Kommunfullmäktige protokoll Kl. 10:00. Stora Helvetet (aulan), Österäng

(1)

Kommunfullmäktige protokoll

2020-12-15 Kl. 10:00

Stora Helvetet (aulan), Österäng

(2)

Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND Telefonnummer 063-143000

www.ostersund.se

december 2020 kl 10:00 – 16.54

Paragrafer §§ 225-233

§ 234, omedelbart justerad

§§ 235-263

Beslutande Ledamöter

Se närvarolista

Ersättare Se närvarolista Övriga närvarande Se närvarolista

Utses att justera Joel Nordkvist, M, och Maria Nerpin, S, med Kerstin Arnemo, C, och Anders Edvinsson, S, som ersättare

Justering 2020-12-22

Underskrifter

Sekreterare

Daniel Nordman Krell Ordförande

Hanna Wagenius Justerare

Joel Nordkvist, förutom § 229 Maria Nerpin Kerstin Arnemo, § 229

(3)

§§ 225-233 samt 235-263, 2020-12-22 – 2021-01-13 Förvaringsplats Rådhuset

(4)

Ärendelista

§ 225 Dnr 00003-2020

Protokollets justering, upprop samt fastställande av dagordning - kommunfullmäktige ... 7

§ 226 Dnr 00002-2020

Godkännande av avsägelser samt meddelanden om nya ledamöter och ersättare - kommunfullmäktige ... 8

§ 227 Dnr 00408-2020

Förstärkt jobbspår ... 9

§ 228 Dnr 00456-2020

Bidragsansökan från Stiftelsen Jamtli med anledning av

Corona/Covid-19 ... 11

§ 229 Dnr 00029-2020

Ägardirektiv 2021 - Jämtlands Gymnasieförbund ... 13

§ 230 Dnr 00033-2020

Ändring av sammanträdestider 2021 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen ... 15

§ 231 Dnr 00039-2020

Utbetalning av kommunalt partistöd för 2021 i Östersunds kommun 17

§ 232 Dnr 00467-2020

Utökat verksamhetsområde - Annersia ... 19

§ 233 Dnr 00423-2020

Utbyggnad av spillvattenledningsnätet i Fåker ... 21

§ 234 Dnr 00313-2020

Revidering av reglemente - Gemensam nämnd för upphandling, lagerhållning och sjukvårdsprodukter ... 23

§ 235 Dnr 00504-2020

Riktlinje för kommunikation ... 25

§ 236 Dnr 00363-2019

Investeringsanslag och förvärv bostadsrätten Lugnvik hälsocentral (Upplösning av Brf Lugnviks Centrum) ... 26

§ 237 Dnr 00508-2020

Revidering av taxa för livsmedelskontroll ... 28

§ 238 Dnr 00533-2020

Uppdatering av Riktlinje för God ekonomisk hushållning ... 30

§ 239 Dnr 00536-2020

(5)

§ 241 Dnr 00422-2020

Utökat område för parkeringsavgift ... 35

§ 242 Dnr 00550-2020

Jämtkrafts bildande av dotterbolag för kontorslokaler ... 37

§ 243 Dnr 00013-2020

Valärenden - kommunfullmäktige ... 40

§ 244 Dnr 00510-2020

Begäran om förlängd tid för att utreda långsiktiga principer för nivåer och regler för arvoden i Östersunds kommun ... 44

§ 245 Dnr 00481-2020

Anmälan av motion - Motion - Gratis halkskydd till alla över 65 år . 45

§ 246 Dnr 00535-2020

Anmälan av motion - Motion - Översyn av belysning på förskolor ... 46

§ 247 Dnr 00567-2020

Anmälan av motion - Feministisk satsning för grön hållbar

äldreomsorg ... 47

§ 248 Dnr 00568-2020

Anmälan av motion - Grön hållbar äldreomsorg ... 48

§ 249 Dnr 00473-2020

Anmälan av medborgarförslag - Medborgarförslag - Öppet för

allmänheten på Hofvallen ... 49

§ 250 Dnr 00514-2020

Anmälan av medborgarförslag - Medborgarförslag - Konstgräs samt lösning av trafikproblem på Fagervallsskolan ... 50

§ 251 Dnr 00515-2020

Anmälan av medborgarförslag - Medborgarförslag - Sänk hastigheten ... 51

§ 252 Dnr 00516-2020

Anmälan av medborgarförslag - Medborgarförslag -

Cykelpendlarparkering ... 52

§ 253 Dnr 00517-2020

Anmälan av medborgarförslag - Medborgarförslag - Kurage mot våld i nära relationer ... 53

§ 254 Dnr 00518-2020

(6)

Anmälan av medborgarförslag - Medborgarförslag - Flytbrygga nedanför Aspnäsgatan på Frösön ... 54

§ 255 Dnr 00519-2020

Anmälan av medborgarförslag - Medborgarförslag - Skateboardpark i övre Torvalla ... 55

§ 256 Dnr 00549-2020

Anmälan av medborgarförslag - Medborgarförslag - Naturlekplats... 57

§ 257 Dnr 00561-2020

Anmälan av medborgarförslag - Medborgarförslag - Bättre

trafiksäkerhet på Havrevägen ... 58

§ 258 Dnr 00034-2020

Mål och budget 2021 och flerårsplan 2022-2023 inklusive nämndernas verksamhetsplaner - Östersunds kommun ... 59

§ 259 Dnr 00038-2020

Rapportering av ej verkställda gynnande beslut 2020, enligt 4 kap 1 § SoL ... 65

§ 260 Dnr 00037-2020

Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 2020 ... 67

§ 261 Dnr 00036-2020

Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen 2020 ... 69

§ 262 Dnr 00007-2020

Information från kommunstyrelsen, nämnder och kommundirektören samt tillfälliga beredningar och kommundelsmöten ... 71

§ 263 Dnr 00008-2020

Meddelanden och informationer - kommunfullmäktige ... 72

(7)

Protokollets justering, upprop samt fastställande av dagordning -

kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige utser två ledamöter som tillsammans med ordförande ska justera protokollet. Kommunfullmäktige utser även två ersättare för justerarna.

Protokollet ska justeras den 21 december kl. 12.00 på kommunsekreterarens tjänsterum på Rådhuset.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Protokollets justering

Till justerande utses Joel Nordkvist, M, och Maria Nerpin, S.

Till ersättare utses Kerstin Arnemo, C, och Anders Edvinsson, S.

2. Upprop

Kommunfullmäktige genomför upprop.

Uppropslista ligger som bilaga till protokollet.

3. Fastställande av dagordning

Kommunfullmäktige fastställer dagordningen.

(8)

§ 226 Dnr 00002-2020

Godkännande av avsägelser samt meddelanden om nya ledamöter och ersättare - kommunfullmäktige

Maria Larm (S) har den 10 november 2020 avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige (dnr 00512-2020).

Serhat Uzun (L) har den 24 november 2020 avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige (dnr 00537-2020).

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunfullmäktige godkänner Maria Larms (S) avsägelse och begär en ny röstsammanräkning av länsstyrelsen.

2. Kommunfullmäktige godkänner Serhat Uzuns (L) avsägelse och begär en ny röstsammanräkning av länsstyrelsen.

Beslutet skickas till

• Länsstyrelsen i Jämtlands län

• Kommunkansliet (för registrering i förtroendemannaregistret)

• Respektive partis gruppledare

(9)

Förstärkt jobbspår

Jobbspår är en nationell modell där arbetsmarknadsanställningar varvas med utbildning utifrån arbetsgivarens kompetensförsörjningsbehov. Skillnaden mellan mer traditionella arbetsmarknadsanställningar och jobbspår är att matchning och insatser inom jobbspåren tar utgångspunkt i en specifiks arbetsgivares behov av kompetens. Därför behöver en arbetsgivare stå bakom insatserna och i allra högsta grad inkluderas i utformningen av individens utvecklings- och utbildningsplan för att insatsen ska räknas som ett jobbspår. Sammantaget ska dessa insatser leda till arbete hos

arbetsgivaren utifrån ett specifikt behov. Jobbspår är en viktig del av kommunfullmäktiges antagna riktlinje för lokal arbetsmarknadspolitik och kommunens interna kompetensförsörjningsarbete.

Lönekostnader för jobbspåren finansieras till viss del genom statsbidrag från Arbetsförmedlingen men en nettokostnad uppstår för kommunen som måste finansieras. Cirka 55 personer beräknas ingå i jobbspår år 2021 vilket motsvarar en nettokostnad för Östersunds kommun om cirka 4 700 000 kronor. Social- och arbetsmarknadsnämnden begär i sitt beslut 2020-08-26

§81, 4 700 000 kronor för delfinansiering av jobbspårssatsningar år 2021, samt att de inför år 2022 får i uppdrag att (i samarbete med berörda

förvaltningar) utreda behovet av långsiktig ramjustering avseende jobbspår.

1. Social- och arbetsmarknadsnämnden får 4 700 000 kronor för delfinansiering av jobbspårssatsningar år 2021.

2. Pengarna tas ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda ändamål, konto 29907.

3. Inför år 2022 får social- och arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att inom befintlig ram, ta fram ett förslag på hur medel kan riktas om så att långsiktig finansiering av jobbspår säkerställs. För att underlätta det politiska

beslutsfattandet ska förslaget innehålla effektiviseringsmöjligheter och konsekvensanalys. Förslaget presenteras för Kommunstyrelsen senast i juni 2021.

(10)

4. I samband med budgetuppföljning 2021 redovisar social- och arbetsmarknadsförvaltningen resultaten av jobbspårssatsningen.

Underlag för beslut

• Kommunstyrelsens beslut 2020-11-03 § 315

• Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut 2020-09-28

• Social- och arbetsmarknadsnämndens beslut 2020-08-26

• Social- och arbetsmarknadsnämnden

• Controller Björn Strindlund

• Budgetchef Christina Westman

• Ekonomidirektör Unto Järvirova

• Controller Helena Albinsson

(11)

Bidragsansökan från Stiftelsen Jamtli med anledning av Corona/Covid-19

En bidragsansökan har inkommit till Östersunds kommun från stiftelsen Jamtli med anledning av de effekter Covid -19 har medfört för stiftelsens verksamhet.

Stiftelsen har under 2020 genomfört ett antal åtgärder för att undvika ett negativt resultat där vissa nödvändiga och inplanerade investeringar fått stå tillbaka. Stiftelsen Jamtli ber därför Östersunds kommun om ett ekonomiskt tillskott med fyra miljoner för att kunna genomföra dessa åtgärder under 2021.

1. Kommunfullmäktige beviljar bidragsansökan från Stiftelsen Jamtli med fyra miljoner kronor.

2. Bidraget ska betalas ut under december månad 2020 och finansieras genom minskning av rörelsekapitalet vilket innebär att resultatet minskar med motsvarande belopp.

3. Stiftelsen Jamtli anmodas att vid uppföljning per sista april 2021 för kommunstyrelsen presentera en långsiktig underhållsplan i enlighet med uppdragsavtalet punkt 4.

Jäv

Linda Peterson Ödbring, C, Robert Hamberg, M, och Anders Edvinsson, S, anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.

(12)

• Bidragsansökan 2020-10-05

• Reviderad delårsrapport och prognos för 2020

• Årsavtal Stiftelsen Jamtli 2020

• Samarbetsavtal 2020-2022

• Uppdragsavtal för stiftelsen Jamtli 2019-2022

• Stiftelsen Jamtli

• Kommunalrådssekreterare Karin Ulestam

• Controller Maria Hagnestad

(13)

Ägardirektiv 2021 - Jämtlands Gymnasieförbund

Enligt konsortialavtalet §3 ska kommunerna utfärda gemensamma ägardirektiv för Jämtlands Gymnasieförbund avseende dess budget- och verksamhetsplanering.

Förslag till ägardirektiv har upprättats. Uppräkning för förväntade

löneökningar och bedömd inflation innebär att elevplatspriserna får räknas upp med i genomsnitt högst 1,8%. En årlig effektivisering på minst 1%

åläggs förbundet. För 2021 innebär det att elevplatspriserna efter effektivisering får räknas upp med i genomsnitt högst 0,8%.

Kostnadsutvecklingen avseende pensionskostnaderna hanteras i särskild ordning.

Ägardirektiv 2021 för Jämtlands Gymnasieförbund antas enligt förslag daterat 2020-10-26.

Jäv

Pär Löfstrand, L, Andrea Hedenborg, KD, Joel Nordkvist, M, Stefan KO Strömmer, C, Pernilla Ingelsson, S, och Linnéa Wigg Victor, M, anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.

• Förslag till ägardirektiv 2021 för Jämtlands gymnasieförbund, 2020- 10-26

(14)

• Jämtlands Gymnasieförbund

• Bräcke kommun

• Krokoms kommun

• Ragunda kommun

• Åre kommun

(15)

Ändring av sammanträdestider 2021 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen beslutade om sina sammanträdestider för 2020 den 9 juni 2020 och kommunfullmäktige beslutade om sina sammanträdestider för 2021 den 17 juni 2020.

Sammanträdestiderna bör förläggas så att de inte förläggs samtidigt som grundskolan har sina lovdagar.

Sportlovet/v. 10 infaller mellan 8–14 mars och påverkar därför kommunstyrelsen den 9 mars 2021.

Höstlovet/v. 44 infaller mellan 1–7 november och påverkar därför kommunstyrelsen den 2 november 2021.

Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att sammanträdestiderna för dessa kommunstyrelsesammanträden och efterföljande kommunfullmäktige för mars förändras.

Kommunfullmäktige ändrar sammanträdesdag från 23 mars 2021 till den 30 mars 2021.

• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2020-10-14

• Ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige

• Ledamöter och ersättare kommunstyrelsen

• Samtliga nämnder och styrelser

(16)

• Jämtkraft AB

• Östersundshem AB

• Östersunds Sport – och eventarena AB

• Östersunds Rådhus AB

• Region Jämtland-Härjedalen

• Jämtlands gymnasieförbund

• Räddningstjänstförbundet i Jämtlands län

• Samtliga områdeschefer inom kommunledningsförvaltningen

• Kundcenter (för kännedom)

• Internservice och städ (för kännedom)

• IT-enheten (för kännedom)

• Kommundirektör Anders Wennerberg

(17)

Utbetalning av kommunalt partistöd för 2021 i Östersunds kommun

I enlighet med 4 kap 29§ i Kommunallagen (2017:725) får kommuner och landsting ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin, så kallat partistöd.

Beslut om utbetalning av partistöd skall fattas av kommunfullmäktige minst en gång per år enligt 4 kapitlet 32 § Kommunallagen. Ett sådant beslut skall också enligt 4 kapitlet 30 § Kommunallagen innehålla ett krav på mottagaren att skriftligen redovisa att stödet har använts för det ändamål som anges i 4 kapitlet 29 § första stycket Kommunallagen.

Partistödet fördelas i enlighet med regler för kommunalt partistöd i Östersunds kommun. Ett kanslistöd (47 600kr) utgår till de partier som uppfyller kraven för representation i kommunfullmäktige.

Mandatstöd (35 700kr per mandat) utgår baserat på antalet mandat till de partier som uppfyller kraven för representation i kommunfullmäktige.

Alla partier i kommunfullmäktige har redovisat att stödet för 2019 använts för sitt ändamål.

1. Partistöd för 2021 betalas ut enligt bilaga: Utbetalning av partistöd avseende 2021, 2020-09-30

2. Redovisning av hur utbetalt partistöd använts skall inkomma till

kommunkansliet senast den 30 juni efterföljande år i enlighet med regler för utbetalning av partistöd i Östersunds kommun.

3. Kostnaden för partistöd tas ur kommunstyrelsens anslag för partistöd, ansvar 00270, verksamhet 11000.

(18)

• Utbetalning av partistöd avseende 2021, 2020-09-30

• Sammanställning – Redovisning av lokalt partistöd 2019

• Controller Björn Strindlund – för kännedom

• Gruppledare i kommunfullmäktige – för kännedom

• Kommunalrådssekreterare Karin Ulestam – för utbetalning

(19)

Utökat verksamhetsområde för dricks – och spillvatten - Annersia

2018-10-03 § 256 togs ett beslut i miljö- och samhällsnämnden att ge ett uppdrag till samhällsbyggnad och teknisk förvaltning att utreda

förutsättningar och kostnader för att inrätta ett kommunalt

verksamhetsområde för dricks- och spillvatten i ett område från Orrviken med omnejd förbi Vallsundsbron och runt Brunfloviken.

Tekniska nämnden har nu tagit beslut att föreslå kommunfullmäktige i vilken prioriteringsordning området ska anslutas. Prioritetsordningen föreslås ske enligt nedan:

1. Område 2+3+sjöledning, Sandviken-Marieby-Vålbacken + sjöledning.

2. Område 1 Genvalla-Orrviken (utanför befintligt verksamhetsområde i Orrviken).

Det ska inom området i första hand prioriteras potentiella vattentjänstlagen

§6 - områden därefter ska så långt det är möjligt, prioriteras områden som är föremål för nybyggnationer/nyexploateringar.

Kommunfullmäktige har i budgetbeslut 2020-10-20, § 204, godkänt 200 000 kronor i investeringskostnad, vardera år under planeringsperioden 2021- 2023.

Kommunstyrelsen föreslås godkänna att projektering får starta och tekniska nämnden uppmanas återkomma i budgetarbetet för 2022-2024 med begäran om investeringsbudget för själva projektet.

1. Föreslagen utbyggnad av kommunalt verksamhetsområde för dricks- och spillvatten avseende Annersia verkställs.

2. Utbyggnadsordning sker enligt föreslagen prioriteringsordning, med hänvisning till ”Utredning utökning av verksamhetsområde Brunfloviken- Orrviken”.

(20)

3. Tekniska nämnden ska påbörja projektering enligt kommunfullmäktiges budgetbeslut 2020-10-20 § 204.

4. Tekniska nämnden uppmanas återkomma i budgetarbetet inför budget 2022, plan 2023-2024 med belopp för huvudprojektet.

5. Verksamhetsområde för både dricks- och spillvatten fastställs efter att varje delområde är klart.

• Tekniska nämndens beslut 2020-10-21 § 103

• Teknisk förvaltnings förslag till beslut 2020-09-22

• Tekniska nämnden

• Miljö – och samhällsnämnden

(21)

Utbyggnad av spillvattenledningsnätet i Fåker

Tekniska nämnden har haft dialog med boende i Fåker med omnejd med anledning av önskemål att bygga ut det kommunala ledningsnätet för spillvatten, med syfte att skydda människors hälsa och miljö.

Verksamhetsområde för avlopp skulle efter en sådan utbyggnad omfatta samma område som verksamhetsområde för dricksvatten.

Då Coronapandemin uppstod fick dialogen ske skriftligt. Flertalet svarande var positiva till att ansluta sina fastigheter.

Tekniska nämnden kan, om finans- och ledningsutskottet, beviljar

igångsättningstillstånd, starta utbyggnad av spillvattenledningsnätet i Fåker, i ett område som motsvarar verksamhetsområdet för dricksvatten. När

byggnationen är klar ska området omvandlas till verksamhetsområde för avlopp.

Investeringsbudget för detta finns beslutad av kommunfullmäktige med 300 000 kronor 2021, 10 miljoner kronor 2022 och 15 miljoner kronor 2023.

Dessutom finns 14,7 miljoner kronor år 2024, vilket innebär en investering på totalt 40,0 miljoner kronor.

Finansiering sker inom VA-taxan.

Igångsättningstillstånd fattas i ett särskilt beslut av finans- och ledningsutskottet.

Efter att finans- och ledningsutskottet beslutat om igångsättningstillstånd för kommunalt ledningsnät för spillvatten, i Fåker med omnejd, och

byggnationen är klar, omvandlas området till verksamhetsområde för avlopp.

(22)

• Tekniska nämndens beslut 2020-08-31

(23)

Revidering av reglemente - Gemensam nämnd för upphandling, lagerhållning och sjukvårdsprodukter

Gemensam nämnd för upphandling, lagerhållning och sjukvårdsprodukter har föreslaget att det ska ske en revidering i nämndens reglemente.

Bakgrunden till behov av revidering är den pågående pandemin, Corona/Covid-19 vilket medför att det finns behov för att kunna sammanträda på distans.

1. Östersunds kommun fastställer förslag till reviderat reglemente av den 2020-06-08

2. Ärenden som innefattar sekretess och/eller myndighetsutövning får inte hanteras vid distanssammanträden.

3. Alla ledamöter som ska delta på distans ska delta inom Region Jämtland/Härjedalens skalskydd.

4. Beslutet justeras omedelbart.

• Beslut gemensam nämnd för upphandling, lagerhållning och sjukvårdsprodukter, 2020-06-08, § 18

• Förslag reviderat reglemente för gemensam nämnd för upphandling, lagerhållning, och sjukvårdsprodukter, 2020-06-08

• Region Jämtland/Härjedalen regler för deltagande på distans, 2020- 05-26 § 28, Regionfullmäktige

(24)

• Gemensam nämnd för upphandling, lagerhållning och sjukvårdsprodukter

• Upphandlingschef Gustaf Danielsson

(25)

Riktlinje för kommunikation

Det övergripande syftet med kommunens kommunikationsarbete, internt och externt, är att skapa nytta för invånarna. God kommunikation gör det lättare att nå målen för kärnverksamheterna och det bidrar till effektivitet. All kommunikation tar sin början i varumärket. Varumärket för

kommunorganisationen hamnade i ett vakuum när Östersunds kommun och Destination Östersund gjorde ett genomgripande utvecklingsarbete och definierade platsvarumärket 2017–2018. Platsen och kommunen

som organisation skildes då tydligt åt. Arbetsgivarvarumärket definierades och beslutades av kommundirektören 2016. I Riktlinje för

kommunikation definieras varumärket Östersunds kommun

och kompletterar därmed de två tidigare beslutade varumärkesperspektiven och tydliggör skillnaden mellan dem. I riktlinjen formuleras också ett ställningstagande för kommunikation och kännetecken för hur

kommunikation ska vara i Östersunds kommun.

Riktlinje för kommunikation antas och ersätter Kommunikationspolicyn Dnr 1875-2011.

• Riktlinje för kommunikation

• Kommunikatör Sylvia Nord

• Kommunikationschef Eva Larsson

(26)

§ 236 Dnr 00363-2019

Investeringsanslag och förvärv

bostadsrätten Lugnvik hälsocentral (Upplösning av Brf Lugnviks Centrum)

Östersunds kommun är delägare i ett antal bostadsrättsföreningar som

innehåller verksamhetslokaler där Östersunds kommun bedriver verksamhet.

Det är i huvudsak centrumföreningar.

Östersunds kommun har tidigare fattat beslut om att man önskar lösa upp Brf Lugnviks centrum för att möjliggöra skolutvecklingen i Lugnvik.

Detta beslut står nu inför läget att verkställas och för detta finns 22 mkr beviljade för upplösningen utav Brf Lugnvik centrum.

För att verkställa detta beslut behöver förvärv av två bostadsrätter ske från andra innehavare, bl.a. den bostadsrätt som innehåller Lugnviks hälsocentral.

Förvärvskostnaden för bostadsrätten Lugnviks hälsocentral från Region Jämtland – Härjedalen omfattades inte utav beslutet för att lösa upp Brf Lugnviks centrum varför ett beslut om investering föreslås.

1. Östersunds kommun förvärvar bostadsrätten för Lugnviks hälsocentral.

2. Kommunstyrelsen genom balansräkningsenheten fastighet beviljas 9 mkr för förvärvskostnader av bostadsrätter inom Brf Lugnviks centrum inför upplösningen av Brf Lugnviks centrum.

3. Förvärvet finansieras genom minskad likviditet.

4. Kommunstyrelsen genom balansräkningsenheten fastighet får i uppdrag att genomföra förvärvet.

Jäv

Pär Jönsson, M, Annmari Sandberg, S, och Linnéa Wigg Victor, M, anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.

(27)

• Finans – och ledningsutskottets beslut 2019-09-26 § 26

• Kommunfullmäktiges beslut 2019-09-26 § 163

• Regionfullmäktiges beslut 2019-11-26 § 133

• Svefa ”Likvidationsförfarande, fördelningsprinciper,

• fastighetsöverlåtelse”, daterat 2018-05-14

• Svefa ”Likvidationsförfarande, fördelningsprinciper,

• fastighetsöverlåtelse”, daterat 2019-04-01

• Svefa ”Enklare hyresbedömning och uppskattat marknadsvärde”

• Kommunstyrelsens beslut 2020-05-05, dnr 00653-2019

• Årsredovisning 2019 Brf Lugnviks centrum, dnr 00653-2019

• Kommundirektör Anders Wennerberg

• Sektorchef Hans Green, Teknisk Förvaltning

• Redovisningschef Ella Sandström

• Fastighetsekonom Therese Gripenfjäll

• Region Jämtland Härjedalen, Jörgen Svensson, jorgen.svensson@regionjh.se

(28)

§ 237 Dnr 00508-2020

Revidering av taxa för livsmedelskontroll

Hösten 2019 beslutade Kommunfullmäktige om ändrad taxa för

livsmedelskontroll, anpassad till EU:s nya kontrollförordning (förordningen om offentlig kontroll inom livsmedelskedjan (EU) 2017/625).

Miljö och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att göra ett tillägg till taxa för livsmedelskontroll med § 5 a och därigenom fastställa att justering av taxan ska utgå från kostnadsläge och prisindex för kommunal verksamhet (PKV) oktober månad året före avgiftsåret.

Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att därefter ge miljö och samhällsnämnden rätt att besluta om kommande

indexuppräkningar i enlighet med § 5 a.

1. Kommunfullmäktige beslutar att göra tillägg i taxa för livsmedelskontroll med följande paragraf:

§ 5 a Fasta avgifter och timavgifter i taxa för livsmedelskontroll ska utgå från fastställt kostnadsläge och prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som är publicerad på SKR:s webbplats oktober månad året före avgiftsåret.

2. Kommunfullmäktige beslutar att Miljö- och samhällsnämnden för varje kalenderår (avgiftsår) får besluta att justera avgiftsbeloppen för fasta avgifter och timavgifter med den procentsats för PKV som är publicerad på SKR:s webbplats för oktober månad året före avgiftsåret.

• Miljö – och samhällsnämndens beslut 2020-11-04 § 220

• Taxa för livsmedelskontroll

(29)

(30)

§ 238 Dnr 00533-2020

Uppdatering av Riktlinje för God ekonomisk hushållning

Från och med den 1 januari 2013 finns det i kommunallagen en möjlighet att under vissa betingelser reservera delar av ett positivt resultat i en

resultatutjämningsreserv (RUR). Denna reserv kan sedan användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel, under förutsättning att årets resultat efter balanskravsjusteringar är negativt. RUR får inte användas för att göra kortsiktiga förändringar av skattesatsen. RUR är frivillig att tillämpa, de kommuner och regioner som tänker göra det måste besluta om hur

reserven ska hanteras. Detta ska i så fall framgå av de riktlinjer för god ekonomisk hushållning som fullmäktige ska besluta om.

Kommunfullmäktige antar reviderad riktlinje för God ekonomisk hushållning att gälla från 15 december 2020.

• Reviderad riktlinje för God ekonomisk hushållning

• Finanschef Erik Sundberg

• Områdeschef team styrning Maria Gabrielsson

• Redovisningschef Ella Sandström

(31)

Förlängning av markanvisning Gustav III:s torg

I mars 2019 beslutade kommunfullmäktige att teckna en markanvisning med Diös gällande exploateringen av Gustav den tredjes torg. Det avtalet reglerar Byggherrens villkor för att förvärva kvartersmarken. I markanvisningsavtalet punkt 17 står det att avtalet förfaller om kommunfullmäktige eller dess miljö- och samhällsnämnd inte senast 2021-01-01 antagit ny detaljplan. På grund av komplexiteten i projektet har planarbetet tagit längre tid varför en detaljplan inte kommer att hinna antas före 2021-01-01. Parterna är därför överens om att markanvisningsavtalets giltighetstid skall förlängas med ett år. Detta hanteras genom att ett tillägg görs till den redan beslutade

markanvisningen.

Östersunds kommun tecknar ett tillägg till markanvisningsavtalet enligt förslag med Diös fastigheter AB avseende att markanvisningsavtalet förlängs till 2022-01-01.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Östersunds kommun tecknar ett tillägg till markanvisningsavtalet enligt förslag med Diös fastigheter AB avseende att markanvisningsavtalet förlängs till 2022-01-01.

Protokollsanteckning

Det är positivt att det blir en förlängning av det markanvisningsavtal som är tecknat. Processen är långt ifrån klar och mycket mer arbete behöver göras.

Det är av största vikt att göra kollektivtrafiken attraktiv med centrala hållplatslägen och bra väderskyddade väntmöjligheter. Det går i dagsläget inte att se hur de tidigare fattade besluten ska uppfyllas. Då gäller det

specifikt följande beslutspunkter: ”Angöringsplatser för kollektivtrafik är en självklar del också efter en Exploatering” och ”Frågan om en centralt

(32)

planerad resenod för kollektivtrafiken i Östersund koordineras mellan planprocessen, kommunens trafikplanering och det gemensamma projektet om nytt resecentrum.”

Christina Hedin, V, Lotta Blomberg, V, Nisse Sandqvist, V, Johan Flander, V, Hanne Krogfjord, V, Florian Stamm, MP, Linda Andersson, MP, och Thomas Dahlberg, MP

• Förslag tillägg till avtal om markanvisning 2020-11-25

• Kommunfullmäktiges beslut 2019-03-28 § 30

• Markanvisningsavtal GIII signerat 2019-04-26

• Mark – och exploatering

• mats.eriksson@dios.se

(33)

Kommunövergripande månadsrapporter 2020

Kommunledningsförvaltningen sammanställer på kommunstyrelsens uppdrag kommunövergripande månadsrapporter. Rapporterna redovisar det ekonomiska utfallet avseende drift och investeringar, dels sammantaget för kommunen men även översiktligt för nämnder och styrelse.

Kommunens resultat för perioden januari-oktober uppgår till 187,8 miljoner kronor, vilket är ett resultat som är 37,9 miljoner kronor bättre än resultatet för samma period föregående år, 149,9 miljoner kronor. För perioden redovisar nämnderna (inklusive buffertar) ett resultat på 106,4 miljoner kronor. Per sista oktober redovisar följande underskott; Social- och arbetsmarknadsnämnden.

I månadsrapporten för oktober har en prognos lämnats. Per oktober uppgår det samlade prognostiserade resultatet till 166,0 miljoner kronor (föregående månad 173,4 miljoner kronor) vilket är 39 miljoner kronor bättre än justerad budget på 127,0 miljoner kronor (initial budget för 2020 var 84,1 miljoner kronor). Två nämnder prognostiserar underskott per 31 december 2020 (Social- och arbetsmarknadsnämnden, -21,9 miljoner kronor och Tekniska nämnden, -15,7 miljoner kronor).

Barn- och utbildningsnämnden lämnar en prognos för helåret på

24,2 miljoner kronor (föregående månad 14,4 miljoner kronor). Prognosen för antalet inskrivna barn i förskoleverksamheten per sista december 2020 är ca 400 färre än budgeterat antal barn vilket genererar en kostnadsminskning utifrån årets budget på 32,9 miljoner kronor. Årsprognosen har förbättrats jämfört med föregående månad då prognosen var 300 barn. Barn- och utbildningsförvaltningen ser fortsatta utmaningar kommande budgetår 2021 utifrån att samtliga verksamheter ska budgetera en ekonomi i balans.

Social- och arbetsmarknadsnämndens prognos uppgår till -21,9 miljoner kronor (-18,9 miljoner kronor föregående månad), inklusive åtgärdsplan med 6,0 miljoner kronor. Det prognosticerade underskottet beror främst på

kostnadsökningar för institutionsvård för barn och unga samt ekonomiskt bistånd. Sedan delårsbokslutet har placeringarna ökat med 15 placeringar.

(34)

Investeringarna till och med oktober uppgår till 345,9 miljoner kronor (219,1 miljoner kronor samma period föregående år), och budgeterade investeringar för året är 468,4 miljoner kronor (initial budget 657,7 miljoner kronor).

Kommunfullmäktige har enligt tidigare beslut (2020-10-20, § 201) godkänt underskott för Social- och arbetsmarknadsnämnden, -18,9 miljoner kronor och Tekniska nämnden, -15,7 miljoner kronor (nämnden har även erhållit sänkt resultatkrav med -3,7 miljoner kronor).

Kommunfullmäktige beslutar att 400 000 kronor i 2020 års investeringsbudget förs över från Parkskolan till Vallaskolan.

• Östersunds kommuns månadsrapport per oktober 2020

• Samtliga nämnder

• Redovisningsekonom Weronica Rosenlöw

(35)

Utökat område för parkeringsavgift

Tekniska nämnden har i ett beslut om att utöka område för parkeringsavgift i staden föreslagit kommunfullmäktige att anta förslaget med syfte att skapa ett bättre flöde av platser och samtidigt uppnå miljöeffekter genom att fler går/cyklar och åker kollektivt. En åtgärd som föreslås är att begränsa gratis parkering under hela dagen runt stora arbetsplatser och universitetet.

Investering i nya parkeringsautomater beräknas återbetala sig på 1år.

70% av kalkylerat överskott föreslås återföras till kommunfullmäktige, genom minskat kommunbidrag till tekniska nämnden, efter att investeringen är återbetald.

1. Parkeringszon 44 Grön utvidgas till att gälla även

• Österut från Norra/Södra Gröngatan till och med Litsvägen och nedan Akademigatan.

• Norrut mot Fältjägargränd och söderut mot Stuguvägen.

• Undantaget Norra och Södra Gröngatan samt Artillerigatan som fortsatt skall tillhöra parkeringszon 45 Gul.

2. Tekniska nämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta att parkeringszon 45 Gul skall utvidgas att gälla även

• Söderut, Tullgatan kvarteret mellan Rådhusgatan och Södra

Gröngatan samt Södra Gröngatan mellan Tullgatan och Stuguvägen.

• Söder om Österängsparken, Parkeringsplatsen Bangårdsgatan och kvarteret Förlandsgränd väster om Rådhusgatan.

• Norrut mellan Köpmangatan och Kyrkgatan, Lugnevägen, Tysta vägen samt Arkivvägen.

3. Investeringsutgiften finansieras inom beslutad investeringsram för tekniska nämnden. 70% av kalkylerat överskott återförs till

(36)

kommunfullmäktige genom minskat kommunbidrag till tekniska nämnden.

4. Det utökade området för parkeringsavgifter träder i kraft 1 juni 2021.

Jäv

Joackim Ekroth, M, anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.

• Tekniska nämndens beslut 2020-08-31 §74

• Parkeringskarta

(37)

Jämtkrafts bildande av dotterbolag för kontorslokaler

Jämtkraft AB har redogjort för ett behov av att renovera/anpassa sina

nuvarande kontorslokaler alternativt bygga nya lokaler. Nuvarande situation är bland annat att säkerhetsnivån på lokalerna behöver höjas väsentligt och att de utgör en mindre bra arbetsmiljö samt att det ytmässigt är ineffektivt.

Jämtkraft bedriver säkerhetskänslig verksamhet och detta behöver ytterligare säkras.

Jämtkraft har gjort en jämförelse mellan kostnader för att renovera/anpassa befintliga lokaler jämfört med att bygga nya lokaler och det påvisar att en anpassning/renovering av befintliga lokaler blir en dyrare lösning än att bygga nya kontorslokaler.

Jämtkraft föreslår att ett nytt bolag bildas och att det ska ägas till 50 % (övriga 50 % avser en extern delägare). Denna lösning genererar en

kombination av professionell fastighetsförvaltning, arbetsmiljö, säkerhet och flexibilitet i lokaler till rimlig kostnad. Byggrätt föreligger på Stadsdel Norr i Östersund (totalt 10 000 kvm varav Jämtkrafts del skulle utgöra ca 5 000 kvm) och intresse från externa hyresgäster föreligger.

Styrelsen i Östersunds Rådhus AB tillstyrker bildande av nytt dotterbolag med tillägget att komplettera ägandet tillsammans med Östersundshem och samordna sig i lokalerna med Östersundshem, om möjligt. Bolagsbildningen bör ske med villkoret att Jämtkrafts ägarandel bör delas inom koncernen med Östersundshem så att synergieffekter och samordningsvinster uppnås samt utgöra en samordning av lokalerna med Östersundshem. Ärendet överlämnas för vidare beslutshantering hos kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktiges ställningstagande är att ställa sig bakom styrelsen i Jämtkrafts beslut.

(38)

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktiges ställningstagande är att ställa sig bakom styrelsen i Jämtkrafts beslut.

Jäv

Joackim Ekroth, M, Pär Jönsson, M, Kerstin Arnemo, C, och Pär Fredriksson, M anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.

Protokollsanteckning

Jämtkraft AB nämner i sin strategi att de behöver koncentrera och kraftsamla sig som företag, men likväl innebär detta steg med bildandet av det nya dotterbolaget att företaget ger sig in i en ny bransch, den inom

fastighetsägande och lokaluthyrning. Det kanske är riktigt att göra detta ur företagets ekonomiska perspektiv. Vi förstår mycket väl de behov som Jämtkraft AB har av ett nytt kontor och de krav som finns för ett samhällsviktigt företag när det gäller vad en sådan lokal skall kunna garantera vad gäller säkerhet och en god arbetsmiljö. Det kan mycket väl även vara en god investering som föreslås. Som representanter från ägaren så känner vi dock att det principiella perspektivet för ett bolags utveckling likväl är viktigt att lyfta och poängtera när det ofrånkomligen innebär ett steg i en ny riktning, vad man sedan tycker om den riktningen är en annan sak. Vi hade gärna sett att långsiktiga hyresavtal hade tecknats med

hyresgäst/hyresgästerna redan innan byggstarten av huset och att byggandet av densamma fastighet med lätthet kan säkerställa att Jämtkrafts kontor kan utgöra en egen registerfastighet. Att, som det ser ut, förbigå en

viljeinriktning och diskussion från Östersundshem AB:s styrelse känns lite fel i processordningen. Vi avser inte att lämna ett annat förslag till beslut i en fråga som redan är genomarbetad, processad och som är så pass väl

förankrad i sin viljeinriktning i så väl Jämtkrafts styrelse som i Rådhus AB, vi känner full tilltro till ägarkoncernen, styrelsen och bolagsledningen ur den aspekten.

Samtliga (icke jäviga) ledamöter för Moderaterna och Kristdemokraterna

(39)

vem eller vilka andra parter ett sådant bolag i så fall skall bildas.

Bosse Svensson, C, med bifall av Björn Sandal, S, Pär Löfstrand, L, Stefan Sundberg, SD, och Arne Johansson, SD

• Ordförande Jämtkraft AB Kerstin Arnemo

• VD Jämtkraft AB Erik Brandsma

• VD Östersunds Rådhus AB Unto Järvirova

(40)

§ 243 Dnr 00013-2020

Valärenden - kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige har att fatta beslut om ett antal valärenden eftersom en förtroendevald har valt att avsluta sina uppdrag.

Kommunfullmäktiges valberedning bereder valen och lämnar förslag till beslut.

1. Ersättare i Jämtkraft AB efter Bodil Laxvik, S

Valet hänskjuts till kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde 2021- 01-18.

2. Ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Sara Bergqvist, V Till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Sara Bergqvist, V utses Carl Ryd, V.

3. Ledamot i Brf Torvalla efter Jonny Malmsten, S

4. Nämndeman i Östersunds tingsrätt efter Peter Johansson, SD Kommunfullmäktige godkänner Peter Johanssons, SD, avsägelse.

Till ny nämndeman i Östersunds tingsrätt efter Peter Johansson, SD, utses Roger Tjernlund, SD.

5. Ersättare i vård – och omsorgsnämnden efter Anny Berglin, V Kommunfullmäktige godkänner Anny Berglins, V, avsägelse.

Till ny ersättare i vård – och omsorgsnämnden efter Anny Berglin, V, utses Hanne Krogfjord, V.

(41)

7. Ledamot i vård – och omsorgsnämnden efter Maria Larm, S Kommunfullmäktige godkänner Maria Larms, S, avsägelse.

Till ny ledamot i vård – och omsorgsnämnden efter Maria Larm, S, utses Gudrun Olsson, S.

Till Ny ersättare i vård – och omsorgsnämnden utses Elias Benharaoua, S.

8. Ersättare i barn – och utbildningsnämnden efter Monica Persson, C Kommunfullmäktige godkänner Monica Perssons, C, avsägelse.

Till ny ersättare i barn – och utbildningsnämnden efter Monica Persson, C, utses Anna Ottosson Blixth, C.

9. Ersättare i kultur – och fritidsnämnden efter Anna Ottosson Blixth, C Kommunfullmäktige godkänner Anna Ottosson Blixths, C, avsägelse.

Till ny ersättare i kultur – och fritidsnämnden efter Anna Ottosson Blixth,, C, utses Monica Persson, C.

10. Andre vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden efter Serhat Uzun, L

Kommunfullmäktige godkänner Serhat Uzuns, L, avsägelse.

Till ny andre vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden efter Serhat Uzun, L utses Agneta Blücher, L.

11. Ledamot i tillgänglighetsrådet efter Serhat Uzun, L Kommunfullmäktige godkänner Serhat Uzuns, L, avsägelse.

Till ny ledamot i tillgänglighetsrådet efter Serhat Uzun, L utses Agneta Blücher, L.

(42)

12. Ordförande i Innanförskapsakademin AB efter Serhat Uzun, L Kommunfullmäktige godkänner Serhat Uzuns, L, avsägelse.

Till ny ordförande i Innanförskapsakademin AB efter Serhat Uzun, L utses Gunnar Dovner, L.

13. Ersättare i styrelsen för Brf Åkerärtan efter Jens Wall, teknisk förvaltning

Kommunfullmäktige godkänner Jens Walls avsägelse.

14. Ledamot i kultur- och fritidsnämnden från och med 1 januari 2021 efter Robert Hamberg, M

Kommunfullmäktige godkänner Robert Hambergs, M, avsägelse.

Till ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden från och med 1 januari 2021 efter Robert Hamberg, M utses Therese Dahlgren Ekroth, M.

Till ny ersättare i kultur – och fritidsnämnden från och med 1 januari 2021 efter Therese Dahlgren Ekroth, M, utses Markus Olsson, M.

15. Ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Agneta Blüchen, L Kommunfullmäktige godkänner Agneta Blüchens, L, avsägelse.

Till ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Agneta Blüchen, L, utses Gunnar Dovner, L.

16. Byte av en ledamot i stiftelsen Åsanförvaltningen enligt testamentet Kommunfullmäktige genomför lottning om vilken ledamot som ska avgå, och lotten faller på Ulf Pettersson, L.

Kommunfullmäktige beslutar att utse Ulf Pettersson, L, till ledamot i stiftelsen Åsanförvaltningen

(43)

Kommunfullmäktige godkänner Markus Olssons, M, avsägelse.

• Valda ledamöter

• Gruppledare

• Berörda beslutsorgan

• Löner och HR (för kännedom och förändring i arvodeshantering)

• IT-enheten (för hantering av e-post och annan IT-utrustning)

• Kommunkansliet (för registrering i förtroendemannaregistret)

(44)

§ 244 Dnr 00510-2020

Begäran om förlängd tid för att utreda långsiktiga principer för nivåer och regler för arvoden i Östersunds kommun

Kommunfullmäktige beslutade 2019-12-19 § 247 att ge

kommunfullmäktiges presidium, i egenskap av arvodesnämnd, i uppdrag att utreda långsiktiga principer för nivåer och regler för arvoden för

förtroendevalda i Östersunds kommun, och att anlita extern konsulthjälp för detta. Detta uppdrag skulle återredovisas för kommunfullmäktige i november 2020, men då det har varit svårt att hitta en extern konsult för uppdraget har det inte kunnat utföras enligt beslutad tidplan. Med anledning av detta begär kommunfullmäktiges presidium att kommunfullmäktige beviljar mer tid för att slutföra och återredovisa uppdraget.

Uppdraget att utreda långsiktiga principer för nivåer och regler för politikerarvoden i Östersunds kommun ska återredovisas till kommunfullmäktige i juni 2022.

Kommunfullmäktiges beslut 2019-12-19 § 247 Beslutet skickas till

Kommunkansliet

(45)

Anmälan av motion - Motion - Gratis halkskydd till alla över 65 år

Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp har den 21 oktober 2020 lämnat en motion som föreslår att vård – och omsorgsnämnden får i uppdrag att ta fram en kalkyl över kostnad för gratis eller subventionerade halkskydd för alla östersundsbor över 65 år, samt att vård – och omsorgsnämnden får i uppgift att söka kontakt med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap för att gå igenom hur kommunen bäst kan öka säkerheten hos äldre när det gäller fallolyckor i allmänhet.

1. Motionen remitteras till vård – och omsorgsnämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

2. Nämndens yttrande ska ha inkommit till kommunstyrelsens senast 30 april 2021.

Underlag för beslut Motion

• Huvudhandläggare vid kommunledningsförvaltningen

• Vård – och omsorgsnämnden

(46)

§ 246 Dnr 00535-2020

Anmälan av motion - Motion - Översyn av belysning på förskolor

Rosi Hoffer, S, och Jean Luc Kabisa, S, föreslår i en motion den 23 november 2020 att Östersunds kommun gör en översyn av belysningen på kommunens förskolor för att förbättra personalens arbetsmiljö samt barnens trygghet.

1. Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden samt tekniska nämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige 2. Nämndernas yttrande ska lämnas till kommunstyrelsen senast 30 mars 2021.

• Barn – och utbildningsnämnden

(47)

Anmälan av motion - Feministisk satsning för grön hållbar äldreomsorg

Miljöpartiets fullmäktigegrupp har den 9 december 2020 lämnat in en

motion som föreslår att vård - och omsorgsförvaltningens budget utökas med 3 Mkr 2021 för att åtgärda strukturella löneskillnader på grund av kön.

2. Nämndens yttrande ska lämnas till kommunstyrelsen senast 30 april 2021.

(48)

§ 248 Dnr 00568-2020

Anmälan av motion - Grön hållbar äldreomsorg

Miljöpartiets fullmäktigegrupp har den 9 december 2020 lämnat in en motion som föreslår en rad åtgärder för såväl de anställda i äldreomsorgen som för verksamheten för att höja kvaliteten och skapa ett tryggt och grönt slut i livet.

2. Nämndens yttrande ska lämnas till kommunstyrelsen senast 30 april 2021.

(49)

Anmälan av medborgarförslag -

Medborgarförslag - Öppet för allmänheten på Hofvallen

Peja Lindholm föreslår i ett medborgarförslag den 14 oktober 2020 att allmänheten ska tillåtas nyttja löparbanorna på Hofvallen vid tider då de inte är bokade.

1. Medborgarförslaget remitteras till kultur – och fritidsnämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

2. Nämndens yttrande ska ha inkommit till kommunstyrelsens senast 30 april 2021.

Underlag för beslut Medborgarförslag

• Kultur – och fritidsnämnden

(50)

§ 250 Dnr 00514-2020

Anmälan av medborgarförslag -

Medborgarförslag - Konstgräs samt lösning av trafikproblem på

Fagervallsskolan

Petter Jacobsson föreslår i ett medborgarförslag den 11 november 2020 att gräsytan på Fagervallsskolan ska upprustas samt att trafiksituationen löses med ytterligare avlämningsplats ovanför fotbollsplanen.

1. Medborgarförslaget remitteras till barn – och utbildningsnämnden och tekniska nämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

2. Nämndernas yttrande ska lämnas till kommunstyrelsen senast 30 mars 2021.

• Barn – och utbildningsnämnden

(51)

Anmälan av medborgarförslag -

Medborgarförslag - Sänk hastigheten

Göran Westman föreslår i ett medborgarförslag den 11 november 2020 att hastigheten ska sänkas på Rådhusgatan mellan Fältjägargränd och

cirkulationsplatsen vid Berners.

1. Medborgarförslaget remitteras till tekniska nämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

2. Nämndens yttrande ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast 30 april 2021.

(52)

§ 252 Dnr 00516-2020

Anmälan av medborgarförslag -

Medborgarförslag - Cykelpendlarparkering

Elin Nirjens föreslår i ett medborgarförslag den 11 november 2020 att busshållplatsen på Härkevägen ska rustas upp och kompletteras med cykelställ, ny busskur och papperskorg.

Medborgarförslaget överlämnas till tekniska nämnden för handläggning och slutgiltigt beslut.

Beslutet skickas till Tekniska nämnden

(53)

Anmälan av medborgarförslag -

Medborgarförslag - Kurage mot våld i nära relationer

Susanne Persson föreslår i ett medborgarförslag den 11 november 2020 att det i samtliga kommunala hyreshus ska finnas tydliga instruktioner om hur man ska agera på man misstänker att en granne utsätts för våld.

Medborgarförslaget överlämnas för beredning till kommunstyrelsen inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

Beslutet skickas till Koordinator Ellen Kristiansson

(54)

§ 254 Dnr 00518-2020

Anmälan av medborgarförslag -

Medborgarförslag - Flytbrygga nedanför Aspnäsgatan på Frösön

Ann-Mari Darj föreslår i ett medborgarförslag den 11 november 2020 att en flytbrygga ska anläggas i viken nedanför Aspnäsgatan på Frösön.

1. Medborgarförslaget remitteras till kultur – och fritidsnämnden och tekniska nämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

2. Nämndernas yttranden ska ha inkommit till kommunstyrelsens senast 30 april 2021.

(55)

Anmälan av medborgarförslag -

Medborgarförslag - Skateboardpark i övre Torvalla

Fredrik Johansson föreslår i ett medborgarförslag den 11 november 2020 att en skatepark och/eller skateramp ska byggas på den oanvända marken bredvid Torvallaskolans fotbollsplan.

Medborgarförslaget remitteras till kultur – och fritidsnämnden och utvecklingsutskottet inför slutgiltigt beslut i kommunstyrelsen.

Förvaltningens förslag till beslut

Medborgarförslaget överlämnas till kultur – och fritidsnämnden för handläggning och slutgiltigt beslut.

Förslag till beslut på mötet

Christina Hedin, V, med bifall av Kerstin Arnemo, C: Medborgarförslaget remitteras även till utvecklingsutskottet.

Beslutsgång

Ordförande frågar om kommunfullmäktige bifaller

kommunledningsförvaltningens förslag med Christina Hedins yrkande och finner att det blir kommunfullmäktiges beslut.

(56)

• Näringslivskontoret

(57)

Anmälan av medborgarförslag - Medborgarförslag - Naturlekplats

Ett medborgarförslag har lämnats in den 30 november 2020 där förslagsställaren föreslår att Östersunds kommun i anslutning till

motionsspår/friluftsområden anlägger en naturlekplats anpassat för flera åldersgrupper med möjlighet till korvgrillning.

1. Medborgarförslaget remitteras till kultur- och fritidsnämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

2. Nämndens yttrande ska lämnas till kommunstyrelsen senast 30 mars 2021.

(58)

§ 257 Dnr 00561-2020

Anmälan av medborgarförslag -

Medborgarförslag - Bättre trafiksäkerhet på Havrevägen

Johnny Busk föreslår i ett medborgarförslag den 8 december 2020 att farthindren på Havrevägen ska tas bort.

Medborgarförslaget överlämnas till tekniska nämnden för handläggning och slutgiltigt beslut.

Beslutet skickas till Tekniska nämnden

(59)

Mål och budget 2021 och flerårsplan 2022- 2023 inklusive nämndernas

verksamhetsplaner - Östersunds kommun

Den 20 oktober beslutade kommunfullmäktige om att fastställa mål och ramar för budget 2021 och flerårsplan 2022 – 2023. Därefter har nämnder och styrelser utarbetat verksamhetsplaner med uppdrag och aktiviteter mot kommunövergripande mål och budgetramar. Utifrån verksamhetsplanerna har ett reviderat budgetförslag tagits fram.

Sammanfattat innebär det ett budgeterat resultat som uppgår till + 17 miljoner kronor för 2021. Under planperioden uppnås inte resultat- och investeringsmåtten enligt tidigare beslutad riktlinje för god ekonomisk hushållning. Beslut om avsteg från riktlinjen fattade kommunfullmäktige redan i våras för att möjliggöra efterfrågeinsatser i den lokala ekonomin i Östersunds kommun.

Taxan för Avfall Återvinning har korrigerats av tekniska nämnden och ny bilaga med taxa har bifogats ärendet. Taxejusteringen har ingen påverkan på kommunens totala resultat utan det kommer att göras en budgetjustering av driftbudgeten senast i samband med tertialbokslut 1.

1. Kommunfullmäktige fastställer kompletterande budgetramar för budget 2021 och flerårsplan 2022–2023.

2. Begäran om ändring av tidigare beslutat uppdrag mot kommunövergripande mål enligt bifogad bilaga 1 godkänns.

3. Nämndernas och styrelsens beslutade verksamhetsplaner fastställs med de ändringar som ovanstående punkt medför.

4. Barn – och utbildningsnämndens begäran om överföring av

investeringsram för reinvesteringar på totalt 3 miljoner kronor 2021 till balansräkningsenheten, kommunstyrelsen för ett genomförande godkänns.

5. Kommunstyrelsens begäran om överföring av investeringsram för investeringsprojektet Utredning rådhuset med 10 miljoner kronor och

(60)

Renovering av rådhuset med 110 miljoner kronor på totalt 120 miljoner kronor 2021 till balansräkningsenheten, kommunstyrelsen för ett genomförande godkänns.

6. Kommunstyrelsen bemyndigas att, inom avsatt lönereserv på 22 miljoner kronor för år 2021, utöver sedvanlig ramuppräkning på 2,2 % fördela nödvändigt löneökningsutrymme till berörda nämnder när

löneökningsbehovet för 2021 fastställts.

7. Kultur – och fritidsnämndens begäran i samband med verksamhetsplan om att få utökad driftbudgetram 2021 med 2,142 miljoner kronor avseende kapitalkostnader 2020 godkänns.

8. Kultur – och fritidsnämndens begäran om att få återlämna 1,1 miljoner kr i driftbudgetram för 2021 avseende hyra biblioteket godkänns.

9. Tekniska nämndens begäran om överföring av investeringsram för objekt enligt bifogad investeringssammanställning, bilaga 4 från

balansräkningsenheten, kommunstyrelsen godkänns.

10. Tekniska nämndens begäran i samband med beslutad verksamhetsplan 2020-11-13, om ”att höja vattens brukningsavgift enligt Va-taxan,

Östersunds kommun i § 14.1 med 10 % för år 2021” godkänns.

11. Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige ska besluta att tekniska nämndens taxa för Avfall Återvinning ser ut enligt ”Bilaga 2 Taxa Avfall Återvinning 2021 uppdaterad”.

12. Årets resultat för VA – och Avfall Återvinningsverksamheterna förs till respektive kollektivs egna kapital. För övriga nämnder/styrelser förs årets resultat till kommunens eget kapital.

13. Vård – och omsorgsnämndens begäran i samband med delårsbokslutet KS 2020-10-15 §305, om uttag ur LSS-bufferten med 13,5 miljoner kronor och dess påverkan på driftbudgetram 2021 godkänns.

14. Vård – och omsorgsnämndens begäran i samband med beslutad verksamhetsplan om överföring av investeringsram för sol-boende 12 miljoner kronor, lokal till enheten för Infrastruktur 5,2 miljoner kronor, LSS- bostad 6 miljoner kronor, tvättstuga till hemtjänsten 3 miljoner kronor och grupplokal för hemtjänsten på Hemgården 2,3 miljoner kronor på totalt 28,5 miljoner kronor 2021 till balansräkningsenheten, kommunstyrelsen för ett genomförande godkänns.