Mötesprotokoll Miljö- och byggnadsnämnden 2017-02-23*

(1)

Plats och tid Turebergsrummet 18:00-20:00

Närvarande ledamöter Oscar Nyströmer, (M) Henrik Von Vegesack (M) Lennart Friis (M)

Inger Hjalmarson Vertovec (M) Gunnar Bergqvist (L)

Olle Ireblad (KD), frånvarande från §25 Stig Nyman (S)

Gunilla Wallén (MP) Frånvarande ledamöter Anne-Marie Leijon (S)

Tjänstgörande ersättare Siv Enström (S)

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Daniel Lindén Remstam (M) Rikard Kaiser (L)

Gunnar Lunnergård (KD), tjänstgörande från §25 Christel Zabell (S)

Joakim Nordlund (MP), avvikande från §35

Övriga Elisabeth Thelin, förvaltningschef Camilla Sörensen, nämndsekreterare Filip Olofsson, senior advicer

Ann-Christine Granfors, miljö- och hälsoinspektör Malin Forsell, miljö- och hälsoinspektör

Marianne Fex, miljö- och hälsoinspektör Utsedda att justera Gunilla Wallén

Justeringens plats och tid Miljö- och byggnadskontoret, plan 9 i Turebergshuset

2017-02-27, kl. 12

Paragrafer § 22-38

...

Sekreterare Camilla Sörensen

...

Ordförande Oscar Nyströmer

...

Justerare Gunilla Wallén

(2)

Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

§ 22-38

Datum för anslags uppsättande 2017-03-01

Datum för anslags nedtagande 2017-03-23

Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggnadskontoret, plan 9, Turebergshuset

...

Underskrift Camilla Sörensen

(3)

Innehållsförteckning

Information från stadsarkitekt Jan Enfors § 22

Information § 23

Meddelanden § 24

Närvarorätt för utomstående vid miljö- och byggnadsnämndens sammanträde

§ 25

Verksamhetsberättelse 2016 § 26

Kommunikationsplan för miljö- och byggnadsnämnden 2017

§ 27

Tillsynsplan för miljöbalken 2017 § 28

Kontrollplan enligt Livsmedelslagstiftningen 2017 samt rapport för genomförd kontroll 2016

§ 29

Övertagande av tillsynsansvar på Jästbolaget från Livsmedelsverket

§ 30

Olovlig installation av eldstad i enbostadshus på fastigheten XXX

§ 31

Olovlig ändrad användning och fasad förändring av garage på fastigheten XXX

§ 32

Olovlig byggnation av mur på fastigheten XXX § 33 Föreläggande om rättelse och vite för olovlighet på

fastigheten XXX

§ 34

Olovlig tillbyggnad på flerbostadshus (balkong) på fastigheten XXX

§ 35

Kurser och konferenser § 36

Delegationsbeslut § 37

(4)

§ 22/2017 Dnr 2017/0052 MBN-1

Information från stadsarkitekt Jan Enfors

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2017-02-10 från miljö- och byggnadskontoret.

Stadsarkitekten Jan Enfors informerade om tidigare, pågående och kommande byggnadsprojekt i Sollentuna kommun.

Henrik von Vegesack (M), Lennart Friis (M), Olle Ireblad (KD) ställde frågor under informationen.

Beslutsexpediering:

Akt

(5)

§ 23/2017 Dnr 2017/0011 MBN-6 Diariekod: 039

Information 2017-02-23

Sammanfattning

Elisabeth Thelin, förvaltningschef:

Karin Svensson Smith ordförande i trafikutskottet ska komma på besök till Sollentuna kommun den 22 mars. Elisabeth informerade att arbetet med budget 2018 just nu pågår och att kontoret ser behov av fler miljö- och hälsoinspektörer.

Filip Olofsson, senior advicer:

Informerade om strandskyddsärenden som varit uppe till nämnden där tre av bryggorna har fått sin dispens. Länsstyrelsen har dock beslutat att överpröva två ärenden. Filip informerade vilka möjligheter som finns för att reglera byggnation av flerbostadshus i villaområden. Filip informerade även nämnden om vad som gäller för byggsanktionsavgifter och i vilka sammanhang när de ska och kan sättas ned.

Oscar Nyströmer, ordförande:

Oscar informerade om att utredning gällande rättigheterna för vad ledamöterna kan göra gällande flerbostadshus har påbörjats. Oscar

informerade att ärenden av det slag, flerbostadshus i villakvarter, hädanefter tas upp till nämnden. Oscar informerade att presidiet träffat revisorerna.

Informerade om vikten att man själv ansvarar för att anmäla jäv.

Ann-Christine Granfors, miljö- och hälsoskyddsinspektör:

Informerade om åtgärdsprogram för vatten samt vattenförekomster i Sollentuna och den nya vattenplanen i Sollentuna.

Akt

(6)

Meddelanden 2017-02-23

Sammanfattning Sollentuna kommun

1. Kommunledningskontoret, 2017-01-23, Underrättelse inför

antagande av detaljplan för kvarteret Tårpilen i Tureberg, Sollentuna kommun

2. Personalavdelningen, 2017-01-30, Nyanställda perioden 1 oktober 2016 – 31 december 2016

Länsstyrelsen, domstolar m.fl. myndigheter

3. Mark- och miljödomstolen, 2017-01-16, Klagomål på låg och ojämn inomhustemperatur på fastigheten Nattvakten 1 i Sollentuna

kommun

4. Mark- och miljödomstolen, 2017-01-17, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Hajen 4 i Sollentuna kommun

5. Länsstyrelsen Stockholm, 2017-01-11, Överklagande av beslut om att avvisa överklagande av beslut om bygglov på fastigheten Tranan 2 i Sollentuna kommun som för sent inkommet

Miljö- och byggnadsnämndens beslut

• Meddelandena läggs till handlingarna.

Akt

(7)

Närvarorätt för utomstående vid miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 2017-02-23

Ärendet utgår då Freddie Lundqvist inte kunde närvara.

Akt

(8)

Verksamhetsberättelse 2016

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2017-02-10 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Verksamhetsberättelsen är nämndens redovisning av det gångna verksamhetsåret vad gäller ekonomi, mål och åtaganden och en sammanfattning av övriga resultat. Verksamhetsberättelsen är även en samlad bild av hur nämnderna arbetat under det gångna året, nämndernas kvalitet och effektivitet samt de resultat som nås inom respektive

verksamhet. Miljö- och byggnadsnämnden redovisar ett ekonomiskt resultat om 2,3 mkr. Mått/nyckeltal för verksamheten redovisas i bilaga.

Proposition

Oscar Nyströmer, ordförande, frågade miljö- och byggnadsnämnden om de biföll förslaget och fann att så var fallet.

• Miljö- och byggnadsnämnden antar verksamhetsberättelse år 2016 med tillhörande bilaga och överlämnar den till kommunstyrelsen och kommunens revisorer.

Akt

Kommunstyrelsen Kommunens revisorer

(9)

Kommunikationsplan för miljö- och byggnadsnämnden 2017

Sammanfattning

Det är viktigt att informera och kommunicera om miljö- och byggnadsnämndens verksamheter dels ur ett allmänintresse utifrån nämndens ansvarsområden, dels för att belysa nämndens myndighetsroll.

Det är också viktigt att möta de förväntningar och behov som invånare och andra intressenter har på kommunen samt öka förtroendet för nämndens verksamheter och för Sollentuna kommun i stort.

Miljö- och byggnadsnämndens kommunikationsplan för 2017 innehåller riktlinjer för hur arbetet med den externa kommunikationen vid miljö- och byggnadskontoret ska genomföras. Den utgår från kommunens

övergripande regler och policys kring kommunikation och beskriver kort prioriterade områden. Till kommunikationsplanen har en aktivitetsplan tagits fram som stöd där planerade kommunikationsinsatser beskrivs.

Proposition

Miljö- och byggnadsnämnden antar kommunikationsplanen enligt bilaga.

Akt

(10)

Tillsynsplan för miljöbalken 2017

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden är den myndighet i kommunen som utövar lokal tillsyn enligt miljöbalken samt ett flertal andra lagar inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Tillsynsplanen för 2017 redovisar de tillsynsaktiviteter inom miljöbalken mm. som miljö- och hälsoskyddsverksamheten planerar att genomföra under året. Underlag för tillsynsplaneringen är miljö- och byggnadsnämndens (MBN) behovs- och resursutredning 2017-2019, vilken godkändes av miljö- och byggnadsnämnden i januari 2017.

Miljö- och hälsoskyddsverksamheten får styrsignaler och prioriteringsområden från olika håll. Förutom lagstiftningen är

målstyrningen den huvudsakliga styrsignalen. Målen härrör från nationella och regionala mål samt kommunens egna lokala mål och åtaganden. Andra styrsignaler är att tillsyn- och kontrollverksamheten ska vara effektiv och riskbaserad enligt kriterier som motsvarar avgiftens storlek i taxor.

Tillsynen och kontrollen ska också så långt som möjligt vara nationellt enhetlig och ge god myndighetsservice.

Proposition

• Miljö- och byggnadsnämnden fastställer tillsynsplanen för miljöbalken mm. 2017.

Akt

(11)

Kontrollplan enligt Livsmedelslagstiftningen 2017 samt rapport för genomförd kontroll 2016

Sammanfattning

Enligt förordning (EG) 882/2004 ska myndigheter som ansvarar för genomförandet av offentlig kontroll av livsmedel upprätta en kontrollplan.

Denna ska omfatta de arbetsuppgifter lagstiftningen kräver, bemanning för kontrollen, inriktningen på verksamheten samt eventuella prioriteringar. En inventering av resursbehoven ska ligga till grund för planen. Kontroll enligt livsmedelslagstiftningen förväntas vara bl.a. riskbaserad, ändamålsenlig, effektiv, likvärdig och rättssäker. Målsättningen för den offentliga kontrollen är att konsumenterna får säkra livsmedel och inte blir lurade (redlighet).

Det är miljö- och byggnadsnämnden som ska besluta om innehållet i

kontrollplanen. Miljö- och hälsoskyddsenheten har utarbetat en kontrollplan enligt dessa krav.

Det ska även finnas en beskrivning av hur planen följs upp samt hur verksamheten ska utvärderas. Miljö- och hälsoskyddsenheten har

sammanställt en rapport för att utvärdera kontrollen som genomfördes enligt kontrollplanen för 2016. Rapporten tar upp bland annat måluppfyllnaden för 2016 års livsmedelskontroll.

Proposition

• Miljö- och byggnadsnämnden fastställer miljö - och

hälsoskyddsenhetens förslag till kontrollplan för offentlig kontroll av livsmedel 2016.

• Miljö- och byggnadsnämnden lägger rapporten gällande genomförd kontroll 2016 till handlingarna.

Akt

(12)

Övertagande av tillsynsansvar på Jästbolaget från Livsmedelsverket

Sammanfattning

Livsmedelsverket har i brev daterat 2017-01-18 ställt frågan till Sollentuna kommun om livsmedelskontrollen i Sollentuna är intresserade av att ta över den offentliga livsmedelskontrollen av Jästbolaget AB. Miljö-och

hälsoskyddsenheten anser att denna livsmedelsanläggning med fördel kan läggas under kommunens kontroll enligt gällande lagstiftning.

Överläggning i miljö- och byggnadsnämnden

Henrik von Vegesack (M) och Katarina Lovén Väistö (M) yttrade sig under överläggningen.

Proposition

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner att, från Livsmedelsverket, överta den offentliga kontrollen för Jästbolaget AB från 1 mars 2017.

Akt

Livsmedelsverket

(13)

Olovlig installation av eldstad i enbostadshus på fastigheten XXX

Sammanfattning

Genom anmälan i efterhand av eldstad som inkom 2016-11-07, fick bygglovsenheten vetskap om olovligheten. Se bil. 1

Ärende om anmälan i efterhand hanteras separat (diarienr: 2016.1068) Proposition

1. Ägarna till fastigheten XXX påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, en byggsanktionsavgift om 4 430 kronor för olovlig installation av eldstad.

2. Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.

Avgifterna ska betalas solidariskt och delas mellan XXX (2 215 kronor) och XXX (2 215 kronor), totalt 4 430 kronor.

Akt

Bygglovsenheten

(14)

Olovlig ändrad användning och fasad förändring av garage på fastigheten XXX

Sammanfattning

Fastigheten omfattas av detaljplan nr: 277 som fastställdes 1982-12-22.

Fastigheten är avsedd för bostadsändamål med fristående hus i två våningar med förbud att inreda vinden.

2017-01-11 inkom en ansökan om bygglov i efterhand för ha ändrat användning av garaget och ändrat utseende då garagedörren tagits bort och ersatts med vägg och två st fönster.

Proposition

3. Ägaren till fastigheten XXX påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, för att utan startbesked avsevärd ha ändrat fasadens utseende samt ändrat användning av garaget, en byggsanktionsavgift om total 16 724 kronor .

Avgiften ska betalas solidariskt och delas mellan XXX (8 362 kronor) och XXX (8 362 kronor), totalt 16 724 kronor.

Akt

Bygglovsenheten

(15)

Olovlig byggnation av mur på fastigheten XXX

Ärendet utgår då rättelse har vidtagits.

Akt

Bygglovsenheten

(16)

Föreläggande om rättelse och vite för olovlighet på fastigheten XXX

Sammanfattning

Fastigheten omfattas av detaljplan nr:452 som vann laga kraft 1998-05-04.

Platsen som upptas av kiosken är i detaljplanen avsedd för torg och inte får bebyggas.

Proposition

5. Arrendatorerna till fastigheten XXX föreläggs, med stöd av 11 kap.

20 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, att senast inom tre månader från att beslutet vunnit laga kraft vidta rättelse, vilket innebär att den olovliga kiosken rivs och forslas bort.

6. Om arrendatorerna XXX, inte vidta rättelse, ska föreläggandet enligt punkt 1, förenas med stöd av 11 kap. 37 § PBL med ett löpande vite av 50 000 kronor per månad vardera tills rättelsen är utförd, räknad från och med tre månader efter att beslutet vunnit laga kraft.

Miljö- och byggnadsnämnden utser chefen för bygglovsenheten att begära hos mark- och miljödomstolen att vitet ska utdömas.

Akt

Bygglovsenheten

(17)

Olovlig tillbyggnad på flerbostadshus (balkong) på fastigheten XXX

Sammanfattning

Fastigheten omfattas av detaljplan nr: 301 som fastställdes 1984-02-24.

Fastighet är avsedd för bostadsändamål, experimenthus i 2 våningar,

exploateringsgrad 0,25. I gällande detaljplan betecknas fastigheten som Bex vilket avser att området får bebyggas endast med bostadshus som uppförs på sätt som för varje särskild fall prövas lämpligt. Området är bebyggt med hus i 2 våningar innefattande enskilda bostadshus i varje våning 2016- 06-13 inkom till kontoret om att en olovlig balkong hade uppförts på bostadshuset.

Proposition

7. Bostadsrättsinnehavaren till lägenheten belägen på XXX, påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, en byggsanktionsavgift om 25 916 kronor då en tillbyggnad till

lägenheten (balkong) som utgör en total öppenarea (OPA) om 32 m², uppfördes utan att varken bygglov enl. 9 kap. 2 § PBL eller

startbesked enl 10 kap. 3 § PBL beviljats.

Akt

Bygglovsenheten

(18)

Kurser och konferenser 2017-02-23

Ledamöter som tar ledigt från sitt arbete den 22 mars vid Karin Svensson Smith besök får ansöka om förlorad arbetsinkomst. Ansökan lämnas till nämndsekreterare Camilla Sörensen.

Siv Enström (S) och Gunnar Bergqvist (L) är anmälda till samverkansmöte den 30 mars gällande livsmedelskontroll.

Akt

(19)

Delegationsbeslut 2017-02-23

Sammanfattning

Enligt bifogade delegationslistor

Miljö- och hälsoskyddsenheten 2016-10-17-2016-11-13

A, B, D och E: Beslutanderätt enligt miljöbalken, livsmedelslagen och övrig lagstiftning inom miljö- och hälsoskyddsområdet

A och B. Beslut om tillstånd, godkännande, registrering, anmälan m.m.

D.1. Beslut i enstaka ärenden om avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde

D.2. Beslut i enstaka ärenden om avvikelse från avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde

E.3. Ansökan hos förvaltningsrätt om utdömande av vite

Bygglovenheten och mät- och kartenheten, 2016-10-17-2016-11-13 C, D och E: Beslutanderätt enligt lagstiftning inom plan- och byggnadsväsendet, förutom punkt C.2.2

D.1. Beslut i enstaka ärenden om avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde

D.2. Beslut i enstaka ärenden om avvikelse från avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde

E.3. Ansökan hos förvaltningsrätt om utdömande av vite

F

Administration och ekonomisk förvaltning m. m.

F.1.1. Förtroendevaldas deltagande i konferenser o dyl., 2016-xx-xx F.3.1. Yttra sig till domstol i ärenden som överklagats av enskild samt överklaga domstols beslut 2016-xx-xx (enhetschef)

F.3.2. Yttra sig till domstol i ärenden som överklagats av enskild samt överklaga domstols beslut 2016-xx-xx (ordförande)

F.3.3. Avge yttranden till kommunstyrelsen i planärenden vid enkelt

(20)

G

Personaladministrativa ärenden

G.1.1. Anställning, uppsägning och övriga personaladministrativa beslut rörande anställda hos nämnden, utom förvaltningschef

Ordförandebeslut i brådskande ärenden:

2016-xx-xx, DB § xx/2016 – Överklagande…

Arbetsutskottets beslut XXXX

Övrigt

Proposition

• Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

Akt

(21)

Övriga frågor 2017-02-23

Inga övriga frågor.

Akt