Beslutande Ledamöter
Björn Salgren (S), Ordförande
Lisbeth Paulsson (M), 1:e vice ordförande Daniel Andersson (S)
Sofia Wiberg (MP) Håkan Gustafsson (C)
Ersättare
Maarit Caarington (S) Lena Christersson (S) Lennart Pettersson (C)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Övriga närvarande Anders Kyrkander, Stadsarkitekt § 69
Ameer Naggar, byggnadsinspektör §§ 61-68
Lena Carlsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör § 73
Roger Carlsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör §§ 70, 71, 72 Lisa Johansson, nämndsekreterare
Margaretha Nilsson, administrativ handläggare
Justerare Håkan Gustafsson
Justeringens plats och tid 2017-08-29 Underskrifter
Sekreterare Paragrafer §§ 60-74
Margaretha Nilsson
Ordförande
Björn Salgren
Justerare
Håkan Gustafsson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Miljö- och byggnadsnämnden
Sammanträdesdatum 2017-08-22
Datum då anslaget sätts upp 2017-08-30 Datum då anslaget tas ned 2017-09-21
Förvaringsplats för protokollet Miljöenheten, Trädgårdsgatan 2
Underskrift
Margaretha Nilsson
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
17... 5
§ 62 Dnr 2017-000047 7
Dnr MBN 2017-952 Bygglov för ändrad användning från maskinhall
till tvätthall, Dalen 1:1 ... 7
§ 63 Dnr 2017-000048 9
Dnr MBN 2017-747 Byggsanktionsavgift för olovligt byggande, Dalen
1:1 ... 9
§ 64 Dnr 2017-000049 11
Dnr MBN 2017-951 Bygglov för nybyggnad av industribyggnad, Dalen
1:1 ... 11
§ 65 Dnr 2017-000051 13
Dnr MBN 2017-917 Bygglov för nybyggnad av transformatorstation,
Sånnatorp 1:17 ... 13
§ 66 Dnr 2017-000052 15
Dnr MBN 2017-816 Byggsanktionsavgift för olovligt byggande,
Blommedalen 1:9 ... 15
§ 67 Dnr 2017-000054 17
Dnr MBN 2017-1054 Byggsanktionsavgift för olovlig åtgärd, Skålltorp
2:4 ... 17
§ 68 Dnr 2017-000055 19
Dnr MBN 2017-916 Ändrad användning, Stora Ekeberg 3:4 ... 19
§ 69 Dnr 4 21
Stadsarkitekten informerar ... 21
§ 70 Dnr 2017-000044 22
Yttrande över internrevision ... 22
§ 71 Dnr 2017-000043 23
Strandskyddsdispens ... 23
§ 72 Dnr 5 27
Myndighetschefen informerar ... 27
§ 73 Dnr 6 28
Information om överklagade ärenden ... 28
§ 74 Dnr 2017-000045 29
Redovisning av delegationsbeslut 170601-070731 ... 29
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 60 Dnr 2
Godkännande av dagordning
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö-och byggnadsnämnden beslutar att godkänna dagordningen.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Dnr MBN 2017-692 Bygglov för uppställning av tre containers, Tullen 17
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden ger tidsbegränsat bygglov, med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 31 b och 33 §§, för uppställning av tre
containrar på Tullen 17.
Tidsbegränsat bygglov gäller till och med 2027-08-31.
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år efter att lovet vunnit laga kraft (PBL 9 kap. 43 §).
Sammanfattning av ärendet Upplysningar
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att åtgärden inte kräver kontrollansvarig eller tekniskt samråd (PBL 10 Kap. 10 & 14§§) kontrollplan fastställs i startbeskedet.
Påbörjas åtgärden innan miljö- och byggnadsnämnden gett startbesked ska en sanktionsavgift tas ut (PBL 11 kap. 51 §).
Bygglovsavgiften beräknas enligt fastställd taxa och faktureras sökanden separat.
Bygglovet vinner normalt laga kraft 4 veckor efter annonsering i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT), om det inte överklagas. Grannar kommer att meddelas. Annonsering och meddelande utförs av miljö- och
byggnadsnämnden.
Förutsättningar
Området omfattas av stadsplan B 138, fastställd år 1956, som gäller som detaljplan.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Yttranden
Grannar (enligt kraven i PBL 9 kap. 25 §) har fått möjlighet att lämna synpunkter på föreslagen åtgärd.
Inga negativa synpunkter har inkommit.
Skäl för beslut
Åtgärden avviker mot planbestämmelse då containrarna uppförs på prickmark. Då lovet är tidsbegränsat bedöms avvikelsen vara liten och förenlig med planens syfte (PBL 9 kap. 31 b§).
Beslutsunderlag
Ansökan inkommen 2017-06-09.
Situationsplan inkommen 2017-05-17.
Foto inkommen 207-06-09.
Tjänsteskrivelse daterad 2017-08-16.
_____
Paragrafen ska skickas till
Sökande
Grannar (Lagfarna ägare) PoIT
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Dnr MBN 2017-952 Bygglov för ändrad användning från maskinhall till tvätthall, Dalen 1:1
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden ger bygglov, med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 31 §, för ändrad användning från maskinhall till tvätthall på 280 kvadratmeter
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att åtgärden kräver en kontrollansvarig (PBL 10 kap. 9 §). Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
Namn: Ulf Evertson Adress: Klövergatan 18 Postadress: 531 41 Lidköping
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år efter att lovet vunnit laga kraft (PBL 9 kap. 43 §).
Byggnadsarbeten får inte påbörjas innan miljö- och byggnadsnämnden gett startbesked (PBL 10 kap. 3 §).
Sammanfattning av ärendet
Upplysningar
Påbörjas åtgärden innan miljö- och byggnadsnämnden gett startbesked ska en sanktionsavgift tas ut (PBL 11 kap. 51 §).
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att tekniskt samråd krävs innan prövning om startbesked (PBL 10 kap. 14 §). Kallelse till tekniskt samråd bifogas.
Bygglovsavgiften beräknas enligt fastställd taxa och faktureras sökanden separat.
Bygglovet vinner normalt laga kraft 4 veckor efter annonsering i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT), om det inte överklagas. Grannar kommer att meddelas. Annonsering och meddelande utförs av miljö- och
byggnadsnämnden.
Förutsättningar
Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Yttranden
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Grannar (enligt kraven i PBL 9 kap. 25 §) har fått möjlighet att lämna synpunkter på föreslagen åtgärd.
Fastighetsägaren till Dalen 1:3 yttrar sig över att verksamheten tunga lastbilar kör sönder hela stenumsvägen, se bilaga
Skäl för beslut
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att åtgärden uppfyller kraven i 2 kap.
1§. Plan- och bygglagen (2010:900). Miljö- och byggnadsnämnden anser även att åtgärden uppfyller kraven i tillämpliga bestämmelser i 8 kap Plan- och bygglagen (2010:900).
Sökande
Grannar (lagfarna ägare) PoIT
Bilagor
Bilaga 1. Handlingar som ingår i beslutet Bilaga 2. Granneyttrande
Beslutsunderlag
Ansökan inkommen 2017-07-07.
Anmälan kontrollansvarig inkommen 2017-08-07.
Situationsplan inkommen 2017-07-07.
Planritning och inkommen 2017-07-07.
Tjänsteskrivelse daterad 2017-08-16.
_____
Paragrafen ska skickas till
Sökande
Grannar (Lagfarna ägare) PoIT
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Dnr MBN 2017-747 Byggsanktionsavgift för olovligt byggande, Dalen 1:1
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden utdömer enligt Plan- och bygglagen 10 kap. 3
§ och Plan- och byggförordningen 9 kap. 1 §, sanktionsavgift av företaget Skaraterminalen med organisationsnummer 556420-5028. Sanktionsavgift utdöms för att byggherren utan slutbesked tagit byggnaden i bruk.
Enligt Plan- och byggförordningen 9 kap. 18 § punkt 4, ska
byggsanktionsavgiften fastställas till 0,6 prisbasbelopp med ett tillägg på 0,002 prisbasbelopp per kvm av byggnadens sanktionsarea.
Efter beräkning enligt Plan- och byggförordningen 9 kap. 18 § punkt 4 blir sanktionsavgiften 48 384 kr.
Sammanfattning av ärendet
I samband med tillsyn av fastigheten Dalen 1:1 den 19 maj 2017 konstaterades att maskinhall tagits i bruk utan slutbesked.
Maskinhallen fick bygglov 2015-08-18 d.nr. MBN 2015-743. Startbesked gavs 2015-08-24.
Något slutsamråd har inte genomförts och slutbesked har inte getts.
Vid tillsynen noterades att lastbilar tvättas i maskinhallen och att både vatten och avlopp installerats.
Enligt det tekniska samrådsprotokollet och kontrollplanen skulle inget VA installeras.
Inför slutbesked ska va-ritning samt va-situationsplan redovisas. Även godkänt avlopp från maskinhall ska redovisas.
Hur man överklagar
Information hur man överklagar
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
bifogas detta beslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2017-06-28.
_____
Paragrafen ska skickas till
Sökande
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Dnr MBN 2017-951 Bygglov för nybyggnad av industribyggnad, Dalen 1:1
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden ger bygglov, med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 31 §, för nybyggnad av industribyggnad på 390 kvadratmeter.
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att åtgärden kräver en kontrollansvarig (PBL 10 kap. 9 §). Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
Namn: Ulf Evertson Adress: Klövergatan 18 Postadress: 531 41 Lidköping
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år efter att lovet vunnit laga kraft (PBL 9 kap. 43 §).
Byggnadsarbeten får inte påbörjas innan miljö- och byggnadsnämnden gett startbesked (PBL 10 kap. 3 §).
Sammanfattning av ärendet Upplysningar
Påbörjas åtgärden innan miljö- och byggnadsnämnden gett startbesked ska en sanktionsavgift tas ut (PBL 11 kap. 51 §).
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att tekniskt samråd krävs innan prövning om startbesked (PBL 10 kap. 14 §). Kallelse till tekniskt samråd bifogas.
Bygglovsavgiften beräknas enligt fastställd taxa och faktureras sökanden separat.
Bygglovet vinner normalt laga kraft 4 veckor efter annonsering i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT), om det inte överklagas. Grannar kommer att meddelas. Annonsering och meddelande utförs av miljö- och
byggnadsnämnden.
Förutsättningar
Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Yttranden
Grannar (enligt kraven i PBL 9 kap. 25 §) har fått möjlighet att lämna synpunkter på föreslagen åtgärd.
Inga negativa synpunkter har inkommit, endast fråga från fastighetsägaren till Dalen 1:3 som inte berör bygglovet.
Skäl för beslut
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att åtgärden uppfyller kraven i 2 kap.
1§. Plan- och bygglagen (2010:900). Miljö- och byggnadsnämnden anser även att åtgärden uppfyller kraven i tillämpliga bestämmelser i 8 kap Plan- och bygglagen (2010:900).
Beslutsunderlag
Ansökan inkommen 2017-07-07.
Anmälan kontrollansvarig inkommen 2017-08-09.
Situationsplan inkommen 2017-07-07.
Planritning och fasadritning inkommen 2017-07-07.
Tjänsteskrivelse daterad 2017-08-16 _____
Paragrafen ska skickas till
Sökande
Grannar (Lagfarna ägare) PoIT
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Dnr MBN 2017-917 Bygglov för nybyggnad av transformatorstation, Sånnatorp 1:17
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden ger bygglov, med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 31 § , för nybyggnad av transformatorstation på 313
kvadratmeter.
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att åtgärden kräver en kontrollansvarig (PBL 10 kap. 9 §). Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
Namn: Mikko Pelli Adress: Box 46
Postadress: 431 21 Mölndal
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år efter att lovet vunnit laga kraft (PBL 9 kap. 43 §).
Byggnadsarbeten får inte påbörjas innan miljö- och byggnadsnämnden gett startbesked (PBL 10 kap. 3 §).
Sammanfattning av ärendet
Upplysningar
Påbörjas åtgärden innan miljö- och byggnadsnämnden gett startbesked ska en sanktionsavgift tas ut (PBL 11 kap. 51 §).
Bygglovsavgiften beräknas enligt fastställd taxa och faktureras sökanden separat.
Bygglovet vinner normalt laga kraft 4 veckor efter annonsering i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT), om det inte överklagas. Grannar kommer att meddelas. Annonsering och meddelande utförs av miljö- och
byggnadsnämnden.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Förutsättningar
Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Yttranden
Grannar (enligt kraven i PBL 9 kap. 25 §) har fått möjlighet att lämna synpunkter på föreslagen åtgärd.
Inga negativa synpunkter har inkommit.
Skäl för beslut
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att åtgärden uppfyller kraven i 2 kap.
1 och 5 §§ Plan- och bygglagen (2010:900). Miljö- och byggnadsnämnden bedömer även att åtgärden inte medför någon påverkan på omgivningen som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt enligt 2 kap 9 § Plan- och bygglagen (2010:900). Miljö- och byggnadsnämnden anser även att åtgärden uppfyller kraven i tillämpliga bestämmelser i 8 kap Plan- och bygglagen (2010:900).
Beslutsunderlag
Ansökan inkommen 2017-07-04.
Anmälan kontrollansvarig inkommen 2017-07-04.
Situationsplan inkommen 2017-07-04.
Planritning och fasadritning inkommen 2017-07-04.
Tjänsteskrivelse daterad 2017-08-16 _____
Paragrafen ska skickas till
Sökande
Grannar (lagfarna ägare) PoIT
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Dnr MBN 2017-816 Byggsanktionsavgift för olovligt byggande, Blommedalen 1:9
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden utdömer enligt Plan- och bygglagen 10 kap. 3
§ och Plan- och byggförordningen 9 kap. 1 §, sanktionsavgift av Iulian Calau-Dobre med personnummer 19850808-1570. Sanktionsavgift utdöms för att byggherren utan startbesked påbörjat byggnadsåtgärder för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Blommedalen 1:9.
Enligt Plan- och byggförordningen 9 kap. 6 § punkt 1, ska
byggsanktionsavgiften fastställas till 1,5 prisbasbelopp med ett tillägg på 0,005 prisbasbelopp per kvm av byggnadens sanktionsarea.
Efter beräkning enligt Plan- och byggförordningen 9 kap. 6 § punkt 1 blir sanktionsavgiften 93 408 kr.
Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 3a § 1. Ska miljö och byggnadsnämnden sätta ner sanktionsavgiften till hälften då bygglov förelåg när
byggnadsarbeten påbörjades.
Detta ger att sanktionsavgiften blir 46 704 kr.
Sammanfattning av ärendet
I samband med miljö- och byggnadsnämndens tekniska samråd den 12 juni 2017 i berörd byggnad, konstaterades att byggnadsarbeten påbörjats och var färdigställda. Byggnaden var klar för inflytt. Byggnadsarbetena hade
genomförts utan att startbesked givits.
Den 20 oktober 2015 gav Miljö- och byggnadsnämnden bygglov för nybyggnad av fritidshus. § 108 2015.
I samband med att bygglovet skickades ut, den 5 november 2015, till
byggherren skickades även en kallelse med uppmaningen att ta kontakt med
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
plan- och byggenheten för att boka tid för tekniskt samråd samt en uppmaning att komplettera handlingar.
I både bygglov och kallelse informeras byggherren att det är förenat med sanktionsavgift att påbörja byggnadsarbeten utan startbesked.
Den 31 maj 2017 inkom byggherren med handlingar inför tekniskt samråd.
Den 5 juni skickades återigen en kallelse till tekniskt samråd med upplysning om att vissa handlingar skulle tas fram.
Den 12 juni 2017 genomfördes ett tekniskt samråd i den då uppförda byggnaden vilken även var färdigställd för inflytt.
Den 16 juni gavs startbesked för att påbörja nybyggnad av fritidshus.
Den 29 juni 2017 gavs slutbesked för att ta byggnaden i bruk.
Hur man överklagar
Information om hur man överklagar detta beslut bifogas.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2017-06-28.
_____
Paragrafen ska skickas till
Sökande
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Dnr MBN 2017-1054 Byggsanktionsavgift för olovlig åtgärd, Skålltorp 2:4
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden utdömer enligt Plan- och bygglagen 10 kap. 3
§ och Plan- och byggförordningen 9 kap. 1 §, sanktionsavgift av Skaraortens Ryttarförening Org.no 868400-1947. Sanktionsavgift utdöms för att
byggherren utan startbesked påbörjat rivningsåtgärder för Skifteslada på fastigheten Skålltorp 2:4.
Enligt Plan- och byggförordningen 9 kap. 15 § punkt 3, ska
byggsanktionsavgiften fastställas till 2 prisbasbelopp med ett tillägg på 0,008 prisbasbelopp per kvm av byggnadens sanktionsarea.
Efter beräkning enligt Plan- och byggförordningen 9 kap. 15 § punkt 3 och enligt plan- och bygglagen 9 kap. 3a § 1. Ska miljö och byggnadsnämnden sätta ner sanktionsavgiften till hälften då bygglov förelåg när rivningsarbeten påbörjades.
Detta ger att sanktionsavgiften blir 61 376 kr.
Enligt plan- och bygglagen 11 kap, 53 a har Miljö-och byggnadsnämnden möjlighet att sätta ned avgiften.
Detta ger att sanktionsavgift blir 15 344 kr.
Sammanfattning av ärendet
Den 13 juni 2017 gav Miljö-och byggnadsnämnden bygglov för rivning och nybyggnad av ridsportcenter. §53 2017.
Bygglovet skickades ut den 27 juni 2017 till byggherren skickades även en kallelse.
I båda bygglov och kallelse informeras byggherren att det är förenat med sanktionsavgift att påbörja byggnadsarbeten utan startbesked.
Den 04 augusti 2017 genomfördes ett tekniskt samråd på plan och byggenheten.
Det 11 augusti 2017 gavs startbesked för att påbörja byggnad av stall och ridhus.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Hur man överklagar
Information om hur man överklagar detta beslut bifogas.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2017-08-10.
_____
Paragrafen ska skickas till
Sökande
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Dnr MBN 2017-916 Ändrad användning, Stora Ekeberg 3:4
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för ändrad användning från uppställning av husvagnar för asylboende till en blandad uthyrningsverksamhet för boenden på Stora Ekeberg 3:4 med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 4 kap 2 §, 2 kap 5§, 2 kap. 6,1 §§ och 8 kap 1§.
Sammanfattning av ärendet Sammanfattning av ärendet
På fastigheten Stora Ekeberg 3:4 har företaget Jokarjo AB satt upp 21 villavagnar med tillfälligt bygglov på tre år. Nämndens beslut fattades mot den akuta bakgrunden av boendesituationen för asylsökande vid tillfället.
Avveckling av de byggnader och motsvarande som omfattas av lovet är en naturlig del av de åtgärder som vidtas med stöd av ett tillfälligt bygglov.
Trovärdigheten en kommande avveckling ska styrkas vid lovgivningen.
Detta ansågs uppfyllt då det är frågan om vagnar på hjul.
När flyktingmottagandet nu minskat vill företaget möjliggöra uthyrning till andra grupper, samt permanenta byggnationen, genom denna ansökan om bygglov för bostäder.
Upplysningar
Avgiften för avslag beräknas enligt fastställd taxa och faktureras sökanden separat.
Förutsättningar
Området saknar detaljplan men pekas i översiktsplanen ut som område för sammanhållen bebyggelse.
Skäl för beslut
Etableringen anses vara av den omfattningen att detaljplan krävs enligt 4 kap 2 §
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
t style="FONT-SIZE: 12.0pt;" face="times new roman; mso-fareast-theme- font:minor-fareast"> PBL. Miljö- och byggnadsnämndens inställning är att platsen är olämplig för denna typ av bebyggelse enligt 2 kap 5§ då det riskerar bli ett socialt segregerat område genom bristande tillgång till samhällsservice så som kollektivtrafik, vård, skola och arbetsförmedling.
Byggnaderna som sådana anses inte heller vara möjliga att ge ett permanent bygglov för bostadsändamål då de inte motsvarar kraven på tillgänglighet för personer med nedsatt rörelseförmåga enligt 8 kap 1§ PBL. Inte heller kravet på skydd mot uppkomst och spridning av brand, eller en god stadsbyggnad enligt 2 kap 6§ anses uppfyllda.
Beslutsunderlag
Ansökan inkommen 2017-07-04.
Tjänsteskrivelse daterad 2017-08-21.
_____
Paragrafen ska skickas till
Sökande
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Stadsarkitekten informerar
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Stadsarkitekten informerar miljö- och byggnadsnämnden om aktuella frågor inom verksamheten.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 70 Dnr 2017-000044
Yttrande över internrevision
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämndens yttrande
Miljö- och byggnadsnämndens yttrande av internrevisorernas rapport, grundläggande granskning, Skara kommun.
Miljö- och byggnadsnämnden (MBN) har tagit del av rapporten som är genomförd av Deloitte. MBN har ingen synpunkter på resultatet. MBN har inga noterade avvikelser. MBN är av samma uppfattning att målstrukturen har varit komplex och att det pågående arbete inför 2018 med att minska antalet mål och skapa tydligare indikatorer för perspektiven ger större tydlighet för nämndernas arbete.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2017-08-11.
_____
Paragrafen ska skickas till Skara kommuns revisorer Eva Eriksson ordf.
Lars Bergdahl v. ordf.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Strandskyddsdispens
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden ger sökande dispens från
strandskyddsbestämmelserna för att uppföra ett mindre hundgård inom strandskyddat område på fastigheten Rospiggstorp 1:5.
Villkor
1. Dispensen gäller uppförande av en mindre hundgård, på den plats och med de mått som den sökande angett i ansökan, inkommen 2017-08-10.
Sammanfattning av ärendet Upplysningar
Länsstyrelsen ska granska detta beslut inom tre veckor från mottagandet och ta upp beslutet till överprövning om det kan antas att det inte finns särskilda skäl till dispens. Länsstyrelsen skickar ett godkännande alternativt beslut om överprövning inom denna tid.
Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då beslutet började gälla.
Inom strandskyddade områden får inte nya byggnader uppföras och åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter (7 kap.
15 § MB punkt 1, 2 och 4).
Redogörelse för ärendet
Per Inge Tyrone Knutsson har ansökan om strandskyddsdispens för att uppföra ett mindre hundgård inom strandskyddat område på fastighet Rospiggen 1:5. norr om Husgärdessjön. Ansökan inkom 2017-08-10.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Särskilda skäl för strandskyddsdispens
Den sökande anger som särskilt skäl för strandskyddsdispens: att området i fråga redan är i anspråkstaget på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Området ligger mellan boningshus 1, boningshus 2 och ladugården. Området mellan de tre byggnaderna består huvudsakligen av gräsmatta. Den utpekade platsen är enligt den sökande den bästa för en hundgård eftersom dungen i väster ger hundarna skugga. Hela fastigheten på 26 000 kvadratmeter ligger inom strandskyddat område, vilket innebär att den sökande inte kan välja en annan plats för hundgården. Området där den sökande vill placera hundgården är med träden i dungen avskild från själva stranden och vattnet.
Bedömning och resonemang
Vid prövningen av en dispensansökan ska länsstyrelsen eller kommunen göra en avvägning mellan den enskildes intresse av att ta marken eller vattnet i strandskyddsområdet i anspråk och syftena med strandskyddet enligt 7 kap. 25 § miljöbalken.
Enligt 26 kap 9 § miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de
förelägganden och förbud som behövs för att balken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas.
En bedömning av om ett område är ianspråktaget ska enligt
Naturvårdsverket baseras på en utredning av hur allmänheten har tillgång till området och vilken påverkan en åtgärd har på tillgängligheten och åtgärdens påverkan på djur- och växtlivet.
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att området där hundgården planeras anläggas redan är i anspråkstaget och därför uppfyller det särskilda skälet:
Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte, miljöbalken 7 kapitlet 18 c §.
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer inte att hundgården kommer påverka eller avhålla allmänheten i större utsträckning än om hundgården inte
uppförs. Om en hundgård placeras mellan ladugården och dungen kommer det inte leda till att hemfridszonen utvidgas eller att allmänheten avhålls från att använda ett strandområde som tidigare varit tillgängligt. Åtgärden har ingen påverkan på djur- och växtlivet.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Om det finns särskilda skäl får Miljö- och Byggnadsnämnden ge dispens från bestämmelserna (7 kap 18 b och c §§ miljöbalken). Dispens får ges endast om det är förenligt med strandskyddets syfte (7 kap 26 §
miljöbalken). Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap 13 § miljöbalken).
Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från
strandskyddet får man beakta endast om det område som dispensen avser:
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen,
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Skäl för beslut
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att särskilda skäl för dispens föreligger då områdena uppfyller nedanstående krav:
Området har redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (MB 7 kap. 18 c § första stycket 1),
Förutom ovanstående särskilda skäl bedömer Miljö- och byggnadsnämnden att sökt strandskyddsdispens är förenlig med kraven på en från allmän synpunkt lämplig hushållning med mark- och vattenresurserna (3 och 4 kap miljöbalken).
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer även att gräv- och
ledningsdragningarna såsom det har presenterats är förenlig med kraven på en från allmän synpunkt lämplig hushållning med mark- och
vattenresurserna (3 och 4 kap. MB).
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2017-08-15.
_____
Paragrafen ska skickas till
Sökande Akt
Länsstyrelsen för yttrande
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Myndighetschefen informerar Information
Myndighetschefen informerar om aktuella frågor inom verksamheten _____
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 73 Dnr 6
Information om överklagade ärenden Information
Miljö- och byggnadsnämnden informeras om överklagande ärenden
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Redovisning av delegationsbeslut 170601-070731
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten 2017-06-01-2017-07-31.
Beslutsunderlag
Delegationsbeslutlista 2017-06-01 -2017-07-31.
_____