Diarienummer: SKTM17-0004/5
Kallelse och förslag till dagordning för direktionens sammanträde i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
Sammanträdesdatum:
2017-10-06 klockan 13.00 – 15.00Plats:
Hotell Malmköping, MalmköpingA. Sammanträdet öppnas B. Upprop
C. Val av justerare för sammanträdet D. Godkännande av dagordning E. Ärenden
§ 1 Inkomna och utgående skrivelser samt anmälningsärenden 3
§ 2 Beslut om godkännande av Delårsrapport 2, januari – augusti 2017 8
§ 3 Beslut om Årsmötesplan 2018 13
§ 4 Instruktion till stämmoombudet vid årsstämma i Samtrafiken i Sverige AB 14
§ 5 Beslut om reviderade allmänna resevillkor 15
§ 6 Löneväxling 16
§ 7 Sörmland som länsregion 17
§ 8 Pågående process avseende Nationell plan och
Regional länstransportplan för perioden 2018-2029 18
§ 9 Regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen, RUFS 2050 19
§ 10 Information om arbete med Ny Trafik 20
§ 13 Rapport om etablering av Movingo kundservice 28
§ 14 Information om fastställd tågplan T18 29
§ 15 Status i Program Trafik 2019-2021 31
§ 16 Beslut om allmän trafikplikt för busstrafik i område Gnesta, Nyköping,
Oxelösund och Trosa 33
§ 17 Beslut om allmän trafikplikt för busstrafik i område Flen,
Katrineholm och Vingåker 35
§ 18 Beslut om att inleda upphandling av busstrafiken i område Gnesta, Nyköping, Oxelösund och Trosa kommun respektive Flen, Katrineholm
och Vingåker kommun 37
§ 19 Trafikbeställningar och status i trafikplaneringsprocessen 38
§ 20 Information om status i trafiken och avtalen 39
§ 21 Övrig information från myndigheten 42
a) En Bättre Sits 42
b) Sverigeförhandlingen 42
c) Citybaneavtalet 42
d) Regeringens budgetproposition 42
e) Remiss - Ny målstyrning för transportpolitiken 42
f) Skavsta 43
g) Pågående åtgärdsvalstudier 43
h) Inrapportering av uppgifter till finansdepartementet 43
i) Transportstyrelsen 43
j) Samordnad lagstiftning särskild och allmän kollektivtrafik 44
k) Revidering av myndighetens förbundsordning 44
l) Nuläget i upphandlingar och rättsprocesser 44
m) Ny lag efter PUL 45
n) Status Katrineholmsdepån 45
§ 1 Inkomna och utgående skrivelser samt anmälningsärenden
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Under perioden 2017-05-13 – 2017-09-28 har bland andra följande ärenden (exempelvis är inkommande skrivelser avseende detaljplanärende och inbjudan till samråd exkluderade) registrerats som utgående respektive inkommande.
Vad gäller medlemmarnas trafikbeställningar har samtliga inkommit, och för detta redogörs närmare i ärende § 19.
Myndigheten har även under perioden hanterat en rad ärenden kring statlig medfinansiering.
Ärendena gäller både egna ansökningar som godkännande av kommunernas ansökningar kopplade till kollektivtrafik.
Därutöver har samtliga medlemma under perioden även beviljat Sörmlands
Kollektivtrafikmyndighet samt de enskilda ledamöterna i densamma ansvarsfrihet för 2016.
Avseende pågående rättsprocesser redovisas dessa i ärende § 21 - Nuläget i upphandlingar och rättsprocesser.
Utgående skrivelser
2017-05-18 Markör Marknad & Kommunikation AB: Tilldelning av anbud NKI-undersökning.
2017-05-28 Trafikverket: Inbjudan till faktagenomgång med anledning av skrivelse om förtydligande och ställningstagande kring den framtida tågtrafiken på Ostlänken till Nyköping och flygplatsen Skavsta.
2017-05-29 Medlemmarna m.fl: Inbjudan till faktagenomgång med anledning av skrivelser från Trafikverket avseende ”Förtydligande och ställningstagande kring den framtida tågtrafiken på Ostlänken till Nyköping och flygplatsen i Skavsta”.
2017-05-30 Direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet: Protokoll från direktionens sammanträde den 12 maj 2017.
2017-06-07 Medlemmarna: Verksamhetsplan och budget för SKTM för hantering.
2017-06-08 Medlemmarna: Delårsrapport 1 januari – mars 2017 för SKTM för hantering.
2017-06-13 Kommuninvest i Sverige AB: Fråga om medlemsuppgifter.
2017-06-29 Medlemmarna: Förslag till reviderat personuppgiftsbiträdesavtal.
2017-06-30 Securitas: Begäran om utlämnande av avtal gällande kontrollverksamhet.
2017-06-26 Medlemmarna: Protokoll från ägarråd med medlemsöverläggningar den 12 maj 2017.
2017-06-29 Medlemmarna: Reviderat utskick om förslag till reviderat personuppgifts- biträdesavtal.
2017-06-29 Transdev: Dispens utförande av stads- och landsbygdstrafik i Eskilstuna kommun.
2017-06-29 Transdev: Dispens exteriör design för 1 st RBLg-buss Eskilstuna kommun.
2017-07-04 Trafikverket: Ställningstagande kring den framtida tågtrafiken till Nyköping och Skavsta.
2017-07-07 Regeringskansliet: Svar på frågeställningar från utredningen om särskilda persontransporter.
2017-07-14 Medlemmarna: Program Nytt – uppdatering avseende statusen för Program Trafik 2019-21 som avser upphandlingen TUPP01 Serviceresor i Flen och Nyköping.
2017-08-21 Medborgare: Svar till medborgare på fråga gällande SKTMs yttrande kring Ostlänkens dragning runt Nyköping och Skavsta.
2017-09-04 Transportstyrelsen: Svar om information om tillsyn av artikel 7.1.
2017-09-13 Landstinget Sörmland: Svar avseende forsknings-, utvecklings och utbildningspolicy.
2017-09-14 Verifone: Svar avseende utlämnande av handlingar – betalkortsterminaler.
Inkommande skrivelser
2017-05-16 AB Transitio: Kallelse och handlingar till årsstämma 15 juni 2017.
2017-05-23 Flens kommun: Remissvar avseende Energi- och klimatstrategier för Flens kommun 2017-2022.
2017-05-23 Markör Marknad o & kommunikation: Förslag avseende datum för NKI- undersökning.
2017-05-29 Trafikverket: Inbjudan till Trafikantveckan – för hållbara resor och transporter.
2017-05-17 Trafikverket: Förtydligande och ställningstagande kring den framtida tågtrafiken på Ostlänken till Nyköping och flygplatsen i Skavsta.
2017-06-07 Saco föreningen: Mötesanteckningar från extra årsmöte 2017-06-07.
2017-06-19 Transdev: Dispensansökan
2017-06-16 AB Transitio: Styrelseprotokoll nr 135.
2017-06-08 Nyköpings kommun: Skrivelse och svar till Tystbergabygden angående flytt av hållplatser.
2017-06-08 Trafikverket: Trafikverket reglerar medel för medfinansiering avseende år 2017- återbetalning av överskjutande belopp.
2017-06-08 Trafikverket: Komplettering av förtydligande och ställningstagande kring den framtida tågtrafiken på Ostlänken till Nyköping och flygplatsen i Skavsta.
2017-06-12 Föreningen Gnestapendeln: Uppvaktning av infrastrukturminister Anna Johansson.
2017-06-14 Västra Götalandsregionen: Anmälan om kommersiell trafik Flixbus Sverige AB.
2017-06-14 Landstinget Sörmland: Beslut och beslutsunderlag från Landstingsstyrelsens sammanträde den 30 maj 2017 – Utredning av frågan om samlokalisering av en eventuell framtida regionledning.
2017-06-15 Trafikverket: Valideringsunderlag för prognoser.
2017-06-21 Region Örebro län: Komplettering av remiss av förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur i Örebro län 2018-2029.
2017-06-20 Swebus: Ansökan om trafikeringstillstånd.
2017-06-29 Landstinget Sörmland: Beslut från landstingsfullmäktige den 20 juni – valärende.
2017-06-30 AB Transdev: Dispensansökan.
2017-07-25 Medborgare: Förslag ny färgsättning av nya tåg.
2017-07-25 AB Transitio: Protokoll årsstämma 2017-06-15.
2017-07-28 Sveriges Radio: Förfrågan om eventuella klagomål som inkommit till myndigheten under den senaste tvåmånadersperioden.
2017-07-17 Nyköpings kommun: Personuppgiftbitredesavtal mellan SKTM och Nyköpings kommun.
2017-08-15 Transportstyrelsen: Information om tillsyn av artikel 7.1.
2017-08-16 Medborgare: Anspråk på varje meter busstrafik som körs i Sverige.
2017-08-19 Medborgare: Fråga gällande SKTMs yttrande kring Ostlänkens dragning runt Nyköping och Skavsta.
2017-08-29 Nyköpings kommun: Beslut från Kommunstyrelsen 2017-08-28 samt yttrande avseende kompletterande järnvägsutredning för bibana till Skavsta.
2017-08-31 Trafikverket: Remiss – Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029.
2017-09-06 AB Transitio: Engagemangsbesked per 2017-08-31.
2017-09-07 AB Transitio: Styrelseprotokoll nr 136.
2017-09-14 Verifone: Begäran om utlämnande av handlingar - betalkortsterminaler 2017-09-19 Strängnäs kommun: Personuppgiftsbiträdesavtal Strängnäs kommun.
2017-09-19 Transportstyrelsen: Hjälp med analys och konsekvenser gällande revideringen av ECM-förordningen.
2017-09-20 AB Transitio: Årskalendarium 2018.
2017-09-20 Region Sörmland: Remiss länsplan för regional transportinfrastruktur för Södermanlands län 2018-2029.
2017-09-21 Myndigheten för delaktighet: Boka Delaktighetsdagen 7 december.
2017-09-21 Gnesta kommun: Protokollsutdrag avseende beslut i kommunstyrelsen gällande nya personuppgiftsbiträdesavtalet mellan Gnesta kommun och SKTM.
2017-09-21 Nyköpings kommun: Godkännande av årsredovisning 2016
2017-09-27 Katrineholms kommun: Kommunfullmäktige lägger delårsrapport 1, 2017 från Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet till handlingarna.
2017-09-27 Katrineholms kommun: Kommunfullmäktige lägger verksamhetsplan och budet 2018 (2019 och 2020) avseende länsgemensamma verksamhet och kostnader till handlingarna.
2017-09-28 Medborgare: Omläggning av tågtidtabell den 10 december 2017.
2017-09-28 KSO Katrineholms kommun: Svar till medborgare avseende omläggningen av tågtidtabell 10 december 2017.
2017-09-28 Trafikverket: Samråd om Järnvägsnätsbeskrivning (JNB) 2019.
Anmälningsärenden
2017-04-27 Beslutade löner för myndighetens anställda att gälla från 1 april 2017.
Avgående / nya ledamöter
Sedan föregående sammanträde i direktionen den 12 maj 2017 har Anne-Sofie Jacobsson (MP), avsagt sig uppdraget i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. Som en följd av detta har
Delegationsbeslut
2017-05-20 Beslut om utlandsresa för en tjänsteman.
2017-05-04 Tillförordnande chefer sommaren 2017
2017-06-21 Uppdatering - Tillförordnande chefer sommaren 2017
2017-09-15 Beslut enligt delegation – tillförordnad kommunikationschef 170918-171001 2017-09-26 Fullmakt - Hanna Bergström, chef för Trafikförsörjningsenheten ges fullmakt att
företräda myndigheten i fråga om att hos Energimyndigheten ansöka om så kallade elbusspremie och i övrigt verkställa beslutet.
Beslut om anställningar
2017-04-26 1 Kundservicemedarbetare, tillsvidareanställning 2017-05-04 1 Kundservicemedarbetare, tillsvidareanställning 2017-05-18 1 Kundservicemedarbetare, timvikarie
2017-06-08 0,5 Kundservicemedarbetare natt, vikariat 2017-06-16 1 Kundservicemedarbetare, visstidsanställning 2017-06-17 1 Utredare, tillsvidareanställning
2017-07-01 1 Ekonomiassistent, tillsvidareanställning 2017-07-27 1 Säljare, vikariat
2017-07-31 1 Kvalitetsutvecklare, tillsvidareanställning 2017-08-14 1 Analytiker, tillsvidareanställning
2017-08-17 1 Kundservicemedarbetare, vikariat 2017-08-18 1 Kundservicemedarbetare, timvikarie 2017-08-28 1 Kundservicemedarbetare, timvikarie 2017-09-04 1 Kundservicemarbetare, visstidsanställning
2017-09-11 Omreglering av 1,0 Specialist trafikförsörjning till 1,0 Affärsutvecklare 2017-10-03 1 Ekonomiansvarig, tillsvidareanställning
§ 2 Beslut om godkännande av Delårsrapport 2, januari – augusti 2017
Föredragande: Helena Ekroth med flera
Bilaga: Förslag till Delårsrapport 2 januari – augusti 2017 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
Förslag till beslut
Direktionen beslutar att godkänna delårsrapport 2 för perioden januari-augusti 2017 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet.
Direktionen beslutar att ställa delårsrapport för perioden januari-augusti 2017 till medlemmarna för erforderlig hantering.
Ärende
NyckeltalSammanfattning av perioden
Perioden, januari till och med augusti 2017, har präglats av förberedelser inför kommande satsningar och förändringar, men även målgång för det som förberetts under 2016 och tidigare.
Året inleddes med att nya avtal, bland annat med krav på förnybara drivmedel, för serviceresor började gälla. Vidare startades Program Trafik 2019-2021 formellt upp, som omfattar samtliga trafikupphandlingar och inriktningsbeslut fram till 2021. Upphandlingen av serviceresor i Flens och Nyköpings kommuner var först ut, och där myndigheten tilldelat nya trafikavtal med trafikstart vid årsskiftet 2018.
Under perioden har remissförfarandet avseende Sörmlands Regionala Trafikförsörjningsprogram slutförts och därefter beslutats av direktionen. Myndigheten fick i april även ett utökat uppdrag avseende pendlarbiljetten Movingo. Uppdraget omfattar ansvar för kundservicetjänster, för kunder i Mälardalen.
Parallellt med våra uppdrag genomför myndigheten, tillsammans med Landstinget Sörmland och Regionförbundet Sörmland, ett förberedelsearbete inför en regionbildning.
”Elbusstätast” i landet
I linje med myndighetens övergripande mål om kollektivtrafik för hållbar tillväxt och utveckling lanserade under augusti tio nya elbussar i Eskilstunas stadstrafik. Detta innebär att Eskilstuna med tolv elbussar i trafik är ”elbusstätast” i landet.
Sedan årsskiftet drivs samtliga bussar i den allmänna kollektivtrafiken på förnybara drivmedel.
Från årsskiftet 2017 drivs även den särskilda kollektivtrafiken med 88 procent förnybara drivmedel.
Resande
Resandet har totalt ökat både för den allmänna kollektivtrafiken, som för serviceresorna – jämfört med samma period föregående år. Inom ramen för satsningen Ny Trafik har antal påstigande – även här jämfört med motsvarande period 2016 – längs Nyköpingsbanan ökat med 7,8 procent, längs Svealandsbanan med 4,9 procent, med Sörmlandspilen 12,7 procent och med UVEN med 6,9 procent. För den upphandlade tågtrafiken på Gnestapendeln har antal
påstigande – jämfört med motsvarande period 2016 – minskat med 5,9 % och i busstrafiken har antal påstigande totalt ökat med 6 procent respektive antalet påstigande exklusive skolkort med 5 procent jämfört med samma period 2016. För den särskilda kollektivtrafiken utfördes under perioden januari till augusti 2017 totalt 260 609 resor. För perioden februari till augusti 2017 genomfördes totalt 227 230 resor som kan jämföras med samma period föregående år då 211 871 år resor genomfördes. Den huvudsakliga förklaringen till förändringen är att Strängnäs kommun har tillkommit i uppdraget.
Ekonomiskt utfall och prognos
Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets ekonomiska utfall under perioden januari – augusti uppgick till 13 175 tkr. Den ekonomiska prognosen efter delårsbokslut januari – augusti visar på helår, givet nuvarande trafikbeställning och tidtabell, ett negativt resultat på 3 281 tkr jämfört med budget 2017. De främsta anledningarna till den negativa avvikelsen jämfört med budget 2017 återfinns i en lägre intäktsprognos för den allmänna kollektivtrafiken samt ökat antal resor och högre trafikkostnader för den särskilda kollektivtrafiken. Därutöver har under 2016 även stora förändringar skett vad gäller omfattningen av Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets uppdrag, vilka ger skäl för viss försiktighet.
Prognosen om det negativa resultatet på 3 281 tkr jämfört med budget fördelar sig per medlem enligt följande tre tabeller (Totalt samt Allmän och Särskild kollektivtrafik):
Fördelning per medlem, totalt
Fördelning per medlem, allmän kollektivtrafik Medlem Budget
2017
Prognos DÅR1 2017
Utfall jan-aug 2017
Prognos DÅR2 2017
Avvikelse Budget/Prognos
DÅR2 2017
Eskilstuna 146 115 147 296 94 418 145 103 1 012
Flen 18 032 18 609 12 795 19 447 -1 415
Gnesta 20 653 19 107 10 872 18 580 2 073
Katrineholm 28 292 27 826 17 731 27 043 1 249
Nyköping 66 411 69 534 44 575 68 996 -2 585
Oxelösund 4 095 3 976 2 569 3 923 172
Strängnäs 40 195 40 561 26 674 40 722 -527
Trosa 9 377 9 959 6 442 9 762 -385
Vingåker 12 385 12 498 7 885 12 087 298
Landstinget 304 951 312 875 200 980 308 124 -3 173
SUMMA 650 506 662 241 421 942 653 787 -3 281
Medlem Budget 2017
Prognos DÅR1 2017
Utfall jan-aug 2017
Prognos DÅR2 2017
Avvikelse Budget/Prognos
DÅR2 2017
Eskilstuna 106 715 108 236 72 042 110 124 -3 409
Flen 12 873 13 038 8 807 13 292 -419
Gnesta 17 367 15 982 9 005 15 772 1 595
Katrineholm 23 798 23 579 15 196 23 263 535
Nyköping 59 879 62 229 39 360 60 918 -1 039
Oxelösund 2 233 2 168 1 445 2 151 82
Fördelning per medlem, särskild kollektivtrafik Medlem Budget
2017
Prognos DÅR1 2017
Utfall jan-aug 2017
Prognos DÅR2 2017
Avvikelse Budget/Prognos
DÅR2 2017
Eskilstuna 39 400 39 060 22 376 34 979 4 421
Flen 5 159 5 571 3 988 6 155 -996
Gnesta 3 286 3 125 1 867 2 808 478
Katrineholm 4 494 4 247 2 535 3 780 714
Nyköping 6 532 7 305 5 215 8 078 -1 546
Oxelösund 1 862 1 808 1 124 1 772 90
Strängnäs 5 659 6 618 4 492 7 121 -1 462
Trosa 2 743 2 743 1 785 2 731 12
Vingåker 1 600 1 554 957 1 464 136
Landstinget 54 992 63 150 41 030 64 985 -9 993
SUMMA 125 727 135 181 84 898 133 873 -8 146
För övrigt kan noteras att det i arbetet med delårsrapport 2 identifierades en felsummering gällande ”Driftredovisning total” i fastställd Verksamhetsplan och budget 2017(2018-2019).
Denna felsummering är numera rättad och således även korrekt återgiven i delårsrapport 2.
Rättningen har ingen ekonomisk konsekvens för myndigheten eller medlemmarna.
Måluppfyllelse
Vad gäller verksamhetens måluppfyllelse, och utifrån årets första åtta månader, är den samlade bedömningen att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i stora delar uppfyller en god ekonomisk hushållning.
Anledningarna till den bedömningen är flera, och återfinns bland annat i en fortsatt ökad resandeutveckling. Till detta hör även tidigare fattade beslut som möjliggör samordning, optimering och effektivisering avseende länets samlade resurser, vilket återspeglas i såväl trafikslagen tåg och buss som den sedan tidigare genomförda etableringen av Servicecenter Sörmland och därtill hörande tjänster som bokning, kundtjänst, trafikledning och
avtalsuppföljning. Därtill har även trafikstart för de nya avtalen för serviceresor respektive en formell uppstart för Program trafik 2019-2021 skett. Vad gäller möjligheten till samordning inom den särskilda kollektivtrafiken kan även särskilt nämnas att Strängnäs kommun är en del av myndighetens uppdrag från och med den 1 januari 2017.
Ytterligare viktiga faktorer i den samlade bedömningen är det under perioden fortsatt bedrivna arbetet avseende modernisering av tekniska system och digitala kanaler samt det förhållandet att numera även de nya avtalen med serviceresor i myndighetens regi per den 1 januari 2017, bedrivs på förnybara drivmedel. Under augusti lanserades tio nya elbussar i Eskilstunas stadstrafik, vilket innebär att Eskilstuna nu har totalt tolv elbussar i trafik. Därtill har även arbetet med de fortsatta satsningarna på regionaltågstrafiken fortsatt innebärande bättre trafik, moderna fordon och intensifierade förberedelser inför lanseringen av den nya pendlarbiljetten
Movingo. Vad gäller Movingo fick myndigheten också i april ett utökat uppdrag omfattande ansvar för kundservicetjänster för kunder i Mälardalen, vilket tas i drift den 4 september.
Inom ramen för myndighetens direktion kan särskilt framhållas beslut om Sörmlands Regionala Trafikförsörjningsprogram samt det i maj, och tillsammans med myndighetens medlemmar, genomförda strategiseminarium med fokus på planering för framtidens kollektivtrafik i Mälardalen och i Sörmland.
Mot denna bakgrund föreslås direktionen besluta att dels godkänna delårsrapport 2 för
perioden januari-augusti 2017 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, dels ställa delårsrapport för perioden januari-augusti 2017 till medlemmarna för erforderlig hantering.
§ 3 Beslut om Årsmötesplan 2018
Bilaga: Förslag till Årsmötesplan 2018 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
Förslag till beslut
Direktionen fastställer årsmötesplan 2018 enligt bilaga.
Direktionen kallar medlemmarna i förbundet till ägarråd den 3 maj 2018.
Ärende
Sammanträdesplan för direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har historiskt sin utgångspunkt i de datum som Regionstyrelsens arbetsutskott sammanträder.
Regionstyrelsen har i sin sammanträdesplan för 2018 beslutat att förlägga arbetsutskottets möten till torsdagar den 18 januari, den 22 mars, den 31 maj, 20 september, den 8 november samt den 6 december medan Regionstyrelsen sammanträder torsdag den 8 februari, torsdag den 12 april, onsdag den 20 juni, torsdag den 4 oktober, onsdag den 21 november samt torsdag den 20 december.
Efter att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets förslag till inriktning för årsmötesplan har stämts av mot myndighetens egna åtaganden och verksamhet samt sammanträdesplanen för SKL:s styrelse och beredningar är inriktningen att direktionens sammanträden för 2018 förläggs till eftermiddagar den 1 mars, 3 maj, 4 oktober samt 21 november.
Tillkommande till årsmötesplan kommer datum för myndighetens presidium preliminärt att vara den 16 februari, 20 april, 20 september och 8 november samt att till årsmötesplanen föra ett planerat ägarråd den 3 maj.
Mot denna bakgrund föreslås direktionen att dels fastställa årsmötesplan 2018 enligt förslag, dels kalla medlemmarna i förbundet till ägarråd den 3 maj 2018.
§ 4 Instruktion till stämmoombudet vid årsstämma i Samtrafiken i Sverige AB
Förslag till beslut
Direktionen beslutar att lämna instruktion till stämmoombudet i Samtrafiken Sverige AB i enlighet med förslag.
Ärende
Samtrafiken i Sverige AB är ett tjänsteutvecklingsföretag som finns till för att göra kollektivt resande enklare samt mer tillgängligt och pålitligt. Detta sker främst genom att bolaget utvecklar tjänster för trafikföretag och resenärer samt förser branschen med kunskap och data om
Sveriges resande. Samtrafiken ägs gemensamt av 38 trafikföretag varav Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet är en.
Vid direktionens sammanträde den 20 november 2014 valdes Christer Kax Sundberg som ordinarie stämmoombud och Ann-Sofie Wågström som suppleant i Samtrafiken.
Kommande ordinarie årsstämma i Samtrafiken är den 5 december 2017. Mot denna bakgrund föreslås direktionen besluta om att instruera stämmoombudet att, för ägarens räkning, rösta enligt följande.
Stämmoombudets instruktion
Ombudet för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i Samtrafiken Sverige AB, instrueras att vid bolagsstämma – under förutsättning av revisorernas tillstyrkan – rösta för att bolagsstämman:
1. Fastställer i årsredovisningen ingående resultat- och balansräkning samt i förekommande fall i koncernredovisningen ingående koncernresultat- och koncernbalansräkning.
2. Godkänner styrelsens och verkställande direktörens förslag till disposition av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning.
3. Beviljar styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för perioden 2016-07-01 – 2017-06-30.
§ 5 Beslut om reviderade allmänna resevillkor
Förslag till beslut
Direktionen beslutar om revidering av myndighetens allmänna resevillkor enligt förslag.
Ärende
Konsumentverket har gjort en granskning av 25 kollektivtrafikutförares marknadsföring och avtalsvillkor. Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet ingår i granskningen. KO:s resultat redovisas på en övergripande nivå där det sammanfattningsvis kan konstateras att alla organisationer, på ett eller annat sätt, brister i sin marknadsföring, och de flesta även i avtalsvillkoren. KO avser att göra en uppföljning av avtalsvillkor och marknadsföring hos de granskade bolagen under september till november 2017.
Inför KO:s uppföljning har myndigheten under hösten genomfört ett arbete med en översyn kopplade till myndighetens marknadsföring och avtalsvillkor. Till följd av denna översyn har det konstaterats villkor i myndighetens allmänna resevillkor som behöver justeras. Justeringarna som föreslås är:
• Namnet på villkoren byts från ”Allmänna resevillkor” till ”Allmänna köp- och resevillkor”.
• En reklamation från en resenär ska göras inom 60 dagar, men kan göras senare om resenären kan visa att det föreligger godtagbara skäl för det (idag anges endast en 60- dagarsgräns).
• Perspektivet ”när ska resan anses påbörjas/avslutas” läggs till i villkoren om förseningsersättning.
• Krav på att reklamation från resenär ska ske genom särskilt formulär tas bort.
• Skillnaden mellan en resenärs reklamation och en resenärs begäran om ersättning förtydligas.
• Genomförande av en generell översyn vad gäller villkorens språk och disposition för att villkoren ska bli tydligare och lättare att ta till sig som resenär.
Direktionen föreslås besluta att ovan föreslagna revideringar ska göras i myndighetens allmänna resevillkor.
§ 6 Löneväxling
Bilaga: Löneväxling till pension, Anmälan löneväxling
Förslag till beslut
Direktionen beslutar att Landstingets Sörmlands modell för löneväxling till pension ska gälla för myndighetens anställda från och med den 1 april 2018.
Ärende
Landstinget Sörmland har erbjudit sin anställda löneväxling till pension som förmån sedan 2008.
Myndigheten ser att erbjuda löneväxling är en del i att vara en attraktiv arbetsgivare. Den modell och den information Landstinget Sörmland ger sina anställda ska även gälla våra medarbetare.
Redan beslutade förmåner inom myndigheten är friskvårdsbidrag om 2 000 kr/år samt reseförmån för personligt bruk inom myndighetens sortiment (ännu inte Movingo).
Vid verksamhetsövergång till region kommer detta förmånspaket tas med i bedömning för inrangering och i övrigt eventuellt justeras beroende av vad Landstinget Sörmland och Regionförbundet Sörmland har i sina förmånspaket.
Vid sidan av denna förmån ser myndigheten även över möjlighet att inkludera Movingo i sortimentet samt införa semesterväxling.
§ 7 Sörmland som länsregion
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Förberedelsearbetet för bildandet av region Sörmland fortsätter enligt plan.
Sedan senaste sammanträde har samtliga kommuner och Regionförbundet Sörmland tillstyrkt Landstinget Sörmlands ansökan om regionbildning samt att den kommande regionen även ska bli länets regionala kollektivtrafikmyndighet.
Därefter har även landstingsfullmäktige den 26 september 2017 beslutat att ansöka hos regeringen om att bilda Region Sörmland.
Styrgrupp, tjänstemannaledning och projektgrupp har träffats efter sommaruppehållet, och kommer vid tidpunkten för direktionens sammanträde även att ha träffats igen.
Tillsammans med Landstinget Sörmland och Regionförbundet Sörmland pågår arbetet med att beskriva den framtida regionens uppdrag, den framtida politiska organisationen och ett förslag till reglemente för en regional utvecklingsnämnd. Myndigheten deltar i de olika arbetsgrupper som arbetar fram efterfrågat underlag enligt projektplan. Myndigheten har också representation i ekonomichefsnätverk och juristnätverk där frågor kopplat till regionbildningen behandlas.
Vad gäller det beslutsunderlag från Landstingsstyrelsens sammanträde den 30 maj 2017, och som inkom till myndigheten den 14 juni samma år, som behandlade utredning av frågan om samlokalisering av en eventuell framtida regionledning, kan noteras att myndigheten kommer initiera nödvändiga förberedelser vid en samlokalisering av verksamheter förlagda i Nyköping.
Inför det framtida bildandet av region har landstingsdirektör Jan Grönlund, Regiondirektör Cristine Dahlbom och myndighetschef Helena Ekroth bjudit in till en första gemensam inspirationsdag den 25 oktober 2017 med fokus på ”Tre ska bli ett”.
Inom myndigheten finns även en styrgrupp som träffas regelbundet, vilken leds av myndighetschef.
§ 8 Pågående process avseende Nationell plan och Regional länstransportplan för perioden 2018-2029
Förslag till beslut
Direktionen för ärende om beslut om svar på Regional Länstransportsplan och Nationell Plan för Transportsystemet till kommande sammanträde den 22 november 2017.
Direktionen godkänner informationen i övrigt.
Ärende
Myndigheten har sedan föregående sammanträde mottagit remissversioner av Regional Länstransportsplan och Nationell Plan för Transportsystemet.
Myndigheten mottog i början av sommaren en intern remissversion av den Regionala Länstransportplanen 2018-2029. Vi ser positivt på det tydliga kollektivtrafikfokus som finns i samrådsversionen av länstransportplanen. Myndigheten har lyft ett par synpunkter kopplade till kollektivtrafiken till Regionförbundet och ser fram emot att ta del av den remissversionen av länsplan som inkom den 21 september. Remissperioden pågår fram till den 30 november.
Den 31 augusti publicerades Trafikverket remissversion av Nationell Plan för Transportsystemet 2018-2029. I Sörmland kommer ett gemensamt remissvar koordineras av Myndigheten,
Landstinget och Regionförbundet. Myndigheten kommer också vara delaktiga i ett gemensamt remissvar genom EBS-samarbetet. Remissperioden pågår fram till den 30 november.
Mot bakgrund av att direktionens kommande sammanträde sker före tidpunkten för att avge remissvar så föreslås direktionen här dels godkänna informationen dels föra beslut om svar på respektive remiss till direktionens kommande sammanträde.
§ 9 Regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen, RUFS 2050
Bilaga: Förslag till Yttrande utställning RUFS 2050
Förslag till beslut
Direktionen godkänner förslag till Yttrande utställning RUFS 2050 enligt bilaga.
Ärende
Myndigheten mottog i början av sommaren utställningsversionen av Den Regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen, RUFS 2050.
Den regionala utvecklingsplanen uttrycker Stockholmsregionens samlade vilja, ger vägledning och pekar ut den långsiktiga riktningen för vår region. Den ligger till grund för den fysiska planeringen och är en utgångspunkt för tillväxtarbetet i regionen de kommande åtta åren. Förra året var planen på samråd och synpunkterna därifrån har nu inarbetats i utställningsversionen.
Utställningen är den sista fasen i arbetet då planens innehålls ska kvalitetssäkras.
Planförslaget kommer ställas ut fram till den 3 november. Myndigheten har, likt vid föregående samråd, koordinerat ett gemensamt yttrande tillsammans med Regionförbundet Sörmland och landstinget Sörmland, vilket finns bilagt till ärendet.
Mot denna bakgrund föreslås direktionen godkänna förslag till Yttrande utställning RUFS 2050 enligt bilaga.
§ 10 Information om arbete med Ny Trafik
Föredragande: Matthias Pfeil och Åsa Bjerke Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Sedan tiden för direktionens senaste ordinarie sammanträde den 12 maj 2017 har MÄLABs arbete med Mälardalstaxan och Mälartåg fortsatt, i det stora hela enligt plan. Kommande sammanträde i MÄLAB är den 11 oktober. Ytterligare ärenden med stark koppling till detta kommer i följande ärenden; § 11 som föreslår beslut om justering av priser i Movingo, § 12 som informerar om nuläget i finansieringen av fordon och tecknande av avtal EIB, § 13 som är en statusrapport om det uppdrag Sörmland fick att etablera Movingo kundservice och slutligen § 14 information om den fastställd tågplan T18 och aktiviteter kopplade till denna.
Ett nytt avtal för den upphandlade regionaltågstrafiken i regionen, det så kallade
övergångsavtalet gäller sedan december 2016. Detta avtal gäller de närmsta åren, det vill säga under en övergångsperiod tills alla nya fordon är levererade och klara för trafiken. Under tiden är det fortsatt SJ som kommer att ansvara för trafiken, till en början mestadels med egna tåg, men från och med preliminärt 2019 fasas de nya fordonen in i trafiken.
Vid samma tidpunkt trädde även samverkansavtal mellan MÄLAB-länen i kraft, ett avtal som även inkluderar en ny finansieringsmodell.
Det kan i detta sammanhang även noteras att den utökade trafiken inom ramen för Ny Trafik, i antal påstigande, har ökat i perioden januari – juni 2017 – jämfört med motsvarande period 2016 – längs Nyköpingsbanan ökat med 7,8 procent, längs Svealandsbanan med 4,9 procent, med Sörmlandspilen 12,7 procent och med UVEN med 6,9 procent.
MOVINGO
Den 1 oktober träder den nya pendlarbiljetten Movingo i kraft. Försäljning av Movingo kommer att ske via SJs kanaler, webb, app, plattformsautomater och ombud. En rad aktiviteter och kampanjer har genomförts inför lanseringen, så som närvaro på stationer och tåg i hela Mälardalen, kommunikation via sociala medier, annonsering på bussar och lokal media, samt pressmeddelande.
BRUM
under kvartal 1 2018. Lansering av systemtjänsterna utan BoB-specifikationerna bedöms fortfarande ej lämpligt.
Fordon och depå
De allra första fordonen i MÄLABs beställning är nu under tillverkning hos leverantören Stadler med första leverans preliminärt i kvartal 1 2019. Vad sedan avser depå så är den under
byggnation och av MÄLAB planerat senarelagt med anledning av tilläggsbeställningar på fordon och depå.
Trafiken i etapp 2
Hur den av MÄLAB upphandlade trafiken ska se ut i kommande etapp 2, det vill säga efter att övergångsavtalet med SJ har gått ut, behöver godkännas i flera steg av MÄLAB:s styrelse och ägare. I december 2017 ska MÄLAB styrelsen ta ett första inriktningsbeslut för trafiken i etapp 2 och inför detta beslut tas en trafikplan fram. Arbetet med framtagandet av underlag till denna trafikplan pågår och görs i tre faser under 2017:
Fas 1 – studera trafiken på de samhällsfinansierade regionaltågslinjerna i Stockholm- Mälarregionen och ta fram en rekommendation för varje linje
Fas 2 – fördjupad analys utifrån rekommendation i fas 1, beskriva kommersiella linjer och regionaltågssystemet som helhet
Fas 3 - fördjupande utredningar och slutrapport.
Syftet med fas 1 var att undersöka olika trafikeringsalternativ på de fyra linjerna Sörmlandspilen, Nyköpingsbanan, Svealandsbanan och UVEN samt ta fram en rekommenderad huvudinriktning för trafiken på dessa linjer utifrån trafikeringsalternativen. Fas 1, inklusive rekommenderad huvudinriktning, presenterades och diskuterades i Sörmland på strategiseminariet i maj.
Syftet i fas 2 var att fördjupa analysen av de fyra linjerna som studerades i fas 1 efter val av trafikeringsalternativ. Fas 2 syftar även till att studera tågtrafiken i sin helhet där en beskrivning görs av övrig tågtrafik. Dessutom har kalkyler tagits fram för de tre kommersiella
regionaltågslinjerna i Stockholm-Mälarregionen. Fas 2 utredningen är nu klar med följande slutsatser för linjerna med bäring på Sörmland.
Svealandsbanan
Inriktningen är att ytterligare förtäta trafiken mellan Stockholm och Eskilstuna till omkring 25 dubbelturer, att jämföra med 20 idag. Det innebär bland annat halvtimmestrafik i båda
riktningar i rusningstid. Även antalet bytesfria förbindelser mot Örebro och Arlanda/Uppsala ska utökas, mot Örebro till prel. 10 (idag 6) och Uppsala prel. 12 (idag 2) dubbelturer. Observera att omfattningen av förlängningen mot främst Uppsala är osäker. Utöver turutbudet enligt ovan ligger också tre direkttåg per riktning mellan Örebro, Eskilstuna och Stockholm med i förslaget.
Dessa tåg stannar på mellanliggande stationer på sträckan Örebro-Eskilstuna, men går sedan
utan stopp mellan Eskilstuna och Stockholm. Pga. kapacitetsbrist är det dock inte möjligt att köra direkttåg i båda riktningar, utan tågen planeras köras i huvudriktningen, det vill säga på morgonen mot Stockholm och på eftermiddagen mot Eskilstuna. Införandet av direkttåg gynnar indirekt även orter utmed linjen där tågen inte stannar i och med att sittplatskapaciteten utökas kraftigt totalt sett (mindre risk för ståplats alltså).
Helgtrafiken är tänkt att utökas till 12 dubbelturer (idag 9) mellan Eskilstuna och Stockholm, då dock utan förlängning till vare sig Örebro eller Uppsala.
Sörmlandspilen
För Sörmlandspilen Stockholm-Katrineholm-Hallsberg undersöks två alternativ. Ett förslag avser införandet av ett insatståg i huvudriktningen i rusningstid, d.v.s. ytterligare ett tåg mot
Stockholm på morgonen och retur på eftermiddagen. Det är dock oklart om insatsen på
eftermiddagen verkligen kan framföras mitt under rusningstid p.g.a. kapacitetsbristen på Västra stambanan. Parallellt undersöks också en förlängning av Sörmlandspilen i väster till Örebro, åtminstone i rusningstid. Om förslaget genomförs måste dock en del andra tåg som idag trafikerar Hallsberg-Örebro dras in, både av ekonomiska skäl (överutbud) och i viss mån kapacitetsskäl. Troligen kan enstaka avgångar på Sörmlandspilen komma att förlängas till Örebro, men ite som system.
Förslaget skulle innebära en ökning av antalet dubbelturer från idag 12 till 12,5 eller 13, beroende om insatsen Stockholm-Hallsberg kan framföras. Lör- och söndagar planeras 8 dubbelturer, jämfört med 5 idag.
UVEN
Dagens stomtrafik med timmestrafik föreslås förtätas till halvtimmestrafik i rusningstid åt båda håll. Det skulle innebära en ökning av turutbudet från idag 19 dubbelturer till 26 mellan
Eskilstuna och Västerås samt från 17 till 23 dubbelturer mellan Eskilstuna och Norrköping (varav 17 fortsätter till/från Linköping). Även norr om Västerås, mot Sala, föreslås trafiken förtätas till 23 dubbelturer. Utredningen konstaterar också att eventuella direkttåg mellan Eskilstuna och Västerås inte leder till större restidsvinster p.g.a. begräsningar i infrastrukturen, därmed föreslås samtliga tåg stanna i Kvicksund och Kolbäck.
Helgtrafiken är tänkt att utökas från 7 till 8 dubbelturer, mellan Västerås och Eskilstuna till 12 dubbelturer.
För trafiksystemet UVEN, men totalt sett något lägre efterfrågan på sittplatskapacitet delvis pga.
en mer jämn belastning utmed sträckan, föreslås användningen av mindre fordon av typen Regina. Det skulle medföra avsevärt lägre kostnader, och därmed en bättre trafikekonomi, jämfört med Stadler Dosto.
stycken, idag 17. Söder om Nyköping planeras för något utökad timmestrafik till Norrköping, från idag 15 till 17. En förlängning av åtminstone några tåg till Linköping studeras.
På helgerna planeras för 12 dubbelturer Nyköping-Stockholm (idag 7) och för 8 dubbelturer Nyköping – Norrköping.
I återstående utredningsarbetet ligger fokus på att förfina kostnadskalkylerna, preliminära uträkningar visar bland annat att ytterligare fem fordon behövs för trafiken. För Svealandsbanan samt Nyköpingsbanan kompliceras framtagandet av resande-/intäktsprognoser på grund av möjliga överflyttningseffekter från och till parallell kommersiell tågtrafik Östergötland- Stockholm, Örebro-Västerås-Stockholm samt Stockholm-Uppsala.
Parallellt med trafikutredningen pågår också ett arbete kring den framtida affärsmodellen.
MÄLAB har just avslutat ett Samråd inför upphandling med ett antal intressenter med syfte att få marknadens syn på affärsmodell och avtalsform.
En del av förankringsarbetet i Sörmland är som tidigare informerat en avstämning av förslagen från trafikutredningen enligt ovan med resultaten av en behovsanalys för framtidens
kollektivtrafik som inom kort presenteras. I studien analyserar myndigheten, tillsammans med Landstinget, Regionförbundet och konsulter på Ramböll, vilka behov det kommer att finnas till bland annat 2030 avseende sittplatskapaciteten per bana. Underlag till uträkningar utgör främst arbetspendlings- och befolkningsprognoser samt diverse resandestatistik. Preliminära resultat visar att det förslagna utbudet enligt trafikutredningen matchar sittplatsbehoven.
Med utgångspunkt i ovan beskrivning föreslås direktionen godkänna informationen.
§ 11 Beslut om justering av priser i Movingo
Bilaga: Utdrag från MÄLABs styrelsesammanträde den 31 maj 2017 avseende ärende 6
”Justering av priser Movingo”
Förslag till beslut
Direktionen beslutar, under förutsättning att samtliga medlemmar fattar erforderliga beslut i respektive fullmäktige,
- Att utöver tidigare fattade beslut avseende priser i Mälardalstaxan (Movingo) godkänna att MÄLAB, i de fall ett beslutat pris på biljett i Mälardalstaxan är lägre än priset på biljett i ägarnas trafik med motsvarande geografisk giltighet, har rätt att ändra priset för biljetten i Mälardalstaxan upp till priser för motsvarande biljett i ägarnas trafik plus 300 kronor.
Direktion beslutar att föreslå respektive medlemsfullmäktige, Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun, Gnesta kommun, Trosa kommun, Katrineholms kommun, Flens kommun och Vingåkers kommun att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet beslut om;
- Att utöver tidigare fattade beslut avseende priser i Mälardalstaxan (Movingo) godkänna att MÄLAB, i de fall ett beslutat pris på biljett i Mälardalstaxan är lägre än priset på biljett i ägarnas trafik med motsvarande geografisk giltighet, har rätt att ändra priset för biljetten i Mälardalstaxan upp till priser för motsvarande biljett i ägarnas trafik plus 300 kronor.
Ärende
Mälardalstaxan reglerar prissättningen för pendlarbiljetten Movingo som kommer att lanseras den 1 oktober 2017 inom MÄLAB:s trafik. Beslut om Mälardalstaxan har tidigare tagits i direktionen och i samtliga medlemmars fullmäktige.
Den nuvarande priskonstruktionen innebär att priset på Movingo, i det fall lokaltrafikens biljetter ”kommer ikapp”, ska höjas till samma nivå som lokaltrafikens biljetter. Detta inträffar framförallt i korta relationer mellan Stockholms och Uppsala län där en Movingo Märsta – Uppsala (samt Märsta Knivsta, som inte planeras säljas eftersom den kostar lika mycket som Märsta - Uppsala) kostar lika mycket som UL/SL-biljetten (1530 kr) och ger tillgång till samma trafikutbud med SL och UL.
En följd av detta skulle kunna bli att resenärer köper Movingo trots att de enbart avser nyttja SL och UL. I förberedelserna för försäljningsstart har det uppmärksammats att en överströmning till
lokaltrafiken med samma geografiska giltighet. Spannet skulle möjliggöra att priset på en Movingo kan sättas till 0-300 kr högre än priset på biljetten i lokaltrafiken.
Mot denna bakgrund föreslås direktionen att besluta om att godkänna att MÄLAB kan justera priserna i Movingo enligt ovan beskrivning.
Därutöver föreslås direktionen även besluta att föreslå att respektive medlemsfullmäktige, Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun, Gnesta kommun, Trosa kommun, Katrineholms kommun, Flens kommun och Vingåkers kommun godkänner Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut.
§ 12 Finansieringen av fordon och tecknande av avtal EIB
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Direktionen beslutade vid sitt sammanträde den 3 april 2014 att;
- att ge AB Transitio i uppdrag att avropa och anskaffa maximalt 20 spårfordon,
högvärdeskomponenter och strategisk utrustning samt upphandla finansiering därför, - att delegera rätten att ingå avtal med AB Transitio om att AB Transitio ska avropa och
anskaffa spårfordon, högvärdeskomponenter, strategisk utrustning och finansiering till direktionens ordförande, och
- att, under förutsättning att samtliga medlemmar fattar erforderliga beslut i respektive fullmäktige, ingå borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för upphandlad
finansiering med borgenstak om 2 700 MSEK avseende spårfordon och 120 MSEK avseende högvärdeskomponenter och strategisk utrustning.
Myndighetens samtliga medlemmar fattade därefter erforderliga fullmäktigebeslut avseende sitt medgivande till att myndigheten ingick borgen för anskaffning av spårfordon, varvid ett proprieborgensavtal ingicks mellan myndigheten m.fl. och banken SEB. Till följd av denna borgensförbindelse kunde AB Transitio (Transitio) lösa den kortsiktiga finansieringen med avsikten att denna, när möjlighet ges, utbyts mot en långsiktig finansiering med mer förmånliga villkor för Transitio. Ett sådant utbyte påbörjades hösten 2016 när Transitio upphandlade och började förhandla fram en lånestruktur med två olika låneinstitut; Nordiska Investeringsbanken (NIB) och Europeiska Investeringsbanken (EIB).
Villkoren och förutsättningarna för lånet från NIB var Transitio bekanta med sedan tidigare, varför denna process löpte på snabbare än den som gällde finansieringen från EIB. I direktionens sammanträde den 16 november 2016 informerade myndigheten om att man mottagit avtal om proprieborgen med NIB, och avtal om motsvarande sänkning av borgen hos SEB, samt om bedömningen att, såväl dessa som kommande avtal med EIB, kan tecknas av myndighetens ordförande enligt gällande delegation och de beslut som fattats inom ramen för tidigare direktionssammanträdanden. Avtal med NIB, och tillhörande minskningsavtal med SEB,
tecknades den 21 november 2016. Sedan dess har ett arbete med villkor och förutsättningar för proprieborgensavtal med EIB fortlöpt, lett av Transitio tillsammans med advokatfirman
Mannheimer Swartling.
Myndigheten bedömer alltjämt att avtalet med EIB respektive avtalet med SEB kan
undertecknas av myndighetens ordförande enligt gällande delegation och de beslut som fattats inom ramen för tidigare direktionssammanträdanden, medan EIB:s legal opinion-dokumentet kan undertecknas av vår myndighetsjurist.
§ 13 Rapport om etablering av Movingo kundservice
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Vid direktionens senaste sammanträde i maj beslutades att godkänna ett nytt uppdrag från MÄLAB, att etablera kundtjänst för Movingo. Detta efter att MÄLAB framfört önskemål om, och sedermera beslutade, att låta Sörmlandstrafiken ansvara för kundtjänsten kring den nya
pendlarbiljetten Movingo.
Syftet med den centrala kundtjänsten är att via telefon och e-post med flera kanaler kunna svara på mer generella frågor om trafiken i Mälardalen och Movingo samt vid behov hänvisa
resenärerna vidare till rätt instans/län. Syftet är också att verka som support för de övriga Movingolänen.
Arbetet med att etablera Movingo Kundservice har löpt på med en intensiv fart under vilket uppdraget bröts ner och specificerades i en funktionsbeskrivning. Funktionsbeskrivningen innehåller bland arbetsuppgifter, måluppfyllelse och servicenivåer, processer och arbetssätt, gränssnittsfrågor mellan Movingolänen och SJ samt styrning och uppföljning av verksamheten.
Movingo Kundservice har integreras med nuvarande kundservice hos Sörmlandstrafiken, det innebär att ca 15-20 medarbetare kommer att kunna besvara kundfrågor även för Movingo.
Under sommaren har ytterligare två kundservicemedarbetare anställts. Movingo Kundservice har ”mjukstartat” redan den 4 september och då genom att bemöta kundfrågor kopplat till Movingo. Innan dess har samtliga genomfört en digital utbildning och workshop.
Telefonnummer till Movingo Kundservice är 0771-22 44 40 och kundservice har öppet måndag- fredag klockan 06-19, lördag 08.30-16 och söndag 10-16. Sedan starten den 4 september kan noteras att Movingo Kundservice tagit emot 484 telefonsamtal rörande Movingo.
Webbformuläret för kundsynpunkter publiceras på movingo.se den 1 oktober, och då börjar även kundservice att hanterar skriftliga frågor.
Försäljningsstarten av Movingo sker på söndag den 1 oktober och myndigheten kommer sedan successivt att behöva analysera inkommande kundflöden kontra vår bemanning, då vi fortsatt står inför en viss osäkerhet om hur många som kommer att kontakta Movingo Kundservice. Om kundtrycket blir högre än förväntat kommer vi att reservera enskilda medarbetare som enbart
§ 14 Information om fastställd tågplan T18
Föredragande: Matthias Pfeil
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Enligt tidigare beslut sker ingen utökning av trafikutbudet 2018 i våra system (Svealandsbanan, Nyköpingsbanan, Sörmlandspilen, Gnestapendeln, UVEN) och vi kan nu, när T 18 är fastställd av Trafikverket, konstatera att kommande tågplan innehåller en tilldelning av samtliga våra tåg men i flertal fall inte i de lägen vi ansökt om.
Inte heller kommande år räcker spårkapaciteten på Västra stambanan till för att tillfredsställa alla trafikorganisatörers och tågoperatörers behov av tåglägen. Samtidigt släpar identifierade behov av investeringar på Västra stambanan fortsatt efter och slår hårt mot trafiken. Mest drabbas Sörmlandspilen och viss mån Gnestapendeln, men trängselproblematiken spiller även över på några tåg på övriga linjer.
Många tåg på Sörmlandspilen får förlängda restider på grund av förbigångar (omkörningar) av snabbare tåg och/eller avvikande avgångstider jämfört mot ansökta tider, även om det har skett vissa förbättringar i slutskedet av planeringen. Ett tåg på eftermiddagen har tilldelats en
avgångstid från Stockholm som ligger 25 minuter tidigare än idag, detta resulterar sannolikt i att flera arbetspendlare från Scania i Södertälje inte hinner med sin ordinarie avgång och kan därmed bli hänvisade till nästföljande avgång, 70 minuter senare. Också inpendlare till Sörmland med Sörmlandspilen, med tåg från Stockholm på morgonen, får förlängda restider.
Kännetecknande för kommande års tidtabell är också att många tåg på Västra stambanan får två och i vissa fall tre olika tidtabeller, detta med anledning av diverse banarbeten. Den tredje tidtabellperioden, för kommande höst, är överlag något bättre än vårperioden.
En annan tendens inför kommande år är att kommersiella operatörer väljer att differentiera trafikutbudet, med förstärkningar torsdagar och främst fredagar vilket innebär att även tåg i våra system tvingas till anpassningar och därmed olika avgångstider beroende på veckodag.
Denna ur ett kund- och systemperspektiv alldeles för komplexa tidtabell innebär sammantaget ytterligare en stor brist för Sörmlandspilens upplägg.
På grund av den mycket täta och blandande trafiken (snabb-, regional-, pendel- och godståg) mellan Järna och Gnesta är det också framöver omöjligt att genomgående lägga en taktfast (jämn) tidtabell för Gnestapendeln. Även Gnestapendeln får tre olika tidtabellperioder för 2018, se ovan.
Också några tåg på Nyköpingsbanan får något förlängd restid, mycket beroende på den täta trafiken mellan Järna och Stockholm och enkelspåret på Nyköpingsbanan.
För Svealandsbanan och UVEN motsvarar underlaget i stort sett ansökningarna. Restiderna har generellt kunnat kortas något, grundtiden mellan Eskilstuna-Stockholm ligger för flertalet tåg på ca. 65 min från 20/8 då dubbelspårsutbyggnaden vid Strängnäs är klar. Vissa tåg, framför allt insatstågen eller i motriktningen, har något längre körtid, framförallt p.g.a. tågmöten på enkelspåret.
Två banarbeten kommer att få en direkt och stor påverkan på vår trafik främst sommartid.
Getingmidjan, det vill säga sträckan mellan Stockholm C och Stockholms södra, stängs av för all trafik v 26-33, plus 2 veckor med enkelspårsdrift före och efter. Resenärer till och från
Stockholm C hänvisas till SL:s pendeltåg mellan Flemingsberg och Stockholm C. Dessutom sker en ombyggnation av stationen i Södertälje centrum 30 april – 19 augusti 2018 och pendeltågen till och från Gnesta kommer då att vända i Södertälje hamn. Buss ska ersätta.
Tågplan 18 börjar gälla för trafiken från och med 10 december 2017.
Planeringen av T18 visade återigen att kapacitetstilldelningsprocessen med ettåriga tågplaner och användning av omdiskuterade prioriteringskriterier utgör ett stort hinder för en långsiktig planering. Stora samhällsekonomiska värden står på spel när man till exempel för
Sörmlandspilens del under planeringsprocessen diskuterade alternativ innebärande en
exkludering av två viktiga tåg. Även Gnestapendeln utbud är ständigt hotat. Det krävdes återigen stora personella resurser från främst MÄLAB:s och SLL:s sida för att aktivt bevaka våra intressen.
Det är därför ur ett sörmländskt perspektiv ytterst angeläget att verka för en vidareutveckling av Trafikverkets metoder och verktyg för kapacitetstilldelning.
Som följd av den av Trafikverket fastställda tågplan 2018, har en hel del aktiviteter initieras och en handlingsplan har upprättats, i synnerhet kopplat till den publicerade tidtabellen för
Sörmlandspilen.
Med utgångspunkt ur ovan föreslås direktionen godkänna informationen om den fastställda tågplanen, T18.
§ 15 Status i Program Trafik 2019-2021
Föredragande: Åsa Bjerke och Henrik Sollenborn
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Inom en treårsperiod ska all trafik som bedrivs under varumärket Sörmlandstrafiken upphandlas på nytt. I programmet Trafik 2019-2021 bedrivs de upphandlingar av nya trafikavtal som detta innebär. Sen direktionens senaste sammanträde, vid vilket även hanterades förslag på inriktning för kravställning i upphandlingarna, har arbete bedrivits i sex av de trafikupphandlingar som ingår i programmet. Nedan följer kort status per pågående upphandling och på sammanträdet kommer även, inom ramen för upphandlingssekretessen, ges en övergripande bild av
huvudsaklig kravställning, de ställningstaganden som gjorts sedan föregående sammanträde samt utestående överväganden.
I kommande ärenden §§16-18 hanteras även förslag till beslut om trafikplikt samt beslut om att inleda upphandling för TUPP05 (Buss Nyköping/Trosa/Gnesta/Oxelösund respektive
Flen/Katrineholm/Vingåker).
TUPP01 Serviceresor Nyköping: Flen: Myndigheten fattade tilldelningsbeslut den 5 maj enligt vilket trafikområde Flen (såväl personbilar som specialfordon) och Nyköping Personbilar ska utföras av AB Trendtaxi medan trafikområde Nyköping Specialfordon ska utföras av
trafikföretaget Taxi 10 000 AB. I två avtalsområden tecknades avtal direkt i maj medan
tilldelningen för område Nyköping Personbilar överprövades av Katrineholm Vård o Omsorg AB.
Förvaltningsrätten avslog överprövningen men K-holm valde att överklaga denna dom. I början av september vi beskedet att kammarrätten om de inte beviljade prövningstillstånd och den 12 september tecknades avtal med AB Trendtaxi även för detta avtalsområde. För att säkra trafiken fram till avtalsstart har vi i omgångar förlängt nuvarande direktupphandlade avtal med
Taxi Nyköping/Oxelösund med knappa 2.5 månader. Detta innebär en total kostnadsökning med ungefär 400’ SEK.
TUPP02 Skolskjuts Katrineholm/Vingåker: Förfrågningsunderlaget annonserades den 15 maj 2017 med sista dag att lämna anbud är 28 augusti 2017. Under upphandlingens frågeperiod kom det dock till myndighetens kännedom att vissa av de krav som ställts på tjänsten inte stod i proportion till det huvudsakliga ändamålet med tjänsten samt att dessa krav riskerade att fördyrande för medlemmarna. Att i den pågående upphandlingen ändra förfrågningsunderlaget och ta bort de aktuella kraven bedömdes strida mot upphandlingsreglerna, varför myndigheten istället beslutade att upphandlingen skulle avbrytas och ersättas av ny upphandling där de aktuella kraven tas bort. Den försening som detta innebär uppvägs av att risken för överklagan minskar jämfört med om kravet ändrats i pågående upphandling. Förfrågningsunderlaget i den
nya upphandlingen publicerades den 21 augusti 2017 och sista dag att lämna anbud var den 22 september 2017. Tilldelningsbeslut är planerat att publiceras den 13 oktober.
TUPP04 Skärgårdstrafik Nyköping: Upphandlingen kommer startas upp hösten och under september har arbete med projektbemanning och projektplanering påbörjats.
TUPP05 Buss Nyköping/Trosa/Gnesta/Oxelösund & Flen/Katrineholm/Vingåker:
Arbete med kommande bussupphandlingar har nu startat upp på allvar och projektmöten har genomförts såväl internt som med kommuner och landsting
I månadsskiftet augusti/september genomfördes SIU (Samråd Inför Upphandling) med intresserade trafikföretag. Totalt har nio företag visade intresse. Samrådet visade på att våra inriktningsbeslut i mångt och mycket stöds av marknaden. Parallellt har det även pågått förberedande arbete med underlag och överenskommelse med SLL och Östgötatrafiken för att kunna fatta trafikbeslut för avtalsområdena.
Under september och oktober pågår ett intensivt arbete med förfrågningsunderlag, kravställning och kvalitetsutvärderingsmodell med planen att publicera ett preliminärt förfrågningsunderlag i månadsskiftet oktober/november. Det är av yttersta vikt att de tankar som kommuner och landsting har, har lyfts i detta skede av projektet. Slutgiltigt
förfrågningsunderlaget kommer publiceras i januari med sista dag för anbud i mars och tilldelning i slutet av april.
Trafikstart för de berörda områdena är augusti 2019.
TUPP06 Skolskjuts Nyköping/Flen/Trosa: Upphandlingen startades under sommaren med projektbemanning och projektplanering. Under början av september har uppstartsmöten genomfört såväl internt som med berörda kommuner.
TUPP07 Buss Eskilstuna: Option i nuvarande avtal med Transdev utlöstes i början av sommaren.
Optionen löper på ett år och avtalet går därmed ut i december 2020. Upphandlingen kommer därmed startas under våren 2018.
TUPP08 Serviceresor Sörmland: Dialog med berörda kommuner och landstinget om optionen i nuvarande avtal ska utnyttjas. Avtalen ska förlängas senaste den 31 augusti 2018 men
upphandlingen måste startas nu om berörda kommuner inte vill utnyttja optionen.
§ 16 Beslut om allmän trafikplikt för busstrafik i område Gnesta, Nyköping, Oxelösund och Trosa
Föredragande: Åsa Bjerke Bilagor:
Bilaga 1. Trafikpliktsutredning avseende Allmän trafikplikt för busstrafik i område Gnesta, Nyköping, Oxelösund och Trosa
Bilaga 2. Nuvarande kollektivtrafik och resande i område Gnesta, Nyköping, Oxelösund och Trosa
Bilaga 3: Överenskommelse avseende behörighet för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektiv- trafikmyndighet att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande busstrafik i Östergötlands län Bilaga 4: Överenskommelse avseende behörighet för Kommunalförbundet Sörmlands
Kollektivtrafikmyndighet att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande busstrafik i Stockholms län
Förslag till beslut
Direktionen godkänner överenskommelsen avseende behörighet för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande busstrafik i Östergötlands län.
Direktionen godkänner överenskommelsen avseende behörighet för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande busstrafik i Stockholms län.
Direktionen beslutar att med stöd av lagen (2010:1065) om kollektivtrafik, och i enlighet med Sörmlands Regionala trafikförsörjningsprogram, fastställa allmän trafikplikt för busstrafiken i område Gnesta, Nyköping, Oxelösund och Trosa, samt angränsande områden i Östergötlands län och Stockholms län i enlighet med vad som framgår av bilagorna 1 och 2. Beslutet fattas under förutsättning att de regionala kollektivtrafikmyndigheterna i Östergötlands respektive
Stockholms län fattar korresponderande beslut avseende behörigheten för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet att fatta beslut om allmän trafikplikt inom myndigheternas gemensamma område.
Direktionen beslutar att delgivning av beslut i ärendet ska ske genom kungörelse.
Ärende
Busstrafiken i område Gnesta, Nyköping, Oxelösund och Trosa står inför upphandling eftersom gällande trafikavtal upphör utan möjlighet till förlängning i augusti 2019. I enlighet med kollektivtrafiklagen ska upphandling av regional kollektivtrafik föregås av ett beslut om allmän trafikplikt.
Sörmlands regionala trafikförsörjningsprogram anger att kollektivtrafiken i länet ska stödja regional och lokal utveckling, vara användarvänlig med hög kvalitet, vara hållbar och samordnad och erbjuda goda resmöjligheter. Detta utgör grunden för beslut om allmän trafikplikt.
Samråd inför upphandling (SIU) har genomförts under augusti 2017. Under samrådet framkom inte något intresse om att genomföra den aktuella kollektivtrafiken på kommersiella villkor.
Kommersiella aktörer bedöms utifrån SIU och trafikförsörjningsprogrammets mål samt dagens trafik inte kunna erbjuda länets kollektivtrafikresenärer en trafik motsvarande upphandlad, utifrån rådande förhållanden.
För att SKTM även framöver ska kunna anordna busstrafik över länsgräns måste ett
trafikpliktsbeslut även omfatta de områden som ligger utanför länet. För det krävs att SKTM, i egenskap av regional kollektivtrafikmyndighet i Sörmlands län, träffar överenskommelse med de regionala kollektivtrafikmyndigheter inom vars område trafikplikten ska gälla om att SKTM har behörighet att fatta beslut om allmän trafikplikt inom myndigheternas gemensamma område.
Direktionen föreslås godkänna överenskommelser avseende behörighet för SKTM att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande busstrafik i Östergötlands län respektive Stockholms län.
Direktionen föreslås därefter besluta om allmän trafikplikt för busstrafik i område Gnesta, Nyköping, Oxelösund och Trosa samt angränsande områden i Östergötlands och Stockholms län enligt bilagor 1 och 2.
Besvärshänvisning
Beslutet om allmän trafikplikt får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, i detta fall Förvaltningsrätten i Linköping. Beslutet ska överklagas skriftligt. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas och vilken ändring som begärs.
Överklagandet ska ges in till Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, box 591, 611 10 Nyköping. Överklagandet ska ha inkommit till kollektivtrafikmyndigheten inom tre veckor från den dag beslutet delgavs.
Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndigheten prövar om överklagandet har kommit in i rätt tid. Om överklagandet inte avvisas överlämnas överklagandet och övriga handlingar i ärendet till Förvaltningsrätten i Linköping.
