Protokoll SN 2010-12-15 §§ 124-143

(1)

Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 13.30-17.08

Beslutande Thore Svenson (M) ordförande

Håkan Svensson (M) Inger Hultén (M) Inger Olsson (M) Kjell Gustafsson (C) t.o.m. kl 15.45 § 130 Harry Stenermark (C) Lillemor Källqvist (KD) Stefan Westergren (S)

Nina Edling (S) tjg ersättare Olof Jörgensen (S)

Ulla Bengtegård (V) tjg ersättare Ulla Johansson (C) tjg ersättare tjg ers fr.o.m. 15.45 § 131

Övriga deltagande Ingemar Jacobson (FP) ej tjg ers Leif Sandberg (M) ej tjg ers Gunn Werner (M) ej tjg ers Ulla Johansson (C) ej tjg ers t.o.m. 15.45 § 130

Catarina Anderson (KD) ej tjg ers Christina Engblom (S) ej tjg ers Jane Johansson, socialchef

Ann-Marie Brander, utred/utv ÄO

Yvonne Hofling, ekonom Viveca Johansson, re chef § 124 Monica Thorsell, bist.handl § 124 Caroline Carlsson, soc.sekr. § 124 Britta Göhlin-Persic, soc.sekr. § 124 M Tapper-Andersson, IFO chef § 131 Irene Andersson, tillgänglighet § 130 Lindali Bergenzaun, sekreterare

Justerare Harry Stenermark

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen 2010.12.17 kl 14.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 124 - 143

Lindali Bergenzaun

Ordförande

Thore Svenson

Justerare

Harry Stenermark

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2010.12.15

Datum för anslagets upp-

sättande 2010.12.22

Datum för anslagets

nedtagande 2011.01.13

Förvaringsplats för proto-

kollet Socialförvaltningen kommunhuset

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Redogörelse delegeringsbeslut……….. 2

Informationssäkerhetspolicy………. 3

Remissvar på motion om att utveckla ungdomars sommarjobb i Vara kommun till att innefatta möjligheten att starta eget företag………. 5

Distribution av mat inom socialnämndens verksamjetsområden……….. 7

Detaljplan för Vedum 4:21 m.fl.Åselid i Vedums tätort……… 11

Brukarundersökning inom omsorg kring personer med funktionsnedsättning 2010……… 12

Information om pågående arbete med tillgänglighetsdatabas……… 16

Mottagande av ensamkommande flyktingbarn………. 17

Kommenterar till följebrev från Socialstyrelsens oanmälda inspektion………. 19

Kommentarer till följebrev från Socialstyrelsens oanmälda inspektion………. 20

Fördelning Budget 2011………. 21

Avrapportering ”Bättre Vara”………. 22

Aktuellt från förvaltningen……….. 23

Anmälan delegeringsbeslut……….. 24

Urval delegeringsbeslut……… 25

Öppna jämförelser……….. 26

Lägesrapport från pågående översyn inom LSS……… 27

Redogörelse från verksamhetsbesök……… 28

Övrigt………. 29

Avtackning……….…………. 30

(3)

SN § 124

Redogörelse delegeringsbeslut

Beslut

Socialnämnden tar del av och godkänner delegeringsbesluten _________

Följande delegeringsbeslut föredrags inför nämnden

A10/1293 Sektionschef Viveca Johansson, Biståndshandläg- gare Monica Thorsell

A10/1425 Sektionschef Viveca Johansson, Biståndshandläg- gare Monica

Thorsell

B10/2811 Socialsekreterare Britta Göhlin

SN AU § 336 Socialsekreterare Caroline Carlsson

___________

(4)

SN § 125 SN AU § 429

Informationssäkerhetspolicy

Beslut

Socialnämnden antager informationssäkerhetspolicy enligt bilagt förslag.

Informationssäkerhetspolicyn ersätter socialnämndens beslut § 77 2007-05-30.

__________

Bakgrund

Både vad gäller hälso- och sjukvård och socialtjänst framgår i författningar krav på att det finns säkerhet och struktur för informations hantering avseende den lagstadgade dokumentation.

Till den lagstadgade dokumentationen hör bland annat journalföring och ut- redningar enligt patientdata lagen, socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).

Enligt Socialstyrelsens författning, Informationshantering och journalföring i hälso- och sjukvården¹ ska det finnas en informationssäkerhetspolicy.

Av Socialstyrelsens författning, Ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS² framgår i 4 kap 1 § bl a att det ska finnas rutiner som tydliggör överföring av information internt.

Definition av av informationssäkerhetspolicy är: en policy som anger mål och inriktning för samt styr en organisations informationssäkerhets arbete.

För att kunna ge den enskilde en kvalitativt god vård- och omsorg har olika yrkeskategorier i vissa fall behov av att kunna ta del av varandras dokumentation genom läsbehörighet inom varandras lagområden. Läsbehörigheten möj- liggör även en god samordning och ett optimalt resursutnyttjande. En läsbehö- righet lagområdena emellan förutsätter att den inre sekretessen beaktas.

I bilaga lämnas förslag på en informationssäkerhetspolicy för områdena kommunal hälso- och sjukvård, äldreomsorg och omsorg kring personer med funk- tionsnedsättning.

Beredning

Medicinskt ansvarig sjuksköterska och utredare/utvecklare äldreomsorg har berett ärendet.

Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander föredrager ärendet _________

forts

1 2008:14

2 SOSFS 2006:11 (S)

(5)

forts SN § 125

Arbetsutskottets behandling 101117 Arbetsutskottets förslag till beslut

Anta informationssäkerhetspolicy enligt bilagda förslag.

Informationssäkerhetspolicyn ersätter socialnämndens beslut § 77 2007-05-30.

_________

(6)

SN § 126

SN AU § 471 Dnr 3/2010.034

Remissvar på Motion om att utveckla ung- domars sommarjobb i Vara kommun till att innefatta möjligheten att starta eget företag

Beslut

Socialnämnden avger nedanstående svar till Kommunstyrelsen _________

Bakgrund

Kommunstyrelsen har tillsänt socialnämnden en remiss gällande motion om att utveckla ungdomars sommarjobb i Vara kommun till att innefatta möjligheten att starta eget företag. Motionen är inlämnad av Folkpartiets fullmäktigegrupp.

Yttrande skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast 110114.

Beredning

IFO-chef Maria Tapper Andersson har framtagit följande förslag till remissvar:

Individ- och familjeomsorgen är idag den verksamhet som anordnar sommarjobb i kommunal regi. Enligt direktiven i kommunen skall alla ungdomar er- bjudas sommarjobb det året då de slutar grundskolan. Ungdomarna erbjuds tre veckors feriepraktik. I övrigt erbjuder kommunen inga sommarjobb. Kostna- den för feriepraktiken ligger på ungefär 400 tkr per år.

När det gäller ungdomar och entreprenörskap så driver Individ- och familjeomsorgen ett ESF-projekt kallat Varalyftet sedan maj 2010. Som en del i detta projekt finns ”Vara ung entreprenör”. Projektet vänder sig till alla arbetssökan- de ungdomar i Vara kommun i ålder 16-24 år.

Syftet med denna del i projektet är att ta tillvara på unga män och kvinnors idérikedom och initiativförmåga genom entreprenörskap i samverkan med näringslivet. Genom att ta tillvara på all den kompetens, lust och drivkraft som redan finns här bland unga och etablerade i näringslivet så kan intresset och kunskapen om entreprenörskap växa och tilltron på den egna förmågan öka.

Ett annat syfte är att ungas intresse och kunskap om entreprenörskap ska växa.

Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet _________

forts

(7)

forts. SN § 126

Arbetsutskottets behandling 101201

Arbetsutskottets förslag till beslut

Socialnämnden avger nedanstående svar till Kommunstyrelsen _________

(8)

SN § 127 SN AU § 468

Distribution av mat inom socialnämndens verksamhetsområden

Beslut

Socialnämnden beslutar införa distribution av färdiglagad kyld mat till brukare som har biståndsbeslut om matdistribution. Maten skall tillagas inom kostenheten, Vara kommun.

Förutsättningen är att Kommunstyrelsen vidtager erforderliga åtgärder för att kyla och förvara färdig mat.

Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att utreda förutsättningarna för att införa möjligheten för pensionärer som har beslut om matdistribution att som alternativ köpa mat producerad och distribuerad av annan utförare.

Analys ska göras av varje individ, som har biståndsbeslut av matdistribution, för att ta reda på behov av hjälp/tillsyn i samband med måltiderna

__________

Bakgrund

På uppdrag av socialnämnden (SN § 69, 2009) har förvaltningen gjort en över- syn av i vilken omfattningen personalresurser tas i anspråk för att utföra bi- stånds beslutade insatser av servicekaraktär, enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 §.

Översynen som presenterades för socialnämnden på sammanträde den 28 april, 2010 (SN § 49) har innefattat insatserna inköp av dagligvaror och matdistribution. Framförallt har distributionen av färdiglagad mat fokuserats.

Syftet med översynen var dels att finna den ur ekonomiskt perspektiv mest optimala metoden att verkställa biståndsbeslut om matdistribution. Vidare kom kvalitetsfrågan avseende distribution av färdiglagad mat att, under arbetets gång, bli ett övergripande syfte.

Nedanstående tabell visar på de resurser som socialnämnden dagligen använde till matdistribution våren 2010. I Vara kommun levereras varm mat dagligen.

Maten hämtas av hemtjänstens personal från det tillagningskök som är beläget i respektive resultatenhet och levereras till mottagarna. Hemtjänstens personal utför även de insatser som behövs kring maten och måltiden. Rör det sig om insatser som mer härrör sig till leveransen såsom att öppna förpackningar ut- förs de av den person som kommer med maten.

(9)

Område Antal mat- distr.

Antal endast mat utan hjälp

Antal mil per dag körda för matdistribution

Tidsåtgång dagligen för matdistribution

Vara 1 32 18 5 4 tim 30 min

Vara 2 31 14 6,1 3 tim 50 min

Levene 16 10 6,9 3 tim 30 min

Kvänum 29 18 10,1 3 tim 30 min

Vedum 28 16 11 4 tim 45 min

Summa 136 76 39,1 20 timmar

Omvandlas värdena i tabellen från en dag till en vecka kan det konstateras att 140 timmar, drygt 3,5 årsarbetare, disponeras för matdistribution varje vecka.

När det gäller resor så kör hemtjänstens personal på 7 dagar c:a 270 mil varje vecka för att leverera mat.

Beredning

Utöver resursåtgången har två faktorer blivit synliggjorda:

• Kvalitet på insatsen

Eftersom maten måste levereras inom så kort tidsintervall som möjligt blir insatserna kring måltiden t ex förflyttning eller hjälp med mediciner utförda under stor tidspress.

Brukaren har inga möjligheter att själv välja tidpunkt för när måltiden ska intas, utan är hänvisad att äta när måltiden levereras. or med vär- meplatta. En kortare tid är detta acceptabelt men vid matdistribution med långa resor kan det rör sig om upp till 1,5 timma. Under dessa omständigheter är det omöjligt att garantera fullgod livsmedelshygie- nisk standard.

• Ett alternativ till distribution av varmhållen mat är den kylda maten Denna levereras med fördel en gång i veckan. Brukarna har möjlighet att själva sätta i hop sin matsedel utifrån en lista med ett antal maträtter.

Kostchefen i från Skara kommun, där mat tillagas, kyls ner och levereras, in- formerade tillsammans med kommunens kostchef socialnämnden under våren 2010.

(10)

Vad som klart framgick från socialnämndens sida var att tillagningen av mat ska ske i Vara kommun. Vidare framkom vid nämndens sammanträde önske- mål om provsmakning av såväl kyld som varmhållen mat. Denna provsmakning ägde rum i november. Under provsmakningen serverades 4 portioner mat.

Det var okänt för de som provsmakade om det var varmhållen eller uppvärmd kyld mat som serverades. Alla som provsmakade fyllde i ett formulär där utse- ende, konsistens, färgsättning och smak betygsattes. På formuläret angavs ock- så om man ansåg att maten varit varmhållen eller kyld.

Av resultatet framgick att 6 av 10 personer gav högre betyg till den varmhållna maten. Således var det 4 av 10 som gav den kylda maten högst betyg. När det gällde att gissa vilken portion som var varmhållen eller kyld visade det sig vara svårt. Två av 10 personer gissade helt rätt. Tre personer hade tre rätt av 4, två personer hade två rätt, en person hade ett rätt och två personer hade alla fel.

Ovanstående visar på dels att maten är en högst subjektiv upplevelse och dels att det är omöjligt att dra några säkra slutsatser av resultaten.

Förvaltningens ståndpunkt

Mot bakgrund av ovanstående kan konstateras att för säkerställande av insatser kring måltiden och matens kvalitet framkommer att kyld mat har fler fördelar än mat som hållits varm. Det är också en klar organisatorisk fördel om matle- veransen kan ske en gång per vecka. I många fall klarar brukarna sin måltid på egen hand och har då möjligheter att välja tidpunkt för måltiden. De brukare som behöver insatser kring måltiden får dessa som tidigare men insatserna kan i högre grad anpassas efter individuella behov eftersom tidspressen minskar eftersom leveransen separeras från insatsen.

Förvaltningen anser det vara av stor vikt att hemtjänstpersonalen även fort- sättningsvis levererar maten.

I en del fall, exempelvis vissa personer med demenssjukdom, kan det finnas behov av att hemtjänstpersonalen tar med den kylda maten dagligen i samband med att insatser kring måltiden utförs.

För att underlätta införandet bör socialnämnden införskaffa ett antal mikro- vågsugnar för utlåning till brukare.

En förutsättning för införandet är att Kommunstyrelsen ombesörjer att ett av tillagningsköken får erforderlig utrustning för att kunna kyla och förvara maten.

Arbetsutskottets behandling 101201 Thore Svenson avger tilläggsyrkande:

”Socialförvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa möjligheten för pensionärer som har beslut om matdistribution att som alternativ köpa mat producerad och distribuerad av annan utförare.”

Forts

(11)

Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att arbetsutskottet bifaller detta.

Socialnämnden beslutar införa distribution av i Vara kommun färdiglagad kyld mat till brukare som har biståndsbeslut om matdistribution.

Förutsättningen är att Kommunstyrelsen vidtager erforderliga åtgärder för att kyla och förvara färdig mat.

Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att utreda förutsättningarna för att införa möjligheten för pensionärer som har beslut om matdistribution att som alternativ köpa mat producerad och distribuerad av annan utförare.

_________

Socialnämndens behandling

Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet. Kjell Gustafsson informerar om att Kommunala pensionärsrådet (KPR) ställer sig bakom förslaget förutsatt att maten tillagas inom kostenheten i Vara kommun.

Yrkande

Ulla Bengtegård avger följande tilläggsyrkande: ” Att analys görs av varje individ, som har biståndsbeslut av matdistribution, för att ta reda på behov av hjälp/tillsyn i samband med måltiderna”

Proposition

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att socialnämnden beslutar enligt detta.

Ordföranden ställer Ulla Bengtegårds tilläggsyrkande under proposition och finner att socialnämnden bifaller denna

_________

(12)

SN § 128

SN AU § 467 Dnr 6/2010.015

Detaljplan för Vedum 4:21 m,fl, Åselid i Ve- dums tätort, Vara kommun

Beslut

Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt skall beaktas. Socialnämnden emotser rapportering om vilka åtgärder som vidtagits för att säkra tillgängligheten. I övrigt finns inget att invända.

_________

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsförvaltningens plan och byggenhet har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerade fastigheter.

Planområdet är beläget i tätortens västra del och gränsar till Åselid, f.d. grustag, i väster och Laskegatan i öster. Större delen av området är gräsbevuxet.

Planförslaget innebär att 15 nya fastigheter för nybyggnad av småhus kan av- styckas.

_________

Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt skall beaktas. Socialnämnden emotser rapportering om vilka åtgärder som vidtagits för att säkra tillgängligheten. I övrigt finns inget att invända.

_________

(13)

SN § 129 SN AU § 466

Brukarundersökning inom omsorg kring per- soner med funktionsnedsättning 2010

Beslut

Socialnämnden ska följa utvecklingen av de förbättringsområden som framkommer i brukarundersökningen.

Att i de fall det är relevant ta del av resultatenhetschefernas handlingsplaner för arbetet med förbättringsområden med utgångspunkt i brukarundersökningens resultat.

_________

Bakgrund

Brukarundersökning inom omsorg om personer med funktionsnedsättning (OF) har genomförts för andra gången. Årets undersökning gjordes av företa- get SKOP.

Beredning

Utredare/utvecklare inom OF/IFO har gått igenom resultaten och samman- ställt detta material.

Sammanfattning

Nedan följer SKOP´s sammanfattningar för respektive hemtjänst/boendestöd, gruppboende och personlig assistans.

Hemtjänst/boendestöd:

I årets undersökning har 25 brukare av 55 tillfrågade (46%) besvarat frågor om hemtjänsten. 32% av brukarna har fått hjälp av anhörig med att skriva ned svaren eller besvara frågorna.

Drygt hälften av de svarande är kvinnor (56%) och de svarande är huvudsakli- gen (80%) mellan 26-64 år.

SKOP har beräknat ett Nöjd-index som kan variera mellan som lägst 0 och som högst 100. För hela hemtjänsten/boendestöd i Vara är nöjd-index i genomsnitt 66. Två av tre personer med insatsen hemtjänst/boendestöd är nöjda.

Tjänstegarantier:

Drygt två av fem (43%) anser att kommunen uppfyller tjänstegarantin om att ta personlig kontakt inom 5 arbetsdagar när de gjort en ansökan.

(14)

Resultat:

Den starkaste kritiken gäller att brukarna inte kan påverka den tid som de får hjälp av personalen. Det är bara en minoritet (32%) som anser att de alltid eller oftast har den möjligheten. En tredjedel svarar att de aldrig får korttidsvård när de behöver det.

Nästan alla anser att de alltid eller ofta får bestämma över sin vardag. En majoritet anser att det alltid eller oftast är variation på maten och att den är god.

60% svarar att de oftast eller alltid har möjlighet att deltaga i någon aktivitet och 69% svarar att de oftast eller alltid får komma ut.

Personalen får genomgående höga betyg.

Gruppboende:

I årets undersökning har 31 av 39 tillfrågade (80%) brukare med gruppboende besvarat frågor om omsorgen om personer med funktionsnedsättning. En stor majoritet (74%) har fått hjälp av anhöriga med att skriva ned svaren eller med att besvara frågorna.

Drygt hälften (61%) av de svarande är kvinnor. Huvuddelen av de svarande är mellan 26-64år, en av fem (19%) är under 26 år och en av tio (10%) är 65 år eller äldre.

SKOP har beräknat ett Nöjd Brukar-index som kan variera mellan som lägst 0 och som högst 100. För dem med gruppboende inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning i Vara är Nöjd-index i genomsnitt 67. Två av tre brukare med insatsen gruppboende inom omsorgen om personer med funk- tionsnedsättning (62%) är nöjda och har ett Nöjd Brukar-index över 61.

Tjänstegarantier:

När det gäller tjänstegarantin är det endast 9 brukare som har besvarat den frågan men av dem är det nästan alla (90%) som anser att Vara kommun uppfyller tjänstegarantins löfte om personlig kontakt inom 5 arbetsdagar efter in- kommen ansökan.

Resultat:

När det gäller möjligheten att bestämma över sin vardag får en av frågorna ett klart sämre betyg. Det är frågan om brukaren kan få hjälp med att tvätta sig eller gå på toaletten när brukaren själv vill. En av fem svarar att de aldrig får den hjälpen. De flesta får dock den hjälp de behöver för att hålla sig rena och fräscha.

Tre av fyra (72%) anser att de själva alltid eller oftast får bestämma över sin vardag.

De flesta anser att maten alltid eller oftast är god och att det är variation på maten. En stor majoritet tycker också att den serveras på ett trevligt sätt, att måltiderna är trevliga och att miljön kring måltiden är trevlig.

(15)

De flesta har alltid eller oftast arbete/sysselsättning på dagarna och av de övri- ga är de få som skulle vilja ha det.

Personalen får genomgående höga betyg.

Personlig assistans

I årets undersökning har 18 av 22 brukare (82%) med insatsen personlig assistans svarat på enkäten. En stor majoritet (72%) har fått hjälp av anhöriga med att skriva ned svaren eller med att besvara frågorna.

Även här ar majoriteten av de svarande (56%) kvinnor och huvuddelen (74%) är mellan 26-64 år.

SKOP har beräknat ett Nöjd Brukar-index som kan variera mellan som lägst 0 och som högst 100. För alla personer med insatsen personlig assistans i Vara är Nöjd-index i genomsnitt 82. Två av tre (93%) är nöjda och har ett index över 61. Andelen missnöjda är 0%, några har dock svarat att de är varken/eller.

Tjänstegarantier:

När det gäller Vara kommuns tjänstegarantier har endast 9 brukare besvarat frågan. Av dem anser tre fjärdedelar (78%) att Vara kommun uppfyller tjänste- garantins löfte.

Resultat:

Lägst betyg ger brukarna när det gäller inflytandet och deras möjlighet att på- verka. En majoritet får aldrig vara med vid schemaläggning och många anser att de inte kan påverka sin assistenttid. Brukarna upplever sig inte få träning för sådant man inte klarar av idag i vardagslivet i tillräcklig grad.

Alla med insatsen personlig assistans litar på att de alltid eller oftast får hjälp om de behöver det och nästan alla känner sig oftast trygga.

Två av tre anser att de själva alltid eller ofta får bestämma över sin vardag. Lika många har alltid eller oftast arbete eller sysselsättning på dagarna.

Maten och måltiden får mycket höga betyg. Alla anser att maten alltid eller oftast är god och nästan lika många anser att det är variation på maten.

Personalen får genomgående höga betyg, alla har svarat att de oftast eller alltid trivs med sina assistenter och de flesta anser att de alltid eller oftast får den assistans som de är i behov av.

Tjänstemännens ståndpunkt

Når vi effektmålen i Socialnämndens verksamhetsplan 2007-2011.

Vid jämförelse av resultaten i relation till de relevanta effektmål som är antagna i Socialnämndens verksamhetsplan 2007-2011, framgår att sysselsättningsmålet inte är helt uppfyllt (mål=100%) dock har en övervägande majoritet arbete/sysselsättning och att övriga har tillgång till sysselsättning om de så önskar.

(16)

Effektmålet med att 75% skall vara nöjda/anse att kvaliteten är god vad gäller personlig assistans kan anses uppnått då 93% anser att de är nöjda och att ing- en av brukarna i undersökningen ansett sig vara missnöjd med insatsen.

Jämförelse av resultaten 2006 och 2010:

I brukarundersökningen 2006 skriver projektledaren i sina kommentarer att det förbättringsområde som de ansåg fanns var ”de mjukare delarna av personalens arbete; att personalen har tid, lyssnar och är engagerad och positiv.” När det gäller insatsen personlig assistans kunde de se en antydan till att brukarna inte ansåg att de fick ”träning för sådant man inte klarar idag i vardagslivet i tillräcklig grad”.

Resultaten i 2010 års brukarundersökning får personalen genomgående mycket höga betyg. Det framgår dock att gemensamt, för de tre undersökta områdena inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning, finns ett förbättrings- område vad gäller brukarnas upplevelse av delaktighet, inflytande och möjlighet att påverka personalens tid.

Förändringspåpekandet 2010 gällande personlig assistans är densamma som 2006. Brukarna upplever sig fortfarande inte få träning för sådant man inte klarar av idag i vardagslivet i tillräcklig grad. Överlag kan man dock se att de som har personlig assistans i Vara är mer nöjda än de som har hjälp av omsorg om personer med funktionsnedsättning i form av gruppboende eller i eget hem med hemtjänst/boendestöd.

Det fortsatta kvalitetsarbetet:

Utifrån respektive resultatenhets resultat kommer ett arbete att bedrivas i enhe- terna kring de utvecklings- förbättringsområden som framkommit i brukarun- dersökningen. Resultatenhetscheferna kommer att, där det kan anses relevant utifrån enhetens resultat, att arbeta fram handlingsplaner.

Socialnämnden ska följa utvecklingen av de förbättringsområden som framkommer i brukarundersökningen.

Att i de fall det är relevant ta del av resultatenhetschefernas handlingsplaner för arbetet med förbättringsområden med utgångspunkt i brukarundersökningens resultat.

_________

(17)

SN § 130

Information om pågående arbete med till- gänglighetsdatabas

Irene Andersson, projektanställd för att se över och uppdatera tillgänglighets- databasen, informerar om sitt arbete.

Inventering görs inom kommunens fastigheter. All information med olika byggnaders tillgänglighet läggs ut i tillgänglighetsdatabasen på kommunens hemsida.

Under inventeringen upptäcks brister såsom avsaknad av skyltning, dörröppna- re som inte fungerar m.m.

Socialchef Jane Johansson påtalar att dessa brister måste vidarerapporteras till ansvarig för kommunens fastigheter så att dessa kan åtgärdas.

_________

(18)

SN § 131

SN AU § 486 Dnr 7/2010

Mottagande av ensamkommande flykting- barn

Beslut

Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta att åtaga sig uppdraget att mottaga ensamkommande flyktingbarn under förutsättning att lämpliga lokaler finns att tillgå för detta ändamål

_________

Bakgrund

Vara kommun har under en längre tid diskuterat frågan kring ensamkommande flyktingbarn i olika forum. Migrationsverket har initierat ett möte med kommunen som ägde rum 2010.11.24. Eva Gård, expert från Migrationsverket vid verksamhet för mottagande, redogjorde för nulägesbeskrivning och förutsätt- ningar kring framtida mottagande.

Beredning

Tillströmningen av barn fortsätter till Sverige och övriga Europa. Prognosen över antalet barn/ungdomar uppgår för 2010 och 2011 till 2400 barn/år. I dagsläget har 170 av landets kommuner tecknat en överenskommelse och det finns i nuläget ca 600 asylplatser i landet. Migrationsverket bedömer att ca 1000 asylplatser måste tillskapas för att täcka behovet. Utredning från social och bildningsförvaltning finns framtagna kring de förutsättningar som i dagsläget kan förutses. Socialnämnden behöver, om ett mottagande ska komma till stånd starta upp arbetet med att eftersöka lokaler som är lämpliga för ändamålet.

Många kommuner tecknar snabbt en överenskommelse då politiska beslut är tagna för att därigenom få det engångsbelopp som överenskommelsen genere- rar. Man kan då snabbt komma igång genom att en person kan anställas som driver arbetet framåt även om inte alla detaljer är helt klarlagda innan avtalet tecknas.

Ett räkneexempel med underlag från Migrationsverkets siffror kommer att presenteras för socialnämndens arbetsutskott den 15 december. I det sifferun- derlaget preciseras de kostnader som kan förutses för socialnämndens del i relation till de ersättningar som utgår från staten. Det är därefter angeläget att socialnämnden aviserar till kommunstyrelsen om nämnden finner det möjligt eller omöjligt att åta sig detta uppdrag

forts

(19)

forts

Arbetsutskottets behandling 101215

Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta att åtaga sig uppdraget att mottaga ensamkommande flyktingbarn under förutsättning att lämpliga lokaler finns att tillgå för detta ändamål

_________

Socialchef Jane Johansson och IFO-chef Maria Tapper-Andersson föredrager ärendet

_________

(20)

SN § 132

SN AU § 469 Dnr 23/2010.006

Kommentarer till följebrev, dnr 9.1-35660/

2010, från Socialstyrelsens oanmälda inspek- tion

Beslut

Socialnämnden har tagit del av och godkänner arbetsutskottets beslut _________

Bakgrund

Socialstyrelsen genomförde natten mellan den 8 och 9 november 2010, oan- mäld inspektion på Östergård, boende för personer med demenssjukdom. Det- ta var en del i en omfattande tillsyn som genomfördes samtidigt i hela landet.

Socialstyrelsen har i följebrev, daterat 2010-11-16, kommenterat inspektionen.

Socialnämnden ges, fram till 2010-12-09, tillfälle att efter sakgranskning yttra sig över vad som framkommer i följebrevet innan Socialstyrelsen fattar beslut i ärendet.

Arbetsutskottets behandling 101201 Beslut

Avge kommentarer enligt bilaga _________

Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet

Då svarstiden utgick 101209 beslutade arbetsutskottet att avge svar då socialstyrelsen ej beviljade utökad svarstid.

_________

(21)

SN § 133

SN AU § 470 Dnr 23/2010.007

Kommentarer till följebrev, dnr 9.1-35663/

2010, från Socialstyrelsens oanmälda inspek- tion

Beslut

Socialnämnden har tagit del av och godkänner arbetsutskottets beslut _________

Bakgrund

Socialstyrelsen genomförde natten mellan den 8 och 9 november 2010, oan- mäld inspektion på Bonden, boende för personer med demenssjukdom. Detta var en del i en omfattande tillsyn som genomfördes samtidigt i hela landet.

Socialstyrelsen har i följebrev, daterat 2010-11-16, kommenterat inspektionen.

Socialnämnden ges, fram till 2010-12-09, tillfälle att efter sakgranskning yttra sig över vad som framkommer i följebrevet innan Socialstyrelsen fattar beslut i ärendet.

Avge kommentarer enligt bilaga _________

Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet

Då svarstiden utgick 101209 beslutade arbetsutskottet att avge svar då socialstyrelsen ej beviljade utökad svarstid.

_________

(22)

SN § 134 SN AU § 488

Fördelning Budget 2011

Beslut

Socialnämnden beslutar att fördela 3 500 tkr till OF avseende nytt gruppboende och för placeringar samt

att fördela 3080 tkr till Individ- och familjeomsorgen avseende 2 400 tkr till försörjningsstöd, 500 tkr till ”Punktens” verksamhet och 180 tkr till Socialjour.

Resterande del stannar inom äldreomsorgen 520 tkr.

_________

Bakgrund

Kommunfullmäktiges beslutade 101129 gällande ”Budget 2011, plan 2012 – 2014” enligt följande:

att socialnämnden ska tilldelas begärda 3 500 tkr till omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF) enligt avstämning juni 2010 av den centrala resursfördelningen samt

att procentsatsen ändras från 10% till 8% enligt den centrala resursfördel- ningsmodellen för äldreomsorgen vilket ger ett ökat ramanslag med 3 600 tkr

Socialnämndens äskande utöver ram i budget 2011 enligt SN § 102/100926:

OF 3 700 tkr IFO 4 400 tkr

Ekonom Yvonne Hofling redogör för ärendet _________

Socialnämnden beslutar att fördela 3 500 tkr till OF avseende nytt gruppboende och för placeringar samt

att fördela 3080 tkr till Individ- och familjeomsorgen avseende 2 400 tkr till försörjningsstöd, 500 tkr till ”Punktens” verksamhet och 180 tkr till Socialjour.

Resterande del stannar inom äldreomsorgen 520 tkr.

_________

(23)

SN § 135

Avrapportering ”Bättre Vara ”

Beslut

Socialnämnden tar del av avrapporteringen _________

Förvaltningen avrapporterar förslag/synpunkter nr 2592, 2594, 2611, 2613, 2642, 2676 som inkommit under tiden 100101-101125 genom ”Bättre Vara”

_________

(24)

SN § 136

Aktuellt från förvaltningen

Socialchef Jane Johansson tackar å förvaltningens vägnar socialnämndens le- damöter och ersättare för den gångna mandatperioden samt för det förtroende som funnits för förvaltningens arbete.

_________

(25)

SN § 137

Anmälan delegeringsbeslut

Beslut

Delegeringsbesluten anses anmälda

_________

A10/1303-1668 Beslut fattade av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen

B10/2793-3401 Beslut fattade av handläggare inom Individ- och familje- omsorg

C10/221-316 Beslut fattade av färdtjänsthandläggare

D10/2645-2807 Beslut fattade av avgiftshandläggare

Del § 202 Beslut fattat av socialchef

Del § 304 Beslut fattat av utred/utvecklare ÄO

Del § 500-503 Beslut fattat av medicinska ansvarig sjuksköterska MAS

SN AU § 360-372, 374-381, 386-392, 406-416, 419-428

Beslut fattade av socialnämndens arbetsutskott, social- tjänstärenden

_________

(26)

SN § 138

Urval delegeringsbeslut

Beslut

Vid socialnämndens sammanträde 110126 skall beslut SN AU § 412 redogöras för av socialnämndens arbetsutskott samt av ärendets handläggare

_________

Ledamot Harry Stenermark genomför urval ur arbetsutskottets beslut.

_________

(27)

SN § 139 SN AU § 489

Öppna jämförelser

Beslut

Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att analysera resultatet från genom- förd Öppna jämförelser och presentera förbättringsåtgärder.

_________

Öppna jämförelser genomförd av Socialstyrelsen visar ett dåligt resultat för Vara kommun gällande äldreomsorgen, särskilt boende. 63 % har svarat på undersökningen. De områden som det sämsta resultatet berör är bl.a. information, bemötande, inflytande, maten och sociala aktiviteter.

Socialchefen ska tillsammans med utredare/utvecklaren inom ÄO analysera resultatet.

_________

Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att analysera resultatet från genom- förd ”Öppna jämförelser” och presentera förbättringsåtgärder.

_________

(28)

SN § 140 SN AU § 490

Lägesrapport från pågående översyn inom LSS

Beslut

Socialnämnden har tagit del av och noterar informationen _________

Med anledning av jämförelseprojektet Rolf inom LSS har socialnämnden beslu- tat att en översyn inom LSS-området ska genomföras.

Socialkonsulent Margareta Erman har anlitats för att genomföra denna översy- nen.

Föreligger idag en lägesrapport (delrapport) om det pågående arbetet.

Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander redogör för rapporten som belyser tre områden som bör ses över; rättsäkerhet, organisation och arbetsför- delning samt översyn av delegeringsordningen.

_________

Överlämna informationen till socialnämnden _________

(29)

SN § 141

Redogörelse från verksamhetsbesök

Beslut

Socialnämnden noterar informationen _________

Catarina Andersson redogör från verksamhetsbesök på Östergård och Thore Svenson redogör för verksamhetsbesök på Vara 2

_________

(30)

SN § 142

Övrigt

Tjänstgörande ersättare Ulla Bengtegård (V) inlämnar följande förslag till soci- alnämnden från vänsterpartiet i Vara:

• utreda möjligheterna och konsekvenserna av att erbjuda parboende inom äldreomsorgen

• belysa konsekvenserna av att inte erbjuda parboende inom äldreomsor- gen

_________

(31)

SN § 143

Avtackning

Ordföranden avtackar ledamöterna Inger Hultén och Roger Strömberg (från- varande vid dagens sammanträde) i och med mandatperiodens slut samt önskar övriga ledamöter, ersättare och förvaltning en god jul och ett tack för gott samarbete under den gångna mandatperioden.

Ordföranden vidarebefordrar även ett stort tack till samtliga enheter inom so- cialnämnden som en uppskattning för ett gott arbete under den gångna mandatperioden

1:e vice ordföranden tackar ordföranden för ett gott samarbete i nämndens arbete och önskar en god jul och ett gott nytt år

_________