Bygg- och miljönämndens sammanträde

(1)

Handlingar till

Bygg- och miljönämndens sammanträde

den 14 oktober 2021

(2)

Dagordning

Beslutsärenden

122 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen

10A 3

123 TILLSYN.2021.21, Misstanke om olovligt byggande, BRO-SKÄLLSTA 1:14, Tryckfärgsvägen 6 51

124 ALL.2021.663, Verksamhetsplan och Intern kontrollplan 2022 84

125 Sammanträdestider för Bygg- och miljönämnden 2022 99

126 ALL.2021.499, Laglighetsprövning avseende delegationsbeslut, Lindormsnäs 1:5 120

Rapporter

Delegationsbeslut

Delegationslista Miljö 2021-09-01 - 2021-09-28 214

Delegationslista BYGG 2021-09-01 - 2021-09-28 216

Delegationslista Livs 2021-09-01 - 2021-09-28 223

Anmälningar

Beslut gällande prövning av Upplands-Bro kommuns beslut att medge strandskyddsdispens på fastigheten

Storhagen 2:2 224

Beslut gällande överklagande av ett beslut om bygglov för nybyggnad av bostadshus på fastigheten

Ekhammar 4:525 i Upplands-Bro kommun 233

Beslut gällande överklagande av beslut att neka strandskyddsdispens för bostadshus på fastigheten Ådö

1:47 i Upplands-Bros kommun 243

Överklagande gällande Länsstyrelsens beslut om Storhagen 2.2 248

(3)

122 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A - BMN 21/0013-1 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A : BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A

TJÄNSTESKRIVELSE ^{1 (7)}

Samhällsbyggnadskontoret

Datum Vår beteckning Er beteckning

Tony Ebrahimi Bygglovsarkitekt Bygglovsavdelningen

tony.ebrahimi@upplands-bro.se

2021-09-22

Bygg- och miljönämnden

Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

UBK1005, v2.0, 2014-11-03

BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37

Kronogårdsvägen 10A

Förslag till beslut

1 Bygg- och miljönämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen (PBL).

2 Avgift enligt taxa fastställd av Kommunfullmäktige den 16 juni 2011, § 57

Avslag bygglov: 15 993kr

Kommunicering: 1 904 kr

Kungörelse 278 kr

Summa: 18 175 kr

_______________________________________________________________

Beslutet från Bygg- och miljönämnden kan överklagas hos Länsstyrelsen i Stockholms län i enlighet med 43 § Förvaltningslagen.

Bygglov

Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Upplands-Bro kommun, Bygg- och

miljönämnden, 196 81 Kungsängen. Överklagandet ska vara skriftligt. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Bygg- och miljönämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar.

Sammanfattning

Sökande inkom den 17 december 2020 med en ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage. Bygglovshandlingar skickades till berörda grannar samt på internremiss bland annat. Till kommunens

kulturmiljöansvarig, invändningar har inkommit från kulturmiljöansvarig enligt nedan:

"Den berörda fastigheten ligger dock i ett känsligt läge intill den äldre

bebyggelsen, som delvis ännu kan upplevas, vilket ställer höga krav på hänsyn.

I FÖP för landsbygden pekas området ut som känsligt för åtgärder som bryter mot den äldre bebyggelsen.

(4)

Datum Vår beteckning 2 (7)

Ny bebyggelse i området bör anpassas till den äldre befintliga bebyggelsen i skala, volym, utformning och bebyggelsemönster.

Den föreslagna byggnaden avviker starkt från den befintliga bebyggelsen i området och större hänsyn bör tas. Framför allt beträffande volym, utformning och bebyggelsemönster. En vidare bearbetning av förslaget bör ske och som bättre samspelar med platsen och traditionell byggnadsstil på landsbygde n.

Sökande har därefter skickat in ett reviderat förslag med en antikvariskt utlåtande från Nyrens Arkitektkontor, Ny grannhörande skickades ut samt till kommunens kulturmiljöansvarig som tycker att byggnaden är fortfarande för stor och gestaltningsmässingt inte passar till den känsliga kulturmiljön.

Kontorets förslag skickades ut på kommunicering till sökande och sökande genom sin Advokat har meddelat att de inte tänker revidera sitt förslag och önskar ett nämndbeslut".

Fastigheten ligger utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser men inom riksintresse för kulturmiljövård enligt 3 kap. Miljöbalken.

Bygglovsavdelningen bedömer att förslaget inte uppfyller förutsättningarna för bygglov i 9 kap 31 § PBL och föreslår att Bygg- och Miljönämnden avslår ansökan.

Beslutsunderlag

 Ansökan som inkom den 17 december 2020

 Situationsplan som inkom den 29 april 2021

 Rev.Planritningar huvudbyggnad 2 st. som inkom den 20 augusti 2021

 Fasadaritningar huvudbyggnad 2 st. som inkom den 29 april 2021

 Sektionsritning huvudbyggnad som inkom den 29 april 2021

 Ritning marksektioner som inkom den 29 april 2021

 Rev. Plan-, fasad- och sektionsritning garage som inkom den 20 augusti 2021

 Nyrens Arkitektkontor, Antikvariskt utlåtande som inkom den 29 april 2021

 Godkännande av Skälby 5:1 om placering av garage 1,0 meter från tomtgräns som inkom den 17 december 2020

 Godkännande av Öråker 2:8 om placering av garage 1,0 meter från tomtgräns som inkom den 17 december 2020

 Överenskommelse om flytt av infartsväg som inkom den 17 december 2020

 Yttrande med erinran över ursprunglig ansökan (17 dec. 2020) från Öråker 2:31 som inkom den 27 januari 2021

 Sökandes bemötande av yttrande från Öråker 2:31 som inkom den 5 februari 2021

 Yttrande från kulturmiljöansvarig Upplands-Bro som inkom den 23 juni 2021 samt 8 september 2021.

 Bemötande av kommunens antikvarisk ansvarig av sökandes advokat som inkom 2 augusti 2021.

(5)

 Sökandens bemötande av kontorets förslag till beslut som inkom 14 september 2021

 Tjänsteskrivelse daterad 22 september 2021

Ärendet

Ansökt åtgärd

Sökande inkom den 17 december 2020 med en ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage. Sökande har därefter skickat in ett reviderat förslag som inkom den 20 augusti 2021 som nu är föremål för prövning.

Historik

Fastigheten Öråker 2:37 har sitt ursprung i Öråker 2:8. Föregicks av ansökan om förhandsbesked med diarienummer 2014/343 vari Bygg- och

miljönämnden den 22 januari 2015 beviljade förhandsbesked.

Förutsättningar

Fastigheten ligger utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser.

Översiktsplan, Kulturvärden

Området ligger inom riksintresse för kulturmiljövård enligt 3 kap. Miljöbalken (Görväln – Herrgårdslandskap med sitt odlingslandskap och system av äldre vägar och jordbruksbebyggelse). Av ÖP 2010 framgår det att för att tillgodose riksintresset för kulturmiljövården kan vara nödvändigt att tillämpa en

restriktiv hållning till bebyggelseutvecklingen i områden med höga kultur‐, natur och rekreationsvärden (och i kombination med ett högt bebyggelsetryck).

Ska nybyggnationer kunna bli ett tillskott i miljön utan att skada berörda riksintressen eller lokala intressen behöver hänsyn tas till befintlig naturmiljö, äldre kulturmiljö och landskapsbild när det gäller byggnadsverks placering, material, färg och form.

Tillgänglighet

Bygglovshandlingarna bedöms uppfylla tillgänglighetskravet.

Vatten och avlopp

Enskild anläggning för vatten och avlopp avses anordnas.

Parkering

Parkering sker på tilltänkt tomt.

(6)

Yttranden och remisser

Åtgärden ska utföras i ett område som inte omfattas av en detaljplan samt inte är reglerad i områdesbestämmelser varför bygglovsavdelningen i enlighet med 9 kap. 25 § PBL underrättat berörda sakägare och givit dem tillfälle att yttra sig över ansökan vid tre tillfällen (Omgång 1 - ursprungligt förslag som inkom i december 2020 resp. Omgång 2 - reviderat förslag som inkom i april 2021.

Omgång 3-reviderat förslag som inkom 2021-08-20).

Ägarna till fastigheterna Öråker 2:8, Öråker 2:31, Skälby 5:1, Öråker 2:42 har ansetts berörda.

Remiss har skickats till kulturmiljöansvarig i Upplands-Bro kommun samt tekniska nämnden och miljöavdelningen.

Ägare till fastighet Öråker 2:31, har i yttrande som inkom den 27 januari 2021 i samband med grannehörande som avsåg ursprungligt förslag

sammanfattningsvis framfört: "Sammanfattningsvis är all bebyggelse på fastigheten olämpligt och skulle innebära betydande olägenheter för Per Björklund. Om bebyggelse alls ska tillåtas bör den under alla omständigheter 1) till sin utformning och storlek vara i överensstämmelse både med omgivande byggnader och landskap samt med områdets kulturmiljö, 2) vara betydligt mindre, både till yta och höjd, samt 3) placeras på ett annat sätt, så att angränsande fastigheter, deras ägare och landskapet inte påverkas så mycket och så negativt."

För yttrandet i sin helhet, se bilaga 13.

Sökande har bemött detta yttrande i skrivelse som inkom den 5 februari 2021, se bilaga 14.

Inget nytt yttrande har inkommit från ägare till fastighet Öråker 2:31 i samband med grannehörande omgång 2 samt omgång 3 som avser aktuellt förslag.

Kulturmiljöansvarig i Upplands-Bro har i remissvar som inkom den 23 juni 2021 framfört:

"Jag har nu tagit en titt, men ni bör fortsatt omarbeta förslaget. I landsbygdsplanen kan ni läsa viktiga aspekter att ta hänsyn till vid

nybyggnation på landsbygden. Alltså att anpassa materialval på fasad, tak och utformning av detaljer så att det liknar befintlig äldre bebyggelse och passar in i kultur- och naturmiljön på platsen. Er fastighet ligger inom riksintresse för kulturmiljövården och en äldre bymiljö som även är utpekat som känsligt i landsbygdsplanen. Det är viktigt att ta ansvar och hänsyn till det som gör platsen unik, dess karaktär i form av kvaliteter och tillgångar. Det för att inte påtagligt skada riksintresset.

Området runt Skälby bymiljö är känsligt för ny bebyggelse som bryter mot den äldre bebyggelsestrukturen. Ny bebyggelse bör placeras terränganpassat och anpassas i skala, volym och utformning till platsens rådande

bebyggelsemönster.

(7)

Då bygglovet är tätt intill en äldre bymiljö så ställs högre krav på en gemensam karaktär i form av likartade volymer och material. Den aktuella fastigheten är även synlig över det omgivande odlingslandskapet.

Dessa krav har också ställts på andra närliggande aktuella bygglov.

Allt detta kan ni bland annat läsa om i landsbygdsplanen Landsbygdsplan_FÖP2016.pdf (upplands-bro.se)

Ta därför inspiration från den närliggande traditionella bebyggelsen.

Framförallt har jag följande medskick för fortsättningen

1. Byggnadens volym. Jag anser att bostadshuset fortfarande bör minskas.

Önskvärt vore ett hus på max 1 ½ plan, 120 m2 BYA. Det fristående garaget bör också minskas i sin storlek.

2. Fasadfärgen bör anpassas bättre och ansluta till traditionell färgsättning för landsbygden. Falu rödfärg passar i de flesta miljöer. Det kan alternativt fungera med en annan dov färg, undvik klara och kraftigt lysande färger.

3. Förespråkar traditionellt tegeltak likt närliggande bostadsbebyggelse."

För yttrandet i sin helhet, se bilaga 15.

Denna tjänsteskrivelse kommuniceras med sökande inför nämndsammanträdet och 2021-09-14 har sökande genom sin advokat meddelat att de inte kommer revidera sina bygglovshandlingar.

Utformning och skäl till beslut

Rättsliga utgångspunk ter

Enligt 9 kap. 31 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om denna inte strider mot områdesbestämmelser, inte förutsätter planläggning samt uppfyller de krav som följer av 2 kap. PBL och vissa av bestämmelserna i 8 kap. samma lag.

Enligt 2 kap. 1 § PBL ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen vid prövning av frågor enligt PBL. I förarbetena till PBL anges bl.a. följande.

Enligt Europakonventionen, som är en del av svensk rätt, innebär

proportionalitetsprincipen att det alltid ska finnas en rimlig balans mellan nyttan av ett beslut i en fråga och de konsekvenser som beslutet får för motstående enskilda intressen (se prop. 2009/10:170, del 1, s. 413).

Påverk an på rik sintresse för k ulturmiljövård

Bygglovsavdelningen bedömer att förslaget får negativa konsekvenser för riksintresset för kulturmiljö.

(8)

Proportionalitetsprincipen

Enligt 2 kap. 1 § PBL ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen vid prövning av frågor enligt PBL. I förarbetena till PBL anges bl.a. följande.

Enligt Europakonventionen, som är en del av svensk rätt, innebär

proportionalitetsprincipen att det alltid ska finnas en rimlig balans mellan nyttan av ett beslut i en fråga och de konsekvenser som beslutet får för motstående enskilda intressen (se prop. 2009/10:170, del 1, s. 413).

Sökanden har inte anfört något starkt enskilt intresse utöver att få bebygga sin fastighet med ett bostadshus. Eftersom det bedöms möjligt att åstadkomma byggnation som tar hänsyn till riksintresset för kulturmiljö bedöms det enskilda intresset av uppförande av byggnad enligt nuvarande förslag svagt i förhållande till de allmänna intressen som finns mot att åtgärden vidtas. Intresset av att bevara områdets karaktär väger således tyngre än sökandens intresse.

Bygglovsavdelningen bedömer sammanfattningsvis att förslaget inte uppfyller förutsättningarna för bygglov i 9 kap 31 § PBL och föreslår att Bygg- och Miljönämnden avslår ansökan.

Barnperspektiv

Det bedöms ligga i barnets bästa att nya byggnader följer bygglagstiftningen som syftar till att, med hänsyn till den enskilda människans frihet, främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer. Mot bakgrund av att förslaget följer

bygglagstiftningen dras slutsats att aktuellt förslag till beslut är för barnets bästa.

Olof Forsberg

Bygglovschef Tony Ebrahimi

Arkitekt

(9)

Bilagor

1. Ansökan som inkom den 17 december 2020 2. Situationsplan som inkom den 29 april 2021

3. Rev.Planritningar huvudbyggnad 2 st. som inkom den 20 augusti 2021 4. Fasadsritningar huvudbyggnad 2 st. som inkom den 29 april 2021 5. Sektionsritning huvudbyggnad som inkom den 29 april 2021 6. Ritning marksektioner som inkom den 29 april 2021

7. Rev. Plan-, fasad- och sektionsritning garage som inkom den 20 augusti 2021

8. Nyrens Arkitektkontor, Antikvariskt utlåtande som inkom den 29 april 2021

9. Godkännande av Skälby 5:1 om placering av garage 1,0 meter från tomtgräns som inkom den 17 december 2020

10. Godkännande av Öråker 2:8 om placering av garage 1,0 meter från tomtgräns som inkom den 17 december 2020

11. Överenskommelse om flytt av infartsväg som inkom den 17 december 2020

12. Yttrande med erinran över ursprunglig ansökan (17 dec. 2020) från Öråker 2:31 som inkom den 27 januari 2021

13. Sökandes bemötande av yttrande från Öråker 2:31 som inkom den 5 februari 2021

14. Yttrande från kulturmiljöansvarig Upplands-Bro som inkom den 23 juni 2021 samt 8 september 2021.

15. Bemötande av kommunens antikvarisk ansvarig av sökandes advokat som inkom 2 augusti 2021.

16. Sökandens bemötande av kontorets förslag till beslut som inkom 14 september 2021.

Beslut sänds till

Delges med delgivningskvitto:

 Sökande

 Fastighetsägare

 Ägare till fastigheten Öråker 2:31 Kungörelse

 Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar (www.poit.se) för att beslutet ska kunna vinna laga kraft.

Meddelande om kungörelse

 Öråker 2:8

 Skälby 5:1

 Öråker 2:42

(10)

122 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A - BMN 21/0013-1 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A : 1. Ansokan

(11)

(12)

(13)

(14)

122 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A - BMN 21/0013-1 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A : 2. Situationsplan

12,00 m 4,50 m 5,97 m

13,82 m

8,59 m 10,15 m

11,50 m

21,40 m

1,00 m 1,00 m 1,00

m

1,00 m

3,13 m

POOL 5,00 m

9,0

0 m

GARAGE/FRD.

13,00 m

13,74 m

FG: +20,1

FG: +19,0

(15)

122 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A - BMN 21/0013-1 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A : 3. RitningplanA4011_484085

G

TT TM TS HUND.D.

KAPPRUM 3,6 m²

ENTRÉ 12,1 m² WC

2,0 m²

FRD./TVÄTT-TEK 18,2 m²

SOVRUM 21,3 m²

5200

WC/D.

18,3 m²

11500

F K VINKYL

HS

U

2350

4260 BASTU 5,1 m²

2280

2265

1300

VARDAGSRUM 37,0 m²

PASSAGE 5,3 m² MATSAL

48,3 m²

KÖK 22,2 m²

2,43 m

21400

2,23 m

2000 3300

G

G SEKTION A

A40.2-1

SEKTION A A40.2-1

SEKTION B A40.2-1

TEK 5,6 m² VIN Redundant Room

öppen spis

100

1400

1700

600

1600

1700

h1400 x w1100 br = 1100

h1400 x w1100 br = 1100 h1400 x w1100

br = 1100

1600

FÖRKLARINGAR OCH FÖRESKRIFTER

ALLA MÅTT I MILLIMETER DÅ EJ ANNAT ANGES.

UPPDRAG.NR KONSTR. AV GRANSKAD

DATUM

SKALA NUMMER BET

HANDLÄGGARE

BLIVANDE UTSEENDE

(A3)

UPPLANDS-BRO KOMMUN ÖRKÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A

196 93 Kungsängen

BET ANT ÄNDRINGEN AVSER DATUM SIGN

BYGGLOVSHANDLING

Drottninggatan 9, SE-411 27 GÖTEBORG Telefon: 031-713 77 71 E-post: info@archline.se

D:\OneDrive\ARCHLINE PROJEKT\122\01 RITNINGAR\02 REVIT\Kronogårdsvägen-BYGGLOV-20210423.rvt2021-04-26 13:40:36

1 : 100 A40.1-1

2021-04-26

122 AMZ AMZ

A.MEHDIZADE, ARKITEKT- SAR/MSA

NYBYGGNAD

PLANER 1 : 100

ENTRÉPLAN

METER

0 SKALA

1 2 5 10

1:100

BYGGNADSAREA (BYA):

KOMPLEMENTBYGGNAD: 100 m² HUVUDBYGGNAD: 232 m²

BOAREA (BOA):

ENTRÉPLAN: 209 m² ÖVREPLAN: 180 m² ÖPPET AREA: 29 m²

(16)

122 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A - BMN 21/0013-1 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A : 3. Ritningplan2A4012_484086

Room 26,4 m²

HER-W.I.C.

20,5 m² FRD.

4,8 m² Room

55,0 m²

2,05 m badrum

13,0 m² BIO-MEDIA-TV

21,9 m² SOVRUM

16,6 m² KL.K.

3,0 m² SOVRUM 21,0 m²

WC/D.

4,8 m² KL.K.

4,7 m²

HIS-W.I.C.

6,6 m² 2400 h900 xw900br = 1300h900 xw900br = 1300

h1400 x w1100 br = 800

h1400 x w700 br = 800

h1400 x w1400 br = 800

h1400 x w700 br = 800

h1400 x w1100 br = 800

h2100 x w1000 br = 0 h2100 x w1000

br = 0 h2100 x w1000

br = 0

D9

D7 D9

D9 D9

D7 D9

4000

2770

1740

5460

3750

1200

4400

4780

2060

2300 11500

7300 6800

7300

21400

19509550

SEKTION A A40.2-1

SEKTION B A40.2-1

1500

3100

550 6340

4830

2770 1900

DATUM

SKALA NUMMER BET

HANDLÄGGARE

BLIVANDE UTSEENDE

(A3)

196 93 Kungsängen

BYGGLOVSHANDLING

1 : 100 A40.1-2

2021-04-26

122 AMZ AMZ

NYBYGGNAD

ÖVREPLAN METER

0 SKALA

1 2 5 10

1:100 1 : 100

ÖVREPLAN

BYGGNADSAREA (BYA):

KOMPLEMENTBYGGNAD: 100 m² HUVUDBYGGNAD: 232 m²

BOAREA (BOA):

ENTRÉPLAN: 209 m² ÖVREPLAN: 180 m² ÖPPET AREA: 29 m²

(17)

122 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A - BMN 21/0013-1 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A : 4. RitningfasadnorrochsydA4031_484088

296

247

+19,7 FG: +20,1

25° 25°

DATUM

SKALA NUMMER BET

HANDLÄGGARE

BLIVANDE UTSEENDE

(A3)

196 93 Kungsängen

BYGGLOVSHANDLING

1 : 100 A40.3-1

2021-04-26

122 AMZ AMZ

NYBYGGNAD

FASADER 1 : 100

Fasad mot Norr

METER

0 SKALA

1 2 5 10

1:100 1 : 100

Fasad mot Söder

FASADER

LIGGANDE TRÄPANEL NCS: S-1002-Y FÖNSTER OCH FÖNSTERDÖRRAR AV TRÄ ENTREDÖRRAR AV TRÄ I KULÖR NCS S 6000-N (ANTRACITGRÅ).

TAK

BANDTÄCKNINGSPLÅT SVART

(18)

122 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A - BMN 21/0013-1 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A : 4. RitningfasadostochvastA4032_484089

500

DATUM

SKALA NUMMER BET

HANDLÄGGARE

BLIVANDE UTSEENDE

(A3)

196 93 Kungsängen

BYGGLOVSHANDLING

1 : 100 A40.3-2

2021-04-26

122 AMZ AMZ

NYBYGGNAD

FASADER 1 : 100

Fasad mot Väster

1 : 100

Fasad mot Öster

METER

0 SKALA

1 2 5 10

1:100

FASADER

LIGGANDE TRÄPANEL NCS: S-1002-Y FÖNSTER OCH FÖNSTERDÖRRAR AV TRÄ ENTREDÖRRAR AV TRÄ I KULÖR NCS S 6000-N (ANTRACITGRÅ).

TAK

BANDTÄCKNINGSPLÅT SVART

(19)

122 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A - BMN 21/0013-1 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A : 5. RitningsektionhuvudbyggnadA4021_484087

2700300

FG: +20,1

BYGGNADSHÖJD

6950

MMN

NOCKHÖJD

9110 2950

30° 30°

25°

12°

FG: +20,1

27003002950

DATUM

SKALA NUMMER BET

HANDLÄGGARE

BLIVANDE UTSEENDE

(A3)

196 93 Kungsängen

BYGGLOVSHANDLING

1 : 100 A40.2-1

2021-04-26

122 AMZ AMZ

NYBYGGNAD

SEKTION A 1 : 100

SEKTION A

1 : 100

SEKTION B ^METER

0 SKALA

1 2 5 10

1:100

(20)

122 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A - BMN 21/0013-1 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A : 6. RitningmarksektionA4101_484090

TG +20,1 TG

+19,4

0,30 m

0,25 m

+19,7 FG: +20,1

TG

+19,0

+19,9

TG

TG +17,4

+18,6

+20,1

500

TG

+17,9 +19,6

DATUM

SKALA NUMMER BET

HANDLÄGGARE

BLIVANDE UTSEENDE

(A3)

196 93 Kungsängen

BYGGLOVSHANDLING

1 : 200 A41.0-1

2021-04-26

122 AMZ AMZ

NYBYGGNAD

MARKSEKTIONER 1 : 200

Marksektion mot Söder

1 : 200

Marksektion mot Norr

1 : 200

Marksektion mot Väster

1 : 200

Marksektion mot Öster METER

0 SKALA

1 5 10 20

1:200

15 2

(21)

122 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A - BMN 21/0013-1 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A : 7. RitningarplanfasadsektiongarageA4201_484091

SEKTION C A42.0-1

13000

7800

7000

7300

5360

2400

GARAGE 51,1 m²

FRD.

25,1 m²

FRD.

9,2 m²

FG: +19,0

3200

2530

BH

2860NOCKHÖJD

5120

30°

DATUM

SKALA NUMMER BET

HANDLÄGGARE

BLIVANDE UTSEENDE

(A3)

196 93 Kungsängen

BYGGLOVSHANDLING

1 : 100 A42.0-1

2021-04-26

122 AMZ AMZ

NYBYGGNAD

GARAGE-RITNINGAR 1 : 100

ENTRÉPLAN-GARAGE

1 : 100

SEKTION C

1 : 100

Fasad mot Norr- Garage

1 : 100

Fasad mot Söder-Garage

1 : 100

Fasad mot Väster- Garage

1 : 100

Fasad mot Öster- Garage

METER

0 SKALA

1 2 5 10

1:100

(22)

122 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A - BMN 21/0013-1 BYGG.2020.473, Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage ÖRÅKER 2:37 Kronogårdsvägen 10A : 8. NyrensArkitektkontorAntikvarisktutlatande_484092

Öråker 2:37, Skälby, Upplands Bro kommun

Utlåtande med konsekvensbedömning – uppförande av ny byggnad

2021-04-29

(23)

2 (9)

Box 4709, 116 92 Stockholm BG 969-8770

Besöksadress: Magnus Ladulåsgatan 63 info@nyrens.se

Tel.vx +46 8 698 43 00 www.nyrens.se

Utlåtande – sammanfattande bedömning

Sammantagen bedömning är att föreslagen ny byggnad på fastigheten Öråker 2:37 har utformats med hänsyn till landskapsbild och kulturmiljö på platsen i enlighet med PBL 2 kap. 6 §.

Bygglovshandlingarna har anpassat efter både antikvariska synpunkter och föreliggande kommunala program och riktlinjer. Bedömningen är att riksintressets värdebärande uttryck, de storskaliga åkrarna som präglats av godsdriften samt odlingslandskapet med system av äldre vägar och

jordbruksbebyggelsen, inte påverkas negativt av förändringarna. De särdrag som karaktäriserar det äldre jordbrukslandskapet kommer även fortsättningsvis att kunna speglas på håll och i närmiljön.

Bygglovshandlingarna har i detaljer gällande tak, fönster och fasad justerats efter samråd med undertecknad byggnadsantikvarie. En förutsättning för denna bedömning är att riktlinjer som ställts upp i detta utlåtande följs. Om betydande justeringar av förslaget görs, måste antikvarie kontaktas för en kompletterande bedömning.

Inledning

Bakgrund och syfte

Skälet till detta utlåtande är ett önskemål om att uppföra en ny byggnad på rubricerad fastighet.

Utlåtandet är framtaget i samband med pågående bygglovsansökan. Undertecknad är anlitad av byggherre Susana Stolpe och Daniel Rosborg för att lämna synpunkter på framtaget förslag till bygglovshandlingar samt bedöma eventuella konsekvenser för kulturmiljön.

Öråker 2:37 ligger i Skälby intill Kronogårdsvägen, i Upplands Bro kommun, Stockholms län.

Fastigheten ligger i nära anslutning till ett område som utpekats som utvecklingsområde i kommunens översiktsplan, vilket innebär att en stor del bebyggelse i närheten är av varierande karaktär.

Granskade handlingar och underlag för bedömning

Bygglovshandlingar, Nybyggnad, 2020-11-24, rev. 2021-04-26. Ansvarig arkitekt A.Mehdizade, Archline.

Nybyggnadskarta, Öråker 2:37, 2020-09-15.

Aktuell lagstiftning

Plan- och bygglag (2010:900)

Generella varsamhetskrav enligt Plan- och bygglagens (PBL) 2 kap. 6 § gäller:

”Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till

1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, [...]

(24)

3 (9)

Box 4709, 116 92 Stockholm BG 969-8770

Miljöbalk (1998:808)

Öråker och Skälby ingår som en del i riksintresset Görväln (AB32). Ett riksintresse för

kulturmiljövården omfattas av miljöbalkens 3 kap. 6 §. Där det regleras att riksintresset ska skyddas mot påtaglig skada, det vill säga att områdets kulturhistoriska värden ska bevaras och skyddas från åtgärder som medför påtaglig negativ kulturmiljöpåverkan.

Riksintressets motivering lyder:

A. Farledsmiljö och kommunikationsmiljö vid vattenleden från Uppsala och Sigtuna ut i Mälaren, med stor betydelse för försvar och kommunikationer på vattnet och till lands alltsedan järnåldern.

(Fornlämningsmiljö).

B. Herrgårdslandskap, med rötter i järnålderns och medeltidens stormannabygd och herrgårdsanläggningar som speglar 1600-, 1700- och 1800-talen.

Riksintressets uttryck lyder:

A. Den kraftiga ruinkullen efter ärkebiskopens palatsliknande fäste från 1400-talets slut på

Stäketholmen. Platsen för Tuna-byn på Lennartsnäshalvön och stora järnåldersgravfält, vilka berättar om traktens centrala betydelse under järnåldern. Knutpunkten mellan vatten- och

landkommunikationerna med fyra generationer landsvägar allt ifrån landets äldsta statliga vägbygge 1665, samt järnvägssträckningar.

B. De många herrgårdsanläggningarna och det av godsdriften präglade landskapet med storskaliga åkrar och alléer, bl.a. Almare-Stäket och Lennartsnäs. Odlingslandskapet med system av äldre vägar och jordbruksbebyggelse.

Inga kända fornlämningar finns inom fastighetens gränser eller i direkt anslutning därtill. Fastigheten ligger utom detaljplanelagt område.

(25)

4 (9)

Box 4709, 116 92 Stockholm BG 969-8770

Antikvarisk konsekvensbedömning

Här bedöms att den nya nybyggnaden i relevanta delar följer rekommendationerna i kommunens riktlinjer för att bygga på landsbygden, så som de formulerats i ”ÖP 2010, översiktsplan för Upplands- Bro kommun”, antagen av kommunfullmäktige 15 december 2011 och ”Landsbygdsplan FÖP 2016, fördjupad översiktsplan för landsbygden i Upplands-Bro”, antagen av Kommunfullmäktige den 14 juni 2017.

Skälby ingår som en del i riksintresset, Görväln AB30, och är även utpekad i översiktsplanen som en del i en kulturmiljö av lokalt intresse, ”Lennartsnäs, Öråker, Tuna, Skälby, Frölunda”.

Byggnaden förhåller sig på ett lämpligt sätt till den samlade bebyggelsen i Skälby som helhet men även till byggnader uppförda på fastigheten Öråker 2:31, med bygglov beviljat från år 2008.

Karaktärisering och historik

Trakten kring Öråker var bebodd redan under bronsåldern vilket flera gravfält och gravrösen kan vittna om. I närheten av Öråker herrgård finns också rester efter de medeltida byarna Tuna och Asker.

Öråker nämns första gången i skrift 1364 då gården skänktes till Vadstena kloster. Skälbys historia verkar dock vara förhållandevis oskriven och begränsat med källmaterial finns enkelt tillgängligt.

Skälby finns nämnt på en karta över skattläggning från tidigt 1700-tal hos lantmäteriet, även om gårdsstrukturen då såg helt annorlunda ut. Delar av dagens bebyggelse bedöms dock kunna vara från 1800-tal.

Ovan: utsnitt av Lantmäteriets ekonomiska karta, ca 1950. Den tidigare huvudvägen mot Ålsta och tidigare planteringar/trädgård framgår. Källa: Lantmäteriet.

(26)

5 (9)

Box 4709, 116 92 Stockholm BG 969-8770

Ovan: utsnitt av Lantmäteriets ortofoto, ca 1960. Källa: Lantmäteriet.

Nedan: utsnitt av Lantmäteriets ortofoto, 2021. Ungefärlig placering av ny byggnad markerad med röd ring. Källa: Lantmäteriet.

(27)

6 (9)

Box 4709, 116 92 Stockholm BG 969-8770

Skälby utgör en gårdsmiljö och samlad bebyggelsegrupp på den norra delen av Lennartsnäshalvön.

Bebyggelsegruppen består av knappt 20 byggnader placerade i landskapet norr om

Kronogårdsvägen. Bebyggelsen ligger i ett område där landskapet övergår från skogsmark till mer öppen mark.

Bebyggelsen består av både större och mindre byggnader för jordbruket samt av ett antal bostäder av något skiftande karaktär sinsemellan. Ekonomibyggnaderna är i huvudsak orienterade mot

Kronogårdsvägen medan bostadshus har dragits in från vägen. Alla byggnader inom området har en egen karaktär i sina detaljer men gemensamt är dock att samtliga byggnader har fasader av trä och tak av tegel eller plåt, vilket håller samman gestaltningen.

En koncentration av bebyggelse finns i den östra delen mot ett delvis skogsklätt höjdparti. I väster fanns fram till 1950-talet endast den större ladugården på Öråker 2:31, då belägen väster om den tidigare huvudvägen norrut mot Ålsta.

Med undantag för bostadshuset på Öråker 2:31, med garage och uthus, så är bebyggelsestrukturen inom Skälby förhållandevis välbevarad sedan 1950-talet. Se ekonomiska kartan och ortofoto.

Bedömning av varsamhet och påverkan på kulturmiljön

Föreslaget bedöms följa den äldre bebyggelsestrukturen på ett lämpligt sätt; byggnaderna är placerad i en naturlig sänka i landskapet och delvis i en kantzon i övergången till åkermarken.

Huvudbyggnaden kommer upplevas dels i närmiljön inom den samlade bebyggelsen i Skälby, dels på håll från Klondalsvägen och Enstavägen i norr. I vyerna på långt håll, framför allt från Enstavägen, över det öppna åkerlandskapet har förslaget en närmast obetydlig påverkan på landskapets avläsbarhet. Få av gårdens övriga byggnader är synliga i vyer från norr och den nya byggnaden kommer här främst att upplevas tillsammans den byggnaden på fastigheten i väster. Den nya byggnaden bedöms endast i begränsad omfattning att upplevas från Kronogårdsvägen.

Störst påverkan bedöms byggnaden få inifrån gårdsmiljön och i den samlade bebyggelsen i Skälby.

För att hantera detta så har byggnadens södra fasad och gavlar anpassats avseende utformningen med hänsyn till den lokala kulturmiljön. En huvudsaklig idé med placering och gestaltning är att den ska upplevas tillsammans med den nya byggnaden på Öråker 2:31. Byggnaden har utifrån detta anpassats, dock med vissa mindre avvikelser för att samtidigt ge en variation vilket bedöms vara positivt för kulturmiljön. Bedömningen är att riksintressets värdebärande uttryck, de storskaliga åkrarna som präglats av godsdriften samt odlingslandskapet med system av äldre vägar och jordbruksbebyggelsen, inte påverkas negativt av förändringarna. De särdrag som karaktäriserar det äldre jordbrukslandskapet kommer även fortsättningsvis att kunna speglas på håll och i närmiljön.

Den befintliga grusvägen söder om byggnaden kommer delvis att justeras mot söder i samband med uppförandet. Detta bedöms få en mindre påverkan på kulturmiljön dock är det viktigt att bevara den ålderdomliga småskaliga prägeln vid en omdaning.

(28)

7 (9)

Box 4709, 116 92 Stockholm BG 969-8770

Bedömning av den nya byggnadens utformning

Byggnaden föreslås uppföras med liggande panel av trä, vilket bedöms vara lämpligt med hänsyn till närmaste byggnad och närmiljön som helhet. Fasaden föreslås målas i en bruten vit kulör, NCS S- 1002-Y, i likhet med huvudbyggnaden på Öråker 2:31. Det är positivt att den vita kulören bryts eftersom det ger byggnaden en egen karaktär och området viss variation. Byggnadens sidorisaliter mot norr bidrar också till variation på platsen genom att ge byggnaden en egen karaktär.

Vad gäller fönsterutformning så är den generella inriktningen med större hänsyn mot söder och friare utformning mot norr bra utifrån kulturmiljön. Upplevelsen av byggnaden mot söder är känsligare och följaktligen har fönster här anpassats med en sexdelad spröjs, likaså i gavelfasaderna. Fönster ska utföras av trä och bör ha en genomgående spröjs i ytterbåge.

Byggnadens tak föreslås utföras som ett sadeltak som är valmat i hörn mot söder. Taket beläggs med svart bandtäckning av plåt. Taket har anpassats efter antikvariska synpunkter och kommunens riktlinjer avseende material och form. Det valmade taket mot hörnen i söder har här bedömts som ett acceptabelt utförande utifrån kulturmiljön trots att det delvis innebär ett ovanligt inslag i närmiljön. En ökad taklutning skulle kunna prövas för ytterligare anpassning. Det är positivt att taket ges ett ordentligt takutsprång.

Fastigheten i övrigt

Huvudbyggnaden är enligt förslaget överordnat det garage och uthus som föreslås, både när det gäller placering och storlek. Detta är i linje med de riktlinjer som kommunen anger. Att

garagebyggnadens fasadpanel utförs med liknande gestaltning som huvudbyggnaden bedöms som acceptabelt i detta fall. Fönster avviker dock från huvudbyggnaden med sin tresidiga form och högt placerade ljusinsläpp.

Nya planteringar på fastigheten mot söder bör göras med hänsyn till den kulturhistoriska miljön.

Stockholm 2021-04-29 Fredrik Innerstedt Byggnadsantikvarie

Certifierad kulturvärden KUL-2 (k)

(29)

8 (9)

Box 4709, 116 92 Stockholm BG 969-8770

Ovan: Vy från Enstavägen mot söder, där vägen kommer ner till åkerdiket. Vy-punkt direkt öster om Enstavägen 6.

Nedan: Vy från Klondalsvägen mot sydöst, i korsningen med Aspviksvägen.