Sammanträdesprotokoll Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum Blad

(1)

ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll

Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum Blad

Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2018-03-07 27

Plats och tid Kommunalhuset Arvidsjaur klockan 11.00 – 13.45

Beslutande Anders Harr (s), ordförande Kenneth Bäcklund (v)

Bernt Vikström (s) Martin Nilsson (c), ej § 27 Jonas Granberg (c)

Övriga närvarande Åsa Andersson, biträdande samhällsbyggnadschef Britta Lundgren, planingenjör, § 16

Agneta Nauclér, samhällsplanerare, § 16 Annika Lidström, miljöinspektör Majvor Sellbom, sekreterare/handläggare

Utses att justera Kenneth Bäcklund

Justeringens Kommunalhuset Arvidsjaur 2018-03-09 plats och tid

Underskrifter Sekreterare Majvor Sellbom Paragrafer 15-28

___________________________

Ordförande Anders Harr

Justerande Kenneth Bäcklund

Anslag/Bevis

Justeringen har tillkännagetts genom anslag

Organ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum 2018-03-07

Datum då anslaget 2018-03-09 Datum då anslaget 2018-04-03

sattes upp tas ned

Förvaringsplats för Samhällsbyggnadsförvaltningen protokollet

Underskrift

Majvor Sellbom

Utdragsbestyrkande

(2)

Information

Mbhn § 15

Förvaltningschefens rapport

1. Kemikalietillsynsprojekt – riksprojekt där kommunen gör tillsyn på friseringar, verkstäder m.m.

2. Förslag till riktlinjer för oljeavskiljare framtaget - tas upp i nästa nämnd.

3. FTI (Förpacknings- och Tidningsinsamlingen) - efter kontakt med entreprenören fungerar nu verksamheten bättre.

4. Arjeplog vill fortsättningsvis köpa tjänster av Arvidsjaurs kommun avseende livsmedelskontroll.

5. Energiprojekt – information till små och medelstora företag hur de ska se över sin energiförbrukning.

6. Avloppsinventering under 2018 kommer att göras i Gullön i sjönära läge.

____

(3)

Detaljplan för del av Allmänningsskogen S:1 m.fl.

Exp:

Anslagstavla Länsstyrelsen Lantmäteriet Planbeställare Britta Lundgren Agneta Nauclér

Mbhn § 16 2017-863 214

Ändring av detaljplan för Allmänningsskogen S:1 m.fl. har upprättats. Syftet med ändringen av detaljplanen är att skapa planmässiga förutsättningar för utökad byggrätt för huvudbyggnad inom del av planområdet.

Ändringen av detaljplanen innebär att största byggnadsarea för huvud-

byggnad utökas från högst 100 kvadratmeter till högst 150 kvadratmeter inom fastigheten Allmänningsskogen 1:107.

Detaljplaneändringen gäller för fastigheten Allmänningsskogen 1:107.

Fastigheten omfattar 2 252 kvadratmeter och är i privat ägo.

Planen handläggs med så kallat standardförfarande.

Samrådsredogörelse har upprättats 2018-01-16.

Planförslaget har varit tillgängligt för granskning under perioden 2018-01-18 – 2018-02-02.

Antagandehandlingar (plankarta, planbeskrivning) samt granskningsutlåtande har upprättats 2018-02-05.

Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut

1. Upprättat granskningsutlåtande 2018-02-05 godkänns.

2. Detaljplan för del av Allmänningsskogen S:1 m.fl. antas.

____

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(4)

Gemensam skrivelse om problematiken med producentansvaret för bilar

Exp;

Storumans kommun Annika Lidström Ordföranden

Mbhn § 17 2018-008 012

Flera kommuner i Norrlands inland upplever stora problem med hanteringen av uttjänta fordon s.k. skrotbilar. Kommunerna upplever att organisationer och ansvariga myndigheter inte kan svara på kommunernas frågor eller ge den vägledning och information som kommunerna behöver.

För att synliggöra problemen och visa på att nuvarande mottagningssystem inte fungerar har ett förslag till kommungemensam skrivelse upprättats (Storumans kommun, Arvidsjaurs kommun, Malå kommun och Vilhelmina kommun).

Den gemensamma skrivelsen kommer att sändas till BIL Sweden som är den svenska branschorganisationen för tillverkare och importörer av personbilar.

Skrivelsen kommer även att sändas till Länsstyrelsen i Norr - och Väster- botten, SKL, Naturvårdsverket samt Stiftelsen Håll Sverige Rent.

Nämnden godkänner upprättad skrivelse som belyser problematiken med producentansvaret för bilar samt uppdrar åt ordföranden att underteckna skrivelsen.

_____

(5)

Redovisning av

systematiskt arbetsmiljö- arbete för år 2017

Exp:

Personalkontoret Heikki Kairento Åsa Andersson

Mbhn § 18 2018-051 042

Enligt Arvidsjaurs kommuns personalpolitiska handlingsprogram ska det systematiska arbetsmiljöarbetet redovisas för ansvarig nämnd.

Redovisningen för år 2017 innehåller:

 Redovisning av arbetsmiljöarbetet inom miljö- och byggenheten - sammanfattning.

 Redovisning av medarbetarenkät - miljö- och byggenheten.

1. Redovisning av det systematiska arbetsmiljöarbetet för år 2017 godkänns.

____

(6)

Förbud att parkera efter Garvaregatan - delen mellan Stationsgatan och Västlundavägen

Exp:

Gatuenheten Polisen Arvidsjaurhem HSB Bofinken

Arvidsjaur Bygg och Montage RDT

Mbhn § 19 2018-069 511

Gatuenheten har lämnat in en begäran om parkeringsförbud längs Garvaregatan - delen mellan Stationsgatan och Västlundavägen.

Det är trångt att komma fram längs gatan och boende som har sina park- eringar utanför bland annat Bofinken 8 har svårt att backa ut då det ofta står bilar parkerade på motsatt sida. Under vintern är det extra svårt för snöröjningsfordon att komma fram när gatan ska snöröjas.

Synpunkter har även framförts i övriga sammanhang på att det står bilar olämpligt parkerade på gatan och delvis på trottoaren.

Polisen och berörda fastighetsägare har meddelat att de ej har något att erinra i ärendet.

Lokal trafikföreskrift om förbud att parkera längs Garvaregatan - delen mellan Stationsgatan och Västlundavägen, nummer 2505 2018:004 antas.

_____

(7)

Tidsbegränsat förbud att parkera längs Östra Skolgatan - delen mellan Nygatan och Skomakare- gatan

Exp:

Gatuenheten Polisen Arvidsjaurhem RDT

Mbhn § 20 2018-070 511

Gatuenheten har lämnat in en begäran om att det ska införas ett tidsbegränsat parkeringsförbud längs Östra Skolgatan - delen mellan Nygatan och

Skomakaregatan under vinter/snösäsong.

Det är trångt att komma fram och när det står bilar parkerade längs gatan kan inte trottoaren snöröjas. Medborgare är arga och irriterade för att det inte går att gå på trottoaren vintertid.

Tidsbegränsat parkeringsförbud föreslås gälla årligen under tiden 1 november – 1 maj, onsdagar mellan klockan 04.00-16.00.

Frågan om att begränsa parkeringsförbudet till en dag/vecka har diskuterats under hand. En sådan reglering blir vanligen en kompromiss mellan olika intressen och ett sätt att öka förståelsen för regleringen. Det skulle också underlätta polisens övervakning.

Arvidsjaurhem har beretts möjlighet att lämna synpunkter. Polisen har meddelat att de ej har något att erinra och att det skulle underlätta för deras övervakning om parkeringsförbudet begränsades till en dag i veckan under aktuell period.

Lokal trafikföreskrift om tidsbegränsat förbud att parkera längs Östra Skolgatan - delen mellan Nygatan och Skomakaregatan, nummer 2505 2018:001 antas.

(8)

Tidsbegränsat förbud att parkera längs

Skomakaregatan – delen mellan Stationsgatan och Västlundavägen

Exp:

Mbhn § 21 2018-071 511

Gatuenheten har lämnat in en begäran om tidsbegränsat parkeringsförbud längs Skomakaregatan – delen mellan Stationsgatan och Västlundavägen under vinter/snösäsong.

Lokal trafikföreskrift om tidsbegränsat förbud att parkera längs Skomakare- gatan – delen mellan Stationsgatan och Västlundavägen, nummer

2505 2018:002 antas

(9)

Tidsbegränsat förbud att parkera längs - del av Nygatan

Exp:

Mbhn § 22 2018-072 511

Gatuenheten har lämnat in en begäran om tidsbegränsat parkeringsförbud längs del av Nygatan, från korsningen Västlundavägen/Nygatan till 80 meter väster om denna korsning.

Lokal trafikföreskrift om tidsbegränsat förbud att parkera längs del av Nygatan 2505 2018:003 antas.

_____

(10)

Årsredovisning och verksamhetsberättelse för år 2017 – miljö-, bygg- och hälsoskydds- nämnden

Bilaga

Exp:

Kommunfullmäktige Ekonomi

Heikki Kairento Åsa Andersson

Mbhn § 23 2016-224 041

Årsredovisning för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden har upprättats.

Årsredovisningen innehåller verksamhetsberättelse, ekonomisk redovisning samt uppföljning av nämndens verksamhetsmål för år 2017.

Årsredovisning och verksamhetsberättelse för år 2017 godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige.

____

(11)

1(6)

Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 2018-03-07 § 23

Verksamhetsberättelse miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden perioden 2017-01-01- -2017-12-31

Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden

Nämnden har haft fyra arbetsutskott och sju nämndssammanträden under året.

Efter att kommunfullmäktige beslutat om slutlig mål- och resursplan för hela kommunen tilldelades miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden en driftbudgetram om 2 455 tkr för år 2018 samt 300 tkr från

investeringsbudgeten för uppgradering av nuvarande ärendehanteringssystem (från nuvarande EDP MiljöReda/Bygg REDA till EDP Vision Miljö och Bygg).

Nämnden har antagit ny dokumenthanteringsplan och ny delegeringsordning under året. Nytt reglemente för nämnden har även antagits av kommunfullmäktige.

Fr.o.m. 2017-07-01 har miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden ansvaret för tillståndsgivning och tillsyn av serveringstillstånd enligt alkohollagen samt anmälan och tillsyn vid försäljning av folköl. Ansvaret har tidigare legat på socialnämnen.

Kommunens översikts- och tillväxtplan som innehöll 63 LIS områden antogs av kommunfullmäktige 2015- 11-24. Kommunfullmäktige har sedan dess beviljat 35 strandskyddsdispenser inom utpekade LIS områden, som också vunnit laga kraft. Av dessa har 30 beslut avsett nybyggnationer på ”nya fastigheter” varav 9 sedan också fått bygglov (vissa av dessa har även påbörjats).

Enbart ett av dessa har avsett ett bostadshus för permanentbebyggelse och detta har också färdigställts.

Ekonomi

Miljö- och byggenheten göra ett plusresultat på 850 tkr. Det beror framförallt på högre intäkter och lägre personalkostnader. Intäkterna var 580 tkr över budget och personalkostnaderna 250 tkr under budget. De ökade intäkterna beror framförallt på högre andel bygglov samt tjänsteköp från annan kommun. De lägre personalkostnaderna beror på att miljöenheten hade del av inspektörstjänst vakant jan-juni.

Verksamhetskostnaderna är i nivå med budget.

Planverksamhet

Västra Kikkejaure sameby upplever stora svårigheter att passera samhället med sina renar. Arvidsjaurs kommun och Västra Kikkejaure sameby har därför (2013-03-05) kommit överens om att tillsätta en arbetsgrupp för att arbeta fram en lösning som kommer alla parter till godo. Gruppen kom att bestå av representanter från Västra Kikkejaur sameby, Mausjaur sameby, kommunen, Försvarsmakten och

Fortifikationsverket. Västra Kikkejaure sameby meddelade efter ett antal möten att samebyn ville avvakta vidare besked i frågan om föreslagen testjärnväg innan de kunde gå vidare i frågan om renpassage. Vid ett möte under hösten 2017 indikerade dock samebyn att de var intresserade av att återuppta diskussionerna i renpassagegruppen varför kommunen har skickat en förfrågan till Mausjaur sameby och Västra Kikkejaur sameby om huruvida de är intresserade av att återuppta diskussionerna. Kommunen inväntar svar från samebyarna.

Samarbete med Skellefteå Kraft pågår för att sätta upp laddstolpar för elbilar i Arvidsjaur centrum. Den första stolpen förväntas sättas upp under 2018.

(12)

2(6)

Följande detaljplan har vunnit laga kraft:

 Detaljplan för Vittjåkk skidanläggning

Följande detaljplaner är under upprättande:

 Detaljplan för kvarteret Renen, Hälsocentralen m.fl.

 Detaljplan för Björkberget 1:29 & Framnäs 1:30>3, Arvidsjaur flygplats

 Detaljplan för Lyckans industriområde

 Detaljplan för kvarteret Lommen

 Detaljplan för Björklund 1:8 (fordonstest)

 Ändring av detaljplan för Del av Arvidsjaur Allmänningsskogen s:1 m.fl.

 Detaljplan för kvarteren Svanen, Anden, Gåsen samt del av kvarteret Tjädern

 Detaljplan för Del av Arvidsjaur 9:4 m.fl. – Camping

 Detaljplan för Trasten 6, 7 och 13

Bygglovverksamhet

Det har varit betydligt fler ärenden år 2017 jämfört med året innan (290 mot 200). 191 bygglovsbeslut och 20 förhandsbesked beslutades under 2017, varav 9 nämndsbeslut (108 bygglovsbeslut föregående år varav 26 nämndsbeslut). Totalt har 438 delegationsbeslut och 26 nämndsbeslut fattats under år 2017 (280

föregående år).

68 strandskyddsdispenser har beviljats under året varav 11 nämndsbeslut. Två har överprövats och en har upphävts av länsstyrelsen. 26 strandskyddsdispenser beviljades föregående år.

Trafiksäkerhet

Den lokala trafiksäkerhetsgruppen, LOTS gruppen, har träffats två gånger under året.

Under perioden t.o.m. 2017-12-31 har 45 stycken ärenden tagits på delegation (trafikföreskrifter, dispenstransporter och parkeringstillstånd). Ett antal övriga trafikärenden har diskuterats i nämnden.

När det gäller frågan om Järnvägsgatan som huvudled som varit upp i miljö-, bygg- och hälsoskydds- nämnden har kommunstyrelsen under hösten 2016 beslutat att kommunen ska avvakta beslut till dess att konsekvenser av trafikökning med anledning av Tjernfjellstunneln är kända varefter eventuella åtgärder vad gäller bärighet, behov av bullerdämpning etc. ska undersökas.

Efter att Tjernfjellstunneln i Norge öppnar kommer det att bli en stor ökning av trafik genom Arvidsjaur.

Norska vegvesendet har nu gjort en första uppskattning av trafikökning mätt i ÅDT (Årsmedeldygnstrafik).

Den visar en ökning från 500 till 820 fordon, vilket är en ökning med 64 %.

Tunneln går från E6 i Saltdal 3 200 meter genom Tjernfjellet och ansluter till riksväg 77 i Norge. Fortsätter man vägen österut kommer man så småningom in på riksväg 95. Tunneln är tänkt att göra vägen över Tjernfjellet säkrare. Om allt går enligt planerna kommer tunneln att öppna för trafik hösten 2019 skriver Statens vegvesen i Norge.

Åtgärdsvalsstudien av korsningen – väg 95/Järnvägsgatan/Sten Laestadiusväg vid Dollarstore samt väg 95/Järnvägsgatan/Sten Laestadiusväg vid Mellanströms fortlöper sakterliga och förhoppningen är att den ska bli klar undervåren/hösten.. Korsningen upplevs som otydlig. Sikten är inte heller bra, särskilt när man

(13)

3(6) Kommunen har genomfört parkeringsmätning i samhället vid fyra tillfällen, fr.o.m. mitten av april 2017 t.o.m. slutet av juli 2017. Parkeringsmätningen innehåller uppgifter på antal lediga parkeringsplatser inom givna områden. Sammanställningen visar att det finns god tillgång på parkeringsplatser i samhället.

Miljö-, hälsoskydd och livsmedel

Under året har miljöinspektörerna tillsammans handlagt 606 ärenden inom områdena livsmedel, alkohol, miljötillsyn och hälsoskydd. I dessa ärenden har 356 delegationsbeslut tagits. Inspektionsrapporter diarieförs inte som beslut.

Den 15 juni började Sara Jakobsson som miljöinspektör hos oss. Vi tog över alkoholtillsynen den

1 juli och hittills har det fungerat problemfritt. Under perioden sep-dec hjälpte vi Arjeplogs miljökontor med livsmedels- och tobakstillsyn eftersom de har en vakant miljöinspektörstjänst som de inte lyckats tillsätta.

Kundenkäter har skickats ut till livsmedelsföretagen och företagen som får miljötillsyn. Medelvärden för enkäterna blev för livsmedel 4,1 och för miljötillsyn 4,2 (5 gradig skala). Högst betyg (4,5) fick frågorna om miljö- och byggkontorets service och bemötande, kompetens och handläggningstidens längd.

Hälsoskydd

Hälsoskyddstillsyn har utförts. Två inspektioner av skollokaler har utförts, ex inspektioner av

hotell/vandrarhem samt tre campingar har tillsynats. Även Centrumbadet samt 2 st övriga basänger har besökts. En inspektion av SunTan solarium har utförts. Två besök för tillsyn av receptfria läkemedel har utförts. Huvuddelen av de som säljer tobak har fått tillsyn.

Klagomål angående s.k. bärplockarboenden har inkommit. Klagomålen gäller bl.a. avfallshanteringen från boendena samt den sanitära standarden på fastigheterna. Tillsyn på fyra fastigheter har gjorts tillsammans med räddningstjänsten.

Vi har även handlagt ett klagomål om inläckande vatten från tak till lägenhet samt två klagomål om dålig lukt i fastigheter. En skrivelse har tillställts Trafikverket gällande klagomål på trafikbuller från Sorgatan i Arvidsjaur med begäran om ytterligare trafikmätning och uppsättande av bullerplank.

Trafikverket vill dock inte utföra några åtgärder vid fastigheterna.

32st ansökningar om installation av värmepump har handlagts.

Fyra företagare har inte lämnat in sin kontrollrapport angående köldmedie, vilket kommer medföra att de får betala en miljösanktionsavgift på 5000 kr. Tre företagare har brustit i sin läckagekontroll av köldmedie, även där kommer miljösanktionsavgift på 2000kr att tas ut. Miljösanktionsavgifterna tillfaller kammarkollegiet.

17 ansökningar om befrielse från sophämtning och grundavgift samt 18 ansökningar om dispens från den årliga slamtömningen av slamavskiljare har handlagts. Vi har mottagit 20 klagomål om

nedskräpning. 17 ansökningar om enskild avloppsanläggning har handlagts. Avloppsinventering har skett vid Arvidsjaursjön, etapp 1. I somras inkom flera klagomål på algblomning i Renträsk. På grund av problemen med algblomningen inventerades även avloppen där. Kontakt har även tagits med Skogsstyrelsen om den skogsdikning som finns vid sjön. Totalt har enskilda avlopp inventerats vid 53 fastigheter.

Tobak

Tolv inspektioner av försäljningsställen har utförts. En anmälan om försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare har inkommit. Länsstyrelsen har utfört en revisionstillsyn under november månad.

Rapporten från revisionen har inte inkommit ännu.

(14)

4(6) Livsmedel och dricksvatten

Kontroll av livsmedelsanläggningar, provtagningar och registreringar

T.o.m.

2017-12-31

Enligt kontrollplan (t.o.m. 2017-12-31)

Procent i förhållande till årlig kontrollplan Antal inspektioner/revisioner:

- Risklass 3 4 4 100

- Riskklass 5 7 7 100

- Risklass 6 24 19 126

- Riskkass 7 23 27 85

- Riskklass 8 15 15 100

- Totalt: 73 72 101

Antal uppföljningar 20 ~ 15 -

Övriga händelsestyrda kontroller (marknad, kök för bärplockare, matförgiftningar m.m.)

6 - -

Antal livsmedelsprov och rengöringskontroller

55 ~ 50

- varav rengöringsprov med resultat mycket dålig rengöring

15 - -

Antal registreringar 10 6 167

Antal avregistreringar 7 - -

Antal förelägganden/förbud 0 - -

Antal åtalsanmälningar 0 - -

Av tabellen ser man att vi utfört 101 % av de inspektioner vi sagt att vi ska hinna enligt kontrollplanen för året. Under perioden har vi gjort 55 rengöringskontroller med ATP-mätare på skärbrädor, knivar, tallrikar och beredningsbänkar. 15 av dessa kontroller visade på mycket dålig rengöring. Nio beslut om avgift för extra livsmedelskontroll har fattats. Den årliga rapporteringen till Livsmedelsverket för år 2017 fungerade utan problem. Vi har gjort något fler uppföljningar än beräknat, men vi har inte behövt besluta om något föreläggande vilket är positivt då företagen vidtar rättelser efter påpekande. Den händelsestyrda kontrollen har också varit lägre. Eftersom vi under hösten låg bra till med livsmedelskontrollen valde vi att hjälpa Arjeplog med en del av deras livsmedelskontroll under perioden sep-dec då de har en vakant

miljöinspektörstjänst. Intäkterna för det blev ca 100 tkr.

Miljöskydd

32 miljötillsynsinspektioner har utförts. Anmälan om två nya biltestbanor har inkommit under året, en anmälan om en bana som skall byggas om samt en anmälan om två nya isbanor för event. Flygplatsen har installerat en ny pelletspanna på 1,5 MW. Granskning av miljö- och årsrapporter har utförts. Fjorton anmälningar om kvarlämnade skrotbilar har inkommit under år 2017. Antalet skrotbilar som lämnas i naturen och i tätbebyggda områden ökar för varje år. Dessa ärenden är ofta resurskrävande eftersom bilägarna inte alltid kan nås via brev eller polisens delgivningsmän.

Mark- och miljödomstolens beslut att ge tillstånd till nätkoncession för linje 150kV luftledning mellan planerad transformatorstation Dubblabergen inom vindkraftsparken Markbygden, och transformatorstation vid Trolltjärn i Arvidsjaurs kommun har överklagats till mark- och miljööverdomstolen, överklagan har upprättats under februari månad.

Miljö och byggenheten har även skrivit ett samrådsyttrande om de nya kraftledningar som planeras att byggas och uppförande av tre stycken transformatorstationer i det område där Markbygdens vindkraftspark Etapp 2 planerar att anläggas inom Piteå kommun. En kraftledning planeras att anläggas vid

kommungränsen mellan Piteå och Arvidsjaurs kommuner samt två stora transformatorstationer.

Kraftledningen beräknas bli ca 7 km lång. En ytterligare kraftledning på 1,5 mil skall även anläggas inom området samt en ytterligare transformatorstation.

(15)

5(6) Verksamheter

Miljötillsyn Antal inspektioner enligt plan

(t.o.m. 2017-12-31)

Inspektioner gjorda t.o.m.

2017-12-31

Andel i

förhållande till tillsynsplan (%)

Totalt antal verksamheter

A-ärenden 2 2 100 1

B-ärenden 2 2 100 2

B-ärenden (täkter) 7 7 100 9

C-ärenden 24 23 96 39

U-ärenden med avgift,

avloppsanl. 6 5 83 30

Totalt 41 39 95 % 81

Vi har utfört 95 % av de inspektioner vi sagt att vi ska hinna enligt planen för året.

Förorenad mark.

Ett ärende om förorenad mark vid Arvidsjaurs bangård är under handläggning, Trafikverket utför en insitu- sanering av området. Ett föreläggande om ytterligare undersökningar av förorenad mark har utfärdats för domänverkets f.d. revirverkstad. En sanering av fastigheten har utförts under sommaren år 2017 och ytterligare marksanering har utförts under hösten. En MIFO fas 1 utredning har utförts för företaget Arviplate som senare blev Nordic production. Det fanns uppgifter som visade att bolaget använt trikloretylen i sin produktion, några utsläpp av tri har dock ej skett. Reno Kemtvätt har även använt trikloretylen. Kommunen har ett register där alla fastigheter som kan ha föroreningar i marken finns med samt de fastigheter som sanerats eller undersökts vad gäller markföroreningar, registret omfattar totalt 181 stycken fastigheter. Prioriteringar i listan görs i samråd med Länsstyrelsen. En gammal sågplats som funnit i Akkavare har besökas med personal från Länsstyrelsen. Detta objekt är ett objekt som Länsstyrelsen har tillsynen på.

Kemikalietillsyn

15 kemikalieinspektioner har utförts under perioden november-december. Detta i samband med ett kemikalietillsynsprojekt som tillhandahållits av Kemikalieinspektionen. Det är främst

detaljhandelverksamheter som berörts av tillsynen.

Oljeavskiljare

En oljeavskiljarpolicy håller på att tas fram. Syftet är att minimera tillförsel av bl.a. lösningsmedel, avfettningsmedel, olja, bensin och andra petroleumprodukter till den allmänna avloppsanläggningen. Det finns ingen rening för olja i det kommunala reningsverket. Förekomst av olja i avloppsreningsverket kan leda till störningar i reningsprocessen, vilket leder till ett sämre reningsresultat. Det bästa är att vattnet renas så nära utsläppskällan som möjligt, vilket förhindrar bl.a. olja m.m. att ansamlas i avloppsledningarna.

Riktlinjerna gäller nyinstallation. Befintliga oljeavskiljare ska klara de utformningskrav som gällde vid tiden för installationen. Policyn beräknas bli antagen under 2018.

Miljöövervakning

VA-enheten har påbörjat arbetet med att se över vattenskyddsområdena för de kommunala vattentäkterna samt att ta fram en VA-plan. Miljö- och byggenheten är delaktig i processerna.

Det har inkommit 11 remisser om skogsgödsling från Skogsstyrelsen.

De Gröna Nyckeltalen för år 2016 har sammanställts. Under sommaren var det problem med algblomning i Renträsket och en avloppsinventering genomfördes därför där i höst.

(16)

6(6)

Alkoholtillsyn

Från 1 juli ligger ansvaret för alkoholtillsynen under miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden.

Samtliga objekt är inlagda i MiljöReda och vi har tagit fram rutiner, mallar och en del informationsmaterial.

Handläggare har gått utbildning i alkoholtillsyn under maj-juli. Utbildningen genomfördes digitalt och inspektörerna tycker att den var bra. Vi har deltagit på samverkansmöten som hålls av ANDT-

samordnaren och är även med i styrgruppen för kommunens arbete kring alkohol, narkotika, droger och tobak. Länsstyrelsen genomföra en revision av alkohol- och tobakstillsynen i slutet av november.

En preliminär underlagsrapport lämnades med små avvikelser. Vi har ännu inte fått den slutliga rapporten, vilket har påtalats till länsstyrelsen.

_____

(17)

Uppföljning av intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskydds- nämnden 2017-12-31

Bilaga

Exp:

. Revisorerna . Ekonomi

. Kommunstyrelsen.

Mbhn § 24 2017-106 049

Kommunfullmäktige har 2015-06-23 § 109 antagit reglemente för intern kontroll. Reglementet föreskriver vilka förutsättningar som gäller i kommunen för att den interna kontrollen ska fungera effektivt.

Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns tillräckliga och fungerande rutiner för intern kontroll. I detta ansvar ligger att en organisation kring intern kontroll upprättas och att ett systematiskt

förbättringsarbete årligen genomförs i kommunen.

Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom varje verksamhetsområde. Nämnden ska för varje år anta en intern kontrollplan för säkring av nämndens ledning och styrning. Nämnden ska i samband med delårsrapport och årsredovisning rapportera resultatet från uppföljningen till kommunstyrelsen och kommunrevisorerna.

Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade 2017-03-15 § 10 att anta intern kontrollplan för 2017. Uppföljning av denna plan har genomförts t.o.m. 2017-12-31.

1. Uppföljning av intern kontrollplan 2017-12-31 godkänns, enligt bilaga.

2. Uppföljningen överlämnas till kommunstyrelsen och kommunrevisorerna.

____

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

(18)

1(2) Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 2018-03-07 § 24

Uppföljning av intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-12-31

Område Kontrollmoment Utvärdering Bedömning – fungerar

rutinen bra eller inte Kontroll av ej

avslutade ärenden

Kontroll av samtliga ärenden i ärendehanterings- systemet (EDP)

*att ärenden som ska också avslutas

Via ärendehanteringssystemet (EDP) har samtliga handläggare kört ut listor på deras ansvarsområden och ej avslutade ärenden. Var och en har därefter gått igenom dessa listor och avslutat de ärenden som ska avslutas (A). Det finns ärenden som är aktuella och pågår, ärenden som löper under flera år, t.ex.

åtgärdande av avlopp, förelägganden, miljöfarliga verksamheter, bygglov där uppföljning eller slutbesked krävs, detaljplaner etc. Dessa ärenden ska ligga kvar i systemet som pågående (P) eller som under bevakning (B).

Urval: Samtliga ärenden i ärendehanteringssystemet har kontrollerats.

Innan granskning fanns 284 pågående ärenden. Efter granskning finns 266 pågående ärenden och 555 ärenden på bevakning. De ärenden som är satt på bevakning är i huvudsak bygglovsärenden som inte fått slutbesked. Efter den nya lagstiftningen (PBL) som trädde i kraft 2011 behöver alla bygglov slutbesked. En som sökt bygglov har, upp till fem år på sej, att lämna in kontrollplan eftersom ett bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft.

Fungerar bra.

Bra rutin som leder till en effektiv och kvalitets- säker hantering av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens ärenden.

Kontroll av (remitteringar, bordläggningar och överklagningar)

Kontroll av nämndens protokoll och ärendehanterings- system

*att ärenden följs upp och åter- rapporteras till nämnd

Nämnden har återremitterat två ärenden t.o.m. 2017-12-31 som tagits upp på nytt i nämnden igen. Nämnden har inte bordlagt något ärende under perioden.

(genomgång av ärendehanteringssystem och nämndens protokoll har skett).

Via ärendesystemet EDP har ärenden som överklagats t.o.m. 2017-12-31 tagits fram. Totalt har tio ärenden överklagats. Fyra av dessa är nämndsbeslut och sex är delegeringsbeslut. Vilka dessa ärenden är redovisas i separat samman- ställning daterad 2018-03-07.

Fungerar bra.

Bra rutin som leder till en effektiv och kvalitets- säker hantering av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens ärenden.

(19)

2(2)

forts.

Uppföljning av intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-12-31

Område Kontrollmoment Utvärdering Bedömning – fungerar

rutinen bra eller inte Kontroll av fakturor Kontroll av

*att upphandlings- reglementet följs

*att priset är det avtalade vad gäller ramavtal (kontroll av fakturor)

* företagsanknutna betalkort

*attestreglementet

Kommunen fick i juni 2015 ett nytt system för attestering av fakturor, vilket innebär att inköparen mottagningsattesterar och närmsta chef beslutsattesterar.

Därigenom är det alltid två personer som granskar fakturorna.

Några fakturor har varit otydliga. Två fakturor följde inte avtalet och makulerade efter påtalande. Det har även hänt att alla uppgifter inte kommit med vid inscanningen av fakturorna.

Attestreglementet har följts.

Personalen har tankkort på OKQ8 och Samhällsbyggnads har ett företagskort på COOP. Vår korthantering följer kommunens riktlinjer.

Vi har dubbla kort för drivmedel, d.v.s. ett fordonskort och ett förarkort. Vid varje tankning dras både fordonskortet och förarkortet. Fakturan mottagningsattesteras av inköparen och beslutsattesteras av miljö- och chefen.

Något annat än drivmedel och parkeringsavgifter har inte inhandlats på kortet.

Kortköp i dagligvarubutiker är undantagna från regeln att göra inköp hos avtalad part eller intern hos Kostenheten om det kan uppstå vid akut behov i verksamheten som inte har kunnat planeras. Totala inköpen för 1 jan för hela Samhällsbyggnads var 1135 kr. Ingen har använt kortet för privat bruk.

Fakturan mottagningsattesteras av inköparen och beslutsattesteras av miljö- och chefen. På kvittot skrivs namnet på inköparen, syftet med inköpet samt berörda personer. Sedan mars 2017 görs livsmedelsbeställningar via köken.

Fungerar bra

(20)

Intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2018

Bilaga

Exp:

Revisorerna Ekonomi

Kommunstyrelsen

Mbhn § 25 2018-068 049

Kommunfullmäktige har 2015-06-23 § 109 antagit reglemente för intern kontroll. Reglementet föreskriver vilka förutsättningar som gäller i kommunen för att den interna kontrollen ska fungera effektivt.

Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns tillräckliga och fungerande rutiner för intern kontroll. I detta ansvar ligger att en organisation kring intern kontroll upprättas och att ett systematiskt

förbättringsarbete årligen genomförs i kommunen.

Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom varje verksamhetsområde. Nämnden ska för varje år anta en intern kontrollplan för säkring av nämndens ledning och styrning. Nämnden ska i samband med delårsrapport och årsredovisning rapportera resultatet från uppföljningen till kommunstyrelsen och kommunrevisorerna.

Internkontrollplanen bör innehålla;

 Genomförd riskbedömning

 Valda kontrollmål

 Vem som ansvarar för att utföra uppföljning och rapportering

 Till vem uppföljningen ska rapporteras

 När rapportering ska ske

Intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet år 2018 antas, enligt bilaga.

____

(21)

Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens protokoll 2018-03-07 § 25

Intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2018

Kontroll- område

Kontrollåtgärd Riskbild Poäng Fortsatt analys

Ansvarig Redovisning Metod Rapporteras till

Allvarlig- hetsgrad (1-5) Sannolik- het (1-5) Riskpoäng1

Ja eller Nej

Kontroll av ej avslutade

*nämndsärenden

*delegerings- ärenden

Kontroll av samtliga ärenden i ärendehanter- ingssystemet (EDP)

*att ärenden som ska också avslutas

Risk att verksamhet ej sköts på ett effektivt och ändamålsenligt sätt.

4 4 16 Ja

Handläggare I samband med delårsrapport och årsredovisning

Komplett Nämnd

Kontroll av

* remitteringar,

*bordläggningar

*överklagningar

Kontroll av

nämndens protokoll och ärende-

hanteringssystem

*att ärenden följs upp och åter- rapporteras till nämnd

Risk att verksamhet ej sköts på ett effektivt och ändamålsenligt sätt.

4 3 12 Ja

Sekreterare I samband med delårsrapport och årsredovisning

Komplett Nämnd

Kontroll av avgiftshantering

Kontroll av;

avgifter vid beslut (bygg, trafik, livs, miljö & hälso- skydd)

*att rätt avgifter skickas

Risk att vi skickar fel avgifter eller

ingen avgift alls 3 4 12 Ja

Handläggare och enhetschef (personen som gör granskningen får själv inte ha handlagt ärendet)

I samband med delårsrapport och årsredovisning

Stickprov Nämnd

Kontroll av fakturor

Kontroll av;

*att upphandlings- reglementet följs

*att priset är det avtalade vad gäller ramavtal

* företagsknutna betalkort

* attestreglementet

Risk för felaktiga utbetalningar till oegentliga leverantörer.

Risk att riktlinjer och avtal ej följs.

4 4 16 Ja

Förvaltnings- chef och enhetschef

I samband med delårsrapport och årsredovisning

Stickprov Nämnd

(22)

Riskbedömning: 1-9 Låg, 10-16 Medel, 17-25

Allvarlighetsgrad

Påverkan på verksamheten/kostnaden om fel uppstår:

Försumbar; Är obetydlig för de olika intressenterna och kommunen. (1) Lindrig; Uppfattas som liten av såväl intressenter som kommunen. (2) Kännbar; Uppfattas som besvärande för intressenter och kommunen (3) Allvarlig; Är så stor så att fel helt enkelt inte bör inträffa. (4)

Mycket allvarlig; Är så stor att fel helt enkelt inte får inträffa. (5)

Sannolikhet

Osannolik; Risken är praktiskt taget obefintlig att fel ska uppstå. (1) Mindre sannolik: Risken är mycket liten att fel ska uppstå. (2) Möjlig; Det finns risk för att fel ska uppstå. (3)

Sannolik; Det är troligt att fel kan uppstå. (4)

Mycket sannolik; Det är mycket troligt att fel ska uppstå. (5)

(23)

Yttrande över granskning av kommunens miljö- arbete

Mbhn § 26 Dnr 2017-888 007

På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Arvidsjaurs kommun har KPMG genomfört en granskning av kommunens miljöarbete. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunen har ett ändamålsenligt arbete inom miljö- och hållbarhetsområdet.

Kommunrevisorernas samlade bedömning efter genomförd granskning är att kommunen i huvudsak har ett ändamålsenligt arbete inom miljö- och

hållbarhetsområdet. Resultatet av granskningen redovisas i särskild granskningsrapport benämnd ”Kommunens miljöarbete”.

Nedanstående rekommendationer har revisorerna lämnat till kommunstyrelsen med anledning av granskningen i syfte att ytterligare öka ändamålsenligheten:

Kommunens tillsynsarbete

• En översyn bör göras över de resurser som finns tillgängliga vad gäller det lagstadgade tillsynsarbetet. I samband med granskningen framgick att kommunen ligger efter vad gäller vissa delar inom miljö- och hälsoskyddet samt vad gäller tillsynen av icke anmälningspliktiga objekt, avlopp och kemikalieprodukter. För år 2017 görs bedömningen att cirka 80% av det uppskattade behovet inom tillsynen kan göras.

Kommunens eget miljöarbete

• Det framtagna förslaget till Miljöpolicy & miljömål bör fastställas

politiskt. Uppföljningen av policyn och målen bör göras löpande med start förslagsvis under 2018.

• Ett samlat dokument/underlag bör tas fram avseende vilka miljö- och hållbarhetskrav som ska ställas vid upphandling av varor och tjänster i kommunen.

Kommunfullmäktige beslutade 2017-10-31 § 140 att beakta revisions- rapporten och att återrapportering om vilka åtgärder som planeras vidtas med anledning av rapporten ska lämnas till kommunfullmäktiges

junisammanträde 2018.

forts.

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

(24)

Exp:

Kommunstyrelsen Revisorerna Åsa Andersson

forts. mbhn § 26 Dnr 2017-888 007

Kommunstyrelsen har översänt ärendet till miljö-, bygg- och hälsoskydds- nämnden för yttrande. Förslag till yttrande har upprättats 2018-02-21.

Upprättat yttrande daterat 2018-02-21 över granskning av kommunens miljö- arbete godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.

____

(25)

Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden

Mbhn § 27

I Delegeringsbeslut

Enligt bilaga lista 2018-01-22 – 2018-02-25 §§ 37-106 II Meddelandeärenden

* Länsstyrelsens beslut 2018-02-20 - avslår Försvarets materialverks överklagan gällande astrostation och ändrad användning

* Uppföljning av rekommendationerna i översikts- och tillväxt- planen 2017 (./.)

Meddelandeärenden har översänds via e-post

III Kompetensutveckling/kurser.

1. Redovisning av de delegeringsbeslut som förtecknas i detta beslut godkänns.

2. Meddelandeärendena och informationen läggs till handlingarna.

____

(26)