Tel 08-441 15 41
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr. 2014/0446 KS 203
Programsamrådsredogörelse för fastighet Vipan 2, del av detaljplaneprogram för utbyggnad av 12 LSS-
boenden inom fem kommundelar
Syftet med planprogramet var att utreda förutsättningarna för utbyggnad av 12 LSS-boenden inom 5 kommundelar. En gemensam programhandling för de 12 geografiskt skilda platserna togs fram för att hantera bristen på LSS- bostäder som ett kommunövergripande arbete med helhetsfokus.
Fastigheten Vipan 2 var en av de fastigheter som utreddes i planprogrammet för ett LSS-boende med 6 lägenheter.
Programsamrådet pågick under tiden 2015-02-23 t o m 2015-03-23 och handlingarna sändes till remissinstanser och angränsande fastighetsägare i området. Handlingarna fanns under samrådstiden också tillgängliga på kommunens webbplats www.sollentuna.se. Ett samrådsmöte hölls i Turebergshuset 2015-03-05 kl:17.00-19.00.
Totalt inkom 15 yttranden från remissinstanser och drygt 100 yttranden från sakägare och övriga närboende.
Denna samrådsredogörelse avser de yttranden som berör fastighet Vipan 2 och består av 15 remissyttranden. Inga skrivelser har inkommit från sakägare i området.
Samrådsförslaget skickades till remissinstanserna nedan samt till berörda fastighetsägare enligt fastighetsförteckning.
Planförslaget sändes till Skriftligt yttrande:
följande remissinstanser:
Externa remissinstanser Lantmäterimyndigheten
Länsstyrelsen 2015-03-24
Brandkåren Attunda 2015-03-23
Cykelfrämjandet Stockholm Norrort
Fastighetsägare se nedan
Fortum AB 2015-03-12
Företagarna i Sollentuna 2015-02-28 Förpacknings- och tidningsinsamlingen
Hembygdsföreningen 2015-03-20 Hyresgästföreningen
Naturskyddsföreningen
Norrvatten 2015-02-27
Käppalaförbundet 2015-03-20
Ragn-Sells
Sollentuna Energi AB 2015-03-20
Stockholms Handelskammare Svensk Handel
Svenska Kraftnät 2015-03-23
TeliaSonera AB, Skanova 2015-02-23
Tillväxt, miljö och regionplanering (gamla Regionplanekontoret) Trafikförvaltningen (gamla SL) Trafikverket
Vattenfall 2015-03-23
Villaägareföreningar
Sjöbergs villaägareförening 2015-03-22 Turebergs villaägareförening
Interna remissinstanser
Barn- och ungdomsnämnden
Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Handikapprådet
Kultur- och fritidsnämnden
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-20 Pensionärsrådet
Socialnämnden
Sollentuna ungdomsråd Trafik- och fastighetsnämnden
Vård- och omsorgsnämnden 2015-03-25
Handikapprådet 2015-03-16
Skrivelser och kommentarer
Remissinstansernas yttranden är sammanfattade och varje yttrande är kommenterat. Alla skrivelser finns tillgängliga i sin helhet.
Externa remissinstanser
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen sammanfattar att det är positivt att kommunen hanterar det övergripande behovet av LSS-boende i ett och samma planprogram. Planprogrammet ger ett bra underlag utifrån gällande ÖP, detaljplaner och platsen för den fortsatta planprocessen.
Buller
Om fastighet Vipan 2 bedöms möjlig att bygga ut förutsätter Länstyrelsen att bullerutredningar genomförs för att säkerställa att gällande riktvärden avseende trafikbuller kan innehållas.
Länsstyrelsen förutsätter att detaljplaneförslaget är upprättat i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Kommentar:
Ett utdrag ur kommunens bullerkartläggning, vilken visar att gällande riktvärden innehas, införs i planbeskrivningen.
Detaljplaneprogrammet är upprättat i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Brandkåren Attunda
BA redogör för insatstider som påverkar vissa tekniska krav på en byggnad. Fastigheten Vipan 2 ligger inom 10 min insatstid från nuvarande brandstationer.
Åtkomlighet för räddningstjänsten fordon ska säkerställas i det fortsatta planarbetet. Avståndet mellan räddningstjänstens fordon och punkten för räddningsinsats ska vara maximalt 50 meter.
BA redogör för deras grundprinciper kring utrymningsvägar som ska tillgodoses i projekteringen. Det ska finnas minst två
utrymningsvägar som är oberoende av varandra.
BA förutsätter vidare att konventionellt system för brandvatten ordnas enligt Svenskt Vattens rekommendationer.
Kommentar:
Informationen noteras.
Fortum AB
Fortum Värme har inget att erinra denna remiss.
Kommentar:
Informationen noteras.
Företagarna i Sollentuna
FR företagarna i Sollentuna har inget emot detta utan hoppas på ett skyndsamt iordningsställande.
Kommentar:
Informationen noteras.
Sollentuna Energi
Elnät/Stadsnät: Ingen erinran. Nya el- och stadsnätsanslutningar handläggs enligt gällande regler.
Avfall: Utrymme/ mark för placering av behållare för
avfallshantering bör planeras i anslutning och i nivå med gatumark för att undvika lång dragsträcka av kärl och att sopbilen backa, (Sollentuna Energi hänvisar till handbok för avfallsutrymmen och Avfall Sverige samt Avfallshandbok från Boverket). Utsortering av matavfall ger reducerad grundavgift enligt kommunens
renhållningstaxa, likaså har Sollentuna ID- och viktregistrering av rest- och matavfall, vilket gör det intressant att planera för
fastighetsnära insamling av utsorterade förpackningar, tidningar/returpapper för återvinning.
När förslag finns tillgängligt för utformning av gator, lastzoner och avfallshantering, vänligen kontakta Ao avfall för sortsatt dialog.
Kommentar:
Informationen noteras.
Hembygdsföreningen
Hembygdsföreningen har studerat de 12 förslagen till platser för LSS-boenden. När det gäller byggnadernas utformning är det mycket viktigt att hänsyn tas till de miljöer de placeras i, vad avser såväl arkitektonisk utformning som materialval och närmaste omgivning.
Utformningen av de illustrerade tvåplanslösningarna kan inte rekommenderas, däremot den föreslagna enplanslösningen.
Vipan 2, Viby. Här är det viktigt att kommentarerna under rubriken
”Analys” får styra planeringen, dvs främst att tomtens södra del reserveras obebyggd som skyddszon för bergshöjden med fornlämningar på toppen.
Kommentar:
Planen medger en valmöjlighet avseende en- eller tvåplanslösning då kommunen bedömer att båda alternativen, med rätt arkitektonisk utformning och materialval, kan visa hänsyn till omgivande miljö.
En planbestämmelse som styr att byggnaden inte ska ha institutionell prägel införs. Tomtens södra del reserveras obebyggd genom planbestämmelse om att marken inte får bebyggas.
Norrvatten
Norrvatten har inga huvudledningar eller anläggningar inom det aktuella planområdet och har därför inga synpunkter att framföra angående detta planförslag.
Kommentar:
Informationen noteras.
Käppalaförbundet
Käppalaförbundet arbetar aktivt för en god kvalitet på slammet och bibehålla REVAQ-certifiering. Vid LSS-boenden kan förhöjda halter av läkemedel förekomma i det utgående spillvattnet. I framtiden kan Käppalaförbundet komma att ställa krav på rening vid exempelvis LSS-boenden.
Kommentar:
Informationen noteras.
Svenska Kraftnät
Svenska kraftnät har inte ledningar i anslutning till aktuellt planområde och inga övriga åsikter.
Kommentar:
Informationen noteras.
TeliaSonera AB, Skanova
Skanova önskar i ett tidigt skede medverka i planarbetet, det vill säga när detaljplanarbete påbörjas, för att få med befintliga ledningar i planeringsunderlaget.
Kommentar:
Informationen noteras.
Vattenfall
Vattenfall har inga elanläggningar inom och i närheten av planområdet och har därför inget att erinra.
Kommentar:
Informationen noteras.
Interna remissinstanser Vård- och omsorgsnämnden
Vård- och omsorgsnämnden är positiv till detaljplaneprogram för utbyggnad av 12 LSS-boenden inom 5 kommundelar.
Kommentar:
Informationen noteras.
Miljö- och byggnadsnämnden
Miljö- och byggnadskontorets synpunkter
1. För att bygga bostäder där trafikbullernivåerna är över 55 dBA behövs det kompensationsåtgärder såsom ljuddämpad sida med nivåer om högst 50 dBA ekvivalent ljudnivå. Uteplatserna ska klara 55 dBA ekvivalent ljudnivå och 70 dBA maximal ljudnivå. Generellt gäller att om det finns en gemensam uteplats så kan den egna uteplatsen vara placerad där nivåerna är över riktvärdet. När det rör dig om LSS-boenden där de boende av olika anledningar kanske inte kan utnyttja den gemensamma uteplatsen är det viktigt att den egna uteplatsen har en bra ljudmiljö och också klarar gällande riktvärden.
2. Det är viktigt att värna om kommunens grönområden,
naturvärden samt möjlighet till närrekreation. Det finns annars risk att naturområden hackas sönder och försvinner eller att värden går
förlorade. Miljö- och byggnadsnämnden anser därför att områden som pekats ut i översiktsplanen som naturområde som i huvudsak ska behållas också fortsättningsvis ska bevaras.
3. Då det rör sig om små lägenheter kan det vara svårt att bygga så att hälften av bostadsrummen i lägenheten får en ljuddämpad sida, särskilt om lägenheterna enbart ska ha ett rum. Planlösningarna bör då utformas så att kök, toaletter, korridorer etc. läggs mot den bullriga sidan och bostadsrummen mot den ljuddämpade sidan.
4. Det är viktigt att LSS-byggnaderna anpassas till förutsättningarna på platsen samt har en god form-, färg och materialverkan. Flera av tomterna har stora nivåskillnader. Enligt plan- och bygglagen ska nya byggnader anpassas till tomten och inte tvärt om.
5. För att undvika en institutionell prägel bör byggnaderna anpassas i storlek och skala till befintlig villabebyggelse. Tvåplansalternativet smälter bättre in i villamiljön och påminner mer om vanliga
bostäder. Enplansbyggnader får en mer institutionell prägel då byggnadsarean blir väldigt mycket större än en vanlig villa. Ett alternativ kan därför vara att dela upp enplanshusen i flera mindre huskroppar.
6. En LSS-bostad ska vara utan institutionell prägel. På fastigheten Vipan 2 finns idag en förskolebyggnad som enligt
detaljplaneprogrammet eventuellt kan byggas om till LSS-boende.
En ombyggd förskolelokal riskerar att få ett institutionell utseende eftersom byggnaden kommer att avvika från områdets övriga bostadsbebyggelse.
7. Tydliggör för varje fastighet om ny detaljplan krävs.
Kommentar:
Uppfattningarna i punkt 1-4 och 7 noteras, men bedöms inte ha någon direkt påverkan på aktuell fastighet. Hänsyn till punkt 5 tas genom att i detaljplanen medge två-våningsbebyggelse och att en planbestämmelse om att byggnad inte får ha institutionell prägel införs i plankartan. Angående punkt 6 så medges en byggrätt som kan innefattande befintlig förskolebyggnad och något specifikt krav på att förskolan inte får byggas om eller måste rivas införs ej. Denna bedömning bör istället ske i bygglovsskedet.
Handikapprådet
Kommunala Handikapprådet (KHR) ser positivt på att ett detaljplaneprogram tas fram för 12 LSS-boende då kommunens behov av nya LSS-boenden kommer att öka i takt med tillväxten av kommunen.
Under rubriken Bakgrund LSS-boenden används ordet funktionshindrad. KHR förordar att Sollentuna kommun i fortsättningen använder det av Socialstyrelsens i januari 2015 rekommenderade ordet funktionsnedsatt i stället för
funktionshindrad. Det är omgivningen som är ett hinder inte personerna.
Rumsfunktionsprogram
KHR anser att ytan, 42 kvm, på LSS-lägenheten är för liten. KHR förordar att lägenheterna får en yta på 48 kvm. Lägenheten är ofta den första och brukarens enda hem under livet. KHR förordar att lägenheterna byggs med ett öppet vardagsrum med kök integrerat.
Sovrummet ska vara rymligt och ha en dörr att stänga som skapar avskildhet för brukaren. Även en lång person kan behöva ett LSS- boende och då ska även en säng som är 2,10 lång får plats.
Brukaren behöver plats med en ev. rullstol eller andra hjälpmedel i lägenheten.
I rumsfunktionsprogrammet finns beskrivet en tillhörande förrådsbyggnad. Är detta förråd som tillhör de 6 lägenheterna?
KHR menar att brukarna behöver plats för jul-och påsk pynt och mycket annat.
Det är viktigt att tänka långsiktigt när ett LSS-boende byggs.
Brukaren flyttar in relativt ung och kan ofta klara sig bra på egen hand med stöd av personalen. Förmågan att klara sig själv kan avta med tiden och då behövs såväl mer stöd som mer boendeutrymme i lägenheten för att få plats med hjälpmedel.
Personalen behöver ytor att arbeta i, vilket ger en bra arbetsmiljö, när de t.ex. ska hjälpa till med ADL. Ramper ska kontrastmarkeras så att personer med synnedsättning ser dem. Även trappornas översta och nedersta trappsteg ska vara kontrastmarkerade.
Ledstänger ska börja och sluta 30 cm ovanför respektive
nedanförtrappa/ramp. Dörrar ska kontrastmarkeras jämfört med omgivningen.
Hissen ska vara anpassad för personer med synnedsättning. Det vill säga att hiss- knapparna på såväl utsidan som insidan av hissen ska vara taktila med upphöjda siffror som är i kontrast till bakgrunden på knapparna.
Till exempel: Vitt på svart eller svart på vitt eller gult på svart, svart på gult
Hissen ska också tala om vilken våning den är på.
Handikapparkering; Ska placeras i nära anslutning till bostadshusets entré
Alla gångvägar ska anpassas så att personer med rollator, synnedsättning och rullstol kan utnyttja dem.
Gång- och cykelbanor; KHR anser att den bästa lösning är att gång- och cykelbanor har olika höjd. Det finns många bra exempel hur detta har byggts i Stockholm stad där cykelbanan ligger i gatunivån och gångbanan/trottoaren ligger högre upp.
Övergångställen; Ska förses med ljud och ljusreglerat trafikljus.
Skylten vid övergångsställe ”Herr Gårman” ska vara placerad vid trottoarkanten vid vägen/gatan och inte vid gräsmattan, staket eller husvägg.
En person med synnedsättning känner med käppen efter
trottoarkanten mot vägen, var skylten finns. På ena sidan skylten ska trottoarkanten vara nedfasad så att rullstolar, rollatorer och
barnvagnar lätt tar sig ner och upp för kanten.
Handikapprådet bidrar mer än gärna med vår kunskap genom våra organisationer i det fortsatta planeringsarbetet.
Kommentar:
I fortsättningen används ordet funktionsnedsatt i stället för funktionshindrad. Kommentarerna till rumsfunktionsprogramet noteras.
Sammanfattning och ställningstaganden
Med anledning av inkomna synpunkter har endast redaktionella förändringar tagits med vidare in i detaljplanearbetet för Vipan 2.
Inga av de som inkommit med skrivelser under samrådstiden bedöms inte eller endast delvis ha fått sina synpunkter tillgodosedda.
Hembygdsföreningen rekommenderar dock ej tvåplanslösningen och Miljö- och byggnadsnämnden påtalar att en ombyggnation av befintlig förskola riskerar att få en institutionell prägel.
/Linda Sjögren
