Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 15:00 – 16:00
Beslutande Birgith Olsson Johansson, ordf. (S), Gösta Svensson (S), Yvonne Ölund (S), Mattias Öberg (S), Ruth Bergström (S), Tommy Olofsson (S), Kajsa Selin (S), Anneli Westin (S), Edit Persson (C), Carina Kock (C), Anneli Olsson (KD), Osmo Heinonen-Näslund (M), Nils J Lundgren (FP)
Tjänstgörande ersättare Anneli Westin (S)
Övriga deltagare Thorbjörn Öhlund, förvaltningschef Karin Jadelius, utvecklingschef § 10 Maria Edblad-Jansson, ekonomichef Anders Hellström, § 11
Kristin Herold, skolsekreterare
Godkännande av närvaro
Barn- och utbildningsnämnden godkänner att angivna perso- ner är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig.
Tid och plats för justering
Barn- och utbildningskontoret, 2009-03-17
Sekreterare Paragrafer 10 - 18
= Kristin Herold
Ordförande
= Birgith Olsson Johansson
Justerare
= Nils J Lundgren
BEVIS
Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Barn- och utbildningsnämnden
Sammanträdesdatum 2009-03-10
Anslaget sätts upp 2009-03-17 Anslaget tas ned 2009-03-07 Förvaringsplats för
protokollet
Barn- och utbildningskontoret
Underskrift
Namnförtydligande Kristin Herold
Justeras
§ 11 Månadsuppföljning mars 2009 ...4
§ 12 Barn- och utbildningsnämndens egen budget 2009 ...5
§ 13 Kvalitetsredovisningarna 2008...6
§ 14 Motionssvar, erbjud nya frivilligarbetare och lekmän ett medlemskap i Örnsköldsviks Frivilliga Samhällsarbetare...7
§ 15 Medborgarförslag; Tilläggsanslag till Gideälvens skolområde för att kunna driva Trehörningsjöskolan i oförändrad omfattning...8
§ 16 Motionssvar, införande av "tak" för utnyttjande av kommunal barnomsorg ...11
§ 17 Anmälan av delegationsbeslut...13
§ 18 Meddelanden ...14
Justeras
Bun/2009:9
§ 10 Informationer
Kvalitetsredovisningen
Utvecklingschef Karin Jadelius går igenom den förvaltningsövergripande kvalitetsre- dovisningen för 2008.
Barn- och utbildningsnämnden diskuterar därefter gruppvis kvalitetsredovisningarna från sina resp. kontaktskolor och –förskolor för att stämma av mot de av nämnden beslutade utvecklingsområden.
Gideälvens skolområdes ekonomiska situation
Förvaltningschef Thorbjörn Öhlund redogör för det aktuella läget och möten som har varit.
Träff med elever och föräldrar i Solberg
Ordförande Birgith Olsson Johansson informerar från en träff i Solberg. Bland annat fick eleverna ge sina synpunkter hur det är att gå på en liten skola och avståndet till andra skolor där fler skolbarn finns.
Ekonomi
Ekonomichef Mara Edblad-Jansson informerar om budgetläget 2009 och konsekvens- beskrivningarna som ska göras inför beslut om budgetramar för 2010.
Sammanträden
Barn- och utbildningsnämndens budgetgrupp träffas den 6 april.
Barn- och utbildningsnämndens sammanträde i maj hålls den 12 maj istället för det tidigare beslutade datumet 7 maj.
______
Barn- och utbildningsnämnden tar del av informationerna.
______
Justeras
§ 11 Månadsuppföljning mars 2009
Sammanfattning av ärendet
Ekonom Anders Hellström informerar allmänt om det ekonomiska utfallet för januari och februari 2009. Utfallet blev + 5,3 Mkr.
______
Barn- och utbildningsnämndens beslut:
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna månadsuppföljningen.
______
Justeras
Bun/2008:8
§ 12 Barn- och utbildningsnämndens egen budget 2009
Sammanfattning av ärendet
Barn- och utbildningsnämnden beslutar varje år om sin egen budget, uppdelat på verk- samheterna Fasta arvoden, Sammanträden, Utveckling samt Kontaktskapande åtgär- der.
______
Barn- och utbildningsnämndens beslut:
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa nämndens egen budget för 2009 enligt följande:
Objekt 701 Fasta arvoden 600 kkr
702 Sammanträden 450 kkr
703 Utveckling 200 kkr
704 Kontaktskapande 200 kkr SUMMA 1 450 kkr ______
Justeras
§ 13 Kvalitetsredovisningarna 2008
Föreligger kvalitetsredovisning för Örnsköldsviks kommuns förskolor och skolor läs- året 2007/2008.
Fokus i denna redovisning ligger liksom 2006/2007 på processlärande och skolans ledning och styrning. I kommunens gemensamma kvalitetsredovisning lyftes några identifierade mönster av framgångsfaktorer och hinder för utveckling för varje nivå i organisationen. En slutsats var att ledarskapet är avgörande för att verksamheten i skolområdena ska utvecklas positivt.
I denna redovisning belyses några synliggjorda framgångs- och problemfaktorer kopplade till skolans ledning och styrning.
Underlag för kommunens kvalitetsgranskning är skolområdenas redovisningar, dialog med skolledare, rapport från politiker, statistik från SIRIS, SALSA och SCB samt re- sultat enligt GPS och 2007 års redovisning.
______
Barn- och utbildningsnämnden har arbetat med och tagit del av kvalitetsredo- visningen för kommunens förskolor och skolor läsåret 2007/2008.
______
Justeras
Bun/2008:206
§ 14 Motionssvar, erbjud nya frivilligarbetare och lekmän ett medlemskap i Örnsköldsviks Frivilliga Samhällsarbetare
Sammanfattning av ärendet
Mats Hedell, Vänsterpartiet har motionerat om att kommunen erbjuder alla nya frivil- ligarberare ett medlemskap i Örnsköldsviks frivilliga samhällsarbetare (ÖFS). Före- ningen erbjuder stöd för lekmän som har tagit på sig frivilligarbete och ordnar även viss utbildning.
Förvaltningens överväganden
På några av kommunens skolor finns s.k. rastvandrare. Oftast på F-9 skolor.
Dessa består av pensionärer som drivs av ett intresse för skolans verksamhet och att få vara nära barn. Någon ekonomisk ersättning utgår inte.
Förvaltningen är mycket tacksam för att rastvandrarna finns och den positiva effekt som de har på eleverna.
Hur man ordnar introduktion, visar stöd och uppskattning planeras, bestäms och sker på skolområdesnivå. Det finns många goda exempel på hur skolorna har hanterat detta.
Från och med 2009 är rastvandrarna försäkrade genom kommunens olycksfallsförsäk- ring under verksamhetstid.
Förvaltningen ser inget behov av att erbjuda medlemskap i ÖFS utan överlåter till var- je rastvandrare att ta beslut om ev. medlemskap. För förvaltningar där frivilligarbetare finns som har ett formellt åtagande och ansvar kan det vara befogat.
______
Barn- och utbildningsnämndens beslut:
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att motionen avslås utifrån ovan anförda skäl.
______
Justeras
§ 15 Medborgarförslag; Tilläggsanslag till Gideälvens skolområde för att kunna driva Trehörningsjöskolan i oförändrad omfattning
Sammanfattning av ärendet
Intresseföreningen för Trehörningsjö har lämnat ett medborgarförslag till kommun- fullmäktige i vilket man önskar att kommunfullmäktige ger Gideälvens skolområde ett extraanslag på 4 mkr under 2009. Extraanslaget ska möjliggöra att Trehörningsjösko- lan kan drivas vidare i dagens form, nämligen som F-6 skola.
Förvaltningens överväganden
Barn- och utbildningsnämnden har antagit ett resursfördelningssystem för grundsko- lan som är elevbaserat. Det innebär att varje elev genererar en given summa pengar.
Fördelningen är densamma för alla skolområden med undantag för Bibass (Barn i be- hov av särskilt stöd), extra glesbygdsresurs och utlandsfödda elever. Barn- och utbild- ningsförvaltningen har ett stort behov av att omfördela resurser inom ramen för för- valtningens tilldelning. Ökade behov i förskolan, i fritidshemmen och i gymnasiesko- lan måste tillgodoses så långt som möjligt. Grundskolans kraftiga elevminskning mås- te frigöra resurser till ovanstående verksamheter.
Gideälvens skolområde, som har samma resurstilldelning som övriga skolområden, har kommit på ekonomiskt obestånd, då de ej i tillräcklig takt och omfattning kunnat an- passa verksamheten med hänsyn till den kraftiga elevminskningen i området. Skolom- rådet behöver vidta åtgärder motsvarande ca 9 tjänster för att uppnå balans. Av dessa tjänster är 2,75 kopplade till Hemlingskolan och Trehörningsjöskolan. Björnaskolan och Husumskolan behöver minska med tillsammans 6-7 tjänster. Gideälvens skolom- råde måste vara med och bidra till en ekonomi i balans för hela förvaltningen. Förvalt- ningen ser därför inte att ett tillfälligt tilläggsanslag på något sätt löser de problem och utmaningar som finns på kort och lång sikt. Trovärdigheten för resurssystemet gent- emot övriga skolområden skulle allvarligt urholkas om en särlösning för Gideälvens skolområde skulle vidtas.
______
Ärendet debatteras.
Yrkanden:
Gösta Svensson (S), m.fl.:
Medborgarförslaget bör avslås, dels av de skäl som förvaltningen har anfört och dels med tanke på den ekonomiska situation som kommunen befinner sig i.
Justeras
§ 15 forts.
Edit Persson (C) m.fl.: Medborgarförslaget bör bifallas därför att eleverna skulle få en orimligt lång restid till och från skolan samt att skolområdets planerade åtgärd får stora konsekvenser för hela Trehörningsjöbygden.
Ordföranden ställer proposition mellan förslagen och finner att nämnden antar Gösta Svenssons förslag. Votering begärs.
Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till Gösta Svenssons förslag och nej-röst för bifall till Edit Perssons förslag.
Omröstningsresultat: 8 ja-röster och 5 nej-röster, se voteringsprotokoll.
Barn- och utbildningsnämnden har alltså antagit Gösta Svenssons förslag.
Barn- och utbildningsnämndens beslut:
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå med- borgarförslaget, dels av de skäl som förvaltningen har anfört och dels med tanke på den ekonomiska situation som kommunen befinner sig i.
Mot beslutet och till förmån för Edit Perssons yrkande reserverar sig Edit Persson, Ca- rina Kock, Anneli Olsson, Osmo Heinonen-Näslund och Nils J Lundgren.
______
Omröstningsprotokoll Ja Nej
Gösta Svensson, S X
Yvonne Ölund, S X
Mattias Öberg, S X
Ruth Bergström, S X
Tommy Olofsson, S X
Kajsa Selin, S X
Anneli Westin, S X
Edit Persson, C X
Carina Kock, C X
Anneli Olsson, KD X
Osmo Heinonen-Näslund, M X
Nils J Lundgren, FP X
Birgith Olsson Johansson, ordf, S X
Resultat 8 5
Justeras
Justeras
Bun/2008:205
§ 16 Motionssvar, införande av "tak" för utnyttjande av kommunal barnomsorg
Sammanfattning av ärendet
Nuläge:
I februari 2009 finns 2679 barn placerade i förskoleverksamhet, dvs. på förskola och i familjedaghem, i Örnsköldsviks kommun. Den genomsnittliga vistelsetiden i verksam- heten är 29 tim/vecka. 20 % av barnen vistas mer än 40 tim på förskola eller i familje- daghem. Endast 26 barn har mer än 50 tim i vistelsetid.
Skollagen 2 a kap § 6
Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg skall tillhandahållas i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller barnets eget be- hov.
En normal arbetstid för en person som arbetar heltid är 40 tim och med 1 timmes lunch innebär det ett behov av tid i förskoleverksamhet om minst 45 tim. Lägg därtill läm- nings- och hämtningstid och behovet kan bli 50 tim. Dessutom finns inte alltid tillgång till förskoleverksamhet i närheten av arbetsplatsen och då kan vistelsetiden behöva bli längre pga. restider och avstånd.
Trots detta har majoriteten av barn kortare tid i verksamheten, vilket tyder på att famil- jerna försöker kombinera arbets- och familjeliv så att man får tid att utveckla sina nära relationer med sina barn.
Det finns ingen forskning som stöder ett samband mellan hur bra barn mår och mäng- den vistelsetid i förskoleverksamhet.
I Kerstin Stranders doktorsavhandling ”Jag är glad att jag gick på dagis”, där hon in- tervjuat 40 ungdomar om hur de minns sin förskoletid, framgår att barnen ser tiden i hemmet och tiden på förskolan som en helhet. I barnens värld finns inga tidsbegrepp, nuet och den lustfyllda leken tillsammans med kamrater utgör förskoleverksamhetens centrala innehåll.
Ingen av ungdomarna som hade haft långa dagar på förskolan uttryckte att de mådde dåligt av det. Istället lyfter barnen upp de lugna stunder som tidig morgon och sena kväller erbjöd. Alla utom en var nöjda med fördelningen av tid mellan hem och för- skola.
Bengt-Erik Andersson framhåller i sin bok ”Hur bra är egentligen dagis? att det avgö- rande för barns välbefinnande inte är tiden i sig, utan innehållet i relationerna föräld- rar-barn såväl som de relationer barnet möter i förskoleverksamheten.
______
Justeras
Gösta Svensson (S), Edit Persson (C): Motionen bör avslås. Kommunens skyldighet är att tillmötesgå föräldrarnas behov av förskola så långt det är möjligt.
Anneli Olsson (KD): Motionen bör bifallas.
Ordföranden ställer proposition mellan förslaget och finner att nämnden antar Gösta Svenssons förslag.
Barn- och utbildningsnämndens beslut:
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå mo- tionen. Kommunens skyldighet är att tillmötesgå föräldrarnas behov av förskola så långt det är möjligt.
Anneli Olsson reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt förslag.
______
Justeras
§ 17 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas:
Personalärenden 38 - 40
Placering i barnomsorg enl. SL 2a:9 41 - 42 Beslut för elever i behov av särskilt stöd 43 – 47 Omfattning och redovisning av arbetsplats-
förlagd utbildning i gymnasiet 48
Antal dagar för idrott i gymnasiet utöver
kärnämnet idrott och hälsa 49
Arbetsutskottets beslut om studier vid Svenska
skolan i Fuengirola, Spanien 50
______
Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen.
______
Justeras
Kommunstyrelsen: Delegation beträffande upphandlingsärenden BUN 2009:41
Kommunstyrelsen: Inför sommaren 2010 BUN 2009:40
Skolinspektionen: Ändring av beslutet den 15 januari, innebärande att Örnsköldsviks Praktiska Gymnasium ska vara berättigad till bidrag för Specialutformat program när- liggande Hotell- och restaurangprogrammet.
BUN 2008:83
Skolinspektionen: Anmälan angående konfirmationsundervisning m.m. vid Genesko- lan
BUN 2009:31
______
Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av meddelandena.
______
