SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(13)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(13) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-09-05

Tid Kl 13.30 – 16.15, Paus 14.30 – 14.50

Plats Vävsalen, Kinnaström

Beslutande S Bo Petersson

C Kent Persson

L Paul Brusk

M Pär-Erik Johansson KD Bruno Engström

Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare S Pauli Kuitunen S Tuula Vähäniemi C Jessica Carlund

M Tomas Ekberg

M Caj Swedberg

Tjänstemän

Magnus Palm Förvaltningschef § 71-78

Johan Ihalainen Upphandlare § 72

Markus Hagman Trafikingenjör § 73-75

Tomas Arvidsson Verksamhetschef lokalförsörjning § 76-77

Katarina Lindgren Förvaltningsekonom § 77

Jenny Forsberg Verksamhetschef teknik § 77 Petra Redin Verksamhetschef verksamhets-

service § 77

Katarina V Petersson Verksamhetschef kost- och städ § 77

Catarina Modin Nämndsekreterare § 71-78

Utses att justera Pär-Erik Johansson (M)

Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen, 2019-09-09, kl 15.00

Underskrifter Sekreterare § 71-78 Catarina Modin

Ordförande Bo Petersson (S)

Justerande

Pär-Erik Johansson (M)

(2)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Teknik- och servicenämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2019-09-05 Datum för anslags

uppsättande 2019-09-10 Datum för anslags

nedtagande 2019-10-02

Förvaringsplats för

protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström

Underskrift

Catarina Modin

(3)

Innehållsförteckning

Förändringar i ärendelistan § 71

Upphandling rullkomprimatorer till återvinningscentralen, § 72 Skene Skog

Motion om att etablera barnens trafikskola i vår kommun § 73 Medborgarförslag om gcm-väg längs Lv 156 § 74

Medborgarförslag om cykelgarage § 75

Strategisk lokalförsörjningsplan – antagande § 76

Delårsrapport 2019 – information § 77

Källsortering kommunala verksamheter § 78

________

(4)

§ 71/2019

Förändringar i ärendelistan

Arbetsutskottets beslut

Följande ärende tillförs ärendelistan:

- Källsortering kommunala verksamheter

Dagens sammanträde

Ordföranden föreslår att följande ärende tillförs ärendelistan:

- Källsortering kommunala verksamheter Förslaget antas.

________

(5)

§ 72/2019 Dnr 2019-307 0521

Upphandling rullkomprimatorer till återvinningscentralen, Skene Skog

Upphandlingen övergår till förhandlat förfarande utan föregående annonsering i enlighet med 6 kap. 12-19 §§ LOU.

Ärendet

Upphandlingen omfattar inköp, leverans och installation av komprimerande avfallsutrustning i form av sju stycken rullkomprimatorer samt efterföljande serviceavtal till återvinningscentralen, Skene Skog.

Ärendets behandling

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 29 augusti 2019.

Förvaltningens förslag till beslut

Upphandlingen övergår till förhandlat förfarande utan föregående annonsering i enlighet med 6 kap. 12-19 §§ LOU.

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.

Frågor ställs och får svar.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att upphandlingen övergår till förhandlat förfarande utan föregående annonsering i enlighet med 6 kap. 12-19 §§ LOU.

Förslaget antas.

________

(6)

§ 73/2019 Dnr 2019-211 510

Motion om att etablera barnens trafikskola i vår kommun

Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden

Motionen återlämnas till kommunfullmäktige som föreslås överlämna den till barn- och utbildningsnämnden med hörande av teknik- och servicenämnden.

Ärendet

Teknik- och servicenämnden har av kommunfullmäktige mottaget en motion om att etablera Barnens trafikskola i Marks kommun med hörande av barn- och utbildningsnämnden.

Teknik- och serviceförvaltningen bedömer att utredande av etablering av ett pedagogiskt verktyg skall utföras av en förvaltning van att hantera detta, som barn- och utbildningsförvaltningen.

Teknik- och servicenämnden har teknisk kunskap och har kännedom om lik- nande projekt och dess effekter, och bistår gärna både i utredning och even- tuell etablering. Därför bör teknik- och servicenämnden få lämna ett yttrande i utredningen.

Motionen återlämnas till kommunfullmäktige som föreslås överlämna den till barn- och utbildningsnämnden med hörande av teknik- och servicenämnden.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att motionen återlämnas till kommunfullmäktige som fö- reslås överlämna den till barn- och utbildningsnämnden med hörande av teknik- och servicenämnden.

Förslaget antas.

________

(7)

§ 74/2019 Dnr 2019-227 312

Medborgarförslag om gcm-väg längs Lv 156 - remissutlåtande

Teknik- och servicenämnden rekommenderar kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget med hänsyn till höga kostnader, redovisningsprinciper och att det generellt sett är lägre nyttjandegrad på gång- och cykelvägar mellan orter än i orter.

Ärendet

En Hyssnabo har i ett medborgarförslag, daterat den 17 maj 2019, föreslagit att när väg 156 i framtiden byggs om skall en gång- och cykelbana anläggas längs med vägen. Teknik- och serivcenämnden har fått medborgarförslaget för hörande.

Teknik- och serviceförvaltningen har kontaktat förslagsställaren och fått information om vilken sträcka förslaget avser. Förslagets mål är att man skall kunna cykla mellan Kinna och Hällingsjö, där man kan fortsätta mot Göte- borg. Denna sträcka är ungefär 20 km beroende på vart man ansluter. Häl- lingsjö ligger inte i Marks kommun utan i Härryda kommun. Det är väghålla- ren Trafikverket som har huvudansvaret för vägtrafikanterna säkerhet, även gångare och cyklister. Enligt Nationell vägdatabas har vägen en ungefärlig årsdygnstrafik (ÅDT) på mellan 6 500 och 6 800 fordon per dygn.

Under 2016 utreddes två medborgarförslag med motsvarande önskemål, TSN 2016-2 312 och TSN 2015-130 312. Man konstaterade bland annat att det 2015 utfördes trafknätsanalyser av Reinersen AB samt att Pontarius AB gjorde en utredning om gång- och cykelvägar mellan Skene-Hyssna. Slutsatsen var att det är sträckor på upp till fem kilometer som kan vara intressanta för cy- kelpendling inom Marks kommun. I båda förslagen beslöts att Marks kommun inte skulle bygga gång- och cykelväg längs väg 156.

När en gång- och cykelbana anläggs på önskemål av en kommun längs Tra- fikverkets vägar bekostas den oftast, helt eller delvis, av kommunen, men projekteras och byggs av Trafikverket, varefter den överlämnas till Trafikver- ket. I enlighet med gällande redovisningsprinciper måste ett sådant förfa- rande direktavskrivas, vilket är mycket kostsamt. Det kan i vissa fall utgå statligt bidrag till kommunen, men även då är det förhållandevis dyrt jämfört med att bygga längs kommunala gator. En överslagsräkning med trafikverkets schablonkostnader ger att en 20 kilometer lång gång- och cykelväg skulle kosta mellan 90 och 110 miljoner kronor.

Gång- och cykelvägar mellan orter har generellt lägre nyttjandegrad än inom orter. Kostnaden per trafikant som nyttjar anläggningen är således högre.

När Marks kommun skall prioritera mellan hur kommunala medel används bör alltid hänsyn tas till förhållandet mellan nytta och kostnad. Därtill kommer i detta fall det faktum att det inte är en kommunal väg utan en statlig och att huvudansvaret för trafikanternas säkerhet är Trafikverkets.

(8)

Teknik- och servicenämnden rekommenderar kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget med hänsyn till höga kostnader, redovisningsprinciper och att det generellt sett är lägre nyttjandegrad på gång- och cykelvägar mellan än i orter.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att teknik- och servicenämnden rekommenderar kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget med hänsyn till höga kostnader, redovisningsprinciper och att det generellt sett är lägre nyttjandegrad på gång- och cykelvägar mellan än i orter.

Förslaget antas.

________

(9)

§ 75/2019 Dnr 2019-226 315

Medborgarförslag om cykelgarage

Marks kommun ställer sig positiv till idén och kommer att utreda den när- mare.

Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att redovisa utredningen på nämndens sammanträde i december.

Ärendet

Marks kommun har mottagit ett medborgarförslag daterat den 8 maj 2019 om att vid tågstationerna i Kinna, Skene och Fritsla uppföra låsta cykelgarage.

Som förlaga nämns det låsta cykelgaraget i Borås där man betalar en må- nadskostnad. Syftet är att minska stöldrisken vilket skulle kunna underlätta för kollektivresande att ta cykeln till tåget.

Marks kommun ställer sig positiv till idén och kommer att utreda den närmare i samband med översyn av stationsområden.

Ledamöternas förslag till beslut

Pär-Erik Johansson (M) föreslår att Marks kommun ställer sig positiv till idén och kommer att utreda den närmare.

Bo Petersson (S) föreslår att teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att redovisa utredningen på nämndens sammanträde i december.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottet kan anta Johanssons (M) för- slag om att ställa sig positiv till idén och utreda den närmare och finner att så sker.

Därefters ställer ordföranden frågan om Peterssons (S) förslag om återrappor- tering av utredningen kan antas och finner att så sker.

________

(10)

§ 76/2019 Dnr 2019-10 289

Strategisk lokalförsörjningsplan 2020 – 2029 – revidering

Strategisk lokalförsörjningsplan för perioden 2020-2029 godkänns.

Planen ska revideras årligen i samband med budget.

Ärendet

Kommunens verksamheter (förskola, skola, kultur/fritid, omsorg m.fl.) kommer under de närmaste 10 åren genomgå stora förändringar. Dessa föränd- ringar leder till behov av investeringar i kommunens verksamhetslokaler. Den förändrade lokalkostnadsutvecklingen till följd av dessa investeringar kommer att ta ökade resurser från kommunen, i anspråk.

Teknik och Serviceförvaltningen har därför, av kommunstyrelsen, fått i uppdrag att ta fram en lokalförsörjningsplan. Planen togs fram med hjälp av en erfaren konsult under 2018 och godkändes av teknik- och servicenämnden 2019-01-31 (TSN § 15/2019).

Därefter (2019-05-08) har teknik- och serviceförvaltningens förvaltningschef fått i uppdrag från kommunledningskontoret att bereda planen för fortsatt po- litisk behandling med slutligt beslut av kommunfullmäktige i november 2019 i samband med budget.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 28 augusti 2019 samt Lokalförsörjningsplan inkl bilagor, daterad 29 augusti 2019.

Förutsättningarna för kommunal fastighetsverksamhet förändras i allt snabb- bare takt, på grund av förändrande sätt att bedriva verksamhet och föränd- rade krav på lokalernas tekniska standard och energianvändning, m.fl. myn- dighetskrav. Vidare påverkas behovet av lokaler av demografiska förändringar och konkurrens från fristående verksamhet. Kommunens lokaler måste därför anpassas efter kärnverksamheternas förutsättningar, såväl befintliga lokaler som anskaffning av fler lokaler.

Denna lokalförsörjningsplan skall, utan att varje detalj är kvalitetssäkrad, ge en överblick över de stora insatser som kan bli aktuella, i kommunens verk- samheters utveckling, under kommande 10 år. Den ska ge ett underlag för kommunens långsiktiga ekonomiska planering, och vara så detaljerad, (på ob- jektnivå) att inledande utredningar, prioriteringar, m.m. kan förberedas och företas.

På längre sikt skall den strategiska lokalförsörjningsplanen säkerställa

‐ att vi kommer att göra rätt uppdrag, med rätt lösning, med rätt priorite- ring, att uppnå rätt resultat, och att vi har de ekonomiska resurser som behövs för att genomföra rätt uppdrag, på rätt sätt, i rätt tid.

(11)

‐ att vi hinner fatta rätt beslut, innan det är för sent. Om rätt beslut är en nybyggnad tar det 3 till 5 år innan inflyttning kan ske. Beslut, detaljplan, projektering, upphandling, entreprenad, ‐ inflyttning.

‐ att kommunens utgifter för lokaler optimeras. I de fall beslut inte fattas i rätt tid kommer en utgiftsökning för kommunen att uppstå då proviso- riska lokaler måste anskaffas snabbt. Detta avser även byggtekniska re- investeringar såväl som förändrat platsbehov.

Strategisk lokalförsörjningsplan för perioden 2020-2029 godkänns. Planen ska revideras årligen i samband med budget.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att strategisk lokalförsörjningsplan för perioden 2020- 2029 godkänns. Planen ska revideras årligen i samband med budget.

Förslaget antas.

________

(12)

§ 77/2019 Dnr 2019-234 042

Delårsrapport 2019 – information

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet och går igenom viktiga händelser, uppföljning av grunduppdrag, mål och indikatorer, personal samt drift- och investeringsredovisning.

Arbetsutskottet tar del av informationen.

________

(13)

§ 78/2019

Källsortering kommunala verksamheter

Ärendet

Ordföranden ställer fråga om det uppdrag teknik- och servicenämnden fått av kommunfullmäktige avseende att möjliggöra för kommunala verksamheter att minska mängden avfall genom bland annat källsortering.

Teknik- och serviceförvaltningen svarar att man arbetar med uppdraget och bland annat kommer att ta hjälp av ”Skrota skräpet”, ett projekt inom Göte- borgs stad med syfte att öka sorteringen och minska mängden avfall.

Arbetsutskottet tar del av informationen.

________