Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2007/191 KS.203
Detaljplan för del av kvarteren Haken och Hörnet, Helenelund
Sollentuna kommun tog under 2008 fram ett förslag detaljplaneprogram för del av kvarteren Haken och Hörnet i Helenelund (Tureberg). Avsikten med programmet var att ligga till grund för fortsatt planläggning med syfte att skapa förutsättningar att förtäta området med bostäder i form av
småhusbebyggelse, som anpassas till det utsatta läget invid järnvägen samt till befintlig bostadsbebyggelse.
Planarbetet handläggs med normalt planförfarande enligt plan- och bygg- lagen.
Programhandlingarna var utsända på programsamråd under tiden 2008-06-12 t o m 2008-08-28. Handlingarna fanns under samrådstiden också tillgängliga på kommunens webbplats.
Remissinstanserna nedan har tillsänts samrådshandlingarna samt följebrev.
Handlingarna har även sänts till berörda markägare i området.
Planförslaget har sänts till Skriftligt yttrande:
följande remissinstanser:
Lantmäterimyndigheten 2008-07-11
Länsstyrelsen 2008-09-18
Banverket, östra regionen 2008-09-01
Brandkåren Attunda 2008-08-22
Hembygdsföreningen --
Norrvatten 2008-07-04, ingen erinran
Käppalaförbundet 2008-06-26
Sollentuna Energi AB 2008-08-22
Sollentuna Villaägareföreningars
samarbetsnämnd --
TeliaSonera AB --
Villaägareföreningar --
Vattenfall 2008-08-19, ingen erinran
Interna remissinstanser
Barn- och ungdomsnämnden -- Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden --
Handikapprådet 2008-08-28
Integrations- och demokratinämnden 2008-06-19, ingen erinran Kultur- och fritidsnämnden --
Miljö- och byggnadsnämnden 2008-09-08
Pensionärsrådet 2008-09-15, ingen erinran
Socialnämnden --
Sollentuna ungdomsråd --
Vård- och omsorgsnämnden 2008-08-29 Dessutom har skrivelser inkommit från följande:
Dan Hua Pan (Haken 37) 2008-06-28
Sten Strandell (Haken 4) 2008-08-14 Lena Lindgren och Joakim
Sparrentoft (Hörnet 25) 2008-08-27 Ingela Elfhög Listh (Haken 41) 2008-08-27
Ola Listh (Haken 41) 2008-08-27
Samfälligheten Haken 2008-08-28
Helene Åhsberg (Haken 40 och 39) 2008-08-28 Agneta och Peter Hallinder (Haken 6) 2008-08-29 Gamini Uhanowita (Haken 18 och 19) 2008-08-29
Yttranden och kommentarer
Skrivelserna är sammanfattade (indragen, kursiv text) och därefter kommenterade.
Länsstyrelsen
Fornlämningar
Inom planområdet finns följande kända fornlämningar RAÄ 47:1, 46:1, 46:2 och 46:3. För delar av fornlämning RAÄ 47:1 har redan en förundersökning utförts. Enligt Länsstyrelsens uppfattning förutsätter en exploatering av planområdet att förundersökning och slutundersökning utförs för hela planområdet, d.v.s. att
fornlämningarna tas bort. Länsstyrelsen kan alltså inte acceptera att delar av områdets lämningar lämnas kvar.
Länsstyrelsen har senare (2012) meddelat att de inte anser att fornlämningen ska utgöra hinder för exploatering av området men att en arkeologisk
förundersökning inför arkeologisk slutundersökning ska göras.
Närhet till järnväg
Planområdet ligger i direkt anslutning till Ostkustbanan. Enligt Länsstyrelsens rapport 2000:01 Riskhänsyn vid ny bebyggelse -intill vägar och järnvägar med transporter av farligt gods samt
bensinstationer och länsstyrelsens faktablad Riskhantering i detaljplaneprocessen, 2006 ska risksituationen bedömas inom 150 meter från järnväg. 25 meter närmast järnvägen bör lämnas byggnadsfritt och personintensiv verksamhet bör inte lokaliseras närmare än 50 meter från järnvägen.
Länsstyrelsen förutsätter att riskfrågan utreds vidare i det fortsatta planarbetet. Området mellan järnväg och bebyggelse bör utformas på ett sådant sätt att det inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse.
En riskutredning har gjorts av konsult som visar att området kan bebyggas om vissa redovisade åtgärder vidtas. Åtgärderna har införts som
bestämmelser i detaljplanen.
Den i programmet illustrerade föreslagna bebyggelsens avstånd till järnvägen innebär en intressekonflikt. Banverket har i yttrande över programförslaget framhållit behov av att minst 30 meters avstånd mellan spår och bostadsbebyggelse, p.g.a. riskhänsyn och framtida behov av utbyggnad till 6 spår genom Sollentuna. Länsstyrelsen föreslår, mot bakgrund av Banverkets yttrande, att kommunen även bör studera en planutformning där den föreslagna
bostadsbebyggelsen inte ligger närmare järnvägen än 30 meter, vilket ser mer ut att motsvaras av en tänkt linje mellan de befintliga huvudbyggnadernas östra fasad på fastigheterna Haken 17 och Haken 24.
Bullersituationen för bostäderna kommer troligen även att förbättras om bebyggelsen dras tillbaka.
Bebyggelsen har placerats på ett avstånd om 32 meter från närmaste spår (spårmitt).
Behovsbedömning
Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning, utifrån
planprogrammets underlag, att planen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
Lantmäterimyndigheten
Lantmäterimyndigheten har inget att erinra mot förslaget, vill dock påpeka att det är detaljplan NR416 som gäller för Haken 27 inte detaljplan NR476.
Planhandlingarna har ändrats enligt lantmäteriets yttrande.
Banverket
Banverket anser att det är olämpligt att bygga bostäder 25 meter från Ostkustbanan. Trafiken på Ostkustbanan är omfattande, ca 480 tåg/dygn, och bullernivåerna är höga.
Banverkets generella krav är att det inom 30 meter från järnvägen inte bör finnas någon bebyggelse. Om bebyggelse måste placeras 30 meter från järnvägen bör det i första hand vara kontorsbebyggelse, affärslokaler etc. Det bebyggelsefria avståndet är även tillräckligt med tanke på riskerna med farligt gods. Avståndet gör det möjligt för en godsvagn att stalla sig "på tvären". Dessutom finns utrymme för eventuella räddningsinsatser. Ett sådant avstånd medger också
en eventuell komplettering av riskreducerande åtgärder vid förändrad risksituation, ger bättre bullerreduktion och möjliggör framtida spårkompletteringar. På längre sikt, tror Banverket, att det finns behov av att utöka antalet spår längs Ostkustbanan genom Sollentuna till 6 spår.
Det bebyggelsefria området längs järnvägen kan användas till exempelvis parkering, trafikanläggningar eller park.
Bebyggelsen har placerats på ett avstånd om 32 meter från närmaste spår (spårmitt).
Brandkåren Attunda
Planområdet ligger inom 10 minuters insatstid från nuvarande brandstationsplacering i Sollentuna kommun. Eftersom
angreppstiden anges som ett schablonvärde på 1 minut kan den faktiska insatstiden överstiga 10 minuter.
Framkomlighet för räddningstjänstens fordon skall säkerställas i det fortsatta planarbetet. Avståndet mellan uppställningsplats för
räddningstjänstens fordon och punkten for räddningsinsats skall vara maximalt 50
Grundprincip för utrymning är att personer alltid skall ha tillgång till minst två av varandra oberoende utrymningsvägar.
Brandkåren Attunda förutsätter att konventionellt system för brandvatten ordnas enligt Svenska vatten och avloppsföreningens (VAV) rekommendationer.
Brandkåren Attunda anser det inte lämpligt med en tät bebyggelse närmast järnvägen då det ökar persontätheten och sårbarheten. För att minska på buller bör därför andra åtgärder vidtas. Närmast järnvägen bör så låg personintensiv verksamhet som möjligt lokaliseras. I programsamrådet refereras till flertalet riskanalyser som utförts vid andra planärenden vilka är dessa? Resultatet i en riskanalys kan variera beroende på olika förutsättningar,
ingångsvärden och acceptanskriterier. Det är viktigt att ha en helhetssyn och liksidigt inom hela kommunen.
I övrigt förespråkar Brandkåren Attunda att man följer Länsstyrelsen i Stockholms läns rekommendationer.
Inga befintliga farliga verksamheter finns för närvarande inom och i planområdets närhet.
Riskanalyser har tidigare bl a gjorts i samband med planläggning inom kvarteren Traversen och Tabellen i Tureberg. En riskutredning för aktuellt planområdet har gjorts av konsult som visar att området kan bebyggas om vissa redovisade åtgärder vidtas. Åtgärderna har införts som bestämmelser i detaljplanen. Bebyggelsen har placerats på ett avstånd om 32 meter från närmaste spår (spårmitt).
Käppala
Tillkommande anslutningar ryms väl inom Käppalaförbundets anläggningar.
Miljö- och byggnadsnämnden
Miljö- och byggnadsnämnden anser att det vid utbyggnad av bostäder i föreslagen omfattning bör göras en standardhöjning av Almvägen till vad som är möjligt inom tillgängligt vägområde.
Miljö- och byggnadsnämnden anser att bullersituationen ska ägnas särskild uppmärksamhet i det fortsatta planarbetet.
Någon standardhöjning av Almvägen föreslås inte i detaljplanen. En trafikbullerutredning har tagits fram.
Sollentuna Energi AB (SEAB)
U-områden för allmänna va-ledningar behövs i kvartersgatorna så att förbindelsepunkterna kan upprättas vid varje fastighet.
Programförslaget anger att om det inte är möjligt att omhänderta dagvattnet lokalt ska detta anslutas till allmän ledning efter fördröjning. Ledningar för vatten och spillvatten är byggda i Almvägen år 1993. Va-verket bedömde att dagvattenledning inte behövdes.
Vi anser att det är en onödig kostnad att bygga fram
dagvattenledning i Almvägen, utan blivande fastigheter i kv Haken kan avleda fördröjt dagvatten till befintligt vägdike i Almvägen, vissa via allmän dagvattenledning i kvartersgata. Blivande fastigheter i kv Hörnet kan avleda fördröjt dagvatten till befintlig dagvattenledning i Syréngränd eller till vägdiket. Markförhållanden i detaljplaneområdet är enligt geoteknisk översiktskarta morän, som av dagvatten. Det lokala omhändertagandet av dagvatten kan
lämpligt utföras med perkolationsanläggning (stenkista) försedd med bräddningsledning för eventuellt överskottsvatten till intilliggande vägdike eller till förbindelsepunkt för dagvatten.
Ao Elnät har kablar i Almvägen som inte räcker till för att försörja den nya bebyggelsen. Nya ledningar måste schaktas ner utefter Almvägen.
Vid större exploateringar, som kräver stora investeringar, måste SEAB kunna påverka tidsplanen och lämna besked om i vilken takt, som SEAB bedömer behövas för att utföra den planerade
utbyggnaden. Detta utan att fördröja andra aktiviteter.
I planen föreslås u-områden för underjordiska ledningar i kvartersgatan i det norra delområdet (kv haken). Fördröjning och infiltration av dagvatten
föreslås där det är möjligt. Information om behov av elledningar finns med i planbeskrivningen.
Handikapprådet
Handikapprådets ritningsgranskningsutskott har inget att invända mot den föreslagna planeringen under förutsättning att gällande gränsvärden för radon och buller inte överskrids.
Det aktuella området kan vara lämpligt för gruppbostäder och servicebostäder för funktionshindrade. Vi ser också med tillfredställelse att man redan i programsamrådet har med tillgänglighetsaspekten.
Synpunkterna har vidarebefordrats till fastighetsägaren.
Vård- och omsorgsnämnden
Vård- och omsorgsnämnden har inget att invända mot den
föreslagna planeringen, under förutsättning att åtgärder vidtas så att gällande gränsvärden för buller och radon inte överskrids, och att hänsyn tas till risker förenade med närheten till järnvägen.
Nämnden ser ett stort behov av flera gruppbostäder och
servicebostäder för funktionshindrade. Under de närmaste åren behöver det tillkomma ett nytt LSS-boende varje år. Det aktuella området kan vara lämpligt för byggande en servicebostad.
Nämnden förutsätter att området planeras så att man uppnår en god tillgänglighet för personer som har funktionsnedsättningar.
Planen medger LSS-boende men ett genomförande kräver en
överenskommelse med fastighetsägarna då kommunen inte äger någon kvartersmark inom området.
Dan Hua Pan (Haken 37)
Dan Hua Pan framför att de gärna diskuterar hur grönzonen intill Almvägen kan göras mer harmonisk, utan avbrott vid Haken 37.
En gemensam diskussion kan med fördel initieras exempelvis tillsammans med fastighetsägarnas (inom planområdet) landskapsarkitekt under
samrådet.
Sten Strandell (Haken 4)
Nu när området skall planeras vill jag att ni planerar en infart till fastigheten Haken 29 över egen mark till planerande vägnät.
Se aktbilaga 171.9279C/91 där nuvarande väg inte kan accepteras och att det skall lösas i samband med framtida detaljplanläggning av Haken 18 och 19. Sten bifogar även tre dokument.
Förslaget till detaljplan innehåller ingen anslutning till Haken 29.
Detaljplanen förhindrar inte heller en sådan men det förutsätter en överenskommelse mellan berörda fastighetsägare.
Lena Lindgren och Joakim Sparrentoft (Hörnet 25)
Lena Lindgren och Joakim Sparrentoft framför bl a synpunkter och tankar kring eventuella förändringar inom Hörnet 25. De skriver också att alternativ infart (till förslag i programhandlingen) till körförbindelse till ny bebyggelse på Hörnet 24 skulle kunna vara på Hörnet 24 längs gränsen mot Hörnet 25. Dock menar de att en sådan görning till ny bebyggelse troligen inte skulle var till vinst för Hörnet 25 då de önskar förbättrad tillfart till fastighetens södra sida.
Vi emotsätter oss bebyggelse på Hörnet 24 som är högre än vad som angivits i programförslaget. Vi emotsätter oss annan bebyggelse än småhusbebyggelse. Vi önskar att bebyggelsen "smälter in" i
omgivningen på bästa satt samt att den placeras så att goda (dags-) ljusförhållanden kvarstår för Hörnet 25.
Hörnet 25 har inte tagits med i förslaget till detaljplan. Angöring till den nya bebyggelsen inom Hörnet 24 föreslås bl a längs gränsen till Hörnet 25.
Eventuellt kan en anslutning med angöring även till Hörnet 25 vara möjlig från denna angöringsväg. Den föreslagna bebyggelsen följer programmets riktlinjer om höjd, dvs två våningar plus suterrängvåning. Bebyggelsen ska ges en varierad och småskalig utformning. Då Hörnet 25 ligger söder om Hörnet 24 och den nya bebyggelsen är påverkan på dagsljusförhållandena begränsad.
Ingela Elfhög Listh (Haken 41)
Ingela Elfhög anser bl a att genomfartstrafik på Syréngränd är olämpligt och skulle vara till men för trafiksäkerheten och miljön i området. Om fler fastigheter skall få sin utfart till Syrengränd måste dessas relation till samfällighetsföreningen, och delaktighet i
kostnaderna för vägunderhåll o.d., klaras ut.
Ingela Elfhög anser att det för att undvika sprängningsarbeten, skymd utsikt och påverkan på skogsbacken inte är lämpligt att bygga flera nya hus inom Hörnet 24 utan kanske kan inskränkas till högst ett hus. Hon hyser en stark förhoppning om att eventuell förtätning av området planeras och utförs så att värden som natur, djurliv, sparsam trafik bibehålls.
Se kommentar efter Ola Lisths yttrande nedan.
Ola Listh (Haken 41)
Ola Listh framför synpunkter på bl a framkomligheten på
Syréngränd idag och möjligheten att den nya bebyggelsen skulle få
utfart via Syréngränd. Han emotsätter sig även genomfartstrafik på Syréngränd.
Vidare framförs synpunkter kring placering av de nya byggnaderna med hänsyn till bl a avstånd från befintlig bebyggelse,
skuggningseffekter och behov av sprängning.
Ola Listh anser också att en miljöbedömning ska göras då det bl a finns fornlämningar och sällsynta fåglar (hackspett och trädkrypare) i området.
Nya förutsättningar (bl a att Haken 27 styckats och bebyggt och tillfart ordnats till Fågelsångsvägen) och framförda synpunkter har medfört att inga utfarter föreslås via Syréngränd. I planförslaget föreslås gång- och
cykelförbindelser mellan Syréngränd och Almvägen. Körförbindelse är möjligt att ordna mellan Syréngränd och Almvägen via Hörnet 24 vilket skulle möjliggöra utfart från Syréngränd även till Almvägen samt eventuellt möjlighet för exempelvis renhållningsfordon att passera Syréngränd utan backrörelser. Sådana förbindelser kräver dock en överenskommelse mellan berörda fastighetsägare.
Sprängningsarbeten etc ska begränsas. I planförslaget anges därför att den nya bebyggelsen ska anpassas till terrängen och att förändringar i
markhöjder ska begränsas, framför allt i området närmast befintlig bebyggelse. Inom Hörnet 24 föreslås den övre delen av skogsbacken behållas och endast få bebyggas med en mindre gemensam byggnad för bostadskomplement för att bl a minimera skuggning.
En fullständig miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken bedöms inte nödvändig då planförslaget inte anses leda till betydande miljöpåverkan. Aktuella miljöfrågor, såsom risk, buller,
fornlämningar och naturvärden mm kan istället hanteras i planärendet och beskrivas i planhandlingarna. En arkeologisk förundersökning inför arkeologisk slutundersökning föreslås göras innan området bebyggs.
Helene Åhsberg (Haken 40 och för Haken 39)
Placering och utformning av byggnader inom Hörnet 24 är för oss mycket väsentlig då det direkt påverkar naturmiljön och framför allt insynen till våra fastigheter. Våra fastigheter är idag planerade och utformade med hänsyn till att inte någon annan bebyggelse finns i direkt anslutning bakom fastigheten.
För övrigt stödjer vi också Samfällighetsföreningen Hakens åsikt om att Syrengränd inte bör öppnas upp för tillfart från Almvägen eller användas som angöring för eventuella nybyggnationer.
Placeringen av bebyggelsen inom Hörnet 24 har anpassats så att den övre delen av skogsbacken mot befintlig bebyggelse på Syréngränd behålls och
endast får bebyggas med en mindre gemensam byggnad för bostadskomplement. Se även kommentar till yttranden ovan.
Agneta och Peter Hallinder (Haken 6)
Den bebyggelse som planeras i detta område kommer att påverka oss betydligt, bl a i form av ökad bullernivå från järnvägen då skogen kommer att tas bort. Kvaliteter för växt- och djurliv blir också obefintlig.
Rätt placerad bebyggelse har bättre skärmande effekt än vegetation vilket utnyttjas för att skapa godkända ljudmiljöer för den nya bebyggelsen.
Samfälligheten Haken
Samfälligheten Haken motsätter sig helt anslutning av Syrengränd till Almvägen.
Samfälligheten Haken motsätter sig planerna på anslutning av de nya fastigheterna till Syréngränd utan rekommenderar anslutning till Almvägen eller möjligen Fågelsångsvägen.
Samfälligheten Haken anser att ev. ny bebyggelse på tomter i anslutning eller närhet till Samfällighetens medlemmar bör ske med stor hänsyn till de befintliga husen och dess ägares synpunkter. Särskild vikt bör läggas vid placeringen av den nya bebyggelsen så att den inte stör befintliga fastigheters läge, speciellt med tanke på den väldigt stora höjdskillnaden i det södra området (Haken 24).
Samfälligheten Haken anser att så mycket som möjligt av befintlig vegetation bör behållas - och att det hellre bör byggas färre fastigheter om det kan anses vara till fördel för att uppnå ett "lummigt
småhusområde".
Se kommentar till yttranden ovan.
Gamini Uhanowita (Haken 18 och 19)
Vi ser positivt på kommunens intentioner att skapa förutsättningar för att förtäta området med bostäder i form av småhusbebyggelse. I programmet beskrivs en tätare exploatering i områdets östra del för att hantera bullerstörningen från järnvägen och en glesare
bebyggelse i områdets östra del.
Vi önskar en tätare exploatering över lag i området i form av rad- kedje- eller parhusbebyggelse över hela ytan och inte några villatomter. Man kan då skapa en enhetlighet i området, få större volym på exploateringen och på bättre sätt förhålla sig till i första hand järnvägens bullerproblematik. Det är dock viktigt att
övergången till befintlig villabebyggelse i områdets västra del hanteras på ett varsamt och genomtänkt sätt.
Sammanfattning och ställningstaganden
Inkomna synpunkter har tillsammans med programmet och de ytterligare utredningar, såsom bebyggelsestudier, risk- och trafikbullerutredningar, som gjorts legat till grund för förslaget till detaljplan.
David Saveros
