Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/0631 SHBN
Förslag till ändring av detaljplan nr 67.
Sollentuna kommun har tagit fram ett förslag till ändring av detaljplan nr 67.
Detaljplanen syftar till att göra befintlig bebyggelse planenlig och samtidigt säkerställa att kulturmiljön bevaras. Planarbetet handläggs med ett
standardförfarande enligt 5 kap. PBL (2010:900 enligt lydelsen efter 2/1 2015).
Ett samråd pågick den 11 november till den 13 december 2019.
Planhandlingarna sändes till remissinstanserna nedan samt till berörda fastighetsägare. Handlingarna fanns under samrådstiden tillgängliga på kommunens webbplats samt i entrén till Turebergshuset, Sollentuna.
Planförslaget sändes till Skriftligt yttrande:
följande remissinstanser:
Lantmäterimyndigheten 20191210
Länsstyrelsen 20191202
Fastighetsägare
Brandkåren i Attunda 20191216
Stockholm Exergi
Cykelfrämjandet Stockholm Norrort Företagarna i Sollentuna
Hembygdsföreningen 20191118
Naturskyddsföreningen 20191211
Norrvatten
Käppalaförbundet Ragn-Sells
Sollentuna Energi & Miljö AB 20191217
Svenska Kraftnät 20191216
Telia Sonera Skanova Access AB 20191118 Region Stockholm
Trafikförvaltningen 20191127
Trafikverket 20191120
Vattenfall 20191202
Turebergs Villaägareförening
Interna remissinstanser
Miljö- och byggnadsnämnden 20191216
Natur- och trafiknämnden
Funktionshinderrådet i Sollentuna kommun 20191210
Skrivelser och kommentarer
Inkomna synpunkter är skrivna i kursiv text. Synpunkterna kan vara sammanfattade.
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen har mottagit rubricerad detaljplan för samråd enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, standardförfarande. Planens syfte är att göra befintlig bebyggelse planenlig.
För närvarande har Länsstyrelsen inga synpunkter på planförslaget enligt 5 kap. 14 § PBL. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planens genomförande inte kan antas medföra betydande
miljöpåverkan.
Länsstyrelsens dnr: 402-53178-2019
Lantmäterimyndigheten
Tillämpningen av ändringsinstitutet – särskilt om redovisningen på plankartan
Ändring av detaljplan kan omfatta förändring, borttagande och införande av nya bestämmelser inom ett detaljplanelagt område samt upphävande av en geografisk del av en detaljplan. Lantmäteriet anser inte att det framgår tydligt om de bestämmelser som anges på
plankartan – som måste tolkas som nyinförda bestämmelser – avses gälla parallellt med de befintliga planbestämmelserna, d.v.s. i vad mån påverkas de befintliga planbestämmelserna av denna planändring?
Kommentar: För tydlighetens skull redovisas samtliga gällande
planbestämmelser i plankartan, det vill säga de som gäller när planen vunnit laga kraft. Hur de bestämmelserna skiljer sig från detaljplan nr 67 framgår i planbeskrivningen. Detaljplan nr 67 i sin helhet bilagas till ändring av detaljplan nr 67.
Brandkåren i Attunda
Brandkåren Attunda har redan yttrat sig över ändringar i planområdet i remissyttrande daterat 2019-12-09 med diarienummer 2019- 002519-204 (ert diarienummer 2019/0629 SHBN).
Vi avser inte att yttra oss i rubricerande ärenden.
Hembygdsföreningen
Dessa tre inbjudningar till samråd kunde ha samordnats till en, eftersom de behandlar samma kvarter, som dessutom bebyggts i en enhetlig stil, baserad på samma ritningsunderlag.
Förslagen till ändringar i stadsplanen innebär endast en anpassning till verkligheten, och torde kunna genomföras utan diskussion om det
planmässiga resultatet. Hembygdsföreningen har sålunda synpunkter på handläggningen ur kommunalekonomisk och demokratisk synvinkel (en samordning hade underlättat överblicken av de föreslagna ändringarna), men inte på resultatet stadsbyggnadsmässigt.
Kommentar: Kontoret har av administrativa skäl valt att dela upp planerna i olika ärenden med idén om att det var ett bättre och smidigare
tillvägagångssätt.
Naturskyddsföreningen
Remissvar
Planregierna bör styra mot att den grönskande lummighet som finns på platsen bevaras. Detta kan ske genom att förskriva en tillräckligt stor andel växtklädda jordytor.
Naturskyddsföreningen i Sollentuna menar att den grönskade lummighet som idag finns på platsen är minst lika viktigt för områdets gestaltning som byggnadernas utformning.
Delar av idag gröna ytor, de som ägs av kommunen, föreslås i
ändringsförslaget få regler som hindrar att de får användas som parkering eller hårdgöras. Sådana begränsningsregler bör även införas på övriga ytor.
En möjlig skrivning kan vara att en viss andel av respektive fastighetsyta ska bestå av växtklädd jordyta. På så sätt säkerställs den grönskande gestaltning som finns idag, samtidigt som det ger markägare en frihet att utforma marken på ett ändamålsenligt sätt, men på ett sätt att tillräcklig grönska ändå består. "Halva ytan grön" kan vara en lämplig avvägning.
Det kan eventuellt även ges möjlighet till en viss hårdgörandegrad, kanske en femtedel, av kommunens ytor som föreslagits bli helt gröna, så att det är möjligt att göra någon mindre gång eller plats för möbler eller lekredskap inom ytan.
Föreslagen andel växtklädda jordytor inom området möjliggör även en hållbar dagvattenhantering, där allt vatten från hårdgjorda ytor kan ges möjlighet att infiltrera ned genom de ytliga jordlagren i gröna ytor.
Inom planområdet är det sannolikt att dränerande åtgärder behöver utföras för att marken ska kunna nyttjas, och vatten från dessa åtgärder leds med fördel till den allmänna dagvattenanläggningen, med föreslagen
dagvattenhantering renat och fördröjt, efter att ha passerat brunn med sandfång.
Kommentar: Ändring av detaljplan nr 67 syftar till att göra befintlig bebyggelse planenlig och samtidigt säkerställa att kulturmiljön bevaras.
Området är bebyggt sedan några årtionden tillbaka och kan betraktas som grönt och lummigt, delvis på grund av de trädgårdar som hör till respektive radhusenhet. Hur dessa gestaltas är upp till bostadsrättsföreningen och dess
medlemmar. En bestämmelse om att hälften av markytan ska hållas grön är svår att följa upp i ett område där varje trädgård har fått ett individuellt präglat uttryck.
Avsikten är att gårdar mellan radhusen förblir gröna genom bestämmelse om att marken ska vara genomsläpplig samt att parkering inte får anordnas.
Sollentuna Energi & Miljö AB
Ao Elnät
SEOM har elanläggningar inom och i närheten av planområdet.
Hänsyn måste tas till dessa då fortsatt till/ombyggnad genomförs.
VA Ao Vatten har ingen erinran.
Avfall
Vi har endast en kommentar:
Skulle någon åtgärd vidtas i området som påverkar avfallshämtning eller transporterna (framkomligheten) kring avfallshämtning så måste vi bli kontaktade innan.
Kommentar: Kontoret förmedlar informationen till fastighetsägare.
Stadsnät -
Fjärrvärme
Seom har fjärrvärmeledningar i vägar och gångvägar inom detta område.
Om husen skall byggas ut kan fjärrvärmeledningar behöva flyttas.
Kommentar: Kontoret förmedlar informationen till fastighetsägare.
Svenska Kraftnät
Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag.
Eftersom vi inte har några synpunkter och Svenska kraftnät inte har några ledningar i anslutning till aktuellt område anser vi att detta ärende är avslutat från Svenska kraftnäts sida. Därmed önskar vi inte medverka i det fortsatta remissförfarandet för aktuellt ärende, förutsatt att planområdet inte förändras. Vid eventuella frågor är ni välkomna att höra av er till oss.
TeliaSonera AB, Skanova
Skanova har inget att erinra till ändringen av detaljplan nr 67 DP 2019/0631/ SHBN
Trafikförvaltningen
Trafikförvaltningen har inga synpunkter på planförslaget.
Trafikverket
Trafikverket har tagit del av rubricerat ärende och yttrar sig i egenskap av ansvarig myndighet för transportslagsövergripande och långsiktigt planering av det samlade transportsystemet i regionen.
Syftet med ändring av detaljplanen är att göra befintlig bebyggelse planenlig.
Trafikverkets väg 262 löper parallellt med planområdet, samt i närområdet finns väg 265
Norrortsleden som utgör riksintressen för kommunikationer och ska därmed skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller nyttjandet av anläggningen. Hänsyn måste också tas till riksintressets
influensområden.
Bullerplanket som är placerat mellan detaljplanen och Trafikverkets vägområde för väg 262 kontrolleras av Trafikverket avseende säkerhet och klottersanering på sidan mot väg 262.
Trafikverket har inget övrigt att erinra på detaljplanen.
Kommentar: Kontoret har beaktat ovanstående synpunkter.
Vattenfall
Vattenfall Eldistribution AB, nedan Vattenfall Eldistribution, återkommer med svar på remiss ”Samråd för ändring av detaljplan nr 67 för Episteln 1m.fl. i Edsberg, Sollentuna kommun 2019/0631 SHBN” och lämnar följande yttrade.
Vattenfall Eldistributions bedömning är att det inte blir några förändringar vad gäller byggrätter närmare Vattenfalls 77 kV luftledning, lila linje i karta nedan, än vad som gällde tidigare.
Under förutsättning att Vattenfall Eldistributions bedömning ovan stämmer har Vattenfall Eldistribution inget att erinra i rubricerat ärende.
Kommentar: Det är korrekt att det inte har skett någon förändring av byggrätter som får påverkan på Vattenfalls ledningar.
Interna remissinstanser
Miljö- och byggnadsnämnden
Plankartan
1. Enligt Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan så bör bestämmelserna inte hänvisa till planbeskrivningen eller till något annat dokument. Vet man exakt vilken utformning som värnas kan man med varsamhetsbestämmelse ange mer exakt vilka egenskaper som ska finnas med för att byggnaderna ska behålla sin utformning. I annat fall kan man specificera i en bestämmelse att byggnadens karaktärsdrag vad gäller volym, proportioner, indelning, material, färgsättning samt detaljeringsnivå ska bibehållas. Då är det viktigt att karaktärsdragen för byggnaderna beskrivs i både ord och bild för vad som är utmärkande för byggnaden i planbeskrivningen.
Kommentar: Det som kan anges mer exakt anges i planbestämmelsen, exempelvis högsta höjd och färgkod. För att bäst beskriva karaktärsdragen används både text och bild. Hänvisningen till planbeskrivningen kommer därför att stå kvar.
2. Under rubriken Gränsbeteckningar i planbestämmelserna. Det saknas beteckning för administrativ gräns.
Kommentar: Beteckning för användningsgräns och administrativ gräns utgår ur teckenförklaringen om de inte representeras inom planområdet.
3. Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, Bebyggandets omfattning i planbestämmelserna, första stycket, näst sista raden. Det står att "...och tillbyggnad av huvudbyggnad på 15 kvm.". Lägg till ordet "bruttoarea" så att det står "...och tillbyggnad av huvudbyggnad på 15 kvm bruttoarea.". Enligt 4b paragrafen gäller åtgärden 15 kvm bruttoarea (och inte byggnadsarea).
Kommentar: Plankarta och planbeskrivning justeras efter önskemål.
4. Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, Utformning i planbestämmelserna ”f 1”och”f 3”. Ett förslag till
ändring i formulering är att enbart beskriva kulörer "Fasad får utföras med liggande vit träpanel." och ange NCS-koderna i planbeskrivningen. Det är tillräckligt för att säkerställa att kulören blir korrekt vid eventuell
ommålning av byggnaderna/byggnadsdelarna. Det är också bra att lägga till material och kulör för tillbyggnadens tak i bestämmelsen eller i
planbeskrivningen. Det gör att beskrivningen av standardutförandet blir ännu tydligare.
Kommentar: Bestämmelse f1 är oförändrad i plankartan. Dock har följande lagts till i planbeskrivningen: Taket är av tjärpapp i svart. Vid byte av tak ska kulören vara svart alternativt enligt originalet (grönt). Idén är att ett eventuellt byte av tak omfattar hela området och inte en enskild
bostadsenhet. Ett enhetligt utseende ska eftersträvas. Val av material förblir obestämt då det i framtiden kan finnas skäl att ha annat takmaterial på tillbyggnaden.
5. Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, Utformning i planbestämmelsen ”f2”. Ett förslag att lägga till djupmåttet på
tillbyggnaden i bestämmelsen, så att det även står beskrivet att tillbyggnad inte får sticka ut mer än 2,8 meter från fasad.
Kommentar: Egenskapsgränsen i plankartan markerar djupet på tillbyggnaden.
6. Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark Utformning i planbestämmelsen ” f2”. Observera att totalhöjden för skärmtaket kan vara högre än 2,9 meter, då den angivna takhöjden på ritningen beräknas från golvnivån och inte marknivån. Se i planbeskrivningen, bild 9 på sidan 8.
Kommentar: Höjden ändras till 3.1 meter.
7. Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, Utformning i planbestämmelsen ”f3”. I övriga bestämmelser har måtten på tillbyggnaden angetts och där det hänvisats till ritning för standardutförande i
planbeskrivningen. Det kan vara bra att även ange mått på tillbyggnaden mot gård även i denna bestämmelse alternativt att det i ritningen över tillbyggnaden kan läggas till i planbeskrivningen under rubriken Tillbyggnad sida mot gård utökad på sidan 8.
Kommentar: Egenskapsgränsen i plankartan markerar djupet på tillbyggnaden.
8. Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, Utformning i planbestämmelsen ”f4”. Samma synpunkt som i punkt 7. Se över
bestämmelsen på plankartan. Den hänvisar felaktigt till sidan 8 och inte sidan 9 i planbeskrivningen som gäller för Tillbyggnad sida mot gård burspråk. I bestämmelsen bör även kulör och material anges (exklusive NCS-kod) för burspråket.
Kommentar: Egenskapsgränsen i plankartan markerar djupet på tillbyggnaden. Kulör och material läggs till planbestämmelsen efter önskemål.
9. Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, Utformning i planbestämmelsen ”f4”. Det kan vara bra att ha en gräns för hur mycket byggnadsarea det får bebyggas totalt.
Kommentar: Bestämmelsen bekräftar burspråk som redan finns. Bilden som hänvisas till i planbeskrivningen får utgöra tillräckligt underlag för en eventuell förändring som kräver bygglov.
10. Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, Varsamhet i planbestämmelsen ”k1”. Det står att "..kulör och materialval i enlighet med bild på sidan 6..". Om hänvisningen till planbeskrivningen ska vara kvar (se punkt 1) så kan det vara bra att även hänvisa till beskrivningen av
byggnadens exteriör som står på sidan 6, och därför ändra bestämmelsen så att det står "..i enlighet med bild och beskrivning på sidan 6..".
Kommentar: Texten i plankartan justeras efter önskemål.
11. Under rubriken Administrativa bestämmelser, Ändrad lovplikt i planbestämmelserna ta bort ordet "även".
Kommentar: Texten justeras efter önskemål.
12. På plankartan kan gränsbeteckningarna göras tydligare.
Planområdesgränslinjen täcker användningsgränslinjen.
Kommentar: Enligt hierarkin på gränsbeteckningar är användningsgränsen inkluderad i planområdesgränsen.
Planbeskrivningen
13. I planbeskrivningen under rubriken Huvudbyggnad på sidan 6, tredje stycket sista meningen. Där redovisas radhusens exteriör. Där bör det även läggas till vad det är för kulör på byggnadernas tak.
Kommentar: Texten i planbeskrivningen justeras efter önskemål.
14. I planbeskrivningen under rubriken Tillbyggnad entréparti på sidan 7, bild 7. Ett förslag är att ange de mått som gäller för standardutförandet, i själva ritningen, för att vara extra tydlig. Två av bilderna är likadana.
Kommentar: De mått som anges i bestämmelsen bedöms vara tillräckliga.
15. I planbeskrivningen under rubriken Tillbyggnad sida mot gård burspråk på sidan 9, bild 11. Lägg till att även standardförslaget för inglasning av balkong finns med på bilden.
Kommentar: Texten justeras efter önskemål.
16. I planbeskrivningen under rubriken Bebyggandets omfattning på sidan 11. Lägg till ”bruttoarea” på tredje punkten som avser bygglovsbefriad tillbyggnad.
Kommentar: Texten justeras efter önskemål.
17. I planbeskrivningen under rubriken Bygglov på sidan 13. Lägg till så att det står: "För bygglov, startbesked och genomförande samt
nybyggnadskarta tar kommunen ut avgifter..."
Kommentar: Texten justeras efter önskemål.
Bakgrund
Syftet är att göra befintlig bebyggelse planenlig och samtidigt säkerställa att kulturmiljön bevaras. Marken inom planområdet är bebyggd sedan några årtionden tillbaka. En ändring av detaljplan befäster byggrätten för befintlig bebyggelse och avser att göra denna planenlig. En uppdaterad grundkarta säkerställer att byggnaderna inte längre står på prickmarkerad mark.
Underlag från avdelningen för miljö- och hälsoskydd
Miljö- och hälsoskyddsenheten har inget att invända mot förslaget Underlag från bygglovsenheten
Se synpunkterna nr 1-17
Funktionshinderrådet
Funktionshinderrådet (”FHR”) har inget att yttra sig om i detta fall och erinrar sig från att uttala sig i frågan.
FHR arbetar för att Sollentuna kommun ska tillämpa FN:s standardregler för att tillförsäkra människor med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga och andra funktionsnedsättningar har jämlikhet och delaktighet i samhället.
Sammanfattning och ställningstaganden
Mot bakgrund av inkomna synpunkter har följande huvudsakliga förändringar gjorts i planförslaget sedan samrådet:
• Högsta höjd ändras till 3.1 meter för bestämmelse f2.
Maria Falkö
