Beslutande ledamöter Per Svensson (S), Ordförande Erik Jensen (C)
Sofia Brendt (S) Kent Kanon (S) Emelie Gustafsson (M) Jan-Erik Skoglund (M) Veronika Eriksson (C) Ulrika Körsbärskvist (C) Laila Nyström (V) Peter Asp-Vilén (SD) Monica Olsson (S) Bengt-Ola Olsson (S) Kaj Engström (M)
Ersättare Jorma Saarela (S) Leif Rogell (S) Torsten Myrgren (M) Birgitta Johansson (SD) Gunnel Nordin (L)
Övriga närvarande Förvaltningschef Anders Zetterlund
Miljö- och hälsoskyddschef Margareta Eiserman Utredare Erik Myrlund
Justerare Monica Olsson
Justeringens plats och
tid Norrhälsinge miljökontor, 2019-11-14 kl.15:00 Underskrifter
Sekreterare Paragrafer §§ 75-81
Erik Myrlund Ordförande
Per Svensson Justerare
Monica Olsson
Bevis/anslag
Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.
Instans Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd
Sammanträdesdatum 2019-11-07
Datum då anslaget
sätts upp 2019-11-18
Datum då anslaget
tas ned 2019-12-10
Förvaringsplats för
protokollet Norrhälsinge miljökontor
Underskrift
Erik Myrlund
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Innehållsförteckning
§ 75 Dnr 2018.3159
Ekonomisk rapport ... 4
§ 76 Dnr 2019.757
Styrdokument extra ordinära händelser, 2019-2022 ... 5
§ 77 Dnr 2019.512
Bemanning inom deltidsorganisationen ... 6
§ 78
Rapporter 2019 ... 7
§ 79 Dnr 2019.2153
Delegationsordning inom livsmedelsområdet... 8
§ 80 Dnr 2019.351
Delegationsbeslut, miljökontoret ... 10
§ 81 Dnr 2019.2430
Delegationsbeslut, tillståndsenheten... 11
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 75 Dnr 2018.3159
Ekonomisk rapport
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar att godkänna den ekonomiska rapporten.
Ärendebeskrivning
Anders Zetterlund och Margareta Eiserman redovisar en ekonomisk rapport för perioden januari till oktober 2019.
Räddningstjänsten har haft högre reparationskostnader på fordon och
utrustning än tidigare år . Skyddskläder till ny personal på heltid och deltid har också bidraget till avvikelsen. Räddningstjänsten väntar också på mer intäkter under hösten 2019 som ännu inte inkommit. Sedan tillkommer stora konsult- kostnader och provtagningskostnader för Hamre som inte är budgeterad 2019.
En ytterligare minuspost i budgeten är ej arbetad tid. Som beräkningarna ser ut vid helår kommer räddningstjänsten att gå mot ett minusresultat vid årets slut.
Samtliga deltidsstationer går mot nollbudget.
För miljökontorets återstår en hel del på intäktssidan för att nå ett nollresultat.
Förutom att vi gått en inspektör kort under första halvåret och har en partiell tjänstledighet för studier, har vi sedan september en långtidssjukskrivning som kommer fortgå minst till årsskiftet. Detta innebär att vi behövt omprioritera från planerad tillsyn där timdebitering kan ske, till händelsestyrd verksamhet där handläggningen av remisser och yttranden inte får faktureras. Därutöver bär vi kostnaderna för en heltidstjänst året ut.
Sammanfattningsvis får miljökontoret ett visst överskott på personalkostnader men det kommer inte kompensera underskottet på intäktssidan.
På intäktssidan väntar vi på ett 85% statsbidrag på närmare 400 000 kr för båt- och helikopterkalkning som miljökontoret ligger ute med.
Ny tobakslag från 1 juli som innebär att tobakshandlarna måste ansöka om tillstånd för att sälja tobak. Ett överskott är väntat men osäkert vad det landar på vid årsskiftet.
Sammantaget för förvaltningen kommer budgeten att överskridas något.
Åtgärderna blir en hög grad av återhållsamhet under hösten 2019, förutom arbetsmiljörelaterade delar.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 76 Dnr 2019.757
Styrdokument extra ordinära händelser, 2019-2022
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att godkänna förslaget till styrdokument för Hudiksvall och Nordanstig, samt att föreslå kommunfullmäktige i Hudiksvall respektive Nordanstig att godkänna styrdokumentet.
Ärendebeskrivning
Överenskommelsen om kommunernas krisberedskap 2019-2022 utgår från lag om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting, förordning om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt kommunallagen. I Överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022 kap 5.3 har Myndigheten för
samhällsskydd och beredskap och Sveriges kommuner och landsting fastslagit vilka uppgifter som måste finnas med i styrdokumentet.
Styrdokumentet tas fram av miljö och räddningsnämnden på uppdrag av respektive kommunfullmäktige enligt avtal om gemensam nämnd mellan kommunerna.
Norrhälsinge räddningstjänst har tagit fram ett förslag till Styrdokument för Hudiksvall och Nordanstigs kommuner för perioden 2019-2022.
Beslutsunderlag
Förslag till styrdokument krisberedskap, dnr 2019.757 Förslag till beslut styrdokument, dnr 2019.757 Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige Hudiksvalls kommun Kommunfullmäktige Nordanstigs kommun
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 77 Dnr 2019.512
Bemanning inom deltidsorganisationen
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar att godkänna rapporten.
Ärendebeskrivning
Anders Zetterlund redovisar den aktuella bemanningssituationen för deltidskårerna.
Utifrån den förändrade bemanningen av hel- respektive deltidsstationer som miljö- och räddningsnämnden beslutade om 2018-03-15, så är deltidsstyrkorna i stort sett fulltaliga. Fortfarande saknar många C-körkort och relevant utbildning för räddningstjänstpersonal i beredskap. Ett antal sjukskrivningar påverkar dock bemanningen. Rekryteringen av deltidspersonal har resulterat i nio deltids- brandmän vilket är positivt för framtiden. Fem är stationerade till Hudiksvall, en till Delsbo och tre till Jättendal. Sedan senaste sammanträdet pågår en rekrytering av en deltidsbrandkvinna till Hassela.
Styrka Behov Nuläge Lediga Saknar
c-kort Saknar utbildning
Hudiksvall 12 12 (5) 0 2 7
Iggesund 16 15 1 4 5
Delsbo 20 22 (1) 0 6 5
Friggesund 8 7 1 3 3
Jättendal 20 18 (3) 0 4 5
Hassela 8 8 (1) 0 2 2
Totalt 84 82 2 21 27
Beslutsunderlag
Räddningstjänstens redovisning av bemanningssituationen 2019-11-07.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 78
Rapporter 2019
Ärendebeskrivning
Föredras och läggs till handlingarna.
1. Utryckningsstatistik 2019-01-01 – 2019-11-05.
2. Styrdokument om mänskliga rättigheter och diskriminering, Hudiksvalls kommun.
3. Strandbadsprovtagning 2019.
4. XXX, Mark- och miljödomstolen beslut att ej medge prövningstillstånd, renhållningsbefrielse.
5. XXX, Mark- och miljödomstolens beslut att avslå överklagande av grundavgift, renhållning
6. Frigolitkule-nedskräpning, Plantskolan i Friggesund.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 79 Dnr 2019.2153
Delegationsordning inom livsmedelsområdet
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar att fastställa förslaget till delegationsordning inom livsmedelsområdet, att delegationsordningen gäller från och med den 14 december 2019, samt att delegationsordningen inom livsmedelsområdet ersätter kapitel 6, Livsmedelslag och lag om foder och animaliska biprodukter, i gällande
delegationsordning antagen av miljö- och räddningsnämnden 2019-05-29, § 55.
Ärendebeskrivning
Den 14 december 2019 träder EU:s nya kontrollförordning (EU) 2017/625 i kraft. I promemorian Ds 2018:41 om anpassning av svensk lagstiftning till den nya kontrollförordningen fanns förslag på lagändringar i ett antal lagar.
Näringsdepartementet har meddelat att de aviserade lagändringarna inte kommer att genomföras till den 14 december. Däremot kommer ändringar att genomföras i ett flertal svenska förordningar för att den nya
kontrollförordningen ska kunna tillämpas från den 14 december 2019.
Miljö- och räddningsnämnden beslutade 2019-10-10, § 72, att föreslå kommun- fullmäktige i Hudiksvall och Nordanstig att anta förslag till en ny taxa inom livsmedelslagstiftningen anpassad till den nya kontrollförordningen. En
anpassning som krävs för att kunna finansiera livsmedelskontrollen efter den 14 december 2019.
Motsvarande förändringar och anpassningar av delegationsordningen behövs också göras. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tagit fram ett nytt underlag för delegationsordning inom livsmedelsområdet. Underlaget motsvarar kapitel 6, Livsmedelslag och lag om foder och animaliska biprodukter, i nuvarande delegationsordning som nämnden fastställde 2019-05-29, 55.
Vid framtagandet av SKL´s underlag har innehållet i de svenska
förordningsändringar som kommer antas inför ikraftträdandet av den nya kontrollförordningen inte varit kända. Underlaget innehåller hänvisningar till lagrum men det är för att tydliggöra delegationens omfattning och inte ett formellt krav. Att angivna förordningsbestämmelser kommer att ändras har således ingen formell betydelse för delegationens giltighet.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Miljökontorets bedömning
Förslag till delegationsordning inom livsmedelsområdet redovisas i bilaga 1.
Förslaget till delegationsordning inom livsmedelsområdet utgår från SKL´s underlag men har i sin omfattning anpassats till nuvarande delegationsordning.
Till dessa anpassningar hör bland annat att beslutanderätten delegeras till antingen miljö- och hälsoskydds-chef eller handläggare och att föreläggande eller förbud förenat med vite inte delegeras.
Genom en ändring i livsmedelslagen som trädde i kraft 1 januari 2019 avkriminaliserades vissa brott i livsmedelslagstiftningen och ersattes av sanktionsavgifter. I likhet med miljösanktionsavgifter föreslås att miljö- och hälsoskyddschef får rätten att besluta om sanktionsavgift med belopp upp till 5 000 kronor.
Förslag till delegationsordning inom livsmedelsområdet redovisas i bilaga 1.
Beslutsunderlag
Miljökontorets förslag till beslut 2019-10-16, dnr 2019.2153
Förslag till delegationsordning inom livsmedelsområdet, bilaga 1 2019-11-05, dnr 2019.2153
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 80 Dnr 2019.351
Delegationsbeslut, miljökontoret
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar att lägga förteckningen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Miljökontoret har upprättat en förteckning över delegationsbeslut under perioden 2019-09-01 – 2019-09-30.
Beslutsunderlag
Delegationslista 2019_09_01_2019_09_30
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 81 Dnr 2019.2430
Delegationsbeslut, tillståndsenheten
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar att lägga förteckningen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Tillståndsenheten har upprättat en förteckning över delegationsbeslut under perioden 2019-07-01 – 2019-10-14.
Beslutsunderlag
Delegationslista 2019-07-01 – 2019-10-14
