Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd

(1)

Beslutande ledamöter Per Svensson (S), Ordförande Anders Bengtsson (M) Erik Jensen (C) Sofia Brendt (S) Jan-Erik Skoglund (M)

Emelie Gustafsson (M), deltar på distans Veronika Eriksson (C)

Ingrid Bryntse (C), deltar på distans Laila Nyström (V)

Peter Asp-Vilén (SD) Monica Olsson (S) Carina Ohlson (C)

Marie Bengtsson (V), deltar på distans Distansdeltagande via Microsoft Teams

Ersättare Dick Forsberg (S)

Torsten Myrgren (M) Margareta Stark (C)

Övriga närvarande Förvaltningschef Anders Zetterlund

Miljö- och hälsoskyddschef Margareta Eiserman Utredare Erik Myrlund

Justerare Sofia Brendt

Justeringens plats och

tid På distans elektroniskt via mobilt bank-id, 2021-10-20 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 49-57

Erik Myrlund Ordförande

Per Svensson Justerare

Sofia Brendt

(2)

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Instans Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd

Sammanträdesdatum 2021-10-13

Datum då anslaget

sätts upp 2021-10-22

Datum då anslaget

tas ned 2021-11-13

Förvaringsplats för

protokollet Norrhälsinge miljökontor

Underskrift

Erik Myrlund

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 49 Dnr 2020.1654

Ekonomisk rapport ... 4

§ 50 Dnr 2021.2386

Taxa inom livsmedelsområdet ... 5

§ 51 Dnr 2021.2448

Val av dataskyddsombud ... 7

§ 52 Dnr 2020.1511

Hamrebranden, begäran om ersättning... 9

§ 53 Dnr 2020.2914

Uppföljning planerad tillsyn, Miljökontoret 2021 ... 12

§ 54 Dnr 2021.2182

Jakobsberg 7:6, ansökan om dispens från kravet att sortera avfall där det uppkommer ... 14

§ 55 Dnr 2021.2076

Anmälan om förorening av vattenområde i Mellanfjärden ... 19

§ 56

Rapporter 2021 ... 21

§ 57 Dnr 2021.740

Delegationsbeslut, miljökontoret ... 22

(4)

§ 49 Dnr 2020.1654

Ekonomisk rapport

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar att godkänna den ekonomiska rapporten.

Ärendebeskrivning

Anders Zetterlund redovisar en ekonomisk rapport för perioden januari till september 2021.

Totalt redovisas ett underskott på 540 000 kronor. Nämnden har ett överskott medan räddningstjänsten och miljökontoret har ett underskott. För miljö- kontorets del består underskottet framför allt av att de statliga bidragen för kalkningsverksamheten ännu inte kommit in. Räddningstjänsten ligger på plus när det gäller intäkter men har högre kostnader än budgeterat. Prognosen för helåret är att ett underskott inte kan undvikas på grund av ersättningskostnader för Hamrebranden och den kontrollskuld som föreligger inom

livsmedelstillsynen.

(5)

§ 50 Dnr 2021.2386

Taxa inom livsmedelsområdet

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar

att föreslå kommunfullmäktige i Hudiksvalls kommun respektive Nordanstigs kommun att anta förslaget till ny taxa för kommunens avgifter inom

livsmedelsmedelsområdet, samt att taxan gäller från 2022-01-01.

Ärendebeskrivning

Från och med år 2024 ska kostnaderna för kommunernas livsmedelskontroll debiteras full ut i efterhand. Nuvarande taxa bygger på att den som är föremål för livsmedelskontroll, betalar in en årlig avgift i förskott baserat på en

riskklassning av verksamheten och det antal kontrolltimmar som följer av den.

Vissa verksamheter är föremål för flera kontroller årligen medan vissa mindre verksamheter haft ett tillsynsintervall på upp till vart 3:e år.

Förslaget till ny taxa är framtagen av SKR. Den nya taxan ger stöd för att kunna fakturera kostnader för kontroll i samband med RASFF-varningar (Rapid Alert System for Food and Feed), behov av dolda köp mm som behövs för att säkerställa lagefterlevnaden. Taxan tar även höjd för att kunna fakturera

tillsynen av material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel, även kallat FCM utifrån EU-förordningen 1935/2004. Detta tillsynsansvar har lagts på kommunerna från och med 1 juli 2021 och har kopplats till

livsmedelsområdet.

Livsmedelskontrollen ska enlig lag finansieras till 100% genom taxor. SKR tillhandahåller ett underlag för beräkning av den faktiska timkostnaden för livsmedelskontroll. Den tar hänsyn till lönekostnader för livsmedels-

inspektörerna, stödjande resurser, nämndkostnader, provtagning, skyddskläder, transporter samt alla de kostnader som följer av lokaler, förbrukningsvaror och verksamhetssystem. Vid sin revision av nämndens livsmedelskontroll i våras, ansåg länsstyrelsen att det var tveksamt om nämnden hade full kostnads- täckning och att denna behövde ses över.

Remissyttranden, obefogade klagomål, allmän information och rådgivning, förvaltningsöverskridande samverkan och projekt samt övrig medverkan i samhällsutvecklingen är exempel på arbetsuppgifter som måste finansieras genom skattemedel.

(6)

Beräknad timkostnad

Timkostnaden för tillsyn inom livsmedelsområdet blir enligt beräkningen 1173 kr. För uppföljande kontroll och annan offentlig kontroll där restiden ska läggas till separat blir timkostnaden 1114 kr.

Precis som tidigare rekommenderar SKR att taxan indexregleras årligen utifrån PKV, med den procentsats som är publicerad på SKR´s webbplats för oktober månad året före avgiftsåret. Detta för att säkerställa finansieringen över tid.

Miljökontorets bedömning

En ny taxa för att kunna uppfylla kravet på efterhandsdebitering är nödvändig.

Förändringarna kommer kräva stora informationsinsatser lokalt. Företag som inte varit föremål för årliga kontroller, kommer framöver att få betala hela summan direkt efter genomförd kontroll istället för som idag, då avgiften fördelas över 2-3 år. Efterhandsdebitering innebär också en ökad

administration. Varje enskild kontroll ska faktureras separat i anslutning till kontrollen istället för årlig massdebitering av kommunernas drygt 500

livsmedelsverksamheter vid en och samma tidpunkt. Tillräckligt med personal med rätt kompetens blir helt avgörande.

Den nya timtaxan kommer nu att ligga i nivå med länets övriga kommuners timtaxa för livsmedelskontroll.

Beslutsunderlag

Miljökontorets reviderade förslag till taxa inom livsmedelsområdet, dnr 2021.2386-3

Miljökontorets förslag till nämndbeslut avseende taxa inom livsmedelsområdet, dnr 2021.2386

Beslutet och förslag till taxa skickas till Kommunfullmäktige Nordanstigs kommun Kommunfullmäktige Hudiksvalls Kommun Eva Engström, Nordanstigs kommun Pia Embretsén, Hudiksvalls kommun

(7)

§ 51 Dnr 2021.2448

Val av dataskyddsombud

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar att utse handläggare och juridisk rådgivare Alexandra Racutanu som Dataskyddsombud från och med den 1 januari 2022.

Ärendebeskrivning

Miljö- och räddningsnämndens nuvarande Dataskyddsombud kommer att sluta sin anställning den 31 december 2021.

Enligt Dataskyddsförordningen skall varje personuppgiftsansvarig utse ett Dataskyddsombud, ombudets roll är att kontrollera att dataskyddsförordningen (GDPR) följs inom organisationen genom att till exempel utföra kontroller och informationsinsatser. Den övergripande och viktigaste uppgiften för dataskyddsombudet är att övervaka att organisationen följer

dataskyddsförordningen.

Detta innebär samtidigt att den personuppgiftsansvarige självständigt måste bedriva ett aktivt dataskyddsarbete som inte leds av Dataskyddsombudet.

Personen som utses till Dataskyddsombud ska ha yrkesmässiga kvalifikationer och förmåga att utföra uppgifter inom dataskydd och kunna agera självständigt och oberoende i organisationen.

Nämnderna och bolagen ansvarar för att Dataskyddsombudet får det stöd, befogenheter och tillräckliga resurser som krävs för att kunna utföra sitt uppdrag på ett effektivt och oberoende sätt. Ombudet ska också ges möjlighet att delta i alla frågor som rör dataskydd och rapportera till högsta ledningen.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att Alexandra Racutanu utses till Dataskyddsombud för kommunstyrelsen som med sin juristexamen har de kvalifikationerna som krävs för uppdraget.

(8)

Miljökontoret och räddningstjänsten föreslår att miljö- och räddningsnämnden, i likhet med kommunledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen, utser Alexandra Racutanu till nämndens dataskyddsombud.

Beslutsunderlag

Miljökontorets förslag till beslut 2021-09-24, dnr 2021.2448.

Beslutet skickas till

Integritetsskyddsmyndigheten Centraldiariet@hudiksvall.se Alexandra Racutanu

(9)

§ 52 Dnr 2020.1511

Hamrebranden, begäran om ersättning

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar att avslå begäran om ersättning.

Reservationer

Erik Jensen, Veronika Eriksson och Ingrid Bryntse reserverar sig skriftlig mot beslutet.

Ärendebeskrivning

Boende i Hamre har i en gemensam skrivelse till kommunstyrelsen begärt ekonomisk ersättning med anledning av en förorening som uppstod i samband med en släckningsinsats vid en brand 3 januari 2015.

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutade 2021-03-25, § 31, att

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd såsom verksamhetsutövare ska handlägga och ta beslut i ärendet.

(10)

De boendes begäran av ersättning består av tre delar:

1. De boende begär i sin skrivelse att kommunen ska bära kostnaden för anslutningsavgiften för samtliga som undertecknat skrivelsen.

2. För de tre fastigheter som saknat användbart vatten sedan släckinsatsen begär de att kommunen ska ordna med eller bekosta inkoppling av kommunalt vatten samt att kommunen bekostar sju års fast avgift för det kommunala vattnet.

3. Slutligen begär en av fastighetsägarna ersättning uppgående till 15 000 kr för att hans pump gått sönder i förtid och förhöjda elkostnader på grund av att han uppmanats av kommunen att omsätta vattnet genom att pumpa vatten ur sin brunn och därigenom få ner föroreningsnivåerna.

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutade 2021-09-09, § 48, att uppdra till räddningstjänsten att utreda ärendet samt att nämnden skulle ta ställning till ersättningsanspråket vid sitt sammanträde den 13 oktober 2021.

Räddningstjänstens bedömning och förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutade 2021-06-08, § 115, godkänna miljö- och

räddningsnämndens utredning avseende PFAS-föroreningar och åtgärder för att säkerställa god dricksvattenkvalitet utförd av ÅF-Infrastructure AB.

Kommunstyrelsen beslutade samtidigt med stöd av miljöbalken att förelägga miljö- och räddningsnämnden att verkställa förslaget till anslutning till kommunal vattenledning för XXX, XXX och XXX.

Förlikningsavtal har under sommaren tecknats med de tre fastighetsägarna där dessa kommer att ersättas för anslutnings- och inkopplingskostnader till det kommunala dricksvattennätet i enlighet med kommunstyrelsens föreläggande.

Dessa tre fastigheters vattentäkter hade fått sådan påverkan av PFAS att det fanns skäl att vidta åtgärder. Genom förlikningsavtalet har samtliga

mellanhavanden mellan parterna blivit slutligt reglerade.

När det gäller de övriga fastighetsägarnas begäran om att kommunen ska bära kostnaden för anslutningsavgiften till det kommunala nätet konstaterar räddningstjänsten att vattenkvaliteten i deras respektive vattenbrunnar aldrig överstigit Livsmedelsverkets rekommenderade åtgärdsgräns.

Med anledning av ovanstående bedömer räddningstjänsten att de övriga boendes begäran om ersättning bör avslås.

Beslutsgång

Erik Jensen yrkar på att de boendes begäran om ersättning beviljas av miljö- och räddningsnämnden.

(11)

Anders Bengtsson och Jan-Erik Skoglund yrkar på bifall till räddningstjänstens förslag till beslut.

Beslutsunderlag

Räddningstjänstens skrivelse 2021-09-20, dnr 2020.1511, med förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 31, 2021000015

Skrivelse med de boendes begäran om ersättning Beslutet skickas till

XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX

Kommunstyrelsen, Hudiksvalls kommun Norrhälsinge räddningstjänst

(12)

§ 53 Dnr 2020.2914

Uppföljning planerad tillsyn, Miljökontoret 2021

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar att godkänna rapporten.

Ärendebeskrivning

Margareta Eiserman redovisar en uppföljning av den planerade tillsynen för perioden 1 januari till 31 augusti 2021.

Livsmedelskontroll: Livsmedelskontrollen har påverkats av trängselkontroller och information till företag om Corona. Livsmedelstillsynen har jämfört med föregående år i viss mån kunnat återgå till en någorlunda normal kontroll- verksamhet. Fysiska kontroller genomförs nu i större utsträckning. Antalet besökta objekt samt antalet genomförda aktiviteter ligger nära den planerade objektstillsynen eller de planerade aktiviteterna. Prognosen för helåret är att den planerade kontrollen kommer att klaras under året. I den planerade kontrollen ingår att den befintliga kontrollskulden betas av under en treårsperiod. Jämfört med tidigare år påverkas tillsynen alltmer av händelsestyrda oplanerade

kontroller. Det som fortfarande påverkar livsmedelskontrollen är trängsel- reglerna på serveringsställen som kommer att upphöra i slutet av september.

Det är viktigt att personalresurser tillskapas för den tillsynen utifrån de ersättningar staten ger för detta ändamål.

Miljötillsyn: Antalet besökta objekt samt antalet genomförda aktiviteter ligger nära den planerade objektstillsynen och de planerade aktiviteterna. Den planerade miljötillsynen under perioden domineras främst av granskning av miljö- och årsrapporter. De flesta tillsynsbesöken är planerade att utföras under hösten. Prognosen för helåret är att den planerade tillsynen kommer att klaras.

Tillsynsområde

Antal utförda planerade aktiviteter under året

Antal utförda oplanerade aktiv.

Händelsestyrt/

uppföljning Prognos

Livsmedelskontroll 196 262 Klarar

Miljötillsyn 203 113 Klarar

Hälsoskyddstillsyn 37 17 Klarar

334 191 440

Antal objekt som ska få tillsyn under året

Antalet objekt som har fått planerad tillsyn under året

Antal aktiviteter som planeras under året

274 176 440

98 37 98

(13)

Hälsoskyddstillsyn: Hälsoskyddskontrollen har påverkats av trängsel- kontroller och information till företag om Corona. Den största delen av den planerade tillsynen på hälsoskyddsområdet är planerad att utföras under hösten.

En föräldraledighet har påverkat kontrollverksamheten under första kvartalet.

Prognosen för helåret är att den planerade tillsynen kommer att uppnås.

Beslutsunderlag

Uppföljning av planerad objektstillsyn januari-augusti 2021, dnr 2020.2914.

(14)

§ 54 Dnr 2021.2182

Jakobsberg 7:6, ansökan om dispens från kravet att sortera avfall där det uppkommer

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar

att medge dispens enligt inlämnad ansökan från kraven om utsortering på plats enligt 3 kap 10 § avfallsförordningen samt för brännbart avfall.

Beslutet är fattat med stöd av 3 kap 15 § avfallsförordningen (SFS 2020:614).

Ärendebeskrivning

Region Gävleborg har lämnat in en ansökan om dispens från kravet att sortera avfall på plats vid rivning av följande delar av Hudiksvalls sjukhus:

Hus 07, Plan 3 och 4: Rivning: 2021-12-01 – 2023-10-31

I Hus 07, plan 3 finns nuvarande akutmottagning och på plan 4 finns operation och sjukhusets sterilcentral. Samma funktioner och verksamheter ska finnas i lokalerna efter ombyggnationen.

Det är Region Gävleborg som är byggherren och Rekab Entreprenad AB är huvudentreprenör för projektet.

Anledningen till att Region Gävleborg ansöker om dispens från att sortera rivningsavfallet på plats är att det inte finns ytor att sortera avfallet på plats. Det finns varken plats att sortera avfallet inomhus där rivningsarbetet pågår eller utomhus inom arbetsområdet. Det är trångt på båda platserna. Det finns inte fler ytor som kan användas, sjukhusverksamhet måste kunna pågå samtidigt som bygg- och rivningsarbetet pågår.

Planeringen hur bygg- och rivningsarbetet ska ske utfördes långt innan ändringarna i avfallsförordningen. Arbetsområdet utformades efter de regler som gällde då. Byggfasen, där mindre mängder byggavfall uppstår har kunnat anpassas till nya bestämmelser men inte rivningsmomenten. Vid Hus 07 finns plats för tre stora avfallscontainrar. Varje container måste vara placerad så en lastbil kan köra fram till den och lyfta upp den.

(15)

I de tre avfallscontainrarna sorteras plast, metall och osorterat. Osorterat har eftersorterats på PreZeros anläggningar i Hudiksvall och Forsbacka. Det är på det här sättet rivningsavfallet från sjukhuset har tagits omhand i hela

rivningsprojektet hittills. På grund av ny lagstiftning behöver Region Gävleborg ansöka om dispens för den här hanteringen. Under vanlig produktion

(byggfasen) kan mindre containrar användas och då kan avfallet separeras på plats. De containrarna klarar inte av att rymma de mängder avfall som uppstår vid rivning.

Ansökan gäller dispens från kravet att sortera ut följande fraktioner på plats:

 Trä

 Mineral (betong, tegel, klinker eller sten)

 Glas

 Gips samt

 delvis metall – plåtreglar som är inbyggda i element.

Under rivningsperioden kommer ovanstående fraktioner att fraktas som osorterade. Elektronik, farligt avfall, plast och metall kommer att separeras på plats (förutom plåtreglar som är inbyggda i element).

Vid rivning av undertak och innerväggar sågas ett block på ca 1 m² ned, läggs på transportvagn inomhus för att sedan köras ut och slängas i container för vidare transport med lastbil till avfallsanläggning där fraktionerna sorteras.

Avfall från VVS- rivning sorteras i metallcontainer direkt på bygget

(ventilationskanaler och dylikt). Den metall som inte sorteras på plats är metall som är inbyggd i väggarna som rivs.

För att kunna sortera de olika lagren avfall från väggar och innertak krävs en stor yta för uppställning av avfallscontainers, upplagsplats för väggblock och arbetsyta för att utföra sorteringen. Den ytan finns inte inom projektets arbetsområde varför Region Gävleborg ansöker om att sortera detta avfall på en avfallsanläggning istället. Innerväggarna är ofta uppbyggda i olika lager av gipsskivor, trä eller plåtreglar och isolering. Innertaken är av liknande

konstruktion eller ljudisoleringsskivor på metallbärskenor. I Hus 07, Plan 3 finns det ca 1 500 m² innertak och 2 500 m² innerväggar som ska rivas, medan det på Plan 4 finns ca 3 400 m² innertak och 3 000 m² väggar.

(16)

Det osorterade rivningsavfallet planeras i första hand att tas till PreZeros anläggning i Hudiksvall och där separeras trä, metall och brännbart. Resterande avfall körs vidare till PreZeros anläggning i Forsbacka där följande fraktioner kan separeras:

 Mineraliska massor (betong, tegel, keramik osv)

 Gips

 Glas och

 Deponirester

Region Gävleborg bedömer att sorteringen vid PreZeros anläggningar i Hudiksvall och Forsbacka är lika bra eller bättre än separering av avfallet på plats. Det har dock inte varit möjligt att få fram uppgifter om slutuppdelning av just avfallet från Hudiksvalls sjukhus eftersom PreZero blandar avfall från olika verksamheter i sin sorteringsanläggning.

När det gäller transporter är det samma mängd avfall som ska köras från byggarbetsplatsen oavsett om avfallet sorteras på plats eller inte, så antal avfallstransporter borde vara lika. Antal containrar blir färre när avfallet inte sorteras på plats i och med att samma container utnyttjas för blandat/sorterbart avfall.

Om dispens från sortering av de olika avfallsslagen på plats inte medges skulle en större del av sjukhusområdet behöva stängas av och tillgängligheten till akuten behöver säkras. Det skulle också leda till stora ekonomiska kostnader i och med att bygg- och rivningsarbetet skulle bli försenat.

Miljökontorets bedömning Vilka regler som gäller

I augusti 2020 började den nya avfallsförordningen (SFS 2020:614) att gälla.

Enligt 3 kap 10 § ska den som producerar bygg- och rivningsavfall, sortera ut åtminstone följande avfallsslag och förvara dem åtskilda från varandra och från annat avfall:

1. Trä

2. Mineral som består av betong, tegel, keramik och sten 3. Metall

4. Glas 5. Plast, och 6. Gips.

(17)

Enligt 3 kap 12 § avfallsförordningen anges att också brännbart avfall ska sorteras ut och förvaras skilt från annat avfall.

Avfallsfraktionerna ska sorteras vid den plats där avfallet uppstått. Tidigare har byggavfall kunnat lämnas in osorterat vid t ex en avfallsanläggning mot en extra avgift. Det är inte längre möjligt. Syftet med de nya reglerna är att underlätta och öka återanvändning och materialåtervinning av bygg- och rivningsavfall.

Enligt 3 kap 15 § avfallsförordningen får tillsynsmyndigheten i fråga om bygg- och rivningsavfall i det enskilda fallet medge dispens från kraven på utsortering i 10 § och 12 § att brännbart avfall ska sorteras ut och förvaras skilt från annat avfall. Dispensen får ges i fråga om avfall där separat insamling inte är

genomförbar eller inte ger fördelar som överväger nackdelarna enligt 16 §.

I 16 § anges att separat insamling ska anses inte genomförbar eller inte anses ge fördelar som överväger nackdelarna om

1. Separat insamling inte är teknisk genomförbar med hänsyn till god praxis för avfallsinsamling,

2. En annan hantering ger ett återvinningsresultat som är jämförbart med det som skulle uppnås vid separat insamling,

3. Separat insamling inte ger de bästa miljömässiga resultatet med hänsyn till avfallshanteringens sammanlagda miljöpåverkan, eller

4. Separat insamling skulle medföra oskäliga ekonomiska kostnader.

I 17 § står att vid bedömningen av kostnaders skälighet enligt 16 § 4 p. ska hänsyn tas till:

1. Negativa effekter på människors hälsa och miljön vid insamling och behandling av blandat avfall,

2. Möjligheterna till effektivitetsförbättringar vid insamling och behandling av blandat avfall,

3. Vilka intäkter som försäljning av återvunnet material kan ge, och 4. Principen om att den som förorenar bör stå för de kostnader som

föroreningen medför och de bestämmelser om producentansvar som ger uttryck för den principen.

(18)

Miljökontorets sammanfattande bedömning

Miljökontoret bedömer att Region Gävleborgs ansökan om dispens från sortering av avfall på plats uppfyller de kriterier som anges för att dispens ska kunna medges. Separat insamling av alla de avfallsslag som räknas upp i 3 kap 10 och 12 §§ i avfallsförordningen är inte genomförbart. Det finns inte plats att sortera avfallet på plats varken inomhus eller utomhus. Till skillnad från den tidigare ansökan om dispens från i våras omfattar den här ansökan om dispens färre avfallsslag då viss anpassning kunnat göras i planeringen. Det finns i den här aktuella etappen plats att sortera plast, metall och osorterat på plats.

Avfallet kommer att sorteras på annan plats med ungefär samma återvinnings- resultat som om avfallet hade sorterats vid källan. Det finns därmed ingen miljömässig anledning att inte medge dispens från att sortera avfallet vid källan.

Det skulle innebära stora konsekvenser om dispens från sortering vid källan inte medges. Bland annat skulle hela byggprojektet vid Hudiksvalls sjukhus försenas vilket skulle kunna passa in i 16 § punkt 4, att det leder till oskäliga ekonomiska kostnader. Fördelarna med att sortera avfallet på plats uppväger inte nackdelarna.

Miljökontoret anser att dispens från krav om att sortera avfallet på plats kan medges.

Beslutsunderlag

Miljökontorets skrivelse 2021-10-04, dnr 2021.2182, med förslag till beslut Beslutet skickas till

Hudiksvalls sjukhus, Framtidsbygget, Olov Linck, Budstation 751, Kungsgatan 33, 824 81 Hudiksvall

Olov Linck, olov.linck@regiongavleborg.se Anders Lindgren, anders.lindgren@rekab.se Christer Rydén, christer.ryden@wsp.com

Naturvårdsverket: registrator@naturvardsverket.se - ärendenr NV-02113-21

(19)

§ 55 Dnr 2021.2076

Anmälan om förorening av vattenområde i Mellanfjärden

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar att avvisa inkomna skrivelser, samt

att informera om den enskildes möjlighet att på egen hand kontakta polis eller miljöåklagare om man misstänker brott mot miljöbalken.

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen senast 3 veckor efter att ni tagit del av beslutet.

Ärendebeskrivning

Var för sig har 4 personer inkommit med likalydande skrivelser till Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd. De anmäler Nordanstigs Kommun för medveten fortgående miljöförstöring av vattenområde i Mellanfjärden med stora marinbiologiska följder.

I sin anmälan hänvisar de till en utredning som Sweco genomförde 2010-2011 över Mellansfjärdens reningsverk. De anser att kommunen under lång tid haft kännedom om uppgifter i rapporten utan att vidta några åtgärder. Man påtalar den som man anser stora kvävebelastningen som området utsatts för under många år.

Miljökontorets bedömning

Miljökontoret har nyligen avslutat ett tidigare klagomålsärende från en av personerna, diarienummer 2020-1646, gällande sjödynga/algblomning och Mellanfjärdens avloppsreningsverks bidragande orsak till detta. Mark- och miljödomstolen har så sent som 2021-03-30 avslagit överklagandet över delegationsbeslutet om att klagomålet inte föranleder några mer åtgärder från miljökontoret än de informationsinsatser som genomförts.

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd har tillsynsansvar utifrån

miljöbalken över Mellanfjärdens reningsverk. Den operativa tillsynen utförs av Norrhälsinge miljökontor. Om avvikelser från miljöbalkens regler eller de specifika beslut som reglerar reningsverket upptäcks eller befaras, är det

nämndens uppgift att besluta om krav på rättelse. Tillsynsansvaret innebär även en skyldighet att överlämna ev straffrättsliga överträdelser eller misstankar om sådana till polis och miljöåklagare.

(20)

Miljökontoret har i sin tillsyn bedömt att verksamheten följer de beslut som finns för avloppsreningsverket och följer gällande bestämmelser. Vad gäller utsläpp av kväve, har inga avloppsreningsverk norr om Norrtälje krav på kväverening enligt gällande regler.

De inkomna skrivelserna tillför inga nya uppgifter i sak som föranleder nya tillsynsåtgärder. Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd är heller ingen ansvarsutkrävande myndighet vid ev brott mot miljöbalken. Det uppdraget ligger på åklagarmyndigheten.

Om personerna bakom skrivelserna anser att Nordanstigs kommun eller för den delen Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd genom medvetet icke- agerande medgivit och medverkar till miljöförstöring, står det dem fritt att vända sig direkt till polis eller miljöåklagaren.

Beslutsunderlag

Miljökontorets skrivelse 2021-08-19, dnr 2021.2076, med förslag till beslut Beslutet skickas till

XXX XXX XXX XXX

(21)

§ 56

Rapporter 2021

Ärendebeskrivning

Föredras och läggs till handlingarna.

1. Strandbadskontroll 2021.

2. XXX Länsstyrelsen beslut att avslå dispensansökan enligt vattenskyddsföreskrifter. Dnr 2021.1201.

3. VA-i-tiden Bedömning av enskilda avlopp.

4. XXX Klagomål på skällande hund. Länsstyrelsens beslut att bifalla överklagandet. Dnr 2021.92.

5. XXX Ansökan om förlängt slamtömningsintervall. Mark och miljödomstolens beslut att avslå överklagandet. Dnr 2020.1566.

6. Iggesund Paperboard AB Deldom från mark och miljödomstolen avseende uppskjuten fråga G4. Dnr 2015.2613.

7. Brickagruvans tillståndsprövning, hemställan om att nämnden delges synpunkter.

(22)

§ 57 Dnr 2021.740

Delegationsbeslut, miljökontoret

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar att lägga förteckningen till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Miljökontoret har upprättat en förteckning över delegationsbeslut under perioden 2021-08-01 – 2021-08-31.

Beslutsunderlag

Delegationslista 2021_08_01_2021_08_31.