Information – närvarande på distans

(1)

Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset Strängnäs, kl. 17.00- 21:05 med ajournering kl. 17:15-17:25, 18:35-18:53 och 19:35-19:45.

Paragrafer §§ 17-38.

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) och Maud Richthoff (SD) som ersättare.

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-04-06.

Underskrifter Sekreterare Cecilia Läräng Westerlund

Ordförande Bodil Mellgren (S)

Justerande Georg Lagerstedt Örsbäcken (C)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2021-03-31

Datum för tillkännagivande 2021-04-07

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-04-29

Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret

Tillkännagivet av Cecilia Läräng Westerlund

Utdragsbestyrkande

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ Ärende Diarienummer

17 Distansdeltagande SN/2021:93-002

18 Information - Närvarande på distans

19 Fastställande av föredragningslista och anmälan av övriga frågor

20 Diskussion: Sekretessärende från familjerätten 21 Information - KPMGs granskning av

kommunens hantering av covid-19

22 Diskussion: Medborgarförslag om minskad utbetalning av bidrag till invandrare, flyktingar och arbetslösa i Strängnäs kommun

SN/2020:302

23 Diskussion: Kvalitetsberättelse 2020 SN/2021:63 24 Information - Delegationsordningen

25 Information - Ansökan LOV-utförare 26 Information - Förstudie hemtjänst

27 Information - Förstudie personlig assistans 28 Information - Utvecklingsprogram äldreomsorg 29 Information från ordförande

30 Information från socialchefen

31 Statistik SN/2021:4

32 Ärendebalanslista 33 Delegationsbeslut

34 Sekretessärende från familjerätten

35 Medborgarförslag om minskad utbetalning av bidrag till invandrare, flyktingar och arbetslösa i Strängnäs kommun

SN/2020:302

36 Kvalitetsberättelse 2020 SN/2021:63

37 Meddelandeärenden 38 Övriga frågor

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Bodil Mellgren (S), ordf.

Mikael Lagergren (M), 1:e vice ordf.

Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), 2:e vice ordf.

Inger Jansson (M)

Thore Berggren (M) Deltar ej i §§ 22 och 35 Ingemar Lund (S)

Lena Kanevåg (S)

Maj-Britt Magnusson (S) Christoffer Sonesson (KD) Maud Richthoff (SD)

I vakant plats för Vänsterpartiet

Deltagare på distans Barbro Hedengren (M)

Peter Hellsten (S) §§ 18-19

Birgitta Wennerberg (L) §§ 18-19, 21-33 Anja Klason (S)

Övriga

Karin Krönenstedt, socialchef Cecilia Läräng Westerlund, nämndsekreterare

Paula Sandqvist, administrativ assistent

Rebecca Andersson, familjerättssekreterare § 20 Marie Holmquist Eriksson (S),

kommunrevisor §§ 21-23

Martin Jansson, KPMG § 21

Patrik Nilsson, verksamhetschef Arbete och

familj § 22

Karin Pettersson, socialt ansvarig

samordnare § 23

Henrik Ekerot, enhetschef Utredning barn

och unga § 24

Hanna Thuvesson, socialsekreterare § 24 Sandra Rosborg, socialsekreterare § 24 Helena Prawitz, socialsekreterare § 24 Josefin Possnert, familjehemssekreterare § 24 Camilla Nguyen, verksamhetsutvecklare § 25-26

(4)

Carina Lundstedt, verksamhetschef Funktionshinderomsorg boende och äldreomsorg ordinärt boende

§ 27

Sophie Tenser, verksamhetsutvecklare § 27 Eva Alama, verksamhetschef äldreomsorg § 28 Johanna Carlsson, verksamhetsutvecklare § 28 Annika Westin, verksamhetsutvecklare § 28

(5)

SN § 17 Dnr SN/2021:93-002

Distansdeltagare

Socialnämnden beslutar att

1. ledamöterna Anja Klason (S), Barbro Hedengren (M), Birgitta Wennerberg (L) och Peter Hellsten (S) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans utan att anses närvarande i kommunallagens mening, via Teams, med möjlighet följa sammanträdet och att delta i överläggningar, men utan möjlighet att delta i beslut.

2. kommunrevisorn Marie Holmquist Eriksson (S) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir socialnämndens beslut. Beslutet är enhälligt.

(6)

SN § 18

Information – närvarande på distans

Ingen ledamot deltar på distans och är beslutsför.

(7)

SN § 19

Föredragningslista, anmälan av övriga frågor

Beslut

Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan utan några ändringar.

Anmälan av övriga frågor

Thore Berggren (M) anmäler en övrig fråga angående Vårdförbundet Sörmland.

Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) anmäler en övrig fråga.

(8)

SN § 20

Diskussion: Sekretessärende från familjerätten

Socialnämndens ledamöter ställer frågor och diskuterar ärendet.

(9)

SN § 21

Information: KPMGs granskning av kommunens hantering av covid-19

Martin Jansson, KPMG, informerar om rapporten. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

(10)

SN § 22 Dnr SN/2020:302-037

Diskussion: Svar på medborgarförslag om minskad utbetalning av bidrag till invandrare, flyktingar och arbetslösa i Strängnäs kommun

Socialnämndens ledamöter diskuterar ärendet.

(11)

SN § 23 Dnr SN/2021:63-700

Diskussion: Kvalitetsberättelse 2020

Socialnämndens ledamöter ställer frågor och diskuterar ärendet.

(12)

SN § 24

Information: Delegationsordningen

Henrik Ekerot, enhetschef Utredning barn och unga, samt handläggare informerar nämnden om delegationsordningen. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

(13)

§ 25

Information: Ansökan LOV-utförare

Camilla Nguyen, verksamhetsutvecklare, informerar om ansökan från en LOV- utförare. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

(14)

§ 26

Information – Förstudie hemtjänst

Camilla Nguyen, verksamhetsutvecklare, informerar om förstudie hemtjänst.

Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

(15)

§ 27

Information: Förstudie personlig assistans

Carina Lundstedt, verksamhetschef Funktionshinderomsorg boende och äldreomsorg ordinärt boende, och Sophie Tenser, verksamhetsutvecklare, informerar om förstudie personlig assistans. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

(16)

SN § 28

Information: Utvecklingsprogram äldreomsorg

Eva Alama, verksamhetschef äldreomsorg, Johanna Carlsson,

verksamhetsutvecklare och Annika Westin, verksamhetsutvecklare, informerar om utvecklingsprogram äldreomsorg. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

(17)

SN § 29

Information från ordföranden

Ordföranden Bodil Mellgren (S) informerar om följande:

• Bodil Mellgren tackar ledamöterna för engagemanget vid den budgetdialog dag som socialnämnden hade 24 mars 2021. Bodil Mellgren och Karin Krönenstedt kommer den 1 april 2021 ha en dialogdragning med kommunalråden och delar av ekonomienheten inför budget 2022.

Materialet som nämnden tog fram under budgetdialog dagen utgör en viktig grund för dialogen.

• Socialnämndens sammanträden kommer förmodligen hanteras på sättet som kvällens möte har hanterats under en tid framöver. Detta med anledning av rådande Pandemi. Alla ledamöter bör idag vara väl insätta i hur nämnden genomförs och att nämnden är en sluten nämnd, vilket medför att hörlurar ska användas vid digital närvaro.

• Det har tidigare framkommit att det saknas servicebostäder i kommunen, vilket medfört att LSS-boendeplatser har använts till det syftet. Nämnden kommer att ges information kring nya boenden bl. a av VD SFAB.

• Dialog förs med SFAB att förbättra kommunikationen och handläggning kring upprustning av lägenheter på SÄBO.

(18)

SN § 30

Information från socialchefen

Socialchefen informerar om följande:

• I månadsstatistiken har det blivit fel färg på staplarna i diagram 23.

• Socialkontoret får del av horisontella medel för att utveckla

trygghetsarbetet mellan fritid, skola, socialtjänst och polis. Det kommer rekryteras ytterligare socialsekreterare och en enhetschef.

• Det finns endast en smittad inom socialkontorets verksamhet.

Personalläget är ansträngt men hanterbart.

(19)

SN § 31 Dnr SN/ 2021:4-790

Information om statistik

Socialchefen informerar om månadsstatistiken för socialkontoret. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

(20)

SN § 32

Ärendebalanslista

Ärendebalanslista, daterad 2021-03-23, delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt.

(21)

SN § 33

Delegationsbeslut

Förteckningar över delegationsbeslut tagna i Lex SN-Delegation/2021 §§ 39-102 anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna.

(22)

SN § 34

Vårdnadsöverflytt

(23)

SN § 35 Dnr SN/2020:302-037

Svar på medborgarförslag om minskad utbetalning av

bidrag till invandrare, flyktingar och arbetslösa i Strängnäs kommun

Beslut

1. avslå medborgarförslaget med motiveringen att nationella riktlinjer och rådande lagstiftning redan reglerar arbetssättet för handläggning av arbetsmarknadsinsatser och ekonomiskt bistånd. Utifrån FN:s deklaration om mänskliga rättigheter som antagits av riksdagen varken kan eller vill Strängnäs kommun göra skillnad mellan olika grupper som bor i Strängnäs oavsett om det gäller härkomst, etnicitet eller andra liknande

grupptillhörigheter.

Jäv

Thore Berggren (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.

Yrkanden

Ingemar Lund (S) yrkar på följande tillägg till att-satsen:

Utifrån FN:s deklaration om mänskliga rättigheter som antagits av riksdagen varken kan eller vill Strängnäs kommun göra skillnad mellan olika grupper som bor i Strängnäs oavsett om det gäller härkomst, etnicitet eller andra liknande grupptillhörigheter.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att nämnden bifaller förslaget.

Ordföranden ställer avslag mot bifall till Ingemar Lunds (S) tilläggsyrkande och finner att nämnden bifaller tilläggsyrkandet.

Beskrivning av ärendet

Anna-Lena Öhlén skickade 2020-03-17 in medborgförslag gällande minskad utbetalning av bidrag till invandrare, flyktingar och arbetslösa i Strängnäs kommun.

I utdrag från Socialstyrelsens handbok för ekonomiskt bistånd går det att läsa;

”Arbetet med ekonomiskt bistånd handlar även om att hjälpa människor att bli självförsörjande. I den delen av arbetet är det viktigt att ha arbetsprocesser, aktiviteter eller rutiner, till exempel utredningsmetodik och upprättade

(24)

arbetsplaner som man följer upp. I den enskildes perspektiv kan viktiga aspekter på god kvalitet då till exempel vara att

• det finns tillgång till insatser som syftar till egen försörjning

• både hinder och resurser för egenförsörjning utreds

• insatserna utformas efter den enskildes behov och förmåga och så långt som möjligt i samråd”.

Precis som ovanstående stycke gör gällande så har socialnämnden i Strängnäs kommun arbetsplaner för försörjningsstödstagare. De försörjningsstödstagare som har behov av särskilt stöd kan ansöka om eller anvisas till arbetsmarknadsinsats.

Egen försörjning är alltid målet med arbetsplan och arbetsmarknadsinsats.

Eventuella avsteg från planeringen kan vara avslagsskäl vid ansökan om ekonomiskt bistånd vilket också beskrivs i riktlinjerna för ekonomiskt bistånd i Strängnäs kommun;

”Arbetssättet ska vara strukturerat och en arbetsplan ska upprättas, där det framgår, vilka förutsättningar som ska vara uppfyllda, för att försörjningsstöd ska kunna utgå. Arbetsplanen ska regelbundet följas upp och insatsernas resultat ska utvärderas. Uppföljningen ska dokumenteras och planen ska justeras utifrån resultat och framgång”.

I de fall en socialsekreterare gör bedömningen att en arbetsmarknadsinsats är nödvändig krävs biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen 4 kap. 4§;

”Socialnämnden får begära att den som får försörjningsstöd under viss tid ska delta i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet om den enskilde inte har kunnat erbjudas någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärd.

Den praktik eller kompetenshöjande verksamhet som avses i första stycket ska syfta till att utveckla den enskildes möjligheter att i framtiden försörja sig själv.

Verksamheten ska stärka den enskildes möjligheter att komma in på

arbetsmarknaden eller, där så är lämpligt, på en fortsatt utbildning. Den ska utformas med skälig hänsyn till den enskildes individuella önskemål och förutsättningar”.

En arbetsmarknadsinsats utformning måste vara av kompetenshöjande karaktär.

Det går således inte att motivera vilka arbetsuppgifter eller uppdrag som helst.

Arbetsmarknadsinsatserna i Strängnäs kommun är noga utformade för att efterleva detta genom coachning, social praktik och andra kompetenshöjande arbetsuppgifter och utbildningar som bedrivs i samförstånd på enheterna Jobbtorg Myndighet och Arbete och Service.

Den sammantagna bedömningen är att rådande riktlinjer, nationella såväl som lokala, och lagstiftning alltid utgår från att en efterlevd arbetsplan är villkoret i frågan om rätten till ekonomiskt bistånd. Arbetsplanerna ska vara individuellt anpassade och ta hänsyn till både förutsättningar och hinder för att nå

målsättningen egen försörjning. I de fall en försörjningsstödstagare blir beviljad en

(25)

arbetsmarknadsinsats så ska denna vara av kompetenshöjande karaktär för att öka chanserna till egen försörjning vilket är i enlighet med arbetsplanernas mål.

Strängnäs kommun bedriver kompetenshöjande verksamhet för målgruppen på enheterna Jobbtorg Myndighet och Arbete och Service.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Barnperspektivet beaktas i samband med ansökan om ekonomiskt bistånd och i den arbetsplan som upprättas. Medborgarförslaget medför inga särskilda skäl att beakta barnperspektivet ytterligare. Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om minskad utbetalning av bidrag till invandrare, flyktingar och arbetslösa i Strängnäs kommun, 2020-03-17.

Förtydligande från förslagsställaren, 2020-04-22

Protokollsutdrag, KF § 114, 2020-04-27 Nyinkomna medborgarförslag och e- förslag

Beslutet skickas till

Förslagsställaren Anna-Lena Öhlén.

(26)

SN § 36 Dnr SN/2021:63-700

Kvalitetsberättelse 2020

Beslut

1. anta Kvalitetsberättelse år 2020

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Socialnämnden ansvarar för att det finns ett ledningssystem för det systematiska kvalitetsarbetet som anger grundprinciper för ledning

av verksamheten, ställer upp mål, samt följer upp och utvärderar målen (SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete).

Kvalitetsberättelsen ger en samlad bild av hur socialkontoret arbetat med att utveckla och säkra kvaliteten i verksamheten under året som gått.

Här anges vilket fokus kontoret haft i kvalitetsarbetet under det senaste året och vilka områden som identifieras som prioriterade för kommande år.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser.

Övriga konsekvenser

Barnkonventionens tillämpliga artiklar har beaktats i framtagandet av den föreslagna kvalitetsberättelsen.

Beslutsunderlag

Kvalitetsberättelse 2020, 2021-03-02 Beslutet skickas till

-

(27)

SN § 37

Meddelandeärenden

Information

Följande anmälningsärenden meddelas för nämnden.

1. Beslutsärenden i socialutskottet 2021-02-25 §§ 32-37 2. Beslutsärenden i socialutskottet 2021-03-18 §§ 38-44

(28)

SN § 38

Övriga frågor

Thore Berggren (M) informerar om Vårdförbundet Sörmland. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) anmäler en övrig fråga att han efterfrågar mer uppföljning kring arbetet som det skolsociala teamet gör.

Bodil Mellgren (S) svarar att nämnden kommer få information om det under våren.