SÄFFLE
- KOMMUN YTTRANDE Datum 2019-05-03
Sida
1(3)
Kommunledningskontoret Maria Söderquist, 0533-681579 maria.soderquist@saffle.se
Finansdepartementet
Yttrande från Säffle kommun angående "Lite mer lika"
(SOU 2018:74) Dnr Fi2018/02312
Sammanfattande kommentar
Säffle kommun anser att det är positivt att kostnadsutjämningen ses över och uppdateras utifrån nuvarande behov och utmaningar. Utjämningen behöver baseras på aktuella och tillförlitliga data för dess trovärdighet. Ersättningarna bör indexeras så långt det är möjligt. Säffle kommun tillstyrker utredarens förslag till uppdatering och indexering.
Säffle kommun ser positivt på utredarens förslag till en modell för utjämning av kommunal vuxenutbildning och vill betona vikten av att en sådan införs.
Säffle kommun anser att det kring Individ- och familjeomsorgen och närmare bestämt försörjningsstödet behöver tas hänsyn till det faktum att finns ett antal kommuner i landet som under lång tid tagit ett mycket stort ansvar för flyktingmottagandet. För flera kommuner betyder det att det finns stora grupper som står långt från arbetsmarknaden, vilket är svårt att lösa genom "lokal arbetsmarknadspolitik". Denna ekonomiska situation kan inte lösas genom mellankommunala utjämningar utan här måste systemet bygga på ett statligt finansiellt ansvar.
Kap 5 Övergripande utvärdering och förslag till ny modellstruktur
5.2 Övergripande utvärdering
Säffle kommun delar utredarens uppfattning om
• att en delmodell för vuxenutbildning behöver tas fram
• att frånvaron av en socioekonomisk profil i modellen för de pedagogiska verksamheterna behöver åtgärdas
• att en ny modellstruktur med renodlade verksamhetsmodeller skulle skapa ett mer enhetligt system för kostnadsutjämning.
c:\users\marsod\downloads\yttrande lite mer lika säo:ffie kommun 20190.docx SÄFFLE KOMMUN
Postadress Besöksadress Telefon 0533-68 10 00 vx Organisationsnr 212000-1900
Kommunledningskontoret
Ekonomienheten Kanaltorget 1 Fax 0533-133 06
E-post kommun@saffle.se Bankgiro PlusGiro 294-7935 661 80 Säffle
Säffle kommun Datum 2019-05-03 Sida 2(3)
• Att ett antal merkostnadsberäkningar behöver göras om så att de inte utgörs av nominellt fasta belopp utan istället följer med
kostnadsutveck:lingen
5.3 En verksamhetsorienterad modellstruktur
Säffle kommun tillstyrker utredarens förslag till en mer
verksamhetsorienterad modellstruktur som medför att alla delkomponenter som är relevanta för en viss verksamhet samlas på ett och samma ställe.
Kap 6 Socioekonomi, gles bebyggelse och löner
6.2 Socioekonomiska förhållandenSäffle kommun delar utredarens ståndpunkt att härkomst bör bytas ut mot faktorn socioekonomiska förhållanden.
6.3 Beräkningar
av
merkostnader för verksamhet i områden med gles bebyggelseSäffle kommun delar utredarens ståndpunkt att modellen struktur i dagsläget är det mest objektiva sättet att ta fram skillnader i gleshet. Säffle kommun vill betona att modellen dock behöver utvecklas så att de nominella värdena i tas bort till förmån för värden som följer med kostnadsutvecklingen över tid.
6.4 Beräkning
av
merkostnader för skillnader i lönenivåSäffle kommun delar utredarens ståndpunkt att skillnader i lönenivå bör arbetas in i samtliga delmodeller där det är aktuellt istället för att ha en separat delmodell.
Kap 7 Kostnadsutjämning för kommuner
7.2 Förskola, fritidshem och pedagogisk omsorgSäffle kommun tillstyrker att utredarens förslag att beräkningarna görs enligt ny metod och att förskoledelen uppdateras med mer aktuell data. Säffle kommun tillstyrker samtliga föreslagna förändringar i modellen.
7.3 Förskoleklass och grundskola
Säffle kommun tillstyrker utredarens förslag i samtliga delar. Säffle kommun vill betona vikten av ersättningar för små enheter och skolskjuts utvecklas i enlighet med förslaget.
7.4 Gymnasieskola
Säffle kommun tillstyrker förslaget till största delen. Säffle kommun anser att förslaget att Skolverket ska göra en årlig insamling av kostnader för IV- programmet riskerar att bli både betungande och osäkert då kommunerna inte alltid har sin redovisning separerad för detta. Förslaget på sid 204 där ett genomsnittspris för år 2016 sätts och där detta pris sedan uppdateras med kostnadsutvecklingen för de nationella programmen är att föredra.
7.5 Vuxenutbildning
Säffle kommun tillstyrker förslaget och vill betona vikten av att en delmodell för vuxenutbildning införs.
7.6 Individ- och familjeomsorg
Säffle kommun delar utredarens uppfattning om att påverkbarheten i modellen bör minska. Säffle kommun betonar vikten av att de faktorer som
DagRog e
Säffle kommun Datum 2019-05-03 Sida 3(3)
slutligen väljs i modellen är sådana som mer objektivt påverkar
försörjningsstödets storlek. Säffle kommun vill även betona det som skrivits inledningsvis i detta remiss yttrande, att den påverkan som skillnader i arbetslöshet medför för individ- och familjeomsorgen bör lyftas ur och bli ett statligt ansvar.
7.7 Äldreomsorg
Säffle kommun tillstyrker föreslagna förändringar och vill betona dels förslaget att utgå ifrån sammanboende respektive ensamboende, dels förslaget att införa en ny delmodell för 65-79 år i glesbygd.
7.8 Infrastruktur och skydd
Säffle kommun tillstyrker förslaget.
7.8.3 Räddningstjänst
Säffle kommun tillstyrker att kostnadsnivåema i delmodellen justeras för kommuner 0-7 999 invånare respektive 8 000-20 000 invånare.
Kommunstyrelsens ordförande
