Plats och tid Kommunkontoret Stora Tjörnsalen Tid kl

(1)

Plats och tid Kommunkontoret Stora Tjörnsalen Tid kl. 13.00–16.30

Beslutande Hans Kristensson (fp), ordf.

Karl-Erik Persson (ka), vice ordf., jäv § 52 Benny Andersson (s)

Claes Jansson (s)

Lennart Thorvaldson (fp)

Erling Alsin (s)

Inga Olsson (c)

Anders Wernesten (fp)

Morgan Bråse (sb)

Mikael Andersson (m)

Thomas Jakobsson (m)

Jörgen Myrberg (kd)

Göte Jönsson (ka)

Lars Carlsson (ka), tjänstg. ers. § 52

Övriga deltagande

Ersättare Elisabeth Hansson (fp), Peter Johansson (mp), Alexander Lorentsson (sb), Marianne Sundling (m), Sture Sandström (m) och Lars Carlsson (ka)

Tjänstemän Gullan Eriksson sekr, Kristina Christiansson förvaltningschef, Tore Järvengren

stadsarkitekt §§ 41-43 + 50-60, Maria Palm plan- o projektchef §§ 41-43, Kennet Jonsson miljöchef §§ 41-49, Håkan Bergstram räddningschef §§ 41-48, Thorbjörn Berndtsson ekonom §§ 41-43, Tinna Harling planarkitekt och Elisabet Börlin planarkitekt §§ 46-47, Urban Nilsson bygglovshandläggare §§ 41-42 + 50-57 och Lars-Erik Feuk

bygglovshandläggare §§ 50-57

Utses att justera Karl-Erik Persson (ka) och Lars Carlsson (ka) § 52 Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2007-03-01

Underskrifter Sekreterare ______________________________________________ Paragraf 41-60

Gullan Eriksson

Ordförande ________________________________________________________________________

Hans Kristensson (fp)

Justerare ________________________________________________________________________

Karl-Erik Persson (ka) Lars Carlsson (ka) § 52

______________________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2007-02-26

Datum för Datum för

anslagets uppsättande 2007-03-01 anslagets nedtagande 2007-03-22 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen

_________________________________________

Gullan Eriksson

Utdragsbestyrkande

(2)

§ 41

Fastställande av dagordning

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att fastställa dagordningen med följande tillägg och ändringar:

Extra ärende

Utse representanter som besvarar remisser från Västtrafik

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(3)

Handläggare:

§ 42

Information

Ärendebeskrivning

Svar på ställd fråga hur beredskapen fungerade under stormen Per.

Svar på fråga om handlingsprogram för skydd mot olyckor kommer att uppdateras.

Information om Stansviks Industriområde.

Krishantering – projektanställa en person till årets slut. Arbeta med risk och sårbarhetsarbete.

Miljöchef Kennet Jonsson informerar om användningen av triclosan.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera informationen.

(4)

Handläggare:

Förvaltningschef Kristina Christiansson

§ 43

Bokslut 2006

Ekonom Thorbjörn Berndtsson redovisar bokslut för samhällsbyggnämndens verksamhet 2006.

Tidigare behandling

Arbetsutskottet beslutade enligt § 34/2007-02-12 följande:

att notera informationen

att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för beslut.

att godkänna redovisat bokslut för samhällsbyggnadsnämndens verksamhet 2006.

(5)

Handläggare:

Ralfp Bjarnesund

NTF Väst

403 17 GÖTEBORG

§ 44

Val av representant till NTF Väst´s trafikutskott

Kommunstyrelsen har i beslut § 17/2007-01-25 uppdragit åt samhällsbyggnadsnämnden att utse representanter till NTF:s

(Nationalföreningen för Trafiksäkerhetens Främjande) trafikutskott.

Yrkande

Benny Andersson (s) yrkar att Claes Jansson (s) blir kommunens representant.

Karl-Erik Persson (ka) yrkar att Lars Carlsson (ka) blir kommunens representant.

Proposition

Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att

samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt Benny Anderssons (s) förslag.

att utse Claes Jansson (s) som kommunens representant till NTF:s trafikutskott.

(6)

Handläggare:

§ 45 Dnr 2007/0001+0002

Utse representanter som svarar på remisser från Västtrafik

Västtrafik har översänt två remisser för yttrande från Tjörns kommun.

Den ena remissen daterad 2006-11-23 handlar om Västtrafiks

regionbusstrategi 2007-2012 och den andra remissen daterad 2006-12-21 handlar om Västtrafiks verksamhetsplan 2008-2010.

Samhällsbyggnadsnämndens uppgift är att utse representanter som svarar på dessa remisser.

att utse Claes Jansson (s), Anders Wernesten (fp) och Karl-Erik Persson (ka) att svara på dessa remisser,

att utse Claes Jansson (s) som sammankallande.

(7)

Handläggare: Planarkitekt Tinna Harling

Tjörns kommun

471 80 Skärhamn

§ 46 Dnr 2006-0848

Detaljplan för Koholmen 1:200

Koholmen 1:1 del av (normalt planförfarande) Beslut om samråd

Samhällsbyggnadsnämnden har 2006-10-09 § 182 gett plantillstånd till Donald Hermansson, för del av område Koholmen 1:1, i anslutning till fastigheten Koholmen 1:200. Sökanden önskar på denna yta upprätta en ny detaljplan för 6 st. flytande hotell. Donald Hermansson har sedan 2001 dispositionsrätt på del av den av Tjörns kommun ägda Koholmen 1:1.

Arrendeavtalet gäller t.o.m 31 dec. 2024. Den del som man har för avsikt att utnyttja till dessa sk ”flytande hotell” används idag som flytbrygga samt allmän plats. Flytbryggan skall flyttas ut utanför dessa hotell och funktionen som småbåtshamn kommer att vara kvar. Allmänheten kommer även att kunna passera längs med bryggkanten, från hamnområdet ut till vattnet.

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen inom detaljplanelagt område. Den gällande planen, 1419-P11, vann laga kraft 2000-06-15 och genomförandetiden slutar

2006-12-31. I den planen är den aktuella delen planlagd som småbåtshamn. I kommunens gällande Översiktsplan (ÖP 03) ingår

planområdet i område ”R3 - Utvecklingsområde för bebyggelse”. För detta område gäller att det skall skyddas mot åtgärder som motverkar dess användning för närrekreation.

Arbetsutskottet beslutade enligt § 35/2007-02-12 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta

att godkänna planhandlingarna för samråd.

(8)

§ 46 forts.

Plan- och projektavdelningens synpunkter

Plan- och projektavdelningen anser att området är lämpligt att exploatera för hotellbebyggelse med tanke på det stora behovet av hotell och

konferensverksamhet på Tjörn, för att utveckla turistnäringen året runt.

Man anser vidare att den omkringliggande miljön, med storskaliga konservindustrier, gör miljön mindre känslig för exploatering och därför skulle kunna tåla en nybyggnation med mer modern utformning.

Mossholmens marinas framtida utveckling med bostäder går även i samma linje och kan ses som en helhet med utvecklingen av ”Danmark”.

Samhällsbyggnadsnämndens synpunkter

Samhällsbyggnadsnämndens moderater (m), kommunalt alternativ (ka) och krisdemokraterna (kd) motsätter sig den arkitekttoniska utformningen.

Vill att kuberna ska se mera sjöbodsaktiga ut.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna planhandlingarna för samråd.

(9)

Handläggare: Planarkitekt Elisabet Börlin

§ 47 Dnr 2005/0418

Detaljplan för Tångeröd 1:34

Detaljplanens innehåll

Syfte med detaljplanen är att möjliggöra uppförandet av åtta villor inom delar av fastigheterna Tångeröd 1:34 och Hövik 5:1. Området är centralt beläget i Höviksnäs, ca 1,7 km sydost om samhällets entré vid väg 169.

Området nås via Höviksnäsvägen och Bergavägen. Tillfart till bebyggelsen sker från Björkhagsvägen och Enebovägen, som ansluter till Bergavägen ca 1 km söder om dess anslutning till Höviksnäsvägen.

I anslutning till området finns befintlig bebyggelse bestående av fritidshus och villor. Marken söder om planområdet utgörs av jordbruks- och

betesmark.

Området är inte detaljplanelagt. Kommunens översiktsplan, ÖP 03, anger att i framtiden blir komplettering av befintlig bebyggelse allt viktigare.

Området ligger inom avgränsat utvecklingsområde för bebyggelse, R 5, i översiktsplanen. I Höviksnäs tätortsstudie är aktuellt område utpekat som potentiellt utvecklingsområde för bostadsändamål (område nummer 5)

Kommunstyrelsens beslöt 2005-04-28 att ställa sig positiv till

planläggning av en första utbyggnadsetapp inom fastigheten Tångeröd 1:34.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 32 /2006-02-27 följande att godkänna detaljplan för bostäder inom del av Tångeröd 1:34 mfl för

samråd.

att godkänna samrådsredogörelsen

att godkänna planhandlingarna för utställning, men med ett tillägg på en till två bostäder.

(10)

§ 47 forts.

Detaljplanen har varit ute på samråd 2006-03-14 till 2006-04-11.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna samrådsredogörelsen

att godkänna planhandlingarna för utställning.

(11)

Handläggare: Räddningschef Håkan Bergstam

Sotningstjänst i Väst AB

Johan Palevik

§ 48

Entreprenadavtal för rengöring (sotning) Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor

Mellan Tjörns kommun genom dess samhällsbyggnadsnämnd och

Sotningstjänst i Väst AB har avtal tecknats angående rengöring (sotning) enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor träffats.

Se entreprenadavtal för rengöring daterat 2007-02-09 samt bilaga 1 och 2 till detsamma.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 159/2006-08-28 följande:

att ge förvaltningen i uppdrag till sammanträdet 2 oktober att ta fram underlag för rekrytering av sotare och brandskyddskontrollant i kommunal respektive privat regi.

att dessa tjänster (rengöring och brandskyddskontroll) hålls separerade, att Samhällsbyggnadsnämnden söker entreprenör för

rengöringsverksamheten enligt lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778)

att avtalstid bör skrivas för uppdraget med skorstensfejarmästaren om 5 år med möjlighet till 2-års förlängningar om kommunen så önskar att Samhällsbyggnadsnämnden söker en100% tjänst lägst

skorstenstekniker i kommunal regi för brandskyddskontroll enligt lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778).

Arbetsutskottet beslutade enligt § 37/2007-02-12 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta:

att anta Sotningstjänst i Väst AB som entreprenör för rengöring (sotning) enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor

att de ska följa Allmänna bestämmelser för rengöring (sotning) och Arbetsordning för rengöring (sotning).

(12)

§ 48 forts.

att anta Sotningstjänst i Väst AB som entreprenör för rengöring (sotning) enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor

att de ska följa Allmänna bestämmelser för rengöring (sotning) och Arbetsordning för rengöring (sotning).

(13)

Handläggare:

Miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Hübinette

§ 49

Sunna avloppsreningsverk

Karl-Erik Persson (ka) ställer följande fråga till miljöavdelningen för att besvaras vid nästa sammanträde den 26 februari 2007.

Vilka konsekvenser blir det när det gäller utsläpp från Sunna

avloppsreningsverk om kapaciteten i princip fördubblas när biotornet byggs ut:

• Hur mycket minskar utsläppen av skadliga ämnen?

• Vilka skadliga ämnen kommer man inte åt?

• Hur mycket ökar slamtransporterna om belastningen ökar med

50 %?

Miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Hübinette ger följande svar på frågorna:

• Man räknar med att klara de utsläppskrav som tidigare ställts på Sunna ARV (0,5 mg tot P/l, 15 mg BOD₇/l).

• Dessa verk reducerar ”endast” tot –P resp BOD7 också en

avvägning mellan utsläppt mängd tot P i relation till utsläppt rest från fällningskemikalier (järn alt aluminium).

• Slamtransport tittar man också på samt halt torrsubstans.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 23/2007-01-29

att miljöavdelningen svarar på dessa frågor till nästa sammanträde den 26 februari 2007

att notera informationen

att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för beslut.

(14)

§ 49 forts.

Yrkande

Karl-Erik Persson (ka) yrkar återremiss med svar till samhällsbyggnadsnämnden 2 april 2007.

att återremittera ärendet till miljöavdelningen för utförligare svar på frågorna till samhällsbyggnadsnämnden.

(15)

Handläggare:

Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk

NN

§ 50 Dnr 2006/1420

Brok 2:17

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av fritidshus

Ansökans innehåll

Ansökan avser uppförande av fritidshus.

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 1 (natur och friluftsliv).

I kommunens översiktsplan ÖP 03) gränsar området till område betecknat RN 8 (naturreservat) samt gränsar till område Natura 2000.

För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§

miljöbalken).

att ansökan avslås

att prövning av ansökan ska ske genom detaljplan

att samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd att tillstyrka sådan detaljplan

att avstyrka strandskyddsdispens

(16)

§ 50 forts.

Ärendebeskrivning Allmänt

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.

Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.

(17)

§ 50 forts.

Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.

Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor

efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen.

Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.

Aktuellt område berörs av särskilda hushållningsbestämmelser enligt 1 avd 3 kap 4 § miljöbalken. Inom detta område får fritidsbebyggelse endast komma till stånd i form av kompletteringar till befintlig fritidsbebyggelse.

Enligt översiktsplanen skall stor återhållsamhet iakttas med att tillåta ny fritidsbebyggelse inom kommunen. Bygglov för nybyggnad av fritidshus ska inte beviljas utanför fastställd detaljplan.

Specifikt för ärendet

Sökande anger ingen speciell motivering för lokaliseringen av fritidshuset, men upplyser om att omgivningen inte skulle störas.

Inom område betecknat RN 1 ska enligt översiktsplanen gälla ”stor

restriktivitet mot uppförande av ny byggnad eller andra bygglovskrävande åtgärder, som begränsar allmänhetens åtkomst av området.”

Arbetsutskottets bedömning

Fritidshuset behövs inte för pågående verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten. Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens intentioner och miljöbalkens bestämmelser. Fastigheten bedöms olämplig att ta i anspråk för bebyggelse.

Samhällsbyggnadsnämnden bör därför avslå ansökan

Frågan om strandskyddsdispens prövas av länsstyrelsen.

Samhällsbyggnadsnämnden bör dock avstyrka att sådan dispens lämnas.

(18)

§ 50 forts.

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ansökan avslås

att samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd att tillstyrka sådan detaljplan

att avstyrka strandskyddsdispens

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.

(19)

Handläggare:

NN

§ 51 Dnr 2006/0810

Hövik 3:252 (avst från 3:7)

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Ansökan avser uppförande av 2 stycken bostadshus.

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat R 5 (utvecklingsområde för bebyggelse).

I antagen tätortsstudie för Höviksnäs är aktuellt område redovisat som övrigt område.

Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt § 205/2006-10-09 följande bedömning:

Det finns inte behov av nytt bostadshus för att tillgodose verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten.

Föreslagen bebyggelse ställer krav på prövning genom detaljplan utifrån översiktsplanens och tätortsstudiens riktlinjer.

Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

att Samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd att tillstyrka att sådan detaljplan får upprättas.

(20)

§ 51 forts.

att samhällsbyggnadsnämnden är beredd att pröva ärendet genom detaljplan

att sökande ska inkomma med ansökan om plantillstånd för att få ärendet prövat genom detaljplan.

Ärendebeskrivning Allmänt

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.

Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.

(21)

§ 51 forts.

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.

Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.

Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor

efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen.

Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och

bygglovsfrågor inom olika kommundelar.

Specifikt för ärendet

Det noteras, att Miljö- och byggnämnden enligt § 114/2005-04-18

meddelat positivt förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus (Robert Relfsson).

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 205/06-10-09 att avslå ansökan.

Sökande har i skrivelser daterade 2006-12-19 och 2007-01-02 begärt att samhällsbyggnadsnämnden skall ompröva ansökan.

(22)

§ 51 forts.

Sökande har därefter i ny ansökan daterad 2007-02-19 istället ansökt om 2 st bostadshus. Denna ansökan ersätter tidigare ansökan om 4 st bostadshus och tidigare meddelat förhandsbesked för ett bostadshus (sökande R Relfsson).

I antagen tätortsstudie för Höviksnäs är aktuellt område redovisat som s k övrigt område. Intilliggande områden är redovisade som ”bostäder, omvandling till helår”.

För de s k övriga områdena anges i tätortsstudien bland annat följande:

”De områden som inte är ianspråktagna idag och som inte föreslås för framtida ändamål rymmer överlag stora natur-, kultur- och

rekreationsvärden. Ny bebyggelse får här tillkomma endast i undantagsfall och då som komplettering till befintlig bebyggelse.”

I tätortsstudien anges allmänt för bebyggelse följande:

”I området finns även några bebyggelsegrupper som inte omfattas av detaljplan. Detaljplan krävs i princip om bebyggelsekomplettering aktualiseras i dessa såvida det inte är uppenbart onödigt med hänsyn till va-situationen, möjligheter att anordna tillfart samt intressen från berörda fastighetsägare.”

Arbetsutskottet bedömer, att samhällsbyggnadsnämnden bör ompröva sitt tidigare beslut. Omprövningen bör innebära, att

samhällsbyggnadsnämnden ställer sig positiv till att fastigheten kan bebyggas med 4 st bostadshus. Prövningen bör ske genom detaljplan.

Sökande ska ansökan om plantillstånd.

De närmare förutsättningarna för prövningen genom detaljplan klargöres i samband med prövningen av plantillståndet.

Prövningen av ansökan om förhandsbesked för uppförande av 4 st bostadshus direkt i förhandsbesked/bygglov bör därmed avslås.

Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

(23)

§ 51 forts.

Samhällsbyggnadsnämnden godtar skälen för uppförande av 2 st bostadshus.

I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

Ärendet ska därför prövas vidare.

att avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen,

att remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser,

att lämna följande information i ärendet:

• detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas

• i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås,

• om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation.

(24)

Handläggare:

NN

§ 52 Dnr 2006/1264

Södra Bäck 2:21

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Ansökan avser uppförande av bostadshus.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Samhällsbyggnadsnämnden har enligt § 270/2006-12-11 beslutat att ärendet prövas vidare.

att meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus, att byggnaden bör ges tradition volym med ljusmålade (helst vita)

träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor,

att ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 2009-02-26,

att byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov,

att vatten av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas,

att upplysa om att de civilrättsliga aspekterna i samband med vägfrågans lösning inte prövas av samhällsbyggnadsnämnden.

(25)

§ 52 forts.

Jäv

Karl-Erik Persson (ka) anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller beslut i ärendet.

Lars Carlsson (ka) går in som tjänstgörande ersättare.

Sökande har i ansökan daterad 2006-11-03 närmare redovisat skälen bakom ansökan.

Ärendet har prövats vidare med inhämtande av ytterligare beslutsunderlag.

Bohusläns museum har i yttrande daterat 2007-01-26 inget att erinra mot föreslagen lokalisering.

Miljöavdelningen har enligt § MD 30/07-01-22 beviljat ansökan om wc och BDT-avlopp.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan.

Ägaren till fastigheten Södra Bäck 1:19 har inkommit i skrivelse daterad 2007-01-10 med synpunkter.

Ägare till fastigheten Södra Bäck 2:121 har inkommit i skrivelse daterad 2007-01-15 med synpunkter.

Övriga berörda grannar har inga erinringar.

Sökanden har i skrivelse daterad 2007-01-24 yttrat sig över inkomna synpunkter.

Byggavdelningens synpunkter

Föreslaget bostadshus bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen.

(26)

§ 52 forts.

Vägfrågan bedöms kunna lösas rent fysiskt. De civilrättsliga frågorna prövas inte av samhällsbyggnadsnämnden.

Kraven i 3 kapitlet 2 § plan- och bygglagen, liksom plan- och bygglagens övriga bestämmelser bedöms uppfyllas. Därmed bedöms förutsättningarna i 8 kapitlet 12 § plan- och bygglagen uppfyllas i de delar, som gäller lokaliseringen.

Samhällsbyggnadsnämnden har tidigare enligt § 270/2006-12-11 godtagit skälen bakom ansökan, och bedömt att det finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

Arbetsutskottet bedömer efter att den fortsatta prövningen gjorts, att föreslaget bostadshus inte medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen.

Vägfrågan bedöms kunna lösas rent fysiskt. De civilrättsliga frågorna prövas inte av samhällsbyggnadsnämnden. Det ankommer på sökande att lösa den frågan, i annat fall kan byggnadsprojektet inte genomföras.

Kraven i 3 kapitlet 2 § plan- och bygglagen, liksom plan- och bygglagens övriga bestämmelser bedöms uppfyllas. Därmed bedöms förutsättningarna i 8 kapitlet 12 § plan- och bygglagen uppfyllas i de delar, som gäller lokaliseringen.

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.

(27)

§ 52 forts.

att meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus,

att som föreskrift meddelas att träfasader ska målas med ljus (helst vit) täckande färg och tak beläggas med matt rött taktegel,

att ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 2009-02-26,

att byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov,

att vatten av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas,

att upplysa om att de civilrättsliga aspekterna i samband med vägfrågans lösning inte prövas av samhällsbyggnadsnämnden.

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.

(28)

Handläggare:

Bygglovshandläggare Urban Nilsson

Fastighets AB Valla Glänta Fyrtornsvägen 11 B

423 39 TORSLANDA

§ 53 Dnr 2006-1372

Hjälteby 6:1

Ansökan om bygglov för ändrad användning av skola till flerbostadshus samt om- och tillbyggnad

Ansökan avser ändrad användning av skola till flerbostadshus samt om- och tillbyggnad. Dessutom vill sökanden frångå kravet på installation av hiss.

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RK 5, (kulturmiljö).

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 167/2006-08-28 att meddela positivt förhandsbesked.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 27/2007-01-29 att delegera till arbetsutskottet att pröva frågan om hisskravets tolkning.

att frågan om hisskravets tolkning utreds vidare av byggavdelningen att frågan om hisskravet prövas slutligt på samhällsbyggnadsnämndens

sammanträde 26 februari 2007.

(29)

§ 53 forts.

Sökande har i muntlig framställan till byggavdelningen önskemål om att få frångå kravet på att installera hiss samt ansökan om bygglov för ändrad användning av skola till flerbostadshus.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inga erinringar har framförts.

Byggavdelningens synpunkter

Byggavdelningen har utrett frågan angående hisskrav och kommit fram till följande:

Vid en eventuell framtida bostadsanpassning måste fastighetsägaren medverka genom att ge sitt godkännande till åtgärderna. Om

fastighetsägaren motsätter sig anpassningsarbetena kan inte anpassningen genomföras.

Sökande har därför inkommit med en skrivelse daterad 2007-02-15, där han motsätter sig framtida anpassning av ytterligare lägenheter än de två som görs tillgängliga i samband med ombyggnationen.

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i byggavdelningens synpunkter.

att kravet på installation av hiss ej behöver uppfyllas

att bygglov beviljas

att bygganmälan och ansökan om godkännande av kvalitetsansvarig ska inlämnas senast 3 veckor innan byggstart.

Allmänna upplysningar:

• Utstakning:

Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden.

Byggnadsinspektör Urban Nilsson tel. 0304 601143 alt. Lars-Erik Feuk tel. 0304 601141 kontaktas för att avtala lämplig tidpunkt.

• Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.

• Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för att beslutet skall vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter att granne fått del av beslutet och ej överklagat beslutet.

(30)

Handläggare:

Bygglovshandläggare Urban Nilsson

Tjörns Bostads AB

Wallhamn

471 99 Vallhamn

§ 54 Dnr 2007/0090

Kroksdal 1:170

Ansökan om tillfälligt bygglov för uppförande av skollokaler

Ansökan om tillfälligt bygglov för uppförande av skollokaler.

För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Kroksdal, Nötsäter, Tubberöd och Utäng (3047).

Arbetsutskottet beslutade enligt § 46/2007-02-12 följande

att ärendet prövas slutligt på samhällsbyggnadsnämnden den 26 februari 2007.

Ansökan som inkom 2007-02-15 avviker mot gällande detaljplan beträffande placeringen på tomten.

Barn- och utbildningsförvaltningen har valt att själva informera berörda grannar och fastighetsägare utmed Billströmsvägen, samt inhämta deras yttrande i ärendet.

De grannar, som bedöms vara berörda sakägare har godkänt placeringen.

Ägarna till fastigheterna Kroksdal 1:76 och 1:285 har invändningar mot förslaget. Dessa fastighetsägare bedöms dock inte vara berörda sakägare.

Användningssättet som skollokaler är planenligt. Avvikelsen från detaljplanen gäller placering delvis utanför byggrättsområdet. Denna avvikelse berör en mindre krets sakägare, än de fastighetsägare som hörts i ärendet av barn- och utbildningsförvaltningen.

(31)

§ 54 forts.

Det är endast berörda sakägare, som inte fått sina synpunkter tillgodosedda som ska ges besvärshänvisning. Som en ren serviceåtgärd ges dock ägarna till fastigheterna Kroksdal 1:76 och 1:285 information om hur beslutet kan överklagas. (Se nedan)

Som upplysning kan nämnas, att ett flertal fastighetsägare framfört önskemål om en hastighetsbegränsning till 30 km/h.

Byggavdelningens förslag till beslut

Byggavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att bevilja tillfälligt bygglov t o m 2010-06-30

Yrkande

Inga Olsson (c) yrkar bifall att tillfälligt bygglov beviljas t o m 2010-06-30.

att bevilja tillfälligt bygglov t o m 2010-06-30

att medge mindre avvikelse från fastställd detaljplan

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.

• Utstakning:

(32)

Handläggare:

NN

§ 55 Dnr 2006/1205

Halsbäck 1:43

Ansökan om bygglov för uppförande av fritidshus (ersättningshus)

Ansökan avser bygglov för uppförande av fritidshus (ersättningshus).

Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 274/2006-12-11 följande att återremittera ärendet till byggavdelningen så sökande bereds tillfälle

att komplettera ansökan med en bergteknisk undersökning

att sådan komplettering ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast 31 mars 2007. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar.

Arbetsutskottet gjorde enligt § 49/2007-02-12 följande bedömning:

Arbetsutskottet godtar byggavdelningens synpunkter, dock ska bergteknisk besiktning vara undertecknad.

att bevilja bygglov

att bygganmälan inlämnas samt i bygganmälan redovisas hur rekommendationer i bergtekniskt PM daterat 2007-01-12 ska utföras.

(33)

§ 55 forts.

Befintlig gammal lada med bostadsdel avses att rivas och ersättas med nytt fritidshus.

Ansökan har kompletterats med resultat från en bergteknisk besiktning daterad 2007-01-12.

Byggnadens läge har reviderats. Ny situationsplan inlämnad 2007-01-15.

Sökande har i skrivelse informerat om att man avser att följa rekommendationerna i den bergtekniska besiktningen, som nu har undertecknats.

Miljöavdelningen har enligt § MD 620/2006-11-28 godkänt ansökan om installation av WC- och BDT-avlopp.

Godkännande från berörda grannar föreligger.

Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut

De förutsättningar som anges i 8 kap 12 § plan- och bygglagen för att bevilja bygglov uppfylls

Byggavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden att bevilja bygglov.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bygglov beviljas,

• Utstakning:

(34)

Handläggare:

NN

§ 56 Dnr 2007/0087

Krossekärr 1:7

Ansökan om bygglov för ombyggnad samt ändrad användning av ekonomibyggnad

Ansökan avser ombyggnad samt ändrad användning av ekonomibyggnad

Aktuell fastighet är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

att delegera till bygglovshandläggare att slutligt pröva ärendet.

På aktuell fastighet hyr socialförvaltningen (särskilda omsorgen) verksamhetslokaler för ungdomar med olika handikapp. Föreslagen ombyggnad är en utökning av denna verksamhet.

Befintlig ekonomibyggnad avses att byggas om till korttidsbostad för åtta personer. Kompletta handlingar har ännu ej inkommit.

(35)

§ 56 forts.

För bedömning om förutsättningar att bevilja bygglov enligt 8 kapitlet 12 § plan- och bygglagen behöver ansökan kompletteras med mer underlag, bygglovsritningar, brandskyddsdokumentation, granneyttrande m m.

Byggavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att delegera till bygglovshandläggare att slutligt pröva ärendet.

att delegera till bygglovshandläggare att slutligt pröva ärendet.

(36)

Handläggare:

Forsborga AB/Haddocks

Johansson/Bauer

Södra Hamnen

471 31 SKÄRHAMN

§ 57 Dnr 2006-0731

Nötsäter 1:311

Ansökan om tillfälligt bygglov för restaurang (Haddock´s)

Ansökan avser tillfälligt bygglov t o m 2008-12-31 för restaurangverksamhet.

För fastigheten gäller antagen detaljplan för Södra Hamnen Västra delen (P 3).

Arbetsutskottet gjorde enligt § 51/2007-02-12 följande bedömning:

Arbetsutskottet bedömer att betydande olägenhet för omgivningen och påtaglig fara för allmänheten ej föreligger.

att bevilja tillfälligt bygglov t o m 2008-12-31.

Sökanden har tidigare ansökt om permanent bygglov för restaurang.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig

Yttrande har inkommit från ägarna till Nötsäter 1:322.

Yttrande har inkommit från Tjörns segelsällskap daterad 2006-07-24.

(37)

§ 57 forts.

Skrivelse från sökanden ej daterad men instämplad 2006-08-08 angående yttrande från grannar

Yttrande har inkommit från Skärhamns båtförening daterad 2006-09-21.

Sökanden har därefter 2006-12-04 ansökt om tillfälligt bygglov t o m 2008-12-31.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig.

Yttrande har inkommit från Tjörns segelsällskap daterad 2007-01-03.

Yttrande har inkommit från Skärhamns båtförening daterad 2007-01-05

Det bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen.

Byggavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att bevilja tillfälligt bygglov t o m 2008-12-31.

De förutsättningar, som anges i 8 kapitlet 14 § för att bevilja tillfälligt bygglov, bedöms uppfyllas.

att bevilja tillfälligt bygglov t o m 2008-12-31.

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse

(38)

Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren

Länsrätten i Göteborg

Avdelning 2

Box 53197

400 15 GÖTEBORG

§ 58 Dnr 2003-0383

Koholmen 1:208

Underrättelse från länsrätten daterad 2007-02-07 (Mål nr 9304-06, rotel 27, aktbilaga 14)

Arkitekt Britt-Inger Rydh beslutade enligt § D 126/2004-05-07 att bevilja tillfälligt bygglov för caféverksamhet.

Länsstyrelsen har i beslut 2006-12-04 upphävt det beviljade tillfälliga bygglovet.

Länsstyrelsens beslut har av sökande överklagats till länsrätten. I samband därmed har samhällsbyggnadsnämnden tidigare förelagts att yttra sig över överklagandehandlingen. Föreläggandet har besvarats av

samhällsbyggnadsnämnden i beslut § 34/2007-01-29.

Länsrätten ger nu samhällsbyggnadsnämnden genom underrättelse daterad 2007-02-07 tillfälle att yttra sig över Britt Axelssons skrivelse daterad 2007-01-17.

Stadsarkitekt Tore Järvengren har i ärendet upprättat tjänsteskrivelse daterad 2007-02-15. Samhällsbyggnadsnämnden bör tillstyrka bifall till överklagan.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att instämma i stadsarkitektens tjänsteskrivelse att tillstyrka bifall till besvären

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i stadsarkitekt Tore Järvengrens tjänsteskrivelse daterad 2007-02-15 och tillstyrker bifall till besvären.

(39)

§ 58 forts.

Samhällsbyggnadsnämnden vill dock påpeka, att NN i sina klagoskrivelser framhållit att undertecknandet av grannegodkännandet inte gått rätt till.

Samhällsbyggnadsnämnden saknar kunskap om hur parterna löst denna fråga. Det bedöms lämpligt, att länsrätten i sin prövning inkluderar även denna fråga.

att instämma i stadsarkitektens tjänsteskrivelse

att tillstyrka bifall till besvären.

(40)

§ 59

Redovisning av delegeringsbeslut

Byggavdelningen

Anmäldes följande delegeringsbeslut § D 1/2007-01-01 - § D 44/2007-02- 15

Miljöavdelningen

Anmäldes följande delegeringsbeslut § MD 24/2007-01-18 - § MD 48/

2007-02-15

Räddningstjänsten

Anmäldes följande delegeringsbeslut § RD 1/2007-01-01- § RD 18/

2007-02-26

Trafikfrågor

P-tillstånd för rörelsehindrade nr 845 – 846 Transporttillstånd nr 1/07

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisade delegeringsbeslut.

(41)

§ 60

Meddelanden

Byggavdelningen

Länsstyrelsen

Beslut 2007-01-25. Dnr 403-45642-2006 + 403-48292-2006

Överklagande av beslut om bygglov för uppförande av bostadshus och uthus/förråd samt rivning av befintlig byggnad på Hövik 3:84.

Länsstyrelsen

Meddelande 2007-02-16.

Överklagande av länsstyrelsens beslut till länsrätten ang. Rönnäng 1:27.

Kammarrätten i Göteborg

Protokoll 2007-01-24. Mål nr 5589-06

Överklagat bygglov för tillfällig åtgärd på Koholmen 1:65.

Kammarrätten meddelar ej prövningstillstånd. Länsstyrelsens avgörande står därför fast.

KS § 16/2007-01-25

Ansökan om marklov för sprängning av dike på kommunens fastighet Koholmen 1:1.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera informationen.