Sammanträdes- protokoll
Trafik- och fastighetsnämndens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2018-03-12
Sidan 1 av 3
... ... ... ... ...
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
§ 18/2018 Dnr 2018/0134 TFN-1
Diariekod: 250
Uppsägning av hyresavtal för verksamheter på tillfälligt bygglov
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2018-02-22 från trafik- och fastighetskontoret.
Sammanfattning
Sollentuna kommun har sedan 2002 och 2006 hyrt ut verksamhetslokaler för förskola på fastigheten Helenelund 7:5, till Frilufts Förskolor i Stockholm AB (Tegelhagsvägen 22) samt till Inspira Förskolor & Skolor AB
(Linvävarvägen 2). Verksamheterna etablerades när antalet barn i förskoleålder ökade kraftigt i samband med utbyggnaden av Silverdal.
Byggnaderna är etablerade med tidsbegränsat bygglov, det med anledning av bedömningen då var ett tillfälligt behov av förskoleplatser samt att det saknades detaljplanelagd mark i området för ändamålet.
De senaste tio åren har antalet barn i förskoleålder ökat avsevärt i sydöstra Helenelund, främst Silverdal, för att sedan minska till nuvarande nivåer. De kommande fem åren förväntas antalet barn i förskoleålder ligga på en relativt jämn nivå. Barn- och utbildningskontoret gör bedömningen att det totala behovet förväntas kunna tillgodoses i övriga närliggande förskolor samt att det akuta behovet av förskoleplatser som kan uppstå vid 2019 kommer att kunna tillgodoses inom de kommunala förskolorna.
Enligt Plan- och bygglagen, PBL, (2010:900) får tidsbegränsat bygglov ges för högst sammanlagt 15 år och får beviljas om åtgärden ifråga är avsedd att pågå under en begränsad tid, d.v.s. vara av tillfällig karaktär, samt att
åtgärden även uppfyller vissa förutsättningar som krävs för ett permanent lov.
Förskolan på Tegelhagsvägen 22 har passerat 15 år. En ansökan om
förlängning av det tidsbegränsade bygglovet gjordes 2017 men fick avslag i Miljö- och byggnadsnämnden 2017-11-15. Verksamheten har ett hyresavtal som kan sägas upp till upphörande 2019-06-30.
Förskolan på Linvävarvägen 2 har ett tidsbegränsat bygglov till 2021-06-30 vilket innebär att maxtiden 15 år då uppnåtts. Hyresavtalet med Inspira löper till 2019-06-30 och förlängs vid utebliven uppsägning 36 månader, d.v.s. till 2022-06-30.
Mot bakgrund av detta samt att det pågår ett försäljningsuppdrag avseende kommunens fastigheter för grundskole- och förskoleverksamhet med privata
Sammanträdes- protokoll
Trafik- och fastighetsnämndens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2018-03-12
Sidan 2 av 3
... ... ... ... ...
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
utförare, föreslås Trafik- och fastighetsnämnden fatta beslut om att säga upp hyresavtalen på Tegelhagsvägen 22 och Linvävarvägen 2 för upphörande.
Trafik-och fastighetskontoret kommunicerar med verksamheterna i samarbete med Barn- utbildningskontoret.
Överläggning i arbetsutskottet
Ordförande Moa Rasmusson (L) yrkar att trafik- och fastighetsnämndens arbetsutskott beslutar följande:
Trafik- och fastighetsnämnden ger trafik- och fastighetskontoret i uppdrag att säga upp hyresavtal med Frilufts Förskolor i Stockholm AB för verksamheten på Tegelhagsvägen 22, samt för Inspira Förskolor & Skolor AB för verksamheten på Linvävarvägen 2, för upphörande.
Proposition
Ordföranden frågar om arbetsutskottet bifaller yrkandet och finner att så är fallet.
Arbetsutskottets förslag
Trafik- och fastighetsnämndens arbetsutskott föreslår att trafik- och fastighetsnämnden beslutar följande:
Trafik- och fastighetsnämnden ger trafik- och fastighetskontoret i uppdrag att säga upp hyresavtal med Frilufts Förskolor i Stockholm AB för verksamheten på Tegelhagsvägen 22, samt för Inspira Förskolor & Skolor AB för verksamheten på Linvävarvägen 2, för upphörande.
Protokollsanteckning
Peter Godlund (MP) lämnar följande anteckningar till protokollet:
”Miljöpartiet förordar ett mycket begränsat användande av tidsbegränsade bygglov för skolor i kommunen. När en verksamhet planeras för en permanent drift med ett permanent bygglov har det föregåtts av ett mer noggrant arbete där de lokala förutsättningarna studerats inför antagande av detaljplan, och beslut om bygglov, för att utröna skolverksamhetens
lämplighet. Det kan handla om aktuellt område är lämpligt för en skola utifrån möjlighet till lek och rörelse, trafiksituation, buller och/eller andra risker. En skola med ett permanent bygglov garanterar därför en bättre skolmiljö för elever och lärare.
Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst sammanlagt 15 år. Det är tidsgränsen för vad som kan anses vara av tillfällig art. En skola med
Sammanträdes- protokoll
Trafik- och fastighetsnämndens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2018-03-12
Sidan 3 av 3
... ... ... ... ...
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
tidsbegränsat bygglov innebär därmed även ett osäkerhetsmoment ur verksamhetens perspektiv: ”Vad händer med verksamheten och vår skola när tiden löper ut?”
Saknar kommunen dessutom överblick över vilka skolor som har tillfälligt bygglov, och när dessa löper ut, kan besked som kräver ett upphörande av verksamheten komma plötsligt. Den osäkerheten är varken bra ur ett företagarperspektiv eller ur ett föräldraperspektiv.
Miljöpartiet har därför tidigare lagt en motion där vi vill ge ett uppdrag att se över kommunens alla tidsbegränsade bygglov för att utreda om de kan göras om till permanenta.
För förskolan Silverskogen i Tegelhagen beviljades 2002-06-30 ett tidsbegränsat bygglov under 3 år, till 2005-06-30. När den tiden löpt ut skulle det dröja ända till 2009-05-26 då en förlängning gavs för ytterligare fyra år, till 2013-06-30. När den tiden passerat hade det tidsbegränsade bygglovet gällt i totalt 11 år, och tjänstemännen på kommunens
bygglovsavdelning föreslog därför att bygglovet ej skulle förlängas något mer eftersom byggnaden knappast kunde räknas som en tillfällig byggnad längre. Moderaterna, Liberalerna och Centern valde dock att förlängde bygglovet i ytterligare drygt fem år, till 2018-07-01. Beslutet fattades, trots att de var medveten om att det skulle betyda att den sammanlagda tiden för det tidsbegränsade bygglovet kommer överskida den tillåtna tidsgränsen med ett år. Miljöpartiet reserverade sig mot beslutet.
När ett sådant beslut väl fattas, som innebär ett övertramp av lagen, förutsatte vi att den styrande majoriteten i kommunen vidtog ett
förberedelsearbete för en avveckling av skolan. Gjordes bedömningen att det fanns ett fortsatt behov av förskolan även framöver borde en
planläggning av området för en permanent skola ha startat, alternativt en flytt av skolan förberedas, för att garantera en varaktig fortsättning av verksamheten.
Istället för någon av dessa åtgärder förlängdes istället hyresavtalet till 2019- 06-30, vilket är ett år efter att det förlängda bygglovet slutat gälla!”
Beslutsexpediering:
Akt
