Information

(1)

Plats och tid Paulinska salen, Kommunhuset Strängnäs, kl.

17.00- 19:30 med ajournering kl. 18:35-18:50

Paragrafer §§ 119-137.

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Maud Richthoff (SD) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) som ersättare.

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-11-03.

Underskrifter Sekreterare Cecilia Läräng Westerlund

Ordförande Bodil Mellgren (S)

Justerande Maud Richthoff (SD)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2020-10-27

Datum för tillkännagivande 2020-11-04

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-11-26

Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret

Tillkännagivet av Cecilia Läräng Westerlund

Utdragsbestyrkande

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ Ärende Diarienummer

119 Distansdeltagande SN/2020:330-002

120 Information - Närvarande på distans

121 Fastställande av föredragningslista och anmälan av övriga frågor

122 Sekretessärende från familjerätten 123 Sekretessärende från familjerätten 124 Sekretessärende från familjerätten 125 Sekretessärende från familjerätten

126 Socialnämndens reglemente, förslag SN/2020:418-003 127 Beslut att utse nytt dataskyddsombud för

socialnämnden SN/2020:568-001

128 Socialnämndens verksamhetsplan 2021 SN/2020:586-012 129 Information från ordförande

130 Information från socialchefen

131 Föreningsbidrag för år 2021 SN/2020:171-805 132 Sammanträdesdagar för socialnämnden 2021 SN/2020:574-036 133 Information om korttidsplatser och särskilt

boende SN/2020:45-774

134 Ärendebalanslista 135 Delegationsbeslut 136 Meddelandeärenden 137 Övriga frågor

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Bodil Mellgren (S), ordf.

Mikael Lagergren (M), 1:e vice ordf.

Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), 2:e vice ordf.

Inger Jansson (M) Thore Berggren (M) Ingemar Lund (S) Lena Kanevåg (S)

Maj-Britt Magnusson (S) Christoffer Sonesson (KD) Maud Richthoff (SD) Tjänstgörande ersättare

Birgitta Wennerberg (L) Ersättare för Merja Kylmämaa (V) Ersättare

Barbro Hedengren (M) §§ 119-134

Anne-Lie Holmström (M) Kerstin Stuart (M)

Haakon Hansen (SD) Deltagare på distans

Övriga

Karin Krönenstedt, socialchef Cecilia Läräng Westerlund, nämndsekreterare

Barbro Ernald, verksamhetskontroller

Rebecca Andersson, familjerättssekreterare § 122 Michaela Kindlund, familjerättssekreterare §§ 123-125 Ingmarie Jüring, verksamhetschef §§ 122-125 Maria Knutsson, kommunjurist §§ 126-127

(4)

SN § 119 Dnr SN/2020:330-002

Distansdeltagande

Beslut

Socialnämnden beslutar att

1. ledamoten Peter Hellsten (S) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans utan att anses närvarande i kommunallagens mening, via Teams, med möjlighet följa sammanträdet och att delta i överläggningar, men utan möjlighet att delta i beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir socialnämndens beslut. Beslutet är enhälligt.

(5)

SN § 120

Information – närvarande på distans

Ingen ledamot deltar på distans och är beslutsför.

(6)

SN § 121

Föredragningslista, anmälan av övriga frågor

Beslut

Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan med nedanstående ändring:

a) ärendet Gruppboende och daglig verksamhet LSS, dnr SN/2020:65-709, stryks från föredragningslistan,

b) informationspunkten, Information om vårdgivaransvaret, stryks från föredragningslistan.

_______________________

Anmälan av övriga frågor Ingen övrig fråga anmäls.

(7)

SN § 122

Närståendeumgänge

(8)

SN § 123

Nedläggning av faderskapsutredning

(9)

SN § 124

Nedläggning av faderskapsutredning

(10)

SN § 125

Fastställande av moderskap

(11)

SN § 126 Dnr SN/2020:418-003

Revidering av socialnämndens reglemente

Beslut

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. Revidera socialnämndens reglemente så att bestämmelser som rör sammanträdesordningen ersätts med en hänvisning till ett nytt allmänt nämndreglemente (se punkt 2 nedan).

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att

2. Lämna förslag till kommunfullmäktige om ett allmänt nämndreglemente för Strängnäs kommun, och i det sammanhanget införa revideringar av sammanträdesordningen, i enlighet med bifogat förslag.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Förslaget till kommunfullmäktige

Under kommunfullmäktige i Strängnäs kommun sorterar åtta nämnder.

Kommunstyrelsen, krisledningsnämnden, valnämnden, socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, teknik och

fritidsnämnden samt kulturnämnden.

De sex sistnämnda nämnderna tillämpar samma regler för sin

sammanträdesordning. Som ett led i arbetet med att förenkla frågor kring Strängnäs kommuns arbete med styrande dokument lämnas detta förslag.

Förslaget innebär att frågor som regleras på samma sätt för ett antal nämnder ska finnas i ett allmänt nämndreglemente, som de andra reglementena hänvisar till.

I det fall de olika facknämnderna behöver särregler på grund av sitt speciella verksamhetsområde kommer det fortsatt kunna regleras i respektive nämnds reglemente. Ordningen överensstämmer med vad flera andra kommuner tillämpar.

Reglemente för socialnämnden i Strängnäs kommun beslutad av

kommunfullmäktige 2020-04-27 § 133, föreslås därför revideras. I samband med revideringen har också lagrumshänvisningar setts över och uppdaterats.

(12)

Utformningen av ett allmänt nämndreglemente

Förslaget till allmänt nämndreglemente överensstämmer med vad som idag stipuleras om sammanträdesordningen i socialnämndens reglemente, med några förslag till ändringar.

Den regel som gäller vid distansnärvaro för ledamöter har setts över. Det föreslås att distansdeltagande för ledamöter och ersättare regleras. Följdändringar och andra mindre ändringar föreslås i de regler som gäller närvarorätt och avbruten tjänstgöring. Ordningen för paragraferna har setts mot bakgrund av översynen av bestämmelser om distansdeltagande och distansnärvaro.

Därutöver byter alla paragrafer numrering. I den mån det hänvisas till

paragrafnummer nedan avser det den föreslagna numreringen. Paragrafer som ändrat utformning har gulmarkerats i förslaget. Ny text är införd med rött och borttagen text är överstruken.

De olika ändringarna behandlas var för sig nedan.

Distansnärvaro för ledamöter

Paragrafen om distansdeltagande utformades i ett akut skede i samband med coronapandemins utbrott. Avsikten var att undanröja formella hinder mot att nämnderna ska kunna hålla sammanträden med beslutsföra ledamöter, som närvarar på distans. Sådana sammanträden kan dock fortfarande bara hållas den dag teknisk utrustning och lämpliga rutiner finns på plats. Paragrafen i sin

nuvarande lydelse överensstämmer i stort med SKR:s normalmall för den typen av bestämmelse¹ och behandlar en sådan närvaro som regleras i 6 kap 24 §

kommunallagen (2017:725). KL.

Av 6 kap 24 § KL framgår följande:

Fullmäktige ska besluta i vilken utsträckning ledamöter får delta i en nämnds sammanträden på distans. Deltagande på distans ska ske på det sätt som anges i 5 kap. 16 §.

En ledamot som deltar på distans ska anses vara närvarande vid nämndens sammanträde.

Av 5 kap 16 KL framgår följande:

Ledamöter får delta i fullmäktiges sammanträden på distans om fullmäktige har beslutat det. Deltagandet ska i sådant fall ske genom ljud- och

1 En skillnad är att det i SKR:s normalmall anges att ledamot ska anmäla distansdeltagande fem dagar i förväg, medan man i Strängnäs kommuns nämndereglementen angett att det ska anmälas tre dagar i förväg.

(13)

bildöverföring i realtid samt på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra och delta på lika villkor.

En ledamot som deltar på distans ska anses vara närvarande vid fullmäktiges sammanträde.

Kraven i lagtext och förarbeten på hur ledamöter ska kunna höra och se varandra i realtid och på lika villkor är tämligen långtgående och även om de formella

möjligheterna att medge distansnärvaro sedan i våras finns, så har det inte tillämpats på grund av att risken att tekniken inte fungerar vid ordinarie tillfälle och nämnden därigenom inte blir beslutsför. Det skulle inte vara bra att behöva ”ta om” sammanträden, bland annat ur smittskyddssynpunkt. Mot den bakgrunden har nämnderna i Strängnäs kommun istället tillämpat en ordning med

distansdeltagande (se nedan under nästa rubrik).

Eftersom man i SKR:s standardmall enbart reglerat möjligheten att närvara som beslutsfattande och därvid inte haft skäl att skilja mellan distansnärvaro och distansdeltagande föreslås vissa terminologiska ändringar i bestämmelsen om distansnärvaro (se vidare strax nedan). Det föreslås också ett förtydligande tillägg om att ledamot som närvarar på distans enligt paragrafen anses närvarande vid sammanträdet i kommunallagens mening. De bestämmelser i lag och reglemente som tillämpas på fysiskt närvarande ledamöter ska tillämpas i fråga om ledamöter som deltar på distans. Se § 7 i förslaget till allmänt nämndreglemente.

Distansdeltagande för ledamöter och ersättare

Nämnderna i Strängnäs kommun har sedan i våras tillämpat en ordning som ger möjlighet för ledamöter och ersättare att delta på distans, utan att delta i

beslutsfattandet. Ordningen har införts på grund av coronapandemin och grundas på ett uttalande i förarbetena apropå kraven för beslutsförhet vid distansnärvaro.

Det uttalades att det inte finns något som hindrar att ledamoten kan tillåtas både att lyssna till det som sägs vid sammanträdet och att yttra sig, utan att delta i beslutandet, även om inte förutsättningarna för distansnärvaro är uppfyllda.² Lösningen är mindre sårbar ur beslutsförhetssynpunkt än den för distansnärvaro, samtidigt som den främjar den kommunala demokratin eftersom så många valda ledamöter och ersättare ges möjlighet att delta utifrån sina förutsättningar, trots att man exempelvis tillhör en riskgrupp ur smittskyddssynpunkt. Den ger också utrymme att närvara via telefon, vilket kan vara en lösning om svårigheter att kommunicera via internet på ett säkert sätt finns.

Ordningen förutsätter dock att alla inblandade är införstådda med skillnaden mellan distansdeltagande och distansnärvaro, exempelvis måste ersättare kallas in för den ledamot som deltar på distans och protokollföring behöver kunna ske på ett rättvisande sätt. Det finns också anledning att trycka på att ordningen bara ska

2 Prop 2013/14:5 s 101

(14)

tillämpas när det finns särskilda skäl, eftersom ordningen i kommunallagen i grunden utgår från en ordning där sammanträden hålls i ett rum och där

ledamöter och ersättare är fysiskt närvarande och deltagande på distans bara ska ses som ett komplement. ³ Det föreslås därför en ny bestämmelse i det allmänna nämndreglementet som behandlar distansdeltagande, se § 8 i förslaget till allmänt nämndreglemente.

Närvarorätt för andra än ledamöter och ersättare

Det regleras idag i kommunstyrelsens reglemente att kommunalråden får närvara vid samtliga nämnders sammanträden. Det föreslås att den bestämmelsen förs in i det allmänna nämndreglementet så att den kan antas som gällande för alla

nämnder. Den föreslås föras in i nuvarande paragraf om närvarorätt.

Det föreslås vidare ett tillägg i rubriken till den paragrafen, i syfte att skilja mellan närvarorätten vid nämndens sammanträde för andra än beslutande ledamöter – och distansnärvaro för beslutande ledamöter, se § 11 i förslaget till allmänt nämndreglemente.

Avbruten tjänstgöring

Följdändringar/tillägg föreslås också i bestämmelsen om avbruten tjänstgöring.

Avsikten är att tydliggöra att den som aktivt avbryter sitt distansdeltagande för andra aktiviteter inte kan återinträda i sammanträdet, eftersom det avbrutna deltagandet inte innebär att nämndens beslutsförhet eller rådande

majoritetsförhållanden ändras, se § 12 i förslaget till allmänt nämndreglemente.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför viss ökad administration som ska rymmas inom ramen för befintlig budget, men inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Beslutade reglementen ska följas upp årligen.

Beslutsunderlag

Reglemente för socialnämnden i Strängnäs kommun beslutad av kommunfullmäktige 2020-04-27 § 133, med förslag till ändringar.

Allmänt nämndreglemente, förslag Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

3 Prop 2013/14:5 s 30 f (avsnitt 6.2)

(15)

SN § 127 Dnr SN/2020:568-001

Beslut att utse nytt dataskyddsombud för socialnämnden

Beslut

1. utse Tim Helgé att från och med den 15 november 2020 till och med den 31 maj 2021 vara nämndens dataskyddsombud.

Beslutsgång

Den 25 maj 2018 ersatte nya dataskyddsförordningen (GDPR) personuppgiftslagen (PUL). Enligt bestämmelserna i dataskyddförordningen behöver nämnden ha ett dataskyddsombud.

Dataskyddsombudets roll och ställning bestäms till stor del direkt utifrån bestämmelserna i dataskyddsförordningen. Ombudet kan vara en person inom eller utanför den egna organisationen men ska ha en kontrollerande och rådgivande funktion. Nämnden måste samtidigt självständigt bedriva ett aktivt dataskyddsarbete som inte leds av dataskyddsombudet.

Reglerna ställer också krav på dataskyddsombudets kompetens och placering i kommunen. Den person som utses måste ha tillräcklig kunskap om dataskydd och ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer, sakkunskap och förmåga att utföra uppgifterna. Ombudet ska kunna agera självständigt och oberoende i

organisationen och ska rapportera till organisationens ledning.

Kommunen har tidigare ingått ett avtal tillsammans med Katrineholm, Flen, Gnesta, Oxelösund och Vingåker om att anställa ett gemensamt dataskyddsombud.

Avtalet gäller fram till den 14 november 2020. Samtidigt som avtalet upphör att gälla upphör förordnandet för nuvarande dataskyddsombud, Svitlana Jelisic.

Dataskyddsförordningen nu varit gällande och förvaltningen har fått en bättre kontroll över arbetet med att åt nämnderna självständigt bedriva ett aktivt dataskyddsarbete. Det har bland annat införts rutiner på området. Den bästa lösningen nu bedöms vara att anlita ett internt dataskyddsombud i Strängnäs kommun.

För att leva upp till dataskyddsförordningens krav föreslås Tim Helgé

(kommunjurist och vikarie för Maria Ekblad) att utses till dataskyddsombud.

(16)

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Uppföljning

Beslutet behöver följas upp i april 2021.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till -

(17)

SN § 128 Dnr SN/2020:586-012

Verksamhetsplan för socialnämnden 2021-2023

Beslut

1. godkänna Verksamhetsplan 2021-2023 Socialnämnden

2. uppdra åt kontoret att upprätta en förstudie gällande konkurrensutsättning av hemtjänsten

Beslutsgång

Verksamhetsplanen beskriver hur socialnämnden ska bidra till

kommunfullmäktiges måluppfyllelse och anger därmed riktningen för verksamhetens arbete de kommande tre åren.

Socialnämnden har föreslagits en ekonomisk ram för 2020 på 758,4 miljoner kronor och en investeringsbudget på 4,8 miljoner kronor.

Internkontroll

Nämndens interkontrollplan bifogas verksamhetsplanen. Utifrån nämndens mål för 2021 har en risk- och konsekvensanalys genomförts vilket resulterat i ett urval av sex internkontrollpunkter. Internkontrollen ska granska att processer och rutiner finns och används. Internkontrollarbetet bedrivs enligt

Riktlinjer för internkontroll KS/2018:545.

Plan för uppföljning av privata utförare

Till verksamhetsplanen bifogas en plan för uppföljning av privata utförare. Planen har tillkommit i enlighet med det program för uppföljning av privata utförare som kommunfullmäktige antog 2018-06-18, § 114. Programmet syftar till att säkerställa att upphandlad verksamhet kontrolleras och följs upp, samt att allmänhetens insyn i verksamheterna tillgodoses.

Konkurrensplan

Till verksamhetsplanen bifogar nämnden sin konkurrensplan för 2021. Från och med 2021 ska en sådan plan tas fram årligen och bifogas verksamhetsplanen.

(Kommunfullmäktige 2020-04-27 § 123.) Ett nytt äldreboende kommer att bli föremål för upphandling, enligt tidigare beslut från kommunfullmäktige (Kommunfullmäktige 2020-05-25 § 173).

(18)

Därutöver bedömer nämnden det vara möjligt med en förstudie under 2021 om konkurrensutsättning av hemtjänsten.

Beslutet medför inga ytterligare kostnader för kommunen utifrån den ram som tilldelats nämnden.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Uppföljning av verksamhetsplanen sker inom ramen för nämndens systematiska kvalitetsarbete samt i månadsrapporter, delrapporter och i årsredovisning.

Beslutsunderlag

Verksamhetsplan 2021-2023 Socialnämnden, daterad 2020-10-08.

Bilaga: Internkontrollplan för socialnämnden 2021, daterad 2020-10-07.

Bilaga: Plan för uppföljning av privata utförare för socialnämnden 2021, daterad 2020-10-02.

Bilaga: Konkurrensplan för Socialnämnden Strängnäs 2021, daterad 2020-10-07.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Ekonomienheten Kommunrevisionen

(19)

SN § 129

Information från ordföranden

Ordföranden Bodil Mellgren (S) informerar om följande:

• Presidiet har haft en digital träff med revisionen med anledning av den enkät som nämnden har svarat på. Återkopplingen från Revisionen var mycket positiv.

• Inför nästa års arbete med verksamhetsplanen så kommer det bokas in en heldag, en budgetdialog. Vid det tillfället kommer socialnämnden och representanter från samtliga verksamheter delta. Syftet är att ta fram ett genomarbetat underlag till verksamhetsplanen.

• Den nya skatteprognosen från Sveriges Kommuner och Regioner, SKR, visar på en försämring för kommunen gällande skatteprognos oktober 2020, vilket är relaterat till färre antalet arbetande.

(20)

SN § 130

Information från socialchefen

Socialchefen informerar om följande:

• Kontoret genomför ett arbete vars syfte är att tillhandahålla information om kostnad per brukare. Den 16 december kommer slutrapporten.

• Gällande Vesslan så pågår ett arbete för att 6-7 lägenheter ska kunna användas som det var tänkt från början.

• Sjukfrånvaro är lite högre inom socialnämndens verksamheter men verksamheterna kan ändå upprätthållas. Det är en del problem med att följa de restriktioner som gäller för besökare på äldreboendena.

• Kontoret håller på att arbeta fram både en utvecklingsplan för

äldreomsorgen och en utvecklingsplan för funktionshinderomsorgen.

• Ledningsgruppen har arbetat mycket gällande kontorsplanen och den kommer presenteras på nästa nämnd.

(21)

SN § 131 Dnr SN/2020:171-805

Fördelning av föreningsbidrag inom socialkontorets verksamhetsområde 2021

Beslut

1. för verksamhetsår 2021 bevilja ansökningar om föreningsbidrag enligt nedan förteckning:

Förening Bidrag (kr)

FUB Eskilstuna/Lekoteket 75 000

FUB Strängnäs 100 000

RSMH Strängnäs 125 000

Strängnäs Internationella

kvinnoförening (IKF) 250 000

Kvinnojouren Måna 170 000

Hjälp mot beroende (HMB) 70 000

Beviljad summa 790 000

Yrkanden

Maud Richthoff (SD) yrkar på följande ändring:

Ändringsyrkande angående beslut om föreningsbidrag. Anser att Strängnäs internationella kvinnoförening har fått en för stor del av pengarna. Vill sänka deras bidrag till 150 000 kronor till förmån för RSMH som får ytterligare 50 000 kronor till totalt 175 000 kronor. FUBs bidrag vill vi höja med 50 000 kronor till 150 000 kronor totalt. Att hjälpa barn med funktionsnedsättning och personer med psykisk ohälsa skall prioriteras framför aktiviteter i internationella kvinnoföreningen.

Beslutsgång

Ordförande ställer avslag mot bifall till Maud Richthoffs (SD) ändringsyrkande och finner att nämnden avslår förslaget.

Ordförande ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att socialnämnden bifaller förslaget.

Reservation

Maud Richthoff (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:

Jag reserverar mig mot beslutet av fördelning av föreningsbidrag till förmån för mitt ändringsyrkande.

(22)

Socialnämnden kan lämna bidrag till föreningar som bedriver verksamheter i Strängnäs kommun som riktar sig till kommunens invånare och som är förenliga med socialtjänstens mål och inriktning. Föreningarnas verksamheter ska

förebygga, komplettera, stödja och/eller ersätta socialkontorets insatser.

Verksamheter som är särskilt viktiga att stödja är sådana som organiserar och aktiverar människor som behöver särskilt stöd för att klara ett självständigt och värdigt liv.

Överenskommelser om lokal

Baserat på beslut § 88 Bidrag till pensionärsföreningar anvisar Strängnäs kommun föreningslokal och bekostar hyra för pensionärsföreningar inom kommunen enligt § 163 Föreningsbidrag samt överenskommelser med pensionärsföreningar 2015. Pensionärsföreningar som har ingått

överenskommelse med kommunen har inte möjlighet att söka föreningsbidrag inom socialnämndens område.

Hantering

Ansökningar om föreningsbidrag inom socialnämndens verksamhet handläggs enligt § 82 Riktlinjer för bidrag till föreningar beslutade av socialnämnden 2011, SN/2011:69-049. Bidraget söks årsvis och sista ansökningsdag är den 15 maj året före bidragsåret. För sent inkommen ansökan ger inte rätt till bidrag. Enligt riktlinjerna skall överenskommelser upprättas med respektive förening innan bidraget betalas ut. Tidigare år har föreningsbidragen inom socialnämnden delats upp gällande tillhörande verksamhet; funktionsnedsättning, äldreomsorg, individ och familjeomsorg. Sedan verksamhetsår 2017 handläggs samtliga ansökningar om föreningsbidrag centralt på socialkontoret utav handläggare samt ekonom, och redovisas i ett ärende till socialnämnden.

Ansökningar

För verksamhetsår 2021 har det inkommit 6 ansökningar om föreningsbidrag.

Samtliga ansökningar har inkommit innan ansökningstidens utgång. För

verksamhetsåret 2021 uppgår ansökningssumman till 891 208 kronor. Fördelning av föreningsbidrag för verksamhetsår 2020 blev efter beslut 777 600 kronor till 6 föreningar.

Ansökningsinformation som har funnits tillgänglig för sökande föreningarna på www.strangnas.se är ansökningsblankett och kortfattad sammanfattning av Riktlinjer.

Ansökningar har inkommit från För barn, unga och vuxna med

utvecklingsstörning (FUB) Eskilstuna/Lekoteket, För barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning (FUB) Strängnäs, Riksförbundet för social och mental hälsa (RSMH) Strängnäs, Strängnäs internationella kvinnoförening (IKF),

Kvinnojouren Måna och Hjälp mot beroende (HMB).

(23)

Förslag till beviljande av bidrag FUB Eskilstuna/Lekoteket

För barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning (FUB) Eskilstuna/Lekoteket bedriver öppen lekoteksverksamhet i lokal på Mälarsjukhuset i Eskilstuna riktad till barn i åldrarna 0-7 år med funktionsnedsättning och/eller försenad utveckling.

Särskilt utvalt pedagogiskt lekmaterial provas utav barnet tillsammans med

utbildad personal och material kan sedan lånas hem/till förskola kostnadsfritt upp till 3 månader. Föräldrar och/eller förskolepersonal ges rådgivning och tips på material och appar. Lekotekarien gör även hembesök samt besöker förskolor och specialpedagoger.

Under 2020 var 17 av de 154 aktuella barnen på Lekoteket bosatta i Strängnäs kommun, antalet hembesök i kommunen är inte redovisat men samtal med personal på Lekoteket visar att besök har gjorts till barn med varierande

funktionsnedsättningar i Strängnäs kommun och det har varit uppskattat. Budget redovisas inte separat för Strängnäs och Eskilstuna men ordförande uppger vid samtal att verksamhetskostnaden fördelat per barn i Strängnäs är ca 5000 kronor, därav ansökningssumman om 75 000 kronor, baserat på 5000 kronor gånger uppskattat antal barn om 15 st för 2021. Sökt föreningsbidrag från socialnämnden uppskattas finansiera 12,2 % av föreningens totala utgifter i form av

personalkostnader, hyra och verksamhetskostnader för 2021. Resterande finansiering sker via bidrag från Eskilstuna kommun, fonderade medel och överskott av kapital. Genomgång av föreningens ekonomi visar på överskott av kapital på mer än 200 000 kronor för år 2020. Anledning till detta uppger

ordförande vara en buffert för att kunna betala sociala- och arbetsgivaravgifter då en anställd varit sjukskriven på heltid och eventuellt skulle avsluta sin anställning.

Bufferten behövde inte betalas ut då den anställde valde att gå i pension. Kapital har använts under 2020 och plan för hantering av resterande överskott är att betala personalkostnader, inköp av nytt pedagogiskt material och täcka det underskott som man varje år går med.

Verksamhet bedrivs på annan ort men riktar sig mot Strängnäs kommuns invånare och platsbesök i kommunen planeras om resurser ges i form av föreningsbidrag.

Effekt om bidrag inte ges av socialnämnden i Strängnäs kommun är att föreningen inte har någon riktad verksamhet till Strängnäs kommuninvånare, likt 2019. FUB Eskilstuna/Lekotekets verksamhet är förenlig med socialtjänstens mål och

inriktning för föreningsbidrag och föreningen föreslås beviljas ansökt belopp om 75 000 kronor.

FUB Strängnäs

För barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning (FUB) Strängnäs bedriver verksamhet i Strängnäs och arbetar för att barn, unga och vuxna med

funktionsnedsättning ska kunna leva ett gott liv och vara delaktiga i samhället.

FUB arbetar för att människor med funktionsnedsättning ska synas, höras och ta

(24)

plats i samhällslivet på lika villkor som för människor utan funktionsnedsättning.

Föreningen erbjuder återkommande aktiviteter i form av styrelsemöten som är öppna för medlemmar, dans, mässa i domkyrkan, middagar, bowling, utflykter, musikcafé med quiz och kör med konsertuppträdande. Ytterligare ges

medlemmarna rådgivning, utbildning och stödinsatser. Körverksamhet som hålls veckovis i samarbete med Studiefrämjandet uppges vara välbesökt och uppskattad av medlemmarna med ca 30-50 deltagare per gång, och specifikt bidrag till detta söks hos näringslivet.

Föreningen samverkar med Strängnäs kommun genom representation i Rådet för funktionshinderfrågor och har aktivt bjudit in personal från kommunens LSS- verksamhet, särskola, familjecentralen och anhörigcentrum vid

informationstillfällen. Föreningen uppger även att man samverkar med God mansföreningen, och samarbetar med Autism- och Aspergerförbundet i Sörmland då många medlemmar tillhör både den och FUB. Verksamheten uppges vara oförändrad mot tidigare år men med senareläggning av vissa aktiviteter på grund av Corona 19. Medlemsantalet har ökat från 199 till 209 medlemmar med en jämn fördelning mellan kvinnor och män.

Sökt föreningsbidrag från socialnämnden uppskattas finansiera 54 % av föreningens utgifter i form av lön och sociala avgifter för körledare samt

administrations- och verksamhetskostnader för 2021. Resterande finansiering sker via medlemsbidrag om 13 600 kronor från Teknik- och fritidsnämnden, samt bidrag från näringsliv och via medlemsavgifter.

Effekt om bidrag inte ges av socialnämnden är att föreningen får minska sin verksamhet drastiskt. FUB Strängnäs verksamhet är förenlig med socialtjänstens mål och inriktning för föreningsbidrag och föreningen föreslås beviljas ansökt belopp om 100 000 kronor.

RSMH Strängnäs

Riksförbundet för Social och Mental Hälsa (RSMH) erbjuder verksamhet och socialt umgänge för personer med psykisk ohälsa. Föreningen samverkar med och delar lokal med kommunal psykiatri inom socialkontoret i Strängnäs kommun.

Kommunal psykiatri bekostar lokalhyra, ansvarar för lokal och för att ha en personal på plats under kontorstider. Föreningens medlemmar ansvarar för lördagsöppet i lokalen under ett antal tillfällen per år. Föreningen har under verksamhetsår 2020 haft en kamratstödjare anställd på 50 %. Flera av föreningens medlemmar uppger oro som effekt av om bidrag inte ges för att hen ska fortsätta sin anställning och upplever att drivandet av verksamheten inte kommer att fungera med medlemmarna som ansvariga med tanke på deras psykiska ohälsa.

Antal medlemmar i föreningen är 26 st. RSMH har för avsikt att fortsätta

samarbeta med kommunal psykiatri, Personligt ombud och boendestödjare samt erbjuda social praktik och ta emot studiebesök från kommunens skolor.

Föreningen erbjuder sina medlemmar aktiviteter i form av bingo, pyssel,

(25)

promenader, minigolf, filmvisning, kamratstödjande samtal, middagar samt utflykter när möjlighet ges.

Sökt föreningsbidrag från socialnämnden uppskattas finansiera 43 % av

föreningens utgifter i form av lön, social avgifter och verksamhetskostnader för 2021. Resterande finansiering sker via medlemsintäkter, försäljning av fika och bidrag från Arbetsförmedlingen.

Effekt om bidrag inte ges av socialnämnden är att föreningen får minska sin verksamhet drastiskt och kamratstödjarens personalkostnader inte kan bekostas till 50 % anställning, men tillgång till lokal och kommunens personal finns kvar.

RSMH:s verksamhet är förenlig med socialtjänstens mål och inriktning för föreningsbidrag. Föreningen ansöker om 180 000 kronor men då inga större verksamhetsförändringar planeras för 2021 föreslås föreningen beviljas ett belopp om 125 000 kronor likt 2020.

Strängnäs IKF

Strängnäs Internationella Kvinnoförening (IKF) erbjuder nyanlända kvinnor integrationshjälp, coachning och utbildning samt en mötesplats för kvinnor i sina lokaler i Strängnäs. Syftet är att hjälpa kvinnor hitta en plats i det svenska

samhället och kunna använda sin fulla potential. Särskilt fokus läggs på bl.a.

kvinnors rättigheter, kvinnor och arbetsmarknaden, mäns våld mot kvinnor och barnkonventionen. En central lokal hyrs för verksamheten och mötesplats för aktiviteter som coachning, bokcirkel och andra studiecirklar, språkcafé för språkutveckling och handarbete, kulturutbyte och umgänge.

Under 2021 planerar föreningen för fortsatt bemanning med 1,5 personal, det är nyanlända kvinnor som ges möjlighet till en första arbetsplats för språkträning med administrativa uppgifter samt föreningens informationsinsatser.

Samarbete med Strängnäs kommun sker i form av språkvän och Svenska för

invandrare (SFI). Antalet betalande medlemmar är 39 st. Sökt föreningsbidrag från socialnämnden uppskattas finansiera 38 % av föreningens utgifter i form av lön, social avgifter, hyra och verksamhetskostnader för 2021. Resterande finansiering sker via medlemsintäkter, försäljning och bidrag från Arbetsförmedlingen och IKF förbundet.

Effekt om bidrag inte ges av socialnämnden är att föreningen får minska sin verksamhet drastiskt. Strängnäs IKF:s verksamhet är förenlig med socialtjänstens mål och inriktning för föreningsbidrag. Föreningen ansöker om 382 408 kronor men då inga större verksamhetsförändringar planeras för 2021 föreslås föreningen beviljas 250 000 kronor likt 2020.

Kvinnojouren Måna

Kvinnojouren Måna är en förening som ger stöd till kvinnor som är utsatta för mäns våld i nära relation. Stödet ges i form av skyddat boende i en lägenhet där maximalt tre kvinnor, samt vid behov deras minderåriga barn, kan tas emot samtidigt. Dessutom ingår i uppdraget att erbjuda stödsamtal i förebyggande syfte och rådgivning. Kvinnojouren har en heltidsanställd personal som utför

(26)

riskbedömningen Freda och trappansamtal för barn. Föreningen uppger att de ingår i länsstyrelsens samverkansgrupp för kvinnofridsfrågor.

Samarbete med Strängnäs kommun sker genom samverkar med kommunens kvinnofridssamordnare men föreningen uppger att man önskar ett fördjupat samarbete med kommunen. Sökt föreningsbidrag från socialnämnden uppskattas finansiera 25 % av föreningens utgifter i form av lön, sociala avgifter, hyra och verksamhetskostnader för 2021. Resterande finansiering sker via intäkter.

Föreningen har 16 medlemmar, där alla utom en är kvinnor. Effekt om bidrag inte ges av socialnämnden är att föreningen drastiskt minskar eller avvecklar sin verksamhet helt. Kvinnojouren Månas verksamhet är förenlig med socialtjänstens mål och inriktning för föreningsbidrag. Föreningen ansöker om 283 530 kronor för 2021 och föreningen föreslås beviljas belopp om 170 000 kronor som täcker

hyreskostnaden likt 2020.

Hjälp mot beroende

Hjälp mot beroende (HMB) är en förening som ger stöd till personer med tidigare missbruksberoende i form av narkotika och alkohol, och dess anhöriga. Stödet ges i form av 12-stegsmöten, föreläsningar och samvaro i hyrd lokal. Föreningen uppger att man genomför informationsmöten och öppet-hus träffar för att nå ut till flera med beroendeproblematik, och de personer som inte vill delta i 12-stegsmöten är välkomna att dela gemenskap med så kallade nyktra beroendepersoner. HMB uppger inte hur samarbete med Strängnäs kommun sker. Sökt föreningsbidrag från socialnämnden uppskattas finansiera

ca 82 % av föreningens utgifter i form av hyra och verksamhetskostnader för 2021.

Resterande finansiering sker via uthyrning av lokal.

Effekt om bidrag inte ges av socialnämnden är att HMB drastiskt minskar eller avvecklar sin verksamhet helt. Föreningen Hjälp mot beroendes verksamhet är förenlig med socialtjänstens mål och inriktning för föreningsbidrag. HMB ansöker om 70 000 kronor som täcker hyres- och kringkostnader för verksamhetsår 2021 och föreslås beviljas det ansökta beloppet om 70 000 kronor.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen

Förslag till fördelning av föreningsbidrag ryms inom budgeten för föreningsbidrag för verksamhetsår 2021.

Barnperspektiv

Ingen specifik hänsyn har tagits till barnperspektivet i Riktlinjer för bidrag till föreningar eller vid utformning av ansökan till sökande föreningar.

Uppföljning

Redovisning av hur bidraget utnyttjas sker genom föreningens

verksamhetsberättelse och ekonomiska redovisning i samband med ansökan om 2022 års föreningsbidrag. Överenskommelsen som upprättats med föreningen

(27)

utgör underlag för utvärdering. Redovisning ska utformas så att det framgår hur föreningen uppnått de mål och syften som överenskommits.

Beslutsunderlag

Bilaga - Förslag på fördelning av föreningsbidrag 2021, 2020-10-01

§ 82 Riktlinjer för bidrag till föreningar, 2011-05-17

§ 163 Föreningsbidrag samt överenskommelser med pensionärsföreningar 2015, 2014-12-16

Beslutet skickas till:

Sökande föreningar

(28)

SN § 132 Dnr SN/2020:574-036

Sammanträdesdagar för socialnämnden 2021

Beslut

1. fastställa följande sammanträdesdatum för socialnämnden 2021:

onsdagarna 27 januari, 24 februari, 31 mars, 28 april, 26 maj, 23 juni, 29 september, 27 oktober, 24 november och 15 december.

2. fastställa starttiden kl. 17:00 för nämndens sammanträden.

Beslutsgång

Socialnämnden ska enligt 6 kap. 23 § kommunallag (2017:725) och i 8 § i reglementet för socialnämnden i Strängnäs kommun (KS/2020:248-003), fatta beslut om sina sammanträdesdagar under verksamhetsåret.

Förslaget till sammanträdesplaneringen för 2021 har tagits fram av socialkontoret i samråd med ordföranden.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen för kännedom

(29)

SN § 133 Dnr SN/ 2020:45-774

Information om korttidsplatser och särskilt boende

Socialchefen informerar om korttidsplatser och särskilt boende i kommunen och underlaget läggs sedan till handlingarna. Bilaga 1.

(30)

SN § 134

Ärendebalanslista

Ärendebalanslista, daterad 2020-10-20, delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt.

(31)

SN § 135

Delegationsbeslut

Förteckningar över delegationsbeslut tagna i Lex SN-Delegation/2020 §§ 294-336 anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna. Statistik gällande

bostadsanpassningsbidrag för jan-sep 2020 presenteras för nämnden och läggs sedan till handlingarna. Bilaga 2.

(32)

SN § 136

Meddelandeärenden

Information

Följande anmälningsärenden meddelas för nämnden.

1. Rutin för säkerhet i Strängnäs kommunhus

2. KF § 278 2020-09-28, Revidering av Vårdförbundet Sörmlands förbundsordning 2020

3. KF § 281, 2020-09-28, Motion från Maud Richthoff (SD) om införande av vårdhund i Strängnäs kommun

4. Statistikrapport - Kommunal vård 2020-08-01 – 2020-08-31 5. Beslutsärenden i socialutskottet 2020-09-16 §§ 124-141 6. Beslutsärenden i socialutskottet 2020-10-08 §§ 142-158

(33)

SN § 137

Övriga frågor

Inga övriga frågor behandlades.

(34)

Bilaga 1 - Uppgifter om särskilt boende 2020

Antal bifalls-

beslut/avslags- beslut

Tid mellan beslut och inflyttning antal personer som flyttat in

Antal som väntar, antal som fått erbjudande

Lediga

lägenheter Antal boenden/

Antal lägenheter jan 18 bifall 19 dagar

22 st har flyttat in.

8 st väntar, 28 st har fått erbjudande.

(25 st ja och 3 tackat nej)

8 st varav 5 är under renovering

= 3 klara att erbjudas (varav 1 dubblett)

7/317

feb 10 bifall/

0 avslag 27,5 dagar 15 st har flyttat in

6 st väntar 17 st har fått erbjudande (2 av dessa har tackat nej)

7 st varav 6 st är under renovering / sanering = 1 ledig lgn klar att erbj är en dubblett

7/317

mars 16 st bifall/

1 avslag 30,9 dagar 14 st har flyttat in

11 st väntar 20 st har fått erbjudande (15 st tackat ja, 5 st har tackat nej, 1 återtagen pga hälsotillstånd)

10 st varav 5 är under renovering (=5 är klara för att erbjudas varav 1 är dubblett)

7/317

april 10 bifall/

2 avslag 19,6 dagar 12 st har flyttat in (3 st av dessa där erbjudande lämnades mars månad)

9 st väntar.

16 st har fått erbjudande 11 har tackat ja och 5 tackat nej.

10 varav 7 är under renovering

7/314

3 st på

Thomasg

är tf

utlånade

som kbo-

platser.

(35)

maj 5 bifall/

0 avslag 47,5 dagar

8 har flyttat in 9 st väntar 10 st har fått erbjudande 1 har tackat nej

11 varav 7 är under renovering (2 är dubbletter)

7/314 3 st på Thomas- gården har varit utlånade som kbo- platser juni 16 st bifall/

0 avslag 25,2 dagar 16 st har flyttat in

9 st väntar 20 st

erbjudanden 2 har tackat nej

14 st varav 6 är under renovering (2 är dubblett)

7/317

juli 8 st bifall/

0 avslag 28,1 dagar 16 st har flyttat in

0 st väntar 17 st har fått erbjudande 1 har tackat nej

14 st varav 7 är under renovering . (3 är dubblett)

7/317

aug 12 st bifall/

0 avslag 15,5 dagar 7 st har flyttat in

5 st väntar 10 st har fått erbjudande 3 har tackat nej

16 st varav 5 är under renovering (3 är dubblett)

7/317

sep 9 st bifall/

0 avslag 19,5 dagar 11 har flyttat in 1 person avled innan inflytt verkställdes

1 st väntar 17 har fått erbjudande 2 har tackat nej

14 st varav 3 är under renovering (2 är dubblett)

7/317

okt nov dec

Antal bifalls/avslagsbeslut avser totalt antal beslut som fattats under respektive månad.

Tid mellan beslut och inflyttning avser de personer som flyttat in på särskilt boende under respektive månad.

Antal som väntar avser ett givet mättillfälle; sista dagen i månaden. Antal som fått erbjudande avser totalt antal personer under respektive månad.

En ledig lägenhet är en lägenhet som av boendet till boendesamordnaren anmälts som utflyttad och som någon inte tackat ja till.

Antal boenden och antal lägenheter avser beståndet av särskilt boende.

200930; den som väntat längst har beslut om särskilt boende daterat 200922.

Maria Andersson 201002

(36)

Uppgifter om korttidsvistelseplatser 2020

Antal bifalls-

beslut/avslags- beslut

Tid mellan beslut och placering/antal personer som placerades

Antal som väntar

Lediga

platser Antal platser (Isabella- gården + Thomas- gården)

Antal platser nyttjade på särskilt boende jan 24 st bifall

2 st avslag 2,9 dagar

22 personer 1 0 20 1 (2

totalt under jan) feb 19 st bifall/

0 st avslag 2,5 dagar

17 personer 3 0 20 1

mars 22 st bifall/

0 st avslag 1,5 dagar

21 personer 2 0 20 0

april 16 st bifall/

0 avslag 2,4 dagar

14 personer 1 11

(Isabel lag gr1 8 st + Thoma sg 3 st)

23 0

maj 19 st bifall/

0 avslag 1,4 dagar

18 personer 1 0 27 st

Isabella- gården:

Grupp 1, 9 platser Grupp 2, 10 platser Thomas- gården:

Lönnen, 6 platser vx Plan4/säbo,3 platser

0 juni 20 st bifall

0 st avslag 2,6 dagar

19 personer 1 2 20

Isabella- gården: 14 Thomas- gården: 6 för vxl-vård

1

(37)

juli 24 st bifall

0 avslag 1,9 dagar

23 personer 0 6

(varav 2 är

”Covid -rum”)

20 Isabella- gården: kbo 14 platser Thomas- gården: vx 6 platser

0 aug 22 st bifall

0 avslag 2,4 dagar

22 personer 1 4

(varav 2 är

”Covid -rum”)

20 Isabella- gården: kbo 14 platser Thomas- gården: vx 6 platser

0 sep 21 st bifall

0 avslag 2,2 dagar

19 personer 0 3

(varav 2 är

”Covid -rum”)

20 Isabella- gården 14 kbo samt 6 vx

0 okt nov dec

Antal bifalls/avslagsbeslut avser totalt antal beslut som fattats under respektive månad

Tid mellan beslut och placering avser de personer som kommit till korttidsplats under respektive månad

Antal som väntar avser ett givet mättillfälle; sista dagen i månaden

En ledig plats är en plats som inte är upptagen eller reserverats till enskild av boendesamordnaren

Antal platser avser beståndet

Antal platser nyttjade på särskilt boende om det fullt på Isabellagården kan ledig lägenhet på särskilt boende användas som korttidsplats

Maria Andersson 201002

(38)

Bilaga 2 - Statistik bostadsanpassningsbidrag januari - sep 2020 1. Hur många ärenden om bostadsanpassningsbidrag exklusive

återställningsbidrag kom in till kommunen under 2020?

109

2. Hur mycket betalade kommunen ut i bostadsanpassningsbidrag (exklusive återställningsbidrag) 2020?

1 699 596kr

3. Hur fördelade sig kommunens beslut om bostadsanpassningsbidraget (exklusive återställningsbidraget) under 2020?

Helt bifall ______________________81 Delvis bifall/ delvis avslag ___________6 Helt avslag _____________________12

4. Hur många återställningsbidrag beviljade kommunen 2020 enligt 12-14§§

lagen om bostadsanpassningsbidrag, och hur stora var de sammanlagda kostnaderna?

Antal bidrag ___________________1 Kostnad, ange i tusental kronor ____73125

5. Hur fördelade sig de beviljade bidragen under 2020 på belopp av olika storlekar? Svara med antal bidrag.

1 000 – 4 999:_________________31 5 000 – 19 999:________________33 20 000 – 49 000:_______________10 50 000 – 99 000:_______________12 100 000 – 999 999:______________1 1 000 000 eller mer:______________

(39)

6. Uppskatta de vanligaste åtgärderna som det beviljades bostadsanpassningsbidrag för under år 2020?

Insats Antal Insats Antal Insats Antal Hiss 7 Spisvakt 8 Elrulleförvaring

Duschplats 3 Belysning Vattenkranar Trösklar 4 Dörrauto-

matik 9 Handdusch

Stödhandtag 7 Grind Luftvärmepump 1

Reparation av

hiss 15 Miraspol El till billaddning 1

Service/besikt

ning hiss 14

Höj- och sänkbart

handfat 1 Reparation

elrullstol garage 2 Installation av

tvättmaskin Ramper 9 Reparation av

dörrautomatik 4

Lås Staket Kök, ugn i arbetshöjd 1 Hårdgöra

mark 1 Eget rum Utbyte av spishäll 1 Eluttag dialys Dörr-

breddning Sätta upp vägg till rum 1

Kök Trapp-

räcken

Persienn Balkonggolv

7. Hur många av de beviljade bidragen i flerbostadshus år 2020 gällde följande åtgärder och hur stora var de sammanlagda kostnaderna?

Kostnad kronor:

Hiss eller annan hissanordning:___________________366 527 kr Dörrautomatik:_______________________________137 101 kr Ramp till entréer:______________________________35 125 kr