SQUEKTtfNA KOMMUN KommunstyreiS3n
miljöpartiet de gröna
2017 -05- 1 5
Sollentuna
Motion angående bildande av ett kommunalt kulturbolag och ett utvecklings bolag
Kommunfullmäktige fattade i slutet av 2016 beslut om att bilda ett moderbolag som fick ta över ägandet av kommunens bolag. Detta verkställdes så att den nya organisationen formellt
var på plats innan 2016 års utgång så att koncernbidrag blev avdragsgilla redan under 2017.
Att organisera bolagen som dotterbolag ägda av ett moderbolag som kommunen i sin tur äger ger ökade möjligheter till en striktare uppsikt över bolagen samt skapar ett forum för
bolagsfrågor, vilket är positivt då det stärker kommunkoncernperspektivet. Att inta ett
koncernperspektiv innebär att mesta möjliga nytta för hela koncernen ska eftersträvas, istället för att agera på ett sätt som ger fördelar för ett av bolagen samtidigt som det blir sämre för hela koncernen totalt sett.
En ytterligare fördel med denna organisation är alt skattelagstiftningen tillåter avdragsgilla koncernbidrag mellan moderbolaget och dotterbolagen, vilket ger möjlighet till
resultatutjämning mellan bolagen. Vid en resultatutjämning skickar bolaget med överskott överskottet till bolaget med underskott. Därmed kvittas vinsten ut. När bolagens resultat jämnas ut blir kommunkoncernens totala bolagsskatt lägre, och mer pengar kan stanna kvar i
koncernen. Det är ett konkret exempel på koncern-tänkande.
Samtliga av de ingående bolagen i kommunens nuvarande koncern är dock bolag som går med vinst. Förvisso kan något av bolagen få ett negativt resultat ett enstaka år, men det underkottet tar i så fall bolaget med sig till nästkommande år då bolaget gör överskott igen.
Att det enbart finns den typen av bolag inom kommunkoncernen gör att det inte går att nyttja möjligheten till resultatutjämning.
För att få möjlighet till resultatutjämning föreslår därför Miljöpartiet att kommunen bildar ett kulturbolag och eventuellt ett utvecklingsbolag.
Vad inom kommunens kultursektor som kan ingå i kulturbolaget far utredas närmare, men klart är att ett stort inslag i bolagets verksamhet bör vara verksamheten inom
Edsviksprojektet. Liksom ansvaret för konsthallen. Driften av konsthallen föreslår Miljöpartiet ska skötas oförändrat. Det vill säga av en extern utförare. Huruvida gällande lagstiftning låter biblioteksverksamheten och/eller kulturskolan att ingå i bolaget far utredas.
Att bolagisera delar av kulturverksamheten leder till att kommunens kulturarbete lyfts fram på ett positivt sätt, samt att den politiska insynen i Edsviksprojektet ökar. Ett kulturbolag har även bättre förutsättningar att locka till sig ytterligare kreativa personer som kan fungera som ett värdefullt tillskott för verksamheten.
Miljöpartiet föreslår också att kommunledningskontoret utreder tankarna om att bilda ett utvecklingsbolag som ska arbeta med utvecklings- och utredningsfrågor för kommunen.
Exempel på det kan vara arbetet med att fa hit en linbana mellan Väsjöområdet och Häggvik, samt lobbyarbete mot staten för att få staten att ta ansvar och vidta åtgärder som leder till minskat buller och utsläpp från motorvägen, samt minskat buller från järnvägen.
Med anledning av ovan föreslår Miljöpartiet att fullmäktige besluta följande:
Kommunledningskontoret ges i uppdrag att utreda förutsättningarna att bilda ett kulturbolag. I utredningen ska ingå att redovisa vilka kommunala verksamheter som är möjliga att införliva i bolaget samt vilka positiva ekonomiska effekter bildandet ger.
Kommunledningskontoret ges i uppdrag att redovisa vilken typ av uppgifter kommunen utför idag som kan utföras i ett utvecklingsbolag istället, samt vilka nytillkomna uppgifter som kan ingå i bolagets verksamhet, enligt intentionerna i motionen. I redovisningen ska även ingå en uppskattad kostnadsbild över bolagets verksamhet.
Sollentuna den 15 maj 2017
