som komplement till den miljökonsekvensbeskrivning som tagits fram som underlag till detaljplaneprogrammet. I enlighet med länsstyrelsens yttrande (dat. 2019-06-17) på ”Undersökning om behov av strategisk

miljöbedömning avseende detaljplan för del av Eldsund 6:16, del av, ”Etapp 3 norr”, Strängnäs” krävs det inget särskilt samråd om avgränsningen för den kompletterande miljökonsekvensbeskrivningen tillhörande rubricerad detaljplan.

Samråd om avgränsningen har skett i den övergripande miljökonsekvens- beskrivningen tillhörande detaljplaneprogrammet.

Undersökningen om behov av strategisk miljöbedömning grundas på följande och visar på följande avgränsningar för en strategisk miljöbedömning:

 Riksintresse för kulturmiljövården – Planområdet angränsar till riksintresset för kulturmiljövården Strängnäs D18 (kasernområdet).

Riksintresset ska skyddas från åtgärder som kan medföra påtaglig skada.

Hänsyn ska tas till riksintresset även vid exploateringsåtgärder utanför det utpekade området. Även åtgärder utanför den geografiska avgränsningen kan medföra påtaglig skada. Planförslagets påverkan på riksintresset, landskapsbilden/siktlinjer och närliggande värdefull kulturmiljö, Campusområdet/f.d. Kasernområdet, bör beskrivas och utredas och ska hanteras i den strategiska miljöbedömningen.

 Förorenad mark – Planområdet är en av flera etapper i utbyggnaden av Norra staden som kommer att ligga inom det område som tidigare utgjorde Sörmlands regemente P10. Det finns kända föroreningar inom området som ska klargöras och riskbedömas i den strategiska miljöbedömningen.

 Vattenverksamhet– Ett av syftena med detaljplanen är att möjliggöra för en

”vattenspegel” (kanal utan utmynning) inom planområdets sydvästra del med inmynning från Mälaren och Eldsundsviken. Exploateringen av

”vattenspegeln” är en vattenverksamhet i enlighet med 11 kap. miljöbalken och kräver muddring av sediment inom Eldsundsviken. En separat

miljökonsekvensbeskrivning för den planerade vattenverksamheten kommer tas fram parallellt med detaljplanen. Den planerade

vattenverksamheten ska utredas och hanteras i den strategiska miljöbedömningen.

(26)

MSN § 73 forts.

 Miljökvalitetsnormer för vatten och dagvatten- Planområdet medger åtgärder inom vattenområde. Med tanke på föroreningssituationen inom Eldsundviken är det viktigt att utreda hur dagvattenhanteringen ska lösas och genomföras för att inte försämra eller motverka möjligheten att klara miljökvalitetsnormerna för recipienten, Mälaren. Dagvattenhanteringens påverkan på miljökvalitetsnormerna för vatten och dagvatten ska utredas och hanteras i den strategiska miljöbedömningen.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Detaljplanen bekostas av beställaren enligt träffat planavtal. Nödvändiga utredningar bekostas av beställaren.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Miljöbedömningen kommer att följa aktuellt planärende som en del av planhandlingarna, som senare ligger till grund för ett eventuellt beslut om antagande av detaljplan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Eldsund 6:16, del av, ”Etapp 3 norr”, Strängnäs, detaljplan, beslut om strategisk miljöbedömning, 2020-05-15

Undersökning om strategisk miljöbedömning, dat. 2019-05-21 rev. 2020-05-04 Länsstyrelsens yttrande, dat. 2019-06-17

Länsstyrelsens förtydligande av yttrande, dat. 2019-09-26 Beslutet skickas till

-

____________________

(27)

MSN § 74 Dnr MSN/2019:118-214

Strängnäs 3:21, m.fl., del av, ”Måsen”, Strängnäs, detaljplan, beslut om granskning

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. sända ut rubricerad detaljplan för granskning.

Yrkanden

Margaretha Furustrand (L), Magnus Brandel (S), Tony Raitis (M) och Ulf Wallin (MP) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Syftet med detaljplanen är att ändra befintlig detaljplan för kontor och

verksamheter till bostäder inom gamla Måsenområdet i Ulvhäll, Strängnäs stad.

Syftet med detaljplanen är även att skapa ett område där grönskan och närheten till grönområden står i fokus. En del av den tätortsnära grönskan ska ske genom en öppen dagvattenlösning bestående av till exempel träd, växtbäddar, diken och växtbeklädda tak inom området. I planområdets nordöstra del växer ekar som är en viktig del av gamla Ulvhälls karaktär. Detaljplanen ska säkerställa att ekarna sparas.

För att få en blandad stad med höga arkitektoniska värden ska bebyggelsen i området vara varierad i såväl höjd som utformning. Bebyggelsen i området ska kännas mänsklig i skala med en varierad bebyggelse. Våningsantalet ska anpassas till storleken på omgivande bebyggelse. Bostadshusen ska placeras och utformas så att det bildas en tydlig gatusida och en inramad gårdssida.

Planområdet, kvarteret Måsen ligger i södra delen av Strängnäs inom stadsdelen Ulvhäll. Området avgränsas i väster av villabebyggelsen längs Orrspelsvägen, i norr av flerbostadshusen längs Finningevägen, i öster av Dammvägen och det öppna landskapet ut mot Ulvhälls herrgård och Mälaren. I söder tar Storängens industriområde vid.

(28)

MSN § 74 forts.

Planområdet ligger cirka 900 meter sydöst om Strängnäs resecentrum. Området omfattar fastigheterna Spoven 1, Strängnäs 3:21:1, Ekbacken 2 och del av

Strängnäs 3:1. Planområdet omfattar cirka 6,5 hektar.

Detaljplanen handläggs med utökat planförfarande i enlighet med plan- och bygglagen 2010:900.

Planförslaget var utsänt på samråd 10 december 2018 till 18 januari 2019.

Remissinstanser, kända sakägare och närboende har givits möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Inkomna synpunkter har sammanställts och koncentrerats i en samrådsredogörelse. Planhandlingar har efter

samrådsperiodens yttrande justerats.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Detaljplanearbetet bekostas av beställaren enligt träffat planavtal.

Övriga konsekvenser

Detaljplanen bedöms medföra positiva sociala konsekvenser, se planbeskrivningen.

Detaljplanen bedöms ha positiva konsekvenser för barn och ungdomars aktivitet i området, se planbeskrivningen. En barnchecklista har genomförts som visar att planområdet har positiv påverkan på barn och unga inom och runt kvarteret Måsen. En barndialog genomfördes med elevrådet på Europaskolan Rogge i Strängnäs 2019-01-12. Vid tillfället för barndialogen gavs eleverna möjlighet att uttrycka sina tankar om det aktuella området. Se planbeskrivningen för att ta del av resultatet från barndialogen.

Uppföljning

Uppföljning av beslutet sker i beslutet om antagande.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Strängnäs 3:21, m.fl., del av, ”Måsen”, Strängnäs, detaljplan, beslut om granskning, 2020-05-15

Plankarta med bestämmelser, granskningshandling, dat. 2020-05-15.

Planbeskrivning, granskningshandling, dat. 2020-05-15.

Samrådsredogörelse, granskningshandling, dat. 2020-05-15.

Gestaltningsbilaga till detaljplan, dat. 2020-02-06.

Solstudie, dat. 2019-09-06.

Dagvattenutredning Måsen, 2018-10-29, dat. 2018-10-29.

Dagvattenutredning, reviderad 2019-11-11, dat. 2019-11-11.

Trafikbullerutredning 2018-08-28, dat. 2018-08-28.

(29)

MSN § 74 forts.

Trafiklösning, dat. 2019-06-11.

Arkeologisk utredning 2018:5.

Riskutredning, dat. 2018-08-30.

Övergripande bedömning av risken för lukt och smittspridning från reningsverket, dat. 2017-04-27.

Risk-PM, dat. 2017-02-01.

Geotekniskt PM, dat. 2018-01-19.

Markteknisk undersökningsrapport geoteknik 2018-01-19, dat. 2018-01-19.

Miljöteknisk markprovtagning 2018-01-18, dat. 2018-01-18.

PM Miljöteknisk provtagning-komplement till föreslagen detaljplan Spoven 1 och Strängnäs 3:21, dat. 2019-01-15.

PM Miljöteknisk provtagning – haltkontroll av ytlig jord efter byggnad inom Spoven 1 rivits, dat. 2020-04-30.

Bemötande av inkommet samrådsyttrande avsnitt hälsa eller säkerhet –

markföroreningar 2019-01-15 (del 1 av 4). Besvarande av synpunkter på 2017-års utredning, dat. 2020-05-11.

Bemötande av inkommet samrådsyttrande avsnitt hälsa eller säkerhet –

markföroreningar 2019-01-15 (del 2 av 4). Besvarande av synpunkter kopplat till Hallings skruvfabrik, dat. 2020-05-11.

Bemötande av inkommet samrådsyttrande avsnitt hälsa eller säkerhet –

markföroreningar 2019-01-15 (del 3 av 4). Besvarande av synpunkter kopplat till bensinstationsavveckling, dat. 2020-05-11.

Bemötande av inkommet samrådsyttrande avsnitt hälsa eller säkerhet –

markföroreningar 2019-01-15 (del 4 av 4). Besvarande av samrådsyttrande 7, 8, 9, 10 och 11, dat. 2020-05-11.

Beslutet skickas till -

____________________

(30)

MSN § 75 Dnr MSN/2020:422-032

Medborgarförslag om skapande av ett bed & breakfast

samt möjligheter till övernattning i Gamla Stationen i Åkers Styckebruk

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå medborgarförslaget med anledning av att de frågor som

förslagsställaren i huvudsak vill få lösta, regleras i plan- och bygglagen (PBL), som i Strängnäs kommun hanteras av miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden som myndighet. Frågan behöver därför avgöras genom en ansökan om ändring av detaljplan, bygglov eller förhandsbesked till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Yrkanden

Tony Raitis (M), Magnus Brandel (S) och Magnus Holmstedt (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-04-27 inkom ett medborgarförslag från NN, om skapande av ett bed & breakfast samt möjligheter till övernattning i Gamla Stationen i Åkers Styckebruk, dnr KS/2020:185-037. Fullmäktige

överlämnade ärendet till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för beredning.

NN framför vikten av att Åkers styckebruk behöver fler möjligheter till övernattning för att stödja en utveckling av besöksnäringen på orten och i närliggande Åkers bergslag och redogör för de hinder som hon upplevt när hon under flera år försökt åstadkomma det.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden delar förslagsställarens uppfattning att det är önskvärt att stärkta möjligheter för besöksnäringen i Åkers styckebruk och Åkers bergslag. Nämnden konstaterar att det ligger i linje med kommunens vilja att utveckla besöksnäringen på orten vilket även kommer till uttryck i den fördjupade översiktsplanen för Åkers styckebruk.

De frågor och tillstånd som behövs för de fysiska åtgärder som förslagsställaren önskar åstadkomma regleras i plan- och bygglagen (PBL). En grundläggande

(31)

MSN § 75 forts.

princip i PBL är avvägningen mellan enskilda och allmänna intressen där det finns mycket små möjligheter att frångå avvägningar samt stipulerade processer som PBL föreskriver genom politiska beslut. Eftersom frågan om byggande och markanvändning ofta är förknippat med stora investeringar och värden samt att ändrad markanvändning och bebyggelse kan påverka grannar och andra invånare, finns behovet av en rättssäker hantering av dessa frågor vilket motiverar den strikta lagstiftningen inte minst av demokratiskäl.

Inom ramen för PBL krävs att den som önskar någon form av tillstånd enligt lagen eller önskar initiera en förändrad markanvändning, inkommer med en ansökan till den myndighet som i kommunen hanterar plan- och bygglagsfrågor. I Strängnäs kommun är det miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som utsetts hantera dessa frågor.

Eftersom frågor runt den fysiska planeringen och frågor runt bygglov och startbesked är komplexa och det i många fall kan vara svårt för den enskilde att veta vilket tillstånd som behövs eller är möjligt att få, för en specifik åtgärd, erbjuder myndigheten normalt vägledning i frågan. För näringsidkare finns inom Strängnäs kommun mötesformen ”dukat bord” där företagaren vid ett möte har möjlighet att lägga fram sina idéer till de samlade myndigheter som kan vara aktuella i sammanhanget, för att få vägledning och få veta vilka tillstånd som behövs och vilka alternativ som står till buds samt hur ansökan ska utformas och vad den behöver innehålla för att kunna prövas.

När det gäller förslagsställarens idéer för ett bed & breakfast i stationshuset och de övriga anläggningar som nämns i förslaget saknas idag tillräckligt underlag för en bedömning och prövning enligt plan- och bygglagen.

Förslagsställaren bör därför upplysas om att det finns möjlighet att begära ett så kallat ”dukat bord” möte där frågorna om genomförande och nödvändiga tillstånd kan diskuteras. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har för avsikt att bjuda in förslagsställaren till ett samlat myndighetssamråd, ett så kallat ”dukat bord”

kommande veckor.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

(32)

MSN § 75

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Medborgarförslag om skapande av ett bed & breakfast samt möjligheter till övernattning i Gamla Stationen i Åkers Styckebruk, 2020-05-18 Medborgarförslag med bilagor om skapande av ett bed & breakfast samt

möjligheter till övernattning i Gamla Stationen i Åkers Styckebruk, 2020-03-18 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

____________________

(33)

MSN § 76

Delegationsbeslut

Rapporteras delegationsbeslut för perioden 2020-04-01 – 2020-04-30.

MSN § 77

Ärendebalanslista

Ärendebalanslista 2020-05-13 rapporteras.

MSN § 78

Meddelandeärenden

1. KF § 117, 2020-04-27, Årsredovisning 2019 Strängnäs kommun

2. Konkurrensprogram för Strängnäs kommun, beslut KF 2020-04-27, § 123 3. KF § 127, 2020-04-27, Tillfälligt ta bort tillståndsavgiften för uteserveringar 4. KF § 134, 2020-04-27, Revidering av miljö- och samhällsbyggnads-

nämndens reglemente

5. KS § 77, 2020-04-29, Angående åtgärder för att underlätta för lokala företagare i smittspridningstider

6. KS § 79, 2020-04-29, Kommunstyrelsen i Strängnäs yttrande – Strukturbild Sörmland

7. Dom, 2020-04-21, Mark- och miljödomstolen, överklagat länsstyrelsens beslut gällande bygglov för nybyggnad av enbostadshus Munken 12 8. Länsstyrelsens beslut 2020-04-28 gällande överklagat beslut om bygglov

för solceller Åkers styckebruk3:17

9. Dom 2020-05-06 Mark- och miljödomstolen, överklagat länsstyrelsens beslut gällande bygglov för radhus, förråd och parkering på fastigheterna Rättaren 5 och Rättaren 11, Mariefred

____________________

References

Related documents

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.. Beskrivning

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.. Beskrivning

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.. Beskrivning

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.. Beslutet

Vi skapar en enklare vardag för våra invånare och företagare, såväl som för medarbetare genom obrutna verksamhetsprocesser som är digitala, säkra och hållbara. Våra

Ett förslag till klimat- och energiplan för Strängnäs kommun har tagits fram som svar på det särskilda uppdrag som ställdes till Miljö- och samhällsbyggnads- nämnden,

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut.. Beskrivning

§ Inför nästa tillfälle: Genomför webbkursen om hållbar utveckling samt läs klimatstrategin för att få en djupare förståelse för ämnet och därmed vara förberedd