PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsen

(1)

Plats och tid

Forum, 2015-06-08 kl. 16:00-17:10, ajournering kl. 16:25-16:40

Beslutande

Peter Wretlund (S), Ordförande

Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande

Elisabeth Wanneby (MP) Tommy Skoog (C) Andreas Erlandsson (S) Yvonne Bergvall (S) Mathias R Karlsson (S) Mathias J Karlsson (FP) § 167 Ingemar Lennartsson (KD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Anders Stenberg (M)

Thina Andersson (S) § 168 ersätter Mathias J Karlsson (FP)

Icke tjänstgörande ersättare

Thina Andersson (S) § 167, Anton Holmgren (S) § 167, Ingmar Hjalmarsson (V), Gunnar Westling (MP), Sven-Åke Johansson (S).

Övriga deltagare

Kommundirektör Ann-Christine Vösu, avdelningschef Jan Sandberg § 167, teknisk chef Torsten Nilsson, ekonomichef Armin Avdic, kommunsekreterare Per Nygren och utredningssekreterare Elin Johansson.

Paragrafer

§§ 167-168

Justeringens plats och tid

Stadshuset 2015-06-09

Underskrifter

Peter Wretlund (S) Eva-Marie Hansson (M)

Ordförande Justerare

Elin Johansson Sekreterare

Anslag

Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag.

Beslutsinstans: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2015-06-08

Anslaget sätts upp: 2015-06-09 Anslaget tas ned: 2015-07-01 Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat

Underskrift Utdragsbestyrkande

Elin Johansson

(2)

Innehållsförteckning Sida

§ 167 Antagande av ny renhållningsordning 2015-2022 för Kalmarsundsregionens renhållare

3

§ 168 Avyttring av samtliga fastigheter i Kristdala, Påskallavik och fastigheten i Saltsjöbad 5

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

(3)

§ 167 Dnr KS 2015/000229-6

Antagande av ny renhållningsordning 2015-2022 för Kalmarsundsregionens renhållare

Kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunfullmäktige

1. Komplettera nulägesbeskrivningen med årtalet 2014 (bilaga 1).

2. I övrigt godkänns förslaget till ny renhållningsordning för åren 2015-2022 för kommunförbundet Kalmarsundsregionens renhållare.

3. Redovisning sker till varje medlemskommun årligen om utfallet av åtgärder i avfallsplanen.

4. I kontinuerliga träffar med KSRR kommer Oskarshamns kommun samtala om kvalitet, service och tillgänglighet.

Kommunstyrelsens beslut

Denna paragraf förklaras för omedelbart justerad.

Ärendet

Kommunalförbundet Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) har tagit fram ett nytt förslag till renhållningsordning, sedan Oskarshamns kommun blivit ny medlem från 2015-01-01.

Renhållningsordningen omfattar medlemskommunerna Kalmar, Mörbylånga, Nybro, Oskarshamn och Torsås. Renhållningsordningen innefattar avfallsplan och föreskrifter, som är de dokument som styr avfallsverksamheten inom KSRR och dess medlemskommuner.

Bakgrund

Förslaget till avfallsplan och föreskrifter har varit på remiss under perioden 2 december 2014 till 31 januari 2015. Samråd har även genomförts under perioden 1 september till 30 november 2014.

En sammanställning av inkomna synpunkter på förslaget till renhållningsordning, samt hur KSRR bemöter synpunkterna finns i en ”Samrådsredogörelse för renhållningsordning, KSRR” daterad 2015-03-02. Bland annat finns synpunkter från samhällsbyggnadsnämnden i Oskarshamn

redovisade. Tekniska kontoret i Oskarshamn har medverkat vid framtagandet av avfallsplanen, samt deltagit i samrådsprocessen.

Ärendets behandling

Tekniska nämnden beslutade, 2015-04-13, § 64, att föreslå följande:

- Komplettera nulägesbeskrivningen med årtalet 2014 (bilaga 1).

- I övrigt godkänns förslaget till ny renhållningsordning för åren 2015-2022 för kommunförbundet Kalmarsundsregionens renhållare, samt att redovisning sker till varje medlemskommun årligen om utfallet av åtgärder i avfallsplanen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-05-05, § 93, att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens sammanträde 2015-05-19.

Kommunstyrelsen beslutade 2015-05-19, § 133, att hänskjuta ärendet till dagens sammanträde.

(4)

§ 167 fortsättning

Dagens Sammanträde

Teknisk chef Torsten Nilsson och kommundirektör Ann-Christine Vösu lämnar information i ärendet.

Peter Wretlund (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet bifall till tekniska nämndens förslag.

Yvonne Bergvall (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet på följande tillägg till tekniska nämndens förslag:

”I kontinuerliga träffar med KSRR kommer Oskarshamns kommun samtala om kvalitet, service och tillgänglighet.”

Dan Bengtsson (SD), Ingemar Lennartsson (KD) och Eva-Marie Hansson (M) yrkar bifall till tekniska nämndes förslag och till Yvonne Bergvalls tilläggsyrkande.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen först kan behandla tekniska nämndens förslag till beslut och därefter Yvonne Bergvalls tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen godkänner denna ordning.

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt tekniska nämndens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt Yvonne Bergvalls tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan förklara paragrafen för omedelbart justerad och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, STEN.

Tekniska nämnden 2015-04-13, § 64.

Samrådsredogörelse för renhållningsordning, 2015-03-02.

Avfallsplan 2015-2022.

Föreskrifter om avfallshantering för Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR).

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-05, § 93.

Kommunstyrelsen, 2015-05-19, § 133

(5)

§ 168 Dnr KS 2015/000460-3

Avyttring av samtliga fastigheter i Kristdala, Påskallavik och fastigheten i Saltsjöbad

Kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunfullmäktige

1. Byggebo i Oskarshamn AB får avyttra samtliga fastigheter i Kristdala och Påskallavik samt fastigheten i Saltsjöbad till högsta möjliga köpeskilling, dock lägst bokfört restvärde.

2. Försäljningslikviden ska användas för amortering av lån.

Kommunstyrelsens beslut

Denna paragraf förklaras för omedelbart justerad.

Jäv

Mathias J Karlsson (FP) och Anton Holmgren (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

Ärendet

På kommunstyrelsens sammanträde den 19 maj 2015 informerade Byggebo:s VD Benoni Ingelsjö ledamöterna om att bostadsbolaget har för avsikt att avyttra hela fastighetsbeståndet i Kristdala, Påskallavik och Saltsjöbad. Här nedan redovisas en kortfattad och översiktlig redogörelse kring Byggebo:s avsikt att avyttra fastighetsbeståndet i dessa tre områden. En djupare analys av försäljningen och dess effekter på bolagets och ägarens ekonomi kräver betydligt mer tid och resurser än undertecknat haft till sitt förfogande.

Bakgrund

Byggebo har under de senaste åren väsentligt förbättrat sina finanser, dels genom egna åtgärder och dels genom ägarens robusta kapitalinsats. Den stora kapitalinjektionen, kraftigt minskade kostnader för administration och andra driftskostnader samt det låga ränteläget, som för närvarande råder i landet, har bidragit till positiva resultat under de senaste fem åren. Både soliditeten och kassalikviditeten har förbättrats och bolaget har börjat amortera på vissa delar av sin lånestock.

Trots förbättringarna är dock soliditeten fortfarande låg. Den höga låneskulden gör att bolaget är känsligt för ränteförändringar där exempelvis en procent i ränteförändring innebär att bolagets räntekostnader ökar eller minskar med 12 mkr.

Byggebo är en stor aktör på den lokala bostadsmarknaden med stort fastighetsbestånd men, som ovan nämndes, även med stora långfristiga lån. Tack vare det extremt låga ränteläget klarar bolaget sina finansiella kostnader med nuvarande driftsnettot, men en framtida räntehöjning kommer, med all sannolikhet, att utsätta bolaget för ekonomiska påfrestningar. Bolagets intention att minska fastighetsbeståndet i ytterorterna bör därför åtföljas av en minskning av lånebördan genom att medel från försäljningen används för amortering av lån. Ytterligare minskning av fastighetsbeståndet och minskning av låneskulden är en åtgärd i rätt riktning.

Bolagets ambitioner kring nyproduktion i centralorten är i grunden positiva men innan starten fordras det en djupare analys och konsekvensbeskrivning som bl. a. visar effekter på bolagets och ägarens

(6)

§ 168 fortsättning

ekonomi på kort och lång sikt. Detta inte minst med tanke på tidigare satsningar som kraftigt ökat bolagets låneskuld och så småningom resulterat i ett antal kapitaltillskott från ägarens sida i syfte att rädda bolagets ekonomi. Kommunens fortfarande höga driftskostnader samt mycket ambitiösa exploaterings- och investeringsplaner gör att ägarens kapacitet, att återigen rädda bolagets ekonomi genom kapitaltillskjutning, är betydligt lägre än för ett antal år sedan.

Avyttringen av beståndet i Påskallavik, Kristdala och Saltsjöbad är vältajmat. Vakansgraden på dessa orter är, historiskt sett, exceptionellt låg, räntan och investerarnas avkastningskrav är väldigt låga medan intressen för offentligt ägda fastigheter är mycket höga. För Byggebo:s del är

försäljningen ekonomiskt positiv både på kort och lång sikt. Huruvida försäljningen är positiv ur ett samhällsekonomiskt eller strategiskt perspektiv är något som detta tjänsteutlåtande inte beaktar och något som kräver en särskild och djupare analys.

Sett enbart utifrån företagsekonomiska skäl är Byggebo:s avsikt att avyttra ovan nämnda fastigheter rätt åtgärd och mot den bakgrunden ställer sig undertecknad positiv till fastighetsförsäljningen.

Ärendets behandling

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-05-19, § 141, beslutades följande:

1. Informationen noteras som mottagen.

2. Ärendet ska behandlas av kommunstyrelsen vid ett extra sammanträde 2015-06-08.

I tjänsteutlåtande från kommunkontoret, 2015-06-03, föreslås följande:

1. Byggebo i Oskarshamn AB får avyttra samtliga fastigheter i Kristdala och Påskallavik samt fastigheten i Saltsjöbad till högsta möjliga köpeskilling, dock lägst bokfört restvärde.

2. Försäljningslikviden ska användas för amortering av lån.

Dagens sammanträde

Ekonomichef Armin Avdic lämnar information i ärendet.

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt kommunkontorets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan förklara paragrafen för omedelbart justerad och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Beslutsunderlag

Skrivelse, Byggebo AB, 2015-05-13 Kommunstyrelsen, 2015-05-19, § 141

Tjänsteutlåtande, kommunkontoret 2015-06-03