ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på

(1)

Plats och tid Kommunhuset lokal Olofström, 2020-11-10 Kl.08:30-14.50 Lunch 12-13

Beslutande (S) Morgan Bengtsson

(S) Annika Sjöstedt (C) Rolf Jönsson

(S) Pirjo Veteli ej § 191-192 ersätter Karmen Björkman

(SD) Max Nielsen – kl.13.20 t.o.m. § 191

Övriga deltagande Iréne Robertsson kommunchef Ann-Sofie Belec sekreterare

Robert Schelin t.f. socialförvaltningschef §§ 177-178 Pernilla Andersson adm.chef/ekonom SF § 177 Johan Ny ekonom SF/KoF § 177

Öjvind Hatt samhällsutvecklingschef §§ 178, 191-192 Mikael Särnevång inköpssamordnare §§ 179-181 Adnan Samardzic kvalitetsstrateg § 184

Alina Ejder hållbarhetsstrateg § 185 Karoline Mattsson miljösamordnare § 186

Patrik Håkansson utbildningsförvaltningschef §§ 187-188 Annkristin Rådberg teknisk chef § 187

Karl Andrae ekonomichef §§ 188-190 Charlotte Piggott planarkitekt § 191

Klavs Wix Nielsen (KD) partigruppledare § 192 Anna Grönlund fysisk planerare § 192

Jesper Andersson GIS-samordnare § 192 Per-Ola Svensson VD OKAB § 193 Anders Wahlberg CIO OKTV § 193

Utses att justera Rolf Jönsson (C) Paragraf 177-196

Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen 2020-11-12

Sekreterare

...

Ann-Sofie Belec

Ordförande

...

Morgan Bengtsson

Justerande

...

Rolf Jönsson

ANSLAGSBEVIS

Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på www.olofstrom.se .

Beslutsinstans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2020-11-10

Datum för anslags uppsättande

2020-11-12 Datum för anslags nedtagande

2020-12-07

(2)

Ärendelista

§ 177 Redovisning av åtgärdsplan och riskanalys inför budget 2021 samt om

Ljungbymodellen - Socialförvaltningen ...3

§ 178 Yttrande från socialnämnden om utredning av bostadsbyggande vid Toffelfabriken och på del av Dannfältet ...5

§ 179 Val av leverantör - mobiltelefoner och tillbehör ...8

§ 180 Godkännande av förfrågningsunderlag mejeriprodukter ...9

§ 181 Taxor och avgifter 2021 Kommunledningsförvaltningen ...10

§ 182 Taxa 2021 för Miljöförbundet Blekinge Väst ...14

§ 183 Renhållningstaxa 2021 - Västblekinge Miljö AB ...15

§ 184 2021 års intern kontroll för kommunstyrelsens verksamheter ...16

§ 185 Ny samverkansöverenskommelse om brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete mellan Olofströms kommun och Polisen (LPO Karlshamn) ...17

§ 186 Remissvar -vägledning om samverkan inför omprövning av vattenkraft - Havs och vattenmyndigheten ...18

§ 187 Ansökan om att frångå inköpsstoppet för upphandling av lokalutredning - Utbildningsförvaltningen ...21

§ 188 Ansökan ur sociala investeringsfonden gällande elevhälsa på Komvux och YHS - Utbildningsförvaltningen ...23

§ 189 Upphörande av sociala investeringsfonden ...24

§ 190 Uppföljning av verksamhet och ekonomi 2021 ...26

§ 191 Uppdrag om ändring av detaljplan för Kyrkhult 1:360 m.fl. K35 (vårdcentralen) ...28

§ 192 Dialog med styrgruppen inför ny översiktsplan för Olofströms kommun ...29

§ 193 Delägarskap i gemensamt bolag Operatörsklustret Media AB - Olofströms Kabel-TV AB ...30

§ 194 Arkivbeskrivning kommunstyrelsen ...32

§ 195 Dataskyddsombud för kommunstyrelsen ...33

§ 196 Meddelande 2020-11-10 ...36 Sid

(3)

§ 177 Redovisning av åtgärdsplan och riskanalys inför budget

2021 samt om Ljungbymodellen - Socialförvaltningen

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar:

Informationen tas till protokollet.

Sammanfattning

Enligt uppdrag från kommunstyrelsen 2020-09-22, § 122 redovisar t.f.

socialförvaltningschef Robert Schelin, Pernilla Andersson adm.chef/ekonom och Johan Ny ekonom om följande:

Socialnämnden via socialförvaltningschefen får i uppdrag att titta på

”Ljungbymodellen” och undersöka om modellen går att implementera i Olofströms kommun för att få ner kostnaderna inom socialförvaltningen.

Socialnämnden via socialförvaltningschefen får i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan och riskanalys för att komma i budgetbalans inför år 2021.

Kostnad per brukare inom IFO, äldreomsorgen och funktionsstöd Kostnad för placeringar och behandlingshem och se över vilka alternativ som finns för placering i egen regi.

Framtagen åtgärdsplan och riskanalys samt information om tilldelade medel från socialstyrelsen gällande Corona/Covid-19 utgifter.”

1. Åtgärdsplan och riskanalys budget år 2021

Socialnämnden har lagt en budget i balans för år 2021. Den innehåller vissa risker:

– Det finns allmänna besparingar

– Vi ser utökade behov och högre inflöde av nya ärenden inom Funktionsstöd och IFO.

– Vi minskar antalet säbo-platser.

– Högre hyror pga förändringar i lokaler

– Svårigheter med rekrytering av främst sjuksköterskor och rehabpersonal – Högre behov av utbildningsinsatser (tid i verksamheterna och kostnad för utbildningar)

2. Kostnad per brukare IFO Individ- och äldreomsorg, ÄO Äldreomsorg och FS Funktionsstöd,

Finns uppgifter från 2018. Uppgifter för 2020 håller på att tas fram är inte klart i nuläget.

KSAU § 177/2020 KS 2020/1211

(4)

3. Kostnad för placeringar, alternativ för placering i egen regi.

Socialnämndens arbetsutskott tar beslut om placeringar. Det vi behöver utveckla är individer med komplex problematik. Kompetensutveckling av personalen krävs. I alla fall tittar vi om möjligheten finns att placera på hemmaplan.

Kostnader för placeringar år 2020

Placering barn och unga 14 personer, kostnad per dygn ca 3 000 kr.

Placering missbruk 9 personer, kostnad per dygn 3 000 kr.

Placering funktionsstöd SoL psyk, 2 personer, kostnad per dygn ca 3 000 kr.

Placering funktionsstöd LSS 4 personer, kostnad per dygn ca 7 000 kr.

4. Corona kostnader

Bokförda kostnader mars-okt: 19 130 000 kr Sökta bidrag från staten : 17 615 000 kr Bokförda kostnader september

Största delen av kostnaderna är Skyddskläder (munskydd) 1 075 000 kr och lön 361 000 kr (ob, övertid, jour mm). Inköp av handskar 170 000 kr och extra städ 103 000 kr mm.

Totalt bokförda kostnader september är 1 775 000 kr.

5. Ljungbymodellen

- En stadig grundanalys över förvaltningen behöver göras.

Förvaltningens delar påverkar varandra.

- Vilka politiska ambitioner finns.

- Riktlinjer behöver tas fram - Genomförandeplaner - Stor personalomsättning Analys

När man tittar på Ljungby kommun så ser man att man har likvärdiga utmaningar att arbeta med.

Välfärdstjänster

Arbetskraftskonkurrens Psykiska ohälsan ökar

Ramfördelningsverktyg och budgetår

Glapp mellan ansvar och förväntningar t.ex. inom hemtjänsten.

Framtiden kräver

Skapa ekonomisk och social trygghet, jämlika levnadsvillkor, helhetssyn och samordning av resurser, kompetenspåfyllnad, förbättrad ledningssystems struktur, förebyggande arbete.

_____

(5)

§ 178 Yttrande från socialnämnden om utredning av

bostadsbyggande vid Toffelfabriken och på del av Dannfältet

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen:

Kommunstyrelsen beslutar:

Utredningsuppdraget läggs till handlingarna tillsammans med yttrandet från socialnämnden.

Sammanfattning

Vid kommunstyrelsens arbetsutskott, KSAU 2020-09-15, § 139 beslöts bl.a.

följande:

”Ärendet remitteras till Socialnämnden för yttrande om möjligheterna för bostadsbyggande på området vid Toffelfabriken. Nämnden ombeds särskilt att yttra sig även om möjlighet att komprimera verksamheten för att ge möjlighet att kombinera med byggnation.”

Bakgrund

Enligt kommunfullmäktiges beslut 2019-03-18, § 35 bifölls centerpartiets motion ”Olofström är i stort behov av fler bostäder” genom att

utredningsuppdrag gavs till samhällsutvecklingschefen enligt följande:

1. Möjlighet för bostadsbyggande på området vid Toffelfabriken.

2. Förändring av en del av gamla flygfältet/Dannfältet från handelsområde till bostadskvarter.

Fastigheten Holje 212:19 är belägen intill Nordenbergsskolan och den före detta toffelfabriken, inom vad som i detaljplanen kallas för Gymnasieområdet (kv Ejdern och Tärnan m.fl.). Detaljplanen antogs 1994 och anger att det på tomten är tillåtet att bygga flerbostadshus i två våningar. Arealen uppgår till drygt 7500kvm, varav knappt halva enbart får bebyggas med uthus/ garage, alternativt användas som parkeringsyta.

Slutsats och rekommendation

Samhällsutvecklingschef Öjvind Hatt skrev följande slutsats och rekommendation vid redovisning för KSAU i september 2020:

1.Bostadsbyggande vid Toffelfabriken - Med hänvisning till vad som anförts är rekommendationen att fortsätta arbetet för att på sikt exploatera området i enlighet med gällande detaljplan. Exploatering bör dock först ske när det är möjligt att i samförstånd med socialförvaltningen flytta hela verksamheten på Arbetscenter till annan plats.

KSAU § 178/2020 KS 2018/1503

(6)

centrumaktiviteter. När man till detta lägger den nya detaljplanen för att möjliggöra ytterligare idrottsanläggningar i södra delen av området som är på gång, så anser förvaltningen att det inte är optimalt om det dessutom skulle behöva skapas plats för att bygga bostäder på Dannfältet.

Yttrande

Socialnämnden har vid möte 2020-10-21 § 112 lämnat följande yttrande:

Arbetscenter på Toffelvägen består utav 2 tomter Holje 212:20 (Arbetscenter) Holje 212:19 (Vedhantering, lagertält).

Holje 212:20

Arbetscenter är en arbetsträningsverksamhet för personer som står en bit från arbetsmarknaden. Verksamheten består i dagsläget av ca 60 deltagare i praktik/arbetsmarknadsanställning och 10 tillsvidareanställd personal i olika befattning för verksamhetsområdet. Vidare har Daglig verksamhet två delar på Arbetscenter som består av ca 12 deltagare samt 3 personal.

Byggnaden på Toffelvägen består av 1594 m2. Det finns ändamålsenliga lokaler för de verksamheter som bedrivs samt kontor, matsalar, omklädning m.m.

Följande verksamheter bedrivs på Toffelvägen:

Transport, Snickeri, måleri, syservice, skapa, vitvarudemontering, verktyg och maskinförråd, förråd för skyddsutrustning, vård (fr om 1/11 2020 delvis inhyst i syservice lokaler), godsmottagning, fordonsansvar socialförvalt-ningen, trädgård (pensionärshjälp, produktion av ved till leder mm), internservice (bla skötsel av blekingeled, kanotled, tillsyn åt VMAB mm).

5 kontor

1 konferensrum 2 matsalar

4 omklädningsrum Personalrum

Två grupper från daglig verksamhet finns i byggnaden, en i vitvarudemontering och en i utegruppen.

Den utvändiga ytan består av ca 3000 m2 och här finns:

Uppställning av våra ca 20 fordon samt 3 släp

2 brandskyddade containers för förvaring av bränsle, farligt gods mm.

6 garage

Uppställningsplats 4 st containers för metallåtervinning/sortering.

Även Olofströmshus har parkering för 3 bilar 3 släp 1 garage samt 1 förråd till snöröjningstraktor mm. Från verksamheten utgår mattransport med 3 st lätta

(7)

förekommer dagligen och väntas öka efter att förrådet för skyddsutrustning flyttas hit i november 2020.

Holje 212:19

På denna fastighet inryms 2 lagertält á 100 m2. Det ena används till lagring av ved som produceras på Arbetscenter till leder/rastplatser. Det andra tältet används till förvaring av vitvaror som skall demonteras i vitvarudemonteringen på Arbetscenter.

På denna fastighet finns även ett större skärmtak med arbetsplatser för vedklyvning, en stålcontainer för förvaring av vedklyvar mm samt tre avfallscontainrar för att hantera diverse skräp från lederna.

Det finns även ett upplag för stock som levereras till arbetscenter för produktion av ved till leder/rastplatser. Leveranserna av stock sker med stockbil.

Ca 3500 m2 används totalt för denna verksamhet.

Då denna verksamhet använder sig av en del farlig utrustning som vedkap/hydraulklyvar är det viktigt med ständig tillsyn av handledare.

Ytterligare ca 1400 m2 av denna tomt används av Funktionsstöds dagliga verksamhet som bedriver sin uteverksamhet här.

Socialförvaltningens bedömning

Det finns i dag ett stort behov av arbetsträningsplatser och då Sverige är på väg in i en lågkonjunktur med stigande arbetslöshet ser socialförvaltningen att behovet av dessa platser kommer att öka.

Enligt statistik från Socialstyrelsen är Olofströms kommun den kommun i landet som betalar ut lägst ekonomiskt bistånd per kommuninvånare.

Socialförvaltningen ser en tydlig koppling mellan lågt ekonomiskt bistånd och individer i sysselsättning. Mot denna bakgrund är socialförvaltningen extra angelägen om att bibehålla denna gynnsamma utveckling.

Socialförvaltningen bedömer att verksamheten i och kring Toffelfabriken fungerar mycket bra. Arbetscenters centrala placering i tätorten är en viktig framgångsfaktor. En omlokalisering av delar av verksamheten skulle innebära en permanent höjning av kostnaderna för såväl personal som lokaler. En förutsättning för att en omlokalisering skulle vara möjlig att genomföra utan att äventyra verksamheten är, enligt socialförvaltningens bedömning, att hela verksamheten omlokaliseras till andra lokaler/ytor i centrala Olofström, vilket är ett stort och kostsamt projekt.

_____

(8)

§ 179 Val av leverantör - mobiltelefoner och tillbehör

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut:

Anbud nr 3 antas i upphandlingen av mobiltelefoner och tillbehör.

Sammanfattning Nuvarande leverantör

• Atea Sverige

Upphandlingsförfarande: Öppet förfarande Handläggare: Sölvesborgs kommun

Övriga deltagare: Sölvesborgshem AB, Sölvesborgs Energi och Vatten AB, Miljöförbundet Blekinge Väst, Bromölla kommun, Sölvesborg Bromölla Kommunalförbund och Olofströms Kraft AB

Avtalstid: 2021-01-01 –2023-01-31 med option på 2 år

_____

Delges: Inköpssamordnare M.S.

KSAU § 179/2020 KS 2020/1781

(9)

§ 180 Godkännande av förfrågningsunderlag mejeriprodukter

Förfrågningsunderlaget godkänns inför upphandling av Mejerivaror.

Sammanfattning

Upphandlingsförfarande: Öppet förfarande Handläggare: Karlshamns kommun

Övriga deltagare: Sölvesborgs kommun, Bromölla kommun, Sölvesborg Bromölla Kommunalförbund.

Avtalstid: 2021-02-01 – 2023-01-31 med option på 1 + 1 år.

_____

Delges: Inköpssamordnare M.S.

KSAU § 180/2020 KS 2020/2482

(10)

§ 181 Taxor och avgifter 2021 Kommunledningsförvaltningen

Nedanstående taxor och avgifter godkänns för Kommunledningsförvaltningen/

Kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Enligt beslut i Kommunfullmäktige 2009-11-23 KF § 82 har nedanstående taxor och avgifter delegerats till Kommunstyrelsen.

Belopp inom parentes avser 2020 års avgift.

Beslutsförslag

Avgifter för kopiering inkl papper, laminering och övrig kontorsservice

Kopiering s/v A4, vitt papper 0,80 internt / 1,05 externt kr/sida (0,75 / 1,00)

Kopiering s/v A4, vitt papper, 1,50 / 2,00 kr/blad (1,40 / 1,90) dubbelsidigt

Kopiering s/v A4, färgat papper 0,80 / 1,05 kr/sida (0,75 / 1,00) Kopiering s/v A4, färgat papper, 1,50 / 2,00 kr/blad (1,40 / 1,90) dubbelsidigt

Kopiering färg A4, vitt papper 0,90 / 1,15 kr/sida (0,85 / 1,10) Kopiering färg A4, vitt papper, 1,70 / 2,20 kr/blad (1,60 / 2,10) dubbelsidigt

Laminering A4 10,00 / 12,00 kr (10,00 / 12,00) Laminering A3 12,00 / 14,00 kr (12,00 / 14,00)

Timdebitering 275 kr/tim (270)

minimiavgift 69 kr (68) Moms tillkommer.

Externa arbeten debiteras när beloppet överstiger 200 kr eller vid årets slut.

_____

KSAU § 181/2020 KS 2020/1957

(11)

Avgifter för kopiering inkl papper, medborgarcenter

A4 s/v 3 kr/sida

A4 färg 4 kr/sida

A3 s/v 6 kr/sida

A3 färg 8 kr/sida _____

Odlingslotter

Avgift per odlingslott (ca 100 m²) och år 600 kr (600)

Medlemskap i koloniförening och årsavgift till denna är obligatorisk vid innehav av lott.

_____

Båtplats

Avgift per år 560 kr + moms per år (560) _____

Torgtaxa

Årsabonnemang

För årsabonnemang av en torgplats uttas grundavgift samt avgift för abonnerad veckodag.

Grundavgift 500 kr (500)

Årsavgift per dag fredag till söndag 700 kr (700) Årsavgift per dag måndag till torsdag 500 kr (500) Tillfällig upplåtelse

Avgift per dag fredag till söndag 100 kr (100) Avgift per dag måndag till torsdag 70 kr (70) _____

(12)

Mark

Riktpris för oplanerad industrimark är, 30 kr/m² (26 kr/m²).

För planerad mark träffas avtal i varje särskilt fall.

Nedanstående priser gäller för avstyckade tomter.

För mark som säljs för småhusändamål i andra fall sätts priset i varje enskilt fall av kommunstyrelsens arbetsutskott.

Hela kostnaden för lantmäteriåtgärder i samband med markköpet ska köparen stå för.

Tomtpris för nya områden beslutas av kommunstyrelsen i samband med att exploatering genomförs.

Tomtpriserna för avstyckade tomter räknas upp enligt fastighetsprisindex varje år.

Bommarevägen, Olofström

Holje 5:212 1 000 m² 69 000 kr (43 000)

Holje 5:213 862 m² 64 000 kr (39 550)

Holje 5:214 877 m² 64 000 kr (39 925)

Brännaregården, Olofström

Holje 2:654 793 m² 122 000 kr (75 650)

Norra Bommareviken, Olofström

Holje 5:250 1 150 m² 346 000 kr (215 050) Holje 5:257 1 292 m² 340 000 kr (211 260) Övre Strandplan, Olofström

Holje 116:151 1 288 m² 459 000 kr (450 000) Holje 116:152 1 270 m² 459 000 kr (450 000) Holje 116:153 1 152 m² 459 000 kr (450 000) Holje 116:154 1 087 m² 459 000 kr (450 000) Holje 116:155 1 233 m² 459 000 kr (450 000) Holje 116:156 1 044 m² 459 000 kr (450 000) Holje 116:161 998 m² 459 000 kr (450 000) Holje 116:162 1 322 m² 459 000 kr (450 000) Holje 116:169 1 180 m² 459 000 kr (450 000) Holje 116:170 1 232 m² 459 000 kr (450 000) Holje 116:160 1 908 m² 816 000 kr (800 000)

(13)

Båtslyckeområdet, Kyrkhult

Kyrkhult 1:275 810 m² 62 000 kr (38 250)

Kyrkhult 1:276 892 m² 65 000 kr (40 300)

Kyrkhult 1:290 816 m² 62 000 kr (38 400)

Kyrkhult 1:291 812 m² 62 000 kr (38 300)

Kyrkhult 1:294 812 m² 62 000 kr (38 300)

Kyrkhult 1:295 816 m² 62 000 kr (38 400)

Kyrkhult 1:298 804 m² 61 000 kr (38 100)

Kyrkhult 1:305 884 m² 65 000 kr (40 100)

Kyrkhult 1:308 1 023 m² 70 000 kr (43 575)

Kyrkhult 1:356 884 m² 65 000 kr (40 100)

Kyrkhult 1:357 884 m² 65 000 kr (40 100)

Kyrkhult 1:358 905 m² 65 000 kr (40 650)

Gårdsjövägen, Kyrkhult

Kyrkhult 4:15 1 345 m² 83 000 kr (51 650) Nitvägen, Vilshult

Vilshult 1:231 810 m² 62 000 kr (38 250)

Vilshult 1:233 773 m² 60 000 kr (37 325)

Vilshult 1:234 842 m² 63 000 kr (39 050)

Vilshult 1:237 858 m² 64 000 kr (39 450)

Vilshult 1:238 914 m² 66 000 kr (40 850) Nickelvägen, Vilshult

Vilshult 1:161 780 m² 60 000 kr (37 500)

Medborgarvägen, Vilshult

Vilshult 1:179 854 m² 63 000 kr (39 350)

Tångvägen, Vilshult

Vilshult 1:180 1 331 m² 83 000 kr (51 275) Hästgårdarna, Jämshög

Norra Rödhult 1:91 2 179 m² 233 000 kr (144 050) Föreligger speciella omständigheter, inom område eller enskild fastighet, innebärande extra kostnadskrävande insatser för att möjliggöra uppförande av byggnad eller anläggning har kommunstyrelsens arbetsutskott möjlighet att reducera avgiften.

_____

Måltider

Försålda måltider 61 kr per portion inkl moms (58) _____

(14)

§ 182 Taxa 2021 för Miljöförbundet Blekinge Väst

Kommunfullmäktige beslutar:

En höjning av kostnadsfaktorn K (timavgiften) med 17 kr att gälla från och med 1 januari 2021, för de taxor som gäller för Miljöförbundets verksamhet.

Förändringen innebär att kostnadsfaktorn K blir 966 kr/h i de taxor som gäller för Miljöförbundet Blekinge Västs myndighetsutövning och verksamhet.

Sammanfattning

Miljöförbundet Blekinge Väst direktion § 55/2020 har beslutat om taxa 2021 som avser tillsyn och kontroll enligt miljöbalken, livsmedelslag-stiftningen, lagen om animaliska biprodukter, lagen om internationella hot mot människors hälsa, tobakslagen samt lagen om receptfria läkemedel.

Skäl till det föreslagna beslutet

För att kompensera för de kostnadsökningar som inflation och löneökning medför, behöver taxorna för förbundets verksamhet räknas upp enligt

prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Det innebär att en uppskrivning av taxan bör göras med 1,8%, enligt SKRs cirkulär 20:32. Timtaxan föreslås därmed räknas upp från 949 kr/h till 966 kr/h.

_____

KSAU § 182/2020 KS 2020/2373

(15)

§ 183 Renhållningstaxa 2021 - Västblekinge Miljö AB

Ny renhållningstaxa för Olofströms kommun år 2021 enligt förslag nedan ska gälla från och med 1 januari 2021.

Sammanfattning

Västblekinge Miljö AB skall enligt samarbetsavtalet senast under oktober månad lämna förslag till ägarkommunerna avseende renhållningstaxa för nästkommande år.

Västblekinge Miljö AB behandlade vid sitt styrelsemöte den 22 oktober 2020 förslag till renhållningstaxa för år 2021 för kommunerna Karlshamn, Olofström och Sölvesborg.

Beslutsförslag

Styrelsen beslutade att lämna förslag till renhållningstaxa år 2021 med följande förändring för Olofström:

Taxor för kärl- och säckavfall samt grovavfall föreslås höjas med 3 %.

Taxor för slam föreslås höjas med 3 %.

Taxa för hämtning av trädgårdsavfall föreslås höjas till 1 060kr.

_____

KSAU § 183/2020 KS 2020/2432

(16)

§ 184 2021 års intern kontroll för kommunstyrelsens verksamheter

Kommunstyrelsen beslutar att fastställa kontrollplanen för intern kontroll 2021.

Yrkande

Max Nielsen (SD) yrkar på att intern kontroll för svar vid klagomål och synpunkter enligt fastställd rutin ska vara Allvarlig och inte Lindrig med instämmande av övriga ledamöter. Ändringen genomförs.

Sammanfattning

Kvalitetsstrateg Adnan Samardzic redovisar ärendet genom digital närvaro.

Varje nämnd och bolag ska årligen fatta beslut om en kontrollplan för intern kontroll. Förslaget för kommunstyrelsens kontrollplan grundar sig på risk- och konsvensbedömningar som KS-verksamheterna genomfört. För 2021 års internkontroll föreslås nedanstående kontroller.

 Hantering av bensinkort.

 Att medborgare får svar vid klagomål och synpunkter enligt fastställd rutin.

 Inköpstrohet (följsamheten mot ingångna ramavtal).

 Att chefer godkänner sjukfrånvaron för timavlönade och inte avbokar hen.

 Att anställningar registreras enligt anvisning/instruktion.

 Att backup och återläsning fungerar (servrar för mejl, filer och databaser).

 Att hållbarhetskriterier uppfylls när en upphandlad livsmedelsprodukt ersätts med annan likvärdig.

_____

KSAU § 184/2020 KS 2020/2454

(17)

§ 185 Ny samverkansöverenskommelse om brottsförebyggande

och trygghetsskapande arbete mellan Olofströms kommun och Polisen (LPO Karlshamn)

Samverkansöverenskommelsen, och dess samverkansområden, mellan Olofströms kommun och Polisen (LPO Karlshamn) godkänns, med en giltighetstid från datum för undertecknandet fram till den 31 december 2023.

Sammanfattning

Alina Ejder Hållbarhetsstrateg redovisar ärendet genom digital närvaro.

Bakgrund till ärendet är att den nuvarande Samverkansöverenskommelsen är utdaterad och behöver ersättas med en ny.

Samverkansöverenskommelsen ska ligga till grund för och ange de yttre ramarna för samverkan mellan kommun och Polisen inom brottsföre-byggande och trygghetsskapande arbete. Samverkansöverenskommelsen ska baseras på en aktuell lägesbild fr brott och trygghet i kommunen.

Eftersom Samverkansöverenskommelsen skrivs med breda penseldrag och anger inom vilka områden kommun och Polis kan och ska samverka kring, kommer överenskommelsen att brytas ned till en handlingsplan.

Yttrande/Bedömning/Förslag

Utifrån framtagen lägesbild för brott och trygghet i Olofströms kommun, har Olofströms kommun och Polisen (LPO Karlshamn) genom den

förvaltningsövergripande Brottsförebyggande och trygghetsskapande gruppen, arbetat fram ett förslag på Samverkansöverenskommelse med

samverkansområden. De föreslagna samverkansområdena är:

• Kommunikation och synlighet

• Stöd till brottsutsatta och avhoppare

• Organiserad brottslighet och våldsbejakande extremism

• Säkra och trygga platser/offentliga miljöer

• Trygghet för barn och unga

• Trafiksäkerhet

Förslag till beslut är att Samverkansöverenskommelsen, och dess sam- verkansområden, mellan Olofströms kommun och Polisen (LPO

Karlshamn) godkänns, med en giltighetstid från datum för undertecknandet fram till den 31 dec. 2023.

KSAU § 185/2020 KS 2020/2488

(18)

§ 186 Remissvar -vägledning om samverkan inför omprövning av

vattenkraft - Havs och vattenmyndigheten

Följande tillägg lämnas utöver yttrandet nedan: Vattenkraftverkens kulturhistoriska värden ska framgå tydligt i vägledningen för en rättvisare miljöprövning av äldre och mindre vattenkraftverk.

I övrigt lämnar Olofströms kommun nedan yttrande som remissvar över Vägledning om samverkan inför omprövning av vattenkraftverk.

Yrkande

Rolf Jönsson (C) yrkar att det läggs till att även vattenkraftverkens kulturhistoriska värden ska framgå tydligt i vägledningen för en rättvisare miljöprövning av äldre och mindre vattenkraftverk. Samtliga ledamöter instämmer.

Sammanfattning

Miljösamordnare Karoline Mattsson redovisar ärendet.

Enligt en nationell plan ska majoriteten av Sveriges vattenkraftverk med tillhörande regleringsdammar förses med moderna miljövillkor. Arbetet ska pågå under den närmaste 20-årsperioden. Havs- och vattenmyndigheten har sammanställt en vägledning om samverkan mellan länsstyrelserna för

effektivare prövningar enligt den nationella planen, svar önskas senast den 30 november 2020. Enligt vägledningen ska samverkan ske tillsammans med verksamhetsutövaren i god tid före det att ansökningarna lämnas för prövning till domstolen. Enligt vägledningen ska samverkan även ske med berörda kommuner, myndigheter och intresseorganisationer.

Enligt 42 b § förordningen om vattenverksamhet är samverkans syfte att sammanställa det underlag som behövs för att

1. Alla verksamheter inom en prövningsgrupp ska kunna förses med moderna miljövillkor på ett sätt som, i enlighet med 11 kap. 28 § miljöbalken, innebär största möjliga miljönytta för vattenmiljön och en effektiv tillgång till vattenkraftsel, och

2. Tillgodose krav på en ansökans innehåll enligt 22 kap. 1 § 4 miljöbalken.

Samverkan ska ske i den omfattning som länsstyrelsen bedömer vara lämplig med hänsyn till syftet med samverkan, antalet verksamheter som berörs, den

KSAU § 186/2020 KS 2020/2084

(19)

Då den nationella planen har en ambitiös tidsplan för prövningarna är det viktigt med en väl fungerande samverkan för en effektivare prövning.

I vägledningen om samverkan inför prövning enligt den nationella planen har Havs- och Vattenmyndigheten tagit fram vilka roller som kan vara aktuella i en prövning, samt vilken ansvarsfördelning som bör gälla. I Vägledningen finns det beskrivet om när samverkan startar och avslutas i respektive område.

Vägledningen innehåller också vilket som är syftet med samverkan och vilken omfattning samverkan bör ha. I vägledningen finns det även exempel på andra omfattande arbeten som skulle kunna genomföras samtidigt under

samverkansprocessen och ett förslag på samverkans arbetsgång.

Det är ett överlag bra och tydligt förslag på vägledning. Olofströms miljöförvaltning (Miljöförbundet Blekinge Väst) har dock utifrån tidigare erfarenheter lite synpunkter på texten kopplat till just kommunernas roll som remissinstans och ibland även som tillsynsmyndighet (för strandskyddsfrågor, markföroreningar etc).

Olofströms kommun var tillsammans med Karlshamns- och Sölvesborgs kommun med och bildade landets första gemensamma miljönämnd/miljökontor i kommunförbundsform, år 2005 (Miljöförbundet Blekinge Väst). Det händer fortfarande att centrala myndigheter och mark- och miljödomstolen missar att sända ärenden till miljönämnden/miljöförvaltningen. Eller att de som tar mot ärenden på våra medlemskommuner inte förstår (utifrån ärenderubriker mm) att ärendet bör/ska till den gemensamma miljönämnden.

I nuvarande utkast till vägledning står det om kommuner, myndigheter och intresseorganisationer (2.4): ”För att säkerställa att rätt deltagande sker från kommunens olika förvaltningar bör inbjudan ställas till kommunledningen”.

Detta är en formulering som bör ändras eller kompletteras. Man har inte heller i utkastet närmre preciserat vad man menar med ”rätt deltagande”. I förordning 2007:168 står det följande gällande anmälningsärenden vid vattenverksamhet.

21 § Tillsynsmyndigheten skall genast sända en kopia av anmälan till den kommunala nämnden. Om det kan antas att det allmänna fiskeintresset berörs av verksamheten skall en kopia av anmälan sändas till Fiskeriverket.

22 § Tillsynsmyndigheten skall ge de statliga och kommunala myndigheter samt organisationer och enskilda som kan ha ett särskilt intresse i saken tillfälle att yttra sig i anmälningsärendet.

Vi anser därför att det är viktigt att texten i vägledningen tydligare lyfter fram att man vill ha representation från kommunala myndigheter/ myndighetsnämnder, t ex miljönämnden. Vi utgår nämligen från att det precis som i

anmälningsärenden är viktigt att dessa är med även vid omprövningar.

(20)

Under rubriken punkt 2.1 pekas till exempel olika sakområden inom

länsstyrelserna ut. På samma sätt bör olika sakområden inom kommunerna kunna pekas ut så att ”rätt” kompetens kommer in tidigt i prövningen.

_____

(21)

§ 187 Ansökan om att frångå inköpsstoppet för upphandling av

lokalutredning - Utbildningsförvaltningen

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Inköpsstoppet gäller och utbildningsnämnden får räkna in det från 2021 års budget för upphandling av lokalutredning inom utbildningsförvaltningen.

Sammanfattning

Utbildningsförvaltningschef Patrik Håkansson redovisar tillsammans med Annkristin Rådberg teknisk chef.

Utbildningsförvaltningschef Patrik Håkansson har kommit in med en skrivelse till kommunstyrelsen enligt uppdrag från utbildningsnämnden UBN § 84/2020.

Utbildningsnämnden önskar att undantag görs från inköpsstoppet som råder för att skyndsamt upphandla en lokalutredning för utbildningsförvaltningen.

”Det finns en hel del som tyder att det finns ett omfattande behov av investeringar i Olofströms kommuns förskole- och skollokaler.

I verksamheternas investeringsönskemål, 2022, finns ett flertal åtgärder som pekar på ett omfattande behov av underhåll.

Högavångsskolan har bland annat behov av ny ventilation samt ombyggnad av tak. Inom de kommande åren finns även andra större

underhållsbehov på skolan.

På Rödhults förskola finns tre nödvändiga investeringsprojekt. En första kalkyl pekar på en väsentligt högre kostnad än vad som finns avsatt i budget. Den lösning som tagits fram är en så kallad ”budgetlösning” som kan konstateras vara mindre bra, till en mycket hög kostnad.

Brännaregårdsskolan har ett tillfälligt bygglov för befintliga moduler som löper ut 2024.

Istället för att göra ad hoc lösningar vill utbildningsnämnden göra en

genomgripande lokalutredning. Materialet ska visa det framtida lokalbehovet samt föreslå ett antal handlingsalternativ.

Analys

Analysen består av en lokalanalys och en verksamhetsanalys. I lokalanalysen inventeras samtliga förskolor, grundskolor och byggnadernas tekniska status som sammanställs genom intervjuer med ansvariga fastighetsförvaltare. I verksamhetsanalysen dokumenteras och beskrivs hur de befintliga lokalerna

KSAU § 187/2020 KS 2020/2318

(22)

Allt material sammanställs i en analys som utgör en gemensam plattform för det fortsatta arbetet.

HANDLINGSALTERNATIV

Innan arbetet med handlingsalternativen påbörjas skall det framtida

verksamhetsbehovet omräknas till lokalbehov. Elevprognoser, antal elever/

årskurs samt eventuellt andra styrande utgångspunkter tas fram av förvaltning/nämnd som underlag för beräkningarna av det framtida

lokalbehovet. Därefter tas två till tre övergripande handlingsalternativ fram som kan fungera som ett beslutsunderlag i den vidare processen.

Kultur och fritid gör just nu en utredning som bland annat innefattar kommunens idrottshallar. Tjänstepersoner inom utbildningsförvaltningen kommer att bli intervjuade om skolornas behov. Men för att kunna ge ett adekvat svar borde först en lokalutredning enligt ovan vara gjord.

Nämnden har en lokalutredning som en prioriterad åtgärd 2020.

Nämnden önskar därför få göra ett undantag från det inköpsstopp som råder för att skyndsamt upphandla beskriven lokalutredning.”

_____

Delges: UBN

Utbildningsförvaltningschef P.H.

Teknisk chef A.R.

Ekonomichef K.A.

(23)

§ 188 Ansökan ur sociala investeringsfonden gällande elevhälsa

på Komvux och YHS - Utbildningsförvaltningen

Medel med 800 tkr beviljas ur sociala investeringsfonden för utbildnings- förvaltningen till finansiering av elevhälsa på Komvux och Yrkeshögskolan för 12 månader från projektstart.

Sammanfattning

Utbildningsförvaltningschef Patrik Håkansson redovisar ärendet.

Utbildningsnämnden (UBNau § 41/2020 samt delegationsbeslut UBN ordf.) har kommit in med en ansökan ur sociala investeringsfonden för finansiering av elevhälsa på Komvux och YHS 12 mån. från projektstart med 800 tkr.

Idag har alla elever från förskoleklass upp till och med gymnasiet rätt till elevhälsa, enligt skollagen (2010:800, 2 kap. 25-28 §§), för att få stöd och möjligheter att nå målen i skolan. Elevhälsan ska erbjuda medicinska,

psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser och i uppdraget betonas förebyggande och hälsofrämjande insatser.

På högskolor och universitet finns studenthälsan som arbetar förebyggande och främjande med studenternas fysiska och psykiska hälsa. På studenthälsan finns tillgång till kurator och psykolog.

Den enda studieformen där det saknas en sådan skyldighet för huvudmannen är Komvux. Det finns således inget lagkrav på att Komvux ska ha en elev- hälsa. Däremot ska alla elever, även inom vuxenutbildningen, ges stöd och stimulans för att nå så hög måluppfyllelse som möjligt. I utbildningen ska hän- syn tas till elevers olika behov och strävan ska vara att upp-väga skillnader i elevers förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen (Skollagen 2010:800, 1 kap. 4§).

I Förordningen om Yrkeshögskolan (2009:130, 2 kap. 3§) anges att

studerande som behöver särskilt pedagogiskt stöd i utbildning har rätt att få ett sådant stöd.

_____

KSAU § 188/2020 KS 2020/2494

(24)

§ 189 Upphörande av sociala investeringsfonden

Den sociala investeringsfonden upphör från och med budgetåret 2021.

Kommer att ersättas med social investering, som öronmärks, som kommer att ingå i kommunstyrelsens förfogande medel år 2021.

Redan tilldelade medel för beviljade projekt år 2020 och tidigare flyttas till driftkostnadsbudgeten för respektive nämnd genom en avräkning från årets resultat.

Sammanfattning

Den sociala investeringsfonden infördes år 2013. Rent redovisningsmässigt är begreppet ”Social investeringsfond” något förvirrande eftersom det enligt redovisningsmässiga termer varken rör sig om någon investering eller fond.

Syftet med den sociala investeringsfonden är att möjliggöra satsningar för olika målgrupper som är i behov insatser från samhället. Satsningarna ska löna sig på sikt och medföra mindre kostnader och bättre insatser med god effekt för den enskilde.

Varje gång en nämnd har fått beviljat ett projekt i den Sociala

investeringsfonden har detta i praktiken inneburit att kommunens resultat minskat med samma belopp. Det är väldigt opedagogiskt och svårstyrt att det budgeterade resultatet ändras varje gång ett projekt beviljas eller till och med vid användning av medlen året efter för ett redan beviljat projekt. Sociala investeringsprojekt är rena driftskostnader som på detta sätt ställs utanför den budget som kommunfullmäktige fastställt.

När den sociala investeringsfonden infördes 2013 gjordes avsättningen genom en avräkning i balanskravet vid avsättningar och ett tillägg vid användning. Fr o m bokslutet för 2015 har Rådet för kommunal redovisning beslutat exakt vilka poster som kan ingå i uppställningen av balanskravsresultatet. Detta har medfört att de poster som inte uppfyller dessa istället flyttats till synnerliga skäl. Vad som är synnerliga skäl avgörs ytterst av kommunfullmäktige. Utifrån vad som ska återställas vid ett negativt resultat avräknas därför sociala investeringar. Budgetmässigt läggs kvarvarande och nya anslag upp under budgetåret och i samband med årsbokslut justeras budget till vad som använts under året för att gjorda sociala investeringar inte ska generera någon

budgetavvikelse varken upp eller ner.

KSAU § 189/2020 KS 2020/2311

(25)

För att komma ifrån hänvisningen till synnerliga skäl, ständigt ändrade årsresultat och för att skapa en god planering föreslås att den sociala investeringsfonden upphör. Sociala investeringar är driftskostnader och ska precis som alla andra driftskostnader därför ingå i den ordinarie

driftskostnadsbudgeten.

Förslaget blir därför att den sociala investeringsfonden upphör från och med budgetåret 2021. Redan tilldelade medel för beviljade projekt år 2020 och tidigare flyttas till driftkostnadsbudgeten för respektive nämnd genom en avräkning från årets resultat.

Skäl till det föreslagna beslutet

Genom att avsluta den sociala investeringsfonden blir de budgetmässiga förutsättningarna tydligare och vi slipper ifrån ett ständigt skiftande årsresultat.

Möjligheten att planera och genomföra dessa typer av åtgärder upphör alltså inte utan detta blir en del av den ordinarie driftskostnadsbudgeten och planeringen för densamma.

_____

(26)

§ 190 Uppföljning av verksamhet och ekonomi 2021

Tidsplan för ekonomiska uppföljningar under 2021 beslutas i enlighet med förslaget.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Uppföljning av 2020 års ekonomi och verksamhet Årsredovisning för 2020 redovisas den 9 februari.

Uppföljning av 2021 års ekonomi och verksamhet

Systemet med månadsuppföljningar fortsätter under 2021. Detta är viktigt för att i tid kunna vidta åtgärder om något oförutsett inträffar, så att underskott inte uppkommer i förhållande till antagen budget.

En enkel månadsuppföljning av förbrukad budget jämförd med riktpunkt och korta kommentarer till avvikelser föreslås ske i kommunstyrelsens

arbetsutskott vid följande sammanträden:

20 april (avser mars) 18 maj (avser april)

15 juni * (avser maj) *mailas ut till KSau-ledamöter då lämpligt möte saknas i juni

28 september (delårsbokslut) 23 november (avser oktober).

Prognos för helår lämnas precis som 2020 vid varje månadsuppföljning.

I samband med prognoser och delårsrapport görs också en uppföljning av investeringsbudgeten.

Underlag från förvaltningsekonomerna ska vara ekonomiavdelningen tillhanda senast den 12 april, 10 maj, 10 juni, 10 november. Särskilda instruktioner tillgängliggörs för delårs- och årsbokslut.

Kommunstyrelsen

Uppföljning av 2020 års ekonomi och verksamhet Årsredovisning redovisas den 9 mars.

KSAU § 190/2020 KS 2020/2314

(27)

En enkel månadsuppföljning av förbrukad budget jämförd med riktpunkt och korta kommentarer till avvikelser föreslås ske i kommunstyrelsen vid följande sammanträden:

27 april (avser mars) *mailas ut till KS-ledamöter då möte saknas i april

25 maj (avser april)

15 juni* (avser maj) *mailas ut till KS-ledamöter då möte saknas i juni

5 oktober (delårsbokslut) 7 december (avser oktober).

Kommunfullmäktige

Årsredovisning för 2020 behandlas av kommunfullmäktige den 26 april.

Uppföljning av 2021 års ekonomi och verksamhet Delårsrapport inkl prognos för 2021 den 25 oktober.

I samband med prognoser och delårsrapport görs också en uppföljning av investeringsbudgeten.

_____

(28)

§ 191 Uppdrag om ändring av detaljplan för Kyrkhult 1:360 m.fl.

K35 (vårdcentralen)

Samhällsutvecklingschefen får i uppdrag att ta fram förslag till ändring av detaljplan för Kyrkhult 1:360 m.fl. K35.

Samhällsutvecklingschef Öjvind Hatt får i uppdrag att sluta avtal med fastighetsägaren angående detaljplanering av området innan arbetet med ändring av detaljplan påbörjas.

Sammanfattning

Planarkitekt Charlotte Piggott redovisar ärendet tillsammans med samhällsutvecklingschef Öjvind Hatt.

En förfrågan har kommit in om att ändra detaljplanen för fastigheten Kyrkhult 1:360, Torgvägen 7. Fastigheten ägs idag av Region Blekinge och tillåter idag endast användningen sjukvård, D. Region Blekinge kommer att sälja

fastigheten och ny ägare vill göra om befintlig byggnad till bostäder.

Detaljplanändringen kommer att bekostas av nya fastighetsägaren.

Samrådet kommer att gå ut som begränsat standardförfarande.

_____

Delges: Planarkitekt C.P.

Samhällsutvecklingschef Ö.H.

KSAU § 191/2020 KS 2020/2371

(29)

§ 192 Dialog med styrgruppen inför ny översiktsplan för

Olofströms kommun

Agrasjö tas bort från Översiktsplanen som byggområde för industri.

I övrigt tas informationen till dagens protokoll.

Sammanfattning

Fysisk planerare Anna Grönlund redovisar ärendet tillsammans med GIS- samordnare Jesper Andersson och samhällsutvecklingschef Öjvind Hatt.

Enligt uppdrag från styrgruppen (KSAU § 160/2020) har arbetsgruppen tagit fram nytt underlag med avseende på följande:

- Fler stora ytor för industrimark - Sjönära bebyggelse ska lyftas fram

- Jordbruksmark inte användas för ny bebyggelse

Kartor som visar miljöer i kommunen med olika värden eller som kräver hänsyn vid planering och exploatering finns att redovisa.

Nästa steg i arbetet med ny ÖP är dialog med övriga förvaltningen och att färdigställa dokumentet för samråd. Samrådsprocessen ska planeras.

_____

Delges: Fysisk planerare A.G.

Samhällsutvecklingschef Ö.H.

Planarkitekt C.P.

KSAU § 192/2020 KS 2018/1737

(30)

§ 193 Delägarskap i gemensamt bolag Operatörsklustret Media AB

- Olofströms Kabel-TV AB

Godkänner att Olofströms Kabel-TV AB blir delägare i inköpsbolaget Operatörsklustret Media AB.

Sammanfattning

VD Per-Ola Svensson Olofströms Kraft AB och Anders Wahlberg CIO (chef för Kabel-TV) redovisar ärendet.

Olofströms Kabel-TV AB hade styrelsemöte den 9 november 2020.

Då behandlades ärendet och styrelsen ställde sig bakom förslaget att

Olofströms Kabel-TV AB blir delägare i inköpsbolaget Operatörsklustret Media AB, som de har fått möjligheten att bli delägare i.

Det primära syftet med det gemensamma bolaget Operatörsklustret Media AB är att få en gemensam inköpstruktur för att uppnå en större förhandlingskraft gentemot stora programbolagen och åstadkomma lägre kostnader för inköp samt ökad tillgänglighet och utbud av tv-tjänster. Anledningen till ett

gemensamt bolag är att de stora programbolagen endast vill ha en avtalspart.

Genom samverkan har de två kommunala bolagen: Köpings Kabel-TV och Värnamo Energi ingått i ett samarbete med Bjäre Kraft och Sydantenn.

Dessa fyra bolag har skapat bolaget Operatörsklustret Media AB.

Framtida TV

Kunden ska kunna välja hur dom vill titta på TV. Vanlig tablå-TV, både analogt och digitalt.

OKTV-Play: Kunden kan titta på valfri enhet (platta, mobil, Chromcast m.m.) Alla kanaler som ingår i det programpaket kunden köper, ska vara tillgängliga i play tjänsten. Titta när du vill, inte bara tablå TV.

Behöver inte genomföra några prishöjningar på basutbudstjänsten, detta p.g.a. bättre inköpspris på programkanalerna.

Struktur

 Operatörsklustret Media AB förhandlar och tecknar avtal med alla de stora programbolagen (programbolagen vill bara ha en

KSAU § 193/2020 KS 2020/2497

(31)

 Delägarna investerar tillgångar och funktioner i ett Dotterbolag vardera.

 Steg 1. Dotterbolaget ”Olofströms Kabel-TV Media AB” bildas av Olofströms Kabel-TV AB. Immateriella tillgångar (kundavtal

gällande TV) i Olofströms Kabel-TV AB överlåtes till pris understigande marknadsvärdet.

 Steg 2. Olofströms Kabel-TV AB avyttrar aktierna i Olofströms Kabel-TV Media AB till Operatörsklustret Media AB för ett pris motsvarande marknadsvärdet. Överlåtelsen sker mot revers.

_____

(32)

§ 194 Arkivbeskrivning kommunstyrelsen

Arkivbeskrivningen antas.

Därmed upphör arkivbeskrivning antagen av KS § 160/2016 att gälla.

Sammanfattning

Enligt kommunens arkivreglemente och arkivlagen ska bland annat en arkivbeskrivning finnas. Nuvarande arkivbeskrivning är från 2016 och har nu uppdaterats dels med de politiska råden och dels med den nytillkomna tekniska avdelningen.

_____

KSAU § 194/2020 KS 2020/2332

(33)

§ 195 Dataskyddsombud för kommunstyrelsen

Matilda Frigård Danielsson väljs som dataskyddsombud för följande avdelningar:

IT-avdelningen Ekonomiavdelningen HR-avdelningen

Administrativa avdelningen

Annie Olofsson väljs som dataskyddsombud för följande avdelningar:

Tekniska avdelningen

Samhällsutvecklingsavdelningen Kostavdelningen

Lokalvårdsavdelningen Staben

Sammanfattning

Matilda Frigård Danielsson kommer tillbaka efter en längre tids föräldraledighet och i samband med det görs en omfördelning av uppdragen som

dataskyddsombud för kommunstyrelsens verksamheter.

Sammanfattning

Den EU-gemensamma dataskyddsförordningen, började gälla den 25 maj 2018. Denna lag benämns ofta med den engelska förkortningen (GDPR- General Data Protection Regulations).

Dataskyddsförordningen förstärker de enskildas rättigheter och tydliggör ansvar/skyldigheter för nämnden som behandlar personuppgifter. Det är förenat med stora bötesbelopp om man inte hanterar sina

personuppgiftsbehandlingar enligt den nya dataskyddsförordningen.

Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig (PUA) för behandlingar inom kommunstyrelsens verksamhet. Personuppgiftsansvaret kan inte delegeras.

Det är nämnden som både ansvarar för och bestämmer ändamålen och medlen för behandlingen av de personuppgifter som behandlas inom myndigheten.

Nämnden är skyldig att utse ett dataskyddsombud. Beslutet skall delges Datainspektionen (fr.o.m. 2021-01-01 byter datainspektionen namn till integrationsskyddsmyndigheten).

KSAU § 195/2020 KS 2020/2486

(34)

Dataskyddsombudet ska informera och ge råd, övervaka registerhanteringen och samarbeta med Datainspektionen samt ge råd till PUA.

Dataskyddsombudet är inte ansvarig och kan inte bestraffas.

Bakgrund:

Vad är en personuppgift?

All information som kan knytas till en fysisk person som är i livet.

Typiska personuppgifter är personnummer, namn och adress. Även foton på personer klassas som personuppgifter. Ja, till och med ljudinspelningar som lagras elektroniskt kan vara personuppgifter även om det inte nämns några namn i inspelningen. Ett bolagsnummer är oftast inte en personuppgift, men är det, om det handlar om en enskild näringsverksamhet. Registreringsnumret på en bil kan vara en personuppgift om det går att knyta till en fysisk person medan registreringsnumret på en firmabil som används av flera inte är en personuppgift.

Vad är en behandling?

All hantering av personuppgifter från insamling till gallring.

Vad täcker dataskyddsförordningen?

Lagen gäller all personuppgiftsbehandling som görs digitalt men kan även röra vissa behandlingar som görs analogt. Det rör sig alltså inte enbart om

behandlingar i registerform eller i system. Till skillnad från personuppgiftslagen så gäller dataskyddsförordningen även för ostrukturerade personuppgifter.

Nedan listas information som PUA behöver ta del av;

 För varje behandling av personuppgifter ska en registerbeskrivning upprättas.

 Datainspektionen är tillsynsmyndighet. På efterfrågan ska

Datainspektionen få tillgång till registerförteckning innehållande alla de behandlingar som nämnden har.

 Vid vissa behandlingar i stor skala som innebär särskilda risker ska en konsekvensbedömning göras. I dessa fall ska dataskyddsombudet alltid involveras och kontakt med tillsynsmyndigheten kan krävas.

 Det finns en informationsplikt gentemot de registrerade

 De registrerades har ett antal rättigheter bland annat rätten att få uppgifter redigerade samt att bli glömd (om inte annan lag har företräde)

(35)

 Anmälan om personuppgiftsincident ska ske inom 72 timmar till

Datainspektionen. Incidenter kan vara allt från intrång till felhanteringar som gör att personer som inte ska ha tillgång till uppgifter får det.

 Sanktionsavgifter kan tillkomma för den som bryter mot dataskyddsförordningen

 När personer/företag utanför den egna myndigheten har tillgång till personuppgifter t.ex. leverantörer och konsulter ska

personuppgiftsbiträdesavtal finnas. Detta innebär att avtal även ska finnas mellan de kommunala myndigheterna och t.ex.

kommunstyrelsens IT-avdelning.

 Ett antal dokument och riktlinjer ska finnas för att tydliggöra hur nämnden/organisationen arbetar med informationssäkerhet och därigenom uppfyller dataskyddsförordningen, t.ex.:

o Informationssäkerhetspolicy o Riktlinjer för informationssäkerhet o Riktlinjer för e-posthantering

o Riktlinjer för personuppgifter vid webbpublicering o Handlingar av liten och tillfällig betydelse

o Instruktioner för personuppgiftsincidenter

_____

(36)

§ 196 Meddelande 2020-11-10

Meddelandet tas till dagens protokoll.

Sammanfattning

Följande meddelande redovisas:

Länsstyrelsens beslut 2020-10-30: Föreskrift om förbud mot vissa sammankomster och tillställningar för att motverka spridningen av det nya coronaviruset.

_____

KSAU § 196/2020 KS 2020/1049