Plats och tid: Sammanträdesrum Röd, , klockan 13:15. Sekreterare

(1)

KALLELSE 2011-11-24

Kommunstyrelsens personalutskott

Plats och tid: Sammanträdesrum Röd, 2011-11-24, klockan 13:15

Ärenden: Enligt föredragningslistan nedan

Ragnar Steen

Ordförande Peter Scharff

Sekreterare

Beslutsärenden

1 Föredragningslistan

2 Val av justerare. Förslag Ola Carlsson 3 Jour - socialnämnden

4 Motion från Kerstin Engle(S) m.fl om kommunens

framtida personalförsörjning 2011/250

5 Motion från Mikael von Krassow (S) m.fl. om anställning av funktionshindrade

2011/273

6 Motion från Kerstin Engle (S) m.fl om att ge alla

anställda i Ängelholms kommun rätt att arbeta heltid 2011/249

7 Kvalificering från skolassistent till skolintendent 2011/518 8 Sammanträdesdatum KSPU 2012

9 Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär om personalpolitik

10 Avgångssamtal

(2)

KALLELSE 2011-11-24

Kommunstyrelsens personalutskott

Informationsärenden

Aktuella förhandlingar Utmaning

Aktuella rekryteringar

Överenskommelser om avgång från anställning Aktuell personalstatistik

Diskussion angående ersättning vid utökat ansvar Budgetuppföljning

Julaktivitet

(3)

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Diarienummer

2011-09-28 2011/250

Kommunstyrelsen

Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-876 35 E-post kommunledningskontoret@engelholm.se

Internet www.engelholm.se

Hans-Börje Andersson 0431-871 92

hans-borje.andersson@engelholm.se

Kommunstyrelsen

Motion om kommunens framtida personalförsörjning

Ärendebeskrivning

Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen föreslår i en motion att en handlingsplan för kommunens framtida personalförsörjning tas fram.

Beslutsunderlag

Personalchefens tjänsteskrivelse 2011-11-10 samt motionen från den socialdemokratiska fullmäktigegruppen om ”Kommunens framtida personalförsörjning”.

Utredning

Många nya medarbetare kommer att behövas till våra kommunala verksamheter för att trygga servicen till kommunens medborgare. Personalförsörjningen är en fråga som ständigt måste hållas aktuell inom verksamheterna. Inom de närmaste 10 åren kommer nästan 700

medarbetare att uppnå pensionsåldern. Till detta skall läggas en årlig personalomsättning på 3- 4 %. Ängelholm finns i en expansiv del av Skåne och i en konkurrenssituation med kommuner och andra arbetsgivare. En avgörande fråga är hur attraktiva som arbetsgivare vi är i en sådan konkurrenssituation. Men även andra omvärldsfaktorer har stor betydelse såsom natur, boendemiljöer, kommunikationer, kommunal service, annan offentlig service, kommersiell service, arbetsmarknad, kultur, fritid, idrotts- och föreningsliv m m.

Begreppet attraktiv arbetsgivare har många dimensioner varav nedan redovisas exempel på områden där vi aktivt arbetar för att stärka vår attraktionskraft och varumärke som

arbetsgivare:

Vårt samarbete inom Skåne Nordväst tar sikte på att regionen skall vara en

”Gränslöst attraktiv arbetsgivare”. Syftet med detta samarbete är att kommunerna gemensamt utvecklar strategier och verktyg för att stärka medarbetare i sitt dagliga arbete att leverera dagens och morgondagens välfärdstjänster. Inom detta samarbete pågår för närvarande olika projekt som alla har till syfte att stärka kommunerna som

(4)

2011-09-28 2011/250

Kommunstyrelsen

attraktiva arbetsgivare i en attraktiv region. Som exempel på projektområden kan nämnas mötesplatser, idéutveckling, individ och kunskapsutveckling, varumärke och marknadsföring samt strategisk, operativ och administrativ HR-samverkan.

Kommunen intar en aktiv del i dessa samarbetsområden.

I dagarna lanserar SKL en landsomfattande kampanj ”Sveriges viktigaste jobb”. Vi kommer att ta aktiv del i denna kampanj på lokal nivå.

Vårt gemensamma traineeprogram, som nu har pågått flera år, har som ett av sina huvudsyften att marknadsföra kommunens verksamheter och arbetsplatser för unga högskoleutbildade studenter. Gjorda utvärderingar visar att bilden av kommunen som arbetsplats och arbetsgivare har utvecklats klart positivt för de som deltagit i programmet. Flertalet har också fått fortsatt anställning i kommunerna efter avslutad traineeperiod.

En ny personalpolicy har nyligen antagits som berör områden som har stor betydelse för en attraktiv arbetsgivare: dialog, delaktighet, samverkan, hälsa och arbetsmiljö, likabehandling, förnyelse och utveckling samt arbetstid och lön.

Ängelholms kommun har jämfört med andra kommuner en av de lägsta

sjukfrånvarotalen i Sverige. Vi är en kommun med friska medarbetare. Vi satsar på att utveckla hälsa i vår organisation.

Vi arbetar för att utveckla modeller för flexibilitet i anställningsvillkor, arbetstid m m.

Vi vet att detta har stor betydelse när unga människor väljer arbete.

Vi arbetar för att utveckla former för exponering och marknadsföring i samband med rekrytering av nya medarbetare. Användning av nya media känns angeläget liksom att utveckla informationen om vilka förmåner som en anställning i kommunen innebär genom t ex ett webbaserat förmånssystem.

Vi arbetar för att utveckla en modell för lönebildning där den interna behovsbilden vägs av mot omvärlden.

Vi mäter medarbetarnöjdhet vartannat år och kan vid den senaste mätningen

konstatera att vi ligger över genomsnittet för Sveriges kommuner. Vid utvärdering av resultatet har vi identifierat utvecklingsområden som nu bearbetas.

Ovanstående utgör exempel på hur vi på många områden arbetar för att utveckla kommunens varumärke för att attrahera nya medarbetare till våra verksamheter men också att behålla våra

(5)

2011-09-28 2011/250

Kommunstyrelsen

medarbetare. Åtgärder i anslutning till ovanstående punkter finns integrerade i handlingsplaner enligt styrmodellen Ratten. Personalförsörjningsfrågorna är en del i verksamhetsplanen.

Någon särskild sammanställd handlingsplan har inte upprättats centralt.

Ute i kommunens olika verksamheter hanteras dagligen personalförsörjningsfrågor på konkret nivå. Uppgifter som underlag för bedömning av framtida behov finns tillgängliga i våra

verksamhetssystem där varje verksamhet kan se sina förutsättningar. Åtgärder som då bedöms nödvändiga får integreras i respektive verksamhets handlingsplan. Personalenheten deltar i dialog om lämpliga åtgärder.

Sammantaget bedöms det inte finnas behov av en särskild handlingsplan för den framtida personalförsörjningen för hela kommunen.

Förslag till beslut

KSPU beslutar föreslå kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad genom personalchefens tjänsteutlåtande.

Jan-Inge Hansson Hans-Börje Andersson

Kommundirektör Personalchef

(6)

Ängelholm den 16 maj 2011

För den socialdemokraska k. 1., äktigegruppen

900 &del ibbt•Pt, OL: 44

^{- 09}

^cmge~

Å A ) , - e (,t,- Ce-• -- ( Mala ^Tank?

34-L-

Socialdemokraterna i Ängelholm Kerstin Engle

ne° Ängelholm

KF 11-05-23 Motion

Kommunens framtida personalförsörjning

ÄNGELHOLM

ANK.

2011 -05- 1 1

Av den personalredovisning som lades fram till kommunfullmäktige i samband med att bokslutet behandlades framgår att Ängelholms kommun kommer att behöva många nya medarbetare under åren framöver.

Företrädare för den styrande majoriteten citerade många intressanta uppgifter ur redovisningen under devisen "Vem ska ta hand om oss när vi blir gamla?".

Detta är en mycket berättigad fråga med hänsyn till att kommunen fram till och med 2017 kommer att behöva rekrytera 206 undersköterskor och 304 vårdbiträden/vårdare och 176 övrig personal inom vård och omsorg. Även inom skolans område finns stora rekryteringsbehov.

Av den prognos som Sveriges Kommuner och landsting tagit fram kan utläsas att det totala rekryteringsbehovet i Ängelholms kommun fram till och med 2017 är 2 159 personer.

Denna rekrytering ska göras i en mycket expansiv region i konkurrens med andra kommuner och privata arbetsgivare och även i konkurrens med våra grannländer. Sannolikt kommer inte kraven på den kommunala servicen att minska.

Kommunens personalchef menar att det är en viktig utmaning för framtiden att göra kommunen till en ännu attraktivare arbetsgivare. Vi socialdemokrater delar självklart denna bedömning.

Det är nu dags för den politiska ledningen att agera. Vilka åtgärder krävs för att servicen för Ängelholms innevånare framöver inte ska försämras?

Vi socialdemokrater föreslår

att Ängelholms kommun tar fram en handlingsplan för kommunens framtida personalförsörjning.

Socialdemokraterna, Södra vägen 3-7, 262 52 Ängelholm

Telefon 0431-10608 1 E-post info@angelholm.socialdemokraterna.se 1 Sid 1 [1]

(7)

2011-11-14 2011/273

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen

Motion om anställning av funktionshindrade

Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen föreslår i en motion att kommunen tar fram en handlingsplan för rekrytering av unga funktionshindrade och övriga funktionshindrade.

Beslutsunderlag

Personalchefens tjänsteutlåtande 2011-11-15 samt motionen från den socialdemokratiska fullmäktigegruppen ”Motion om anställning av funktionshindrade”.

Utredning

I kommunen finns ett 30-tal anställningar med lönebidrag fördelat på olika

verksamhetsområden och åldersgrupper. Kommunen bidrar dessutom till ett 20-tal

anställningar med lönebidrag anställda inom ideella föreningar i kommunen. I samarbete med arbetsförmedlingen prövas löpande möjligheten till lönebidragsanställningar.

Efter en skrivelse från gymnasiesärskolan beslutade kommunstyrelsens personalutskott, § 13/2009;

”att man ser positivt på anställning av ungdomar med funktionshinder inom kommunens verksamheter och vill uppmana alla verksamheter att verka för att tillskapa anställningar för funktionshindrade när praktiska och organisatoriska förutsättningar finns”.

Någon särskild uppföljning av detta beslut har hittills inte gjorts.

Vidare ha kommunstyrelsens personalutskott beslutat, § 80/2011, att inför planeringen av nästa omgång sommararbete tydliggöra funktionshindrades möjlighet att söka sommararbete.

(8)

2011-11-14 2011/273

Kommunstyrelsen

KSPU beslutar föreslå kommunstyrelse att kommunfullmäktige beslutar

att uppdra åt kommunstyrelsen att särskilt följa upp kommunstyrelsens personalutskotts beslut, § 13/2009, och därefter återkomma med eventuella förslag till åtgärder samt att därmed anse motionen besvarad.

(9)

För den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen

ka4a4

Mikael von Krassow

^gydrilfr

Socialdemokraterna i Ängelholm

tr11—ek (1/44(PC

Socialdemokraterna, Södra väg 3-7, 262 52 Ängelholm

i Telefon 0431-10608 i E-post info@angelholm.socialdemokraterna.se

2011-05-23

414

ÄNGELHOLM

\ N r _ Ltv1 SEN

KF 2011-05-23

Motion om anställning av funktionshindrande

Under en längre tid har gymnasiesärskolans Barn- Fritid och Omvårdnadsprogram BFO, efterlyst att Ängelholms kommun ska anställa unga funktionshindrade. Kommunen har inte varit aktiv med rekrytering av unga funktionshindrade medan de privata företagen har i större utsträckning vågat satsa på integration av

funktionshindrade.

Ett första arbete betyder mycket för unga funktionshindrade.

be vill gärna arbeta och vara delaktiga på arbetsmarknaden.

Samhällsekonomiskt vinner vi alla på att de kommer ut i jobb och betalar skatt.

Ängelholms kommun borde vara en aktiv arbetsgivare som tar ett samlat grepp att rekrytera unga funktionshindrade och övriga

funktionshindrade. bet borde finnas en uttalad målsättning och plan för rekrytering

av

funktionshindrade från Ängelholms kommun.

Vi socialdemokrater föreslår

att Ängelholms kommun tar fram en handlingsplan för rekrytering av unga funktionshindrade och övriga funktionshindrade.

Sid 1 [1]

(10)

2011-09-28 2011/249

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen

Motion om rätt till arbete på heltid

Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen föreslår i en motion att rätt till heltid införs för alla anställda i Ängelholms kommun.

Beslutsunderlag

Personalchefens tjänsteutlåtande 2011-11-10 samt motionen från den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen ”Ge anställda i Ängelholms kommun rätt att arbeta heltid”.

Utredning

Frågan om en rätt att arbeta på heltid har varit föremål för debatt vid flera tillfällen under senare år. Förslag om lagstiftning i denna fråga har även diskuterats men hittills inte resulterat i någon lagstiftning på området. Det är upp till parterna på arbetsmarknaden att finna lösningar.

Möjlighet till utökad sysselsättningsgrad finns reglerad i lagen om anställningsskydd – LAS § 25 b – samt i kollektivavtalet allmänna bestämmelser – AB § 5 mom 1 b.

Vi instämmer i motionärernas synpunkter att det är flest kvinnor som arbetar deltid och att det finns ett jämställdhetsperspektiv i denna fråga.

Fullmäktige har beslutat om en personalpolitisk målsättning att den genomsnittliga sysselsättningsgraden ska öka. Under perioden 2001-2011 har den genomsnittliga

sysselsättningsgraden i kommunen ökat från 86,4 % till 89,2 %. Under samma tid har den genomsnittliga sysselsättningsgraden vid socialförvaltningen (som har högst andel

deltidsanställda) ökat från 80,2 % till 84,9 %. I anslutning till medarbetarenkäten hösten 2010 ställdes frågan till medarbetarna om de önskade öka sin sysselsättningsgrad. Sammanlagt 11 % önskade arbeta mer, flest inom vård- och omsorgsverksamheterna.

Inom vård- och omsorgsområdena där verksamhet ofta pågår dygnet runt är det svårt att kombinera en rätt till heltid med ett optimalt resursutnyttjande. Vid vissa tidpunkter under dygnet behövs mer personal emedan man vid andra tidpunkter kan ha en lägre bemanning.

Vidare innebär arbetstidslagens bestämmelser om dygnsvila och veckovila begränsningar i möjligheten att schemalägga. I det fall en rätt till heltid ska genomföras måste en noggrann ekonomisk kalkyl göras utifrån angivna förutsättningar.

(11)

2011-09-28 2011/249

Kommunstyrelsen

Vi har hittills arbetat utifrån att ge medarbetare möjlighet att kunna arbeta enligt en önskad sysselsättningsgrad. Vi har teckna årsarbetstidsavtal med Kommunal som ger denna möjlighet.

En förutsättning för detta är att medarbetare måste vara flexibla och beredda att arbeta på olika avdelningar/arbetsplatser. Vi tror att det finns betydande utvecklingsmöjligheter med utgångspunkt i årsarbetstidsavtal och en flexibilitet i var man arbetar.

Det är viktigt att följa utvecklingen av sysselsättningsgrader inom ramen för den

personalpolitiska målsättningen vilket görs fortlöpande och årligen. Att arbeta vidare med verksamheterna och de fackliga organisationerna i vidareutvecklingen av arbetstidsmodeller och dess tillämpning är angeläget. Ett införande av en generell rätt till heltid kan i nuläget inte anses vara motiverat. Ett eventuellt införande av en rätt till heltid måste föregås av en

noggrann kartläggning och analys av organisatoriska och ekonomiska konsekvenser.

KSPU beslutar föreslå att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige fatta följande beslut att anse motionen besvarad genom personalchefens tjänsteutlåtande samt

att avslå motionärernas förslag om införande av generell rätt till heltid.

(12)

UV"

nel' Ängelholm

KF 2011-05-23

IN TYS ÄNGELHOLM

ANK.

2011 -05- 1 1

Dnr.

Motion - Ge alla anställda i Ängelholms kommun rätt att arbeta heltid.

Det finns många exempel på att kvinnor missgynnas på arbetsmarknaden. En kvinna i Sverige tjänar i genomsnitt 18 600 kr/månad. En man tjänar i genomsnitt 26 400 kr. Genom dessa löneskillnader blir också kvinnors pensioner lägre. Var fjärde kvinna över 75 år är fattig.

Deltid är betydligt vanligare i vissa branscher och av de deltidsarbetande är tre fjärdedelar kvinnor.

LO-kvinnorna arbetar mest deltid, nästan hälften av dem har en deltidsanställning jämfört med 9 procent av LO-männen. Bland kommunalarna är deltidsarbete vanligast bland dem med

tidsbegränsade anställningar och inom äldre- och handikappomsorgen.

Av Ängelholms kommuns personalredovisning framgår att de flesta deltidsarbetande i kommunen finns inom barn- och utbildningsförvaltningen och inom socialförvaltningen.

Att arbeta deltid ska vara en rättighet som anställda själva väljer. Men det borde vara självklart att de som arbetar deltid ska ha en heltid i botten och kunna öka sin arbetstid när de själva vill.

Rätten till heltid är ett led i att skapa trygga jobb. Rätt till heltid är en fråga om rätten till egen

försörjning och ekonomiskt oberoende. Vi socialdemokrater tycker att den rätten ska gälla lika, oavsett bransch eller kön.

Att så många som tre fjärdedelar av dem som arbetar deltid är kvinnor gör deltidsarbetet till en jämställdhetsfråga. För att nå jämställdhet behövs ett arbetsliv där det inte skapas ekonomiska beroendeförhållanden på grund av kön och där det är möjligt att leva som ensamstående.

För att deltid ska sluta vara en kvinnofälla krävs att alla har möjligheten att påverka och välja sin arbetstid. Heltid behöver bli en rättighet för kvinnor, på lika villkor som för män. Och deltid behöver bli en möjlighet för män, på lika villkor som för kvinnor.

Tryggare anställningar skapar möjligheten att göra ett bättre jobb, vilket både ökar kvaliteten och är bra för brukarna.

Försök med heltid i nytänkande kommuner visar att heltidsanställda på till exempel äldreboenden inte har några problem med att klara av morgon-, lunch- och kvällsrutiner och samtidigt behålla den flexibilitet som behövs. Vad som behövs är att arbetsgivarna tillsammans med facket arbetar med att förändra organisationen, arbetstider och sysselsättningsgrader.

Med hänvisning till ovanstående förslår vi

att rätt till heltid för alla anställda införs i Ängelholms kommun.

Ängelholm den 16 maj 2011

För den socialdemokr. 'ska fullmäktigegru ^Ilen )ul;.7tAA, 0.4rturte

,114,e,t,Scr., f i

("...-LY-A..."--- )1/144

77448.7dar...--

Kerstin Engle lig. -87'-'

n,( ah.D.gt,

/

.• I

^I,

^{... • -}

Socialdemokraterna i Ängelholm

Socialdemokraterna, Södra vägen 3-7, 262 52 Ängelholm

(13)

2011-11-11 2011/518

Kommunstyrelsen

Hans-Börje Andersson 0431-87192

Hans-borje.andersson@engelholm.se

Kommunstyrelsen

Förslag angående kvalificering från skolassistent till skolintendent

Barn- och utbildningsförvaltningen har utrett behovet av administrativt verksamhetsstöd till rektorer. Förslag har utarbetats som innebär att höja kvalifikationen på det s k närstödet. Vid de tre senaste rekryteringarna har annonsering avsett skolintendent i stället för skolassistent.

Kravet för tjänst som skolintendent har varit ekonomisk och/eller personaladministrativ högskoleutbildning eller pedagogisk utbildning.

Förvaltningen föreslår att befintliga skolassistenter ska kunna kvalificera sig till befattning som skolintendent genom att uppfylla följande krav:

Fem års dokumenterat arbeta som skolassistent,

Fortbildning lägst 30 högskolepoäng fördelat på kurser inom områdena

administration, ekonomi, personal och projektledning efter samråd med rektor utifrån behovsbilden inom rektorsområdet.

Respektive skolassistent svarar själv för sin fortbildning. När kraven är uppfyllda upprättas ett nytt anställningsavtal.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från personalchefen 2011-11-14, skrivelse från förvaltningschef Tony Mufic 2011-11-03 och protokoll från barn- och utbildningsförvaltningens samverkansgrupp 2011-11- 03.

Förslag till beslut KSPU föreslås besluta

att befintliga skolassistenter kan kvalificera sig till skolintendenter genom att uppfylla följande krav:

(14)

2011-11-11 2011/518

Kommunstyrelsen

Fem års dokumenterat arbeta som skolassistent,

Fortbildning lägst 30 högskolepoäng fördelat på kurser inom områdena

administration, ekonomi, personal och projektledning efter samråd med rektor utifrån behovsbilden inom rektorsområdet,

att respektive skolassistent ansvarar själv för sin fortbildning samt att när kraven är uppfyllda upprättas ett nytt anställningsavtal.

Hans-Börje Andersson Personalchef

(15)

(16)

(17)

(18)

Plats och tid: Sammanträdesrum Röd, , klockan 13:15. Sekreterare

Motion om kommunens framtida personalförsörjning

900

&del ibbt•Pt, OL: 44

cmge~

Å A ) , - e (,t,- Ce-• -- ( Mala Tank?

34-L-

ne° Ängelholm

2011 -05- 1 1

Motion om anställning av funktionshindrade

För den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen

Mikael von Krassow

414

KF 2011-05-23

Motion om anställning av funktionshindrande

funktionshindrade.

Ett första arbete betyder mycket för unga funktionshindrade.

be vill gärna arbeta och vara delaktiga på arbetsmarknaden.

Samhällsekonomiskt vinner vi alla på att de kommer ut i jobb och betalar skatt.

Ängelholms kommun borde vara en aktiv arbetsgivare som tar ett samlat grepp att rekrytera unga funktionshindrade och övriga

funktionshindrade. bet borde finnas en uttalad målsättning och plan för rekrytering

funktionshindrade från Ängelholms kommun.

Vi socialdemokrater föreslår

att Ängelholms kommun tar fram en handlingsplan för rekrytering av unga funktionshindrade och övriga funktionshindrade.

Motion om rätt till arbete på heltid

UV"

nel' Ängelholm

2011 -05- 1 1

n,( ah.D.gt,

.• I

... • -

Förslag angående kvalificering från skolassistent till skolintendent

^cmge~

Å A ) , - e (,t,- Ce-• -- ( Mala ^Tank?

^{... • -}