EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för ekonomi och valutafrågor PE v01-00

(1)

AM\561020SV.doc PE 355.678v01-00

SV SV

EUROPAPARLAMENTET

2004 ^«

«««

««

« «

2009 Utskottet för ekonomi och valutafrågor

23.3.2005 PE 355.678v01-00

ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-183

Förslag till betänkande (PE 353.491v02-00)

Theresa Villiers

Clearing och avveckling i Europeiska unionen (2004/2185(INI))

Förslag till resolution

Ändringsförslag från Pervenche Berès Ändringsförslag 1

Strecksats 5 a (ny)

– med beaktande av de uttalande som Europeiska centralbankens ordförande gjorde vid debatten i kammaren den 25 oktober 2004,

Or. fr

Skäl A a (nytt)

Aa. I avsaknaden av europeisk lagstiftning bestäms organisationsnivån för efterhandel av å ena sidan en empirisk struktur som fanns på plats före införandet av euron och å andra sidan införlivandet av direktiv 2004/39/EG (MiFid).

Or. fr

(2)

PE 355.678v01-00 2/61 AM\561020SV.doc

SV

Skäl Ab (nytt)

Ab. Direktiv 98/26/EG är inte längre anpassat till dagens situation på de europeiska marknaderna.

Or. fr

Ändringsförslag från Paolo Cirino Pomicino Ändringsförslag 4

Skäl A

A. Kommissionen förbereder för närvarande eventuella lagbestämmelser om (text utgår) clearing och avveckling i Europeiska unionen. Parlamentet anser det nödvändigt att komplettera marknadens avskaffande av Giovannini-hindren med en solid rättslig ram som kan garantera ett fritt tillhandahållande av clearing- och avvecklingstjänster i hela EU på grundval av gemensamma krav. Den rättsliga ramen bör även möjliggöra ett ömsesidigt erkännande av de olika nationella systemen utifrån principen om ursprungsmedlemsstat, och bör ha karaktären av ett ramdirektiv eftersom den endast bör omfatta generella principer i enlighet med Lamfalussyförfarandet.

Or. it

Ändringsförslag från Margarita Starkevičiūtė Ändringsförslag 5

Skäl A

A. Infrastrukturen för clearing och avveckling av värdepapper i EU håller på att utformas och den är fortfarande inte tillräckligt harmoniserad. Kommissionen har lagt fram ett första meddelande med en beskrivning av de åtgärder som skall vidtas när det gäller den framtida clearingen och avvecklingen i Europeiska unionen (text utgår).

Or. en

(3)

AM\561020SV.doc 3/61 PE 355.678v01-00

SV

Ändringsförslag från Ieke van den Burg Ändringsförslag 6

Skäl A

A. Kommissionen genomför för närvarande en konsekvensbedömning i syfte att fastställa nettofördelarna med lagstiftningsalternativ i förhållande till

icke-lagstiftningsalternativ för den framtida clearingen och avvecklingen i Europeiska unionen. Denna bedömning både kan och inte kan innehålla förslag till lagstiftning.

Or. en

Skäl A

A. Kommissionen förbereder för närvarande en text om framtida clearing och avveckling i Europeiska unionen som (text utgår) kan innehålla förslag till lagstiftning som tar hänsyn till intressena hos samtliga aktörer (emittenter, investerare och finansiella förmedlare).

Or. fr

Ändringsförslag från José Manuel García-Margallo y Marfil Ändringsförslag 8

Skäl B

B. Europas clearing- och avvecklingsbransch är framgångsrik för nationella transaktioner, innovativ och lyhörd för kundernas påtryckningar, men den är fortfarande ytterst ineffektiv för gränsöverskridande transaktioner. Den europeiska modellen för clearing och avveckling måste vara effektiv globalt för nationella och gränsöverskridande transaktioner för alla användare (investerare, emittenter och finansiella

mellanhänder).

Or. en

(4)

PE 355.678v01-00 4/61 AM\561020SV.doc

SV

Skäl B

B. På den nationella nivån är clearing- och avvecklingsbranschen framgångsrik, innovativ och lyhörd för kundernas påtryckningar, men clearing- och avvecklingssystemens

struktur kännetecknas av höga fasta kostnader som främjar naturliga monopol vilket motiverar mekanismer som gör det möjligt att skydda sig mot systematiska risker och brott mot konkurrensreglerna.

.

Or. fr

Skäl B

B. Europas clearing- och avvecklingsbransch är bara framgångsrik och innovativ när det gäller nationella transaktioner. Förvaltningen av gränsöverskridande transaktioner, både inom och utanför EU, är alltjämt ineffektiv.

Or. it

Ändringsförslag från Benoît Hamon and Pier Luigi Bersani Ändringsförslag 11

Skäl B

B. Europas clearing- och avvecklingsbransch är framgångsrik, innovativ och lyhörd för kundernas påtryckningar. Den har tendenser mot ett naturligt monopol och det är av avgörande betydelse för finansmarknaden i stort att den fungerar väl. Därför är det viktigt med europeiska rättsliga ramar.

Or. fr

Skäl B

B. Europas clearing- och avvecklingsbransch är framgångsrik, innovativ och lyhörd för kundernas påtryckningar, men infrastrukturen för avveckling av värdepapper är

(5)

AM\561020SV.doc 5/61 PE 355.678v01-00

SV

uppdelad i ett stort antal system vilket hindrar integreringen av de finansiella marknaderna i euroområdet.

Or. en

Skäl B

B. Europas clearing- och avvecklingsbransch är framgångsrik, innovativ och lyhörd för kundernas påtryckningar och det finns ett avsevärt utrymme för ökad effektivitet i gränsöverskridande clearing och avveckling av värdepapperstransaktioner.

Or. en

Skäl C

C. Konkurrensen på marknaden för clearing- och avvecklingstjänster i EU är strukturellt sett bristfällig. De bank- och förvaringstjänster som inte tillhör kärnverksamheten tillhandahålls i en konkurrensutsatt miljö. Till exempel är det sällan möjligt med en internalisering av avvecklingen (dvs. överföring av värdepapper och penningmedel till ett förvaringsinstituts konto utan användning av en värdepapperscentrals tjänster) eftersom detta förutsätter att båda motparter använder samma förvaringsinstitut och att deras konton inte är separata på värdepapperscentralsnivå.

Or. it

Ändringsförslag från Jean-Paul Gauzès Ändringsförslag 15

Skäl C

C. Det finns en skarp konkurrens på marknaden för clearing- och avvecklingstjänster för mervärdestjänster (förvaringsinstitut och banktjänster). Värdepapperscentralerna i varje land har en monopolsituation när det gäller grundläggande clearing- och avvecklingstjänster för att garantera effektivitet, säkerhet och tillförlitlighet vid

clearing och avveckling av värdepapper. En del förvaringsinstitut utför alltså i mycket begränsad omfattning clearing- och avvecklingsliknande tjänster ”in-house” genom att överföra värdepapper mellan kunder över egna konton. (text utgår)

Or. fr

(6)

PE 355.678v01-00 6/61 AM\561020SV.doc

SV

Skäl C

C. Det finns mycket stor konkurrens på (text utgår) clearing- och avvecklingsmarknaden för mervärdestjänster (förvarings- och banktjänster osv.). Värdepapperscentralerna i varje land har en monopolsituation när det gäller de viktigaste clearing- och

avvecklingstjänsterna för att garantera effektivitet, säkerhet och tillförlitlighet vid clearing och avveckling av värdepapper. En del förvaringsinstitut utför därför endast i mycket begränsad omfattning clearing- och avvecklingsliknande tjänster ”in-house”

genom att överföra värdepapper mellan kunder över egna konton. (text utgår)

Or. en

Ändringsförslag från Wolf Klinz Ändringsförslag 17

Skäl C

C. Det finns konkurrens på marknaden för clearing- och avvecklingstjänster i EU. Ett antal större lokala förvaringsinstitut utför clearing- och avvecklingsliknande tjänster

”in-house” genom att överföra värdepapper mellan kunder över egna konton. När det gäller OTC-transaktioner behöver förvaringsinstitut alltså inte alltid återspegla sina transaktioner på värdepapperscentralnivå eller på internationell

värdepapperscentralnivå utan de kan i vissa medlemsstater själva slutföra sina

transaktioner inom sina egna system. Handel som sker på reglerade marknader leder automatiskt till registreringar hos den värdepapperscentral eller internationella värdepapperscentral som valts av den reglerade marknadens operatör. Endast om nettning sker (av en central motpart) återspeglas inte alla transaktioner i registreringar i detta avseende.

Or. en

Skäl C

C. Det finns konkurrens på marknaden för clearing- och avvecklingstjänster i EU, men graden av konkurrens varierar allt efter de specifika tjänster som tillhandahålls, och det finns ett relativt litet antal större tillhandahållare av tjänster. Ett antal större lokala förvaringsinstitut utför till exempel clearing- och avvecklingsliknande tjänster ”in-house”

genom att överföra värdepapper mellan kunder över egna konton. Användarna behöver alltså inte alltid välja en värdepapperscentral eller en internationell värdepapperscentral

(7)

AM\561020SV.doc 7/61 PE 355.678v01-00

SV

utan kan i vissa medlemsstater själva slutföra sina transaktioner inom de lokala förvaringsinstitutens egna system.

Or. en

Skäl C

C. Det finns konkurrens på marknaden för clearing- och avvecklingstjänster i EU. Ett antal större lokala förvaringsinstitut utför clearing- och avvecklingsliknande tjänster

”in-house” genom att överföra värdepapper mellan kunder över egna konton. Användarna behöver alltså inte alltid välja en värdepapperscentral eller en internationell

värdepapperscentral utan kan i vissa medlemsstater själva slutföra sina transaktioner inom de lokala förvaringsinstitutens egna system. Värdepapperscentralerna spelar en viktig roll i vissa medlemsstater, i synnerhet för att övervaka förvaringsinstitutens verksamhet och att registrera alla värdepapperstransaktioner vilket gör det möjligt att hindra att värdepapper tillkommer genom misstag eller bedrägeri.

Or. fr

Skäl D

D. Ineffektiviteten på marknaden för gränsöverskridande clearing och avveckling i EU beror (text utgår) på nationella skillnader beträffande lagstiftning, tekniska krav,

marknadspraxis och skatteförfaranden (text utgår).

Or. en

Skäl D

D. Ineffektiviteten på marknaden för gränsöverskridande clearing och avveckling i EU har två orsaker: högre driftskostnader per transaktion, vilket i stor utsträckning beror på nationella skillnader beträffande tekniska krav, marknadspraxis, skatteförfaranden och rättsregler om överföring av finansiella instrument och högre marginaler på grund av den restriktiva marknadspraxisen.

(8)

PE 355.678v01-00 8/61 AM\561020SV.doc

SV

Or. en

Skäl D

D. Ineffektiviteten på marknaden för gränsöverskridande clearing och avveckling i EU beror delvis på nationella skillnader av rättslig natur, beträffande tekniska krav,

marknadspraxis och skatteförfaranden. (text utgår)

Or. fr

Skäl D

D. Det finns ineffektivitet på marknaden för gränsöverskridande clearing och avveckling i EU och den förstärks av nationella skillnader beträffande tekniska krav, marknadspraxis, skatteförfaranden och rättsregler om överföring av finansiella instrument.

Or. en

Skäl E

E. I de ovannämnda Giovannini-rapporterna identifierades 15 hinder som orsakas av dessa nationella skillnader. Den rådgivande gruppen för clearing och avveckling arbetar på att samordna privata och offentliga initiativ för att avlägsna dessa hinder. En del av de rättsliga och tillträdesrelaterade hindren kan endast avlägsnas genom lagstiftning.

Or. en

Skäl Ea (nytt)

Ea. Sedan den första Giovannini-rapporten publicerades 2001 har marknaden inte lyckats att väsentligen minska de 15 hinder som pekades ut.

(9)

AM\561020SV.doc 9/61 PE 355.678v01-00

SV

Or. fr

Skäl Ea (nytt)

Ea. Den nuvarande koncentrationen av aktiemarknader och tendensen att clearing- och avvecklingsfunktioner utvecklas till monopol visar på ett behov att öka insynen i den gränsöverskridande marknaden för clearing och avveckling.

Or. en

Punkt 2

2. Europaparlamentet anser att den pågående riktlinjedebatten bör göra det möjligt att organisera efterhandel på ett sätt som tar hänsyn till principerna i direktiv 2004/39/EG (MiFid), med andra ord harmonisering av den europeiska marknaden för att optimera dess funktion och minska kostnaderna samtidigt som man garanterar insyn, begränsar den sammanlagda risken och organiserar övervakning och säkrar fri och ostörd konkurrens mellan samtliga aktörer.

Or. fr

Punkt 2

2. Europaparlamentet anser att införandet av effektiva clearing- och avvecklingssystem i EU kommer att vara en komplicerad process som kommer att kräva samlade

ansträngningar från institutioner som tillhandahåller clearing- och

avvecklingstjänster, marknadsdeltagare, tillsynsmyndigheter och lagstiftare, och att den pågående offentliga riktlinjedebatten bör fokusera på a) att få ner kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling, b) se till att varje eventuell systemrisk vid gränsöverskridande clearing och avveckling hanteras och regleras på rätt sätt och c) främja en marknadsstyrd integrering av clearing och avveckling genom att konkurrenssnedvridande element avlägsnas.

Or. en

(10)

PE 355.678v01-00 10/61 AM\561020SV.doc

SV

Punkt 2

2. Europaparlamentet anser att den pågående offentliga riktlinjedebatten bör fokusera på en process för verklig europeisk integration och harmonisering för att gynna

investerarna, de finansiella förmedlarna och emittenterna för a) att få ner kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling, b) se till att varje eventuell systemrisk vid gränsöverskridande clearing och avveckling hanteras och regleras på rätt sätt och (c) se till att konkurrensen inte snedvrids av värdepapperscentraler samt att lämpliga förhandskontroller införs.

Or. fr

Punkt 2

2. Europaparlamentet anser att den pågående offentliga riktlinjedebatten bör fokusera på en verklig europeisk integrering och harmonisering till förmån för investerare, finansiella mellanhänder och emittenter genom a) att få ner kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling, b) se till att varje eventuell systemrisk vid (text utgår) clearing och avveckling hanteras och regleras och c) se till att konkurrensen inte snedvrids av centrala leverantörer av tjänster, och att det införs lämpliga förhandskontroller.

Or. en

Punkt 2

2. Europaparlamentet anser att den pågående offentliga riktlinjedebatten bör fokusera på att ge alla marknadsaktörer lika konkurrensmöjligheter genom a) att få ner kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling, b) se till att varje eventuell systemrisk vid gränsöverskridande clearing och avveckling hanteras och regleras på rätt sätt och c) se till att centrala tjänsteleverantörer inte hindrar konkurrensen och att det utförs ändamålsenliga förhandskontroller.

Or. it

(11)

AM\561020SV.doc 11/61 PE 355.678v01-00

SV

Punkt 2

2. Europaparlamentet anser att den pågående offentliga riktlinjedebatten bör fokusera på a) att få ner kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling, b) se till att varje eventuell systemrisk vid gränsöverskridande clearing och avveckling hanteras och regleras på rätt sätt, c) införa verkligt jämlika villkor inom varje segment i clearing- och avvecklingskedjan, och d) ordentliga system för insyn och styrning.

Or. en

Punkt 3

3. Europaparlamentet menar att kommissionen bör ta initiativ till ett ramdirektiv för clearing och avveckling av värdepapper eftersom en sådan ram skulle kunna bidra till inrättandet av en integrerad europeisk marknad som stämmer överens med de

allmänna mål som fastställs i den andra Giovannini-rapporten: kostnadseffektivitet, rättvis konkurrens och vilja att undvika systemrisker.

Or. fr

Punkt 3

3. Europaparlamentet menar att kommissionen bör lägga fram ett förslag till ett

ramdirektiv för clearing och avveckling av värdepapper, eftersom en sådan ram skulle kunna bidra till inrättandet av en integrerad europeisk marknad som stämmer överens med de offentliga politiska målsättningar som fastställs i den andra

Giovannini-rapporten: kostnadseffektivitet, rättvis konkurrens och undvikande av systemrisk.

Or. en

(12)

PE 355.678v01-00 12/61 AM\561020SV.doc

SV

Punkt 3

3. Europaparlamentet menar att riskerna med brister på marknaden och det faktum att funktionsbrister inom sektorn nu tydligt har identifierats måste leda till att Europeiska unionen utarbetar effektiv och avvägd lagstiftning (text utgår).

Or. fr

Punkt 3

3. Europaparlamentet menar att EU:s lagstiftning som en generell princip (text utgår) bör underkastas en kostnads- och intäktsanalys.

Or. it

Punkt 3

3. Europaparlamentet menar att EU som en generell princip (text utgår) bör ta till

lagstiftning i de fall då lagstiftning är det mest effektiva och proportionerliga sättet att åtgärda klart definierade problem.

Or. en

Ändringsförslag från Benoît Hamon, Pier Luigi Bersani Ändringsförslag 38

Punkt 3a (ny)

3a. Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att utarbeta ett särskilt direktiv som dels täcker clearing, dels avveckling, och fastställer gemensamma regler, i

synnerhet när det gäller godkännande och kontroll och etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänster samt en gemensam ram för infrastruktur.

Or. fr

(13)

AM\561020SV.doc 13/61 PE 355.678v01-00

SV

Punkt 4

4. Europaparlamentet föredrar en riskbaserad funktionell regleringsstrategi som tar hänsyn till de olika institutens varierande riskprofil, befintlig lagstiftning och de olika

institutionernas konkurrenssituation.

Or. en

Ändringsförslag från Othmar Karas Ändringsförslag 40

Punkt 4

4. Europaparlamentet hävdar att eventuella nya bestämmelser på detta område inte bör vara en upprepning av redan gällande bestämmelser. Detta är särskilt viktigt i syfte att

undvika dubbla bestämmelser i bankregleringen. Parlamentet understryker att de institutioner som har samma funktioner (text utgår) alltid (text utgår) måste regleras på exakt samma sätt. En fullkomligt riskbaserad funktionell regleringsstrategi möjliggör jämlika villkor mellan olika typer av institutioner som erbjuder samma tjänster.

Or. en

Punkt 4

4. Europaparlamentet hävdar att eventuella nya bestämmelser på detta område bör ta hänsyn till redan gällande bestämmelser (text utgår). En riskbaserad funktionell regleringsstrategi måste innebära att man tar hänsyn till de olika institutens varierande riskprofil och konkurrenssituation. Parlamentet betonar den särskilda roll som

värdepapperscentralerna spelar i de flesta medlemsstater och behovet av ett framtida direktiv för att förbjuda allt risktagande från värdepapperscentralernas sida.

Or. fr

(14)

PE 355.678v01-00 14/61 AM\561020SV.doc

SV

Punkt 4

4. Europaparlamentet hävdar att eventuella nya bestämmelser på detta område inte bör vara en upprepning av redan gällande bestämmelser för specifika institutioner (särskilt banker och investeringsföretag) och understryker att de institutioner som har samma funktioner inte alltid nödvändigtvis måste regleras på exakt samma sätt. En riskbaserad funktionell regleringsstrategi måste innebära att man tar hänsyn till de olika institutens varierande riskprofil och konkurrenssituation.

Or. en

Punkt 4

4. Europaparlamentet hävdar att eventuella nya bestämmelser på detta område inte bör vara en upprepning av redan gällande bestämmelser och understryker att de institutioner som har samma funktioner (text utgår) måste behandlas på (text utgår) samma sätt. En riskbaserad funktionell regleringsstrategi måste innebära att man tar hänsyn till de olika institutens varierande riskprofil och konkurrenssituation.

Or. en

Punkt 4

4. Europaparlamentet hävdar att eventuella nya bestämmelser på detta område inte bör vara en upprepning av redan gällande bestämmelser och understryker att de institutioner som har samma funktioner inte alltid nödvändigtvis måste regleras på exakt samma sätt. En riskbaserad funktionell regleringsstrategi måste innebära att man tar hänsyn till de olika institutens varierande riskprofil och konkurrenssituation och värdepapperscentralernas särskilda roll som erkänns av de flesta medlemsstaterna.

.

Or. fr

(15)

AM\561020SV.doc 15/61 PE 355.678v01-00

SV

Punkt 4

4. Europaparlamentet hävdar att eventuella nya bestämmelser på detta område inte bör vara en upprepning av redan gällande bestämmelser och understryker att de institutioner som har samma funktioner inte alltid nödvändigtvis måste regleras på exakt samma sätt. En riskbaserad funktionell regleringsstrategi måste innebära att man tar hänsyn till de olika institutens varierande riskprofil och konkurrenssituation och värdepapperscentralernas särskilda roll, vilken erkänns av de flesta medlemsstater.

Or. en

Punkt 5 utgår

Or. en

Punkt 5

5. Europaparlamentet är (text utgår) övertygat om att en onödig lagstiftningsbörda bäst kan undvikas genom att man gör en noggrann analys som syftar till att identifiera de områden där det kan behövas bestämmelser.

Or. en

Punkt 5

5. Europaparlamentet är (text utgår) övertygat om att det finns skäl för ett omfattande ramdirektiv om clearing och avveckling. Parlamentet anser att skillnaderna i de nationella lagarna och bestämmelserna måste undanröjas för att förhindra snedvridningar av konkurrensen och olika behandling mellan aktörer som utför samma verksamhet i olika medlemsstater, förutsatt att direktivet inte innebär alltför betungande regler för marknadsaktörerna.

(16)

PE 355.678v01-00 16/61 AM\561020SV.doc

SV

Or. it

Punkt 5

5. Europaparlamentet är (text utgår) övertygat om att det finns skäl för ett direktiv om clearing och avveckling. Parlamentet beklagar att en sådan text inte utarbetades parallellt med arbetet med direktiv 2004/39/EG.

Or. fr

Punkt 5

5. Europaparlamentet är (text utgår) övertygat om att det finns skäl för ett direktiv om clearing och avveckling. (text utgår)

Or. fr

Punkt 5

Or. fr

Punkt 5

Or. en

(17)

AM\561020SV.doc 17/61 PE 355.678v01-00

SV

Punkt 6 utgår

Or. en

Ändringsförslag från Benoît Hamon och Pier Luigi Bersani Ändringsförslag 54

Punkt 6

6. Europaparlamentet menar att den verksamhet som bedrivs av leverantörerna av clearing- och avvecklingstjänster är otillräckligt reglerad och att de eventuella systemrisker de utgör måste kontrolleras. (text utgår)

Or. fr

Punkt 6

6. Så länge infrastrukturverksamheten hålls åtskild från bankverksamheten anser Europaparlamentet att det inte finns belägg för att den verksamhet som bedrivs av leverantörerna av clearing- och avvecklingstjänster är otillräckligt reglerad, även om det finns olika regleringsnivåer inom EU, eller för att de eventuella systemrisker de utgör inte kontrolleras i tillräcklig grad. Parlamentet framhåller dock att det i den nuvarande lagstiftningen inte fastställs några lagstiftningsprioriteringar. Parlamentet konstaterar att det finns omfattande system för att hantera operativa risker, t.ex. systemkollaps som är den mest relevanta källan till systemrisker i samband med clearing- och

avvecklingsinfrastruktur när inga mervärdestjänster tillhandahålls.

Or. it

Punkt 6

6. Europaparlamentet anser att det inte finns belägg på nationell nivå för att den verksamhet som bedrivs av leverantörerna av clearing- och avvecklingstjänster är otillräckligt reglerad eller att de eventuella systemrisker de utgör inte kontrolleras i

(18)

PE 355.678v01-00 18/61 AM\561020SV.doc

SV

tillräcklig grad. Parlamentet konstaterar att det finns omfattande system för att hantera operativa risker, t.ex. systemkollaps som är den mest relevanta orsaken till systemrisk i samband med infrastruktur för clearing och avveckling i de fall då verksamheten inte omfattar mervärdestjänster. Det finns emellertid ett behov att införa gemensamma europeiska principer och standarder för att hantera de risker som härrör från

kombinationen av tjänster som tillhör kärnverksamheten och mervärdestjänster (både operativ risk och likviditetsrisk, kreditrisker osv.).

Or. en

Punkt 6

6. Europaparlamentet anser att det inte finns belägg för att den verksamhet som bedrivs av leverantörerna av clearing- och avvecklingstjänster är otillräckligt reglerad eller att de eventuella systemrisker de utgör inte kontrolleras i tillräcklig grad. Parlamentet konstaterar att det finns omfattande system för att hantera operativa risker, t.ex.

systemkollaps som är den mest relevanta orsaken till systemrisk i samband med clearing och avveckling, men konstaterar att den naturliga utvecklingen att centrala clearing- och avvecklingsfunktioner koncentreras till följd av nätverksexternaliteter,

stordriftsfördelar och andra faktorer, oundvikligen kommer att innebära att risker som i dag är utspridda i många avvecklingssystem koncentreras.

Or. en

Punkt 6

6. Europaparlamentet anser det inte finns belägg för att den verksamhet som bedrivs av leverantörerna av clearing- och avvecklingstjänster på nationell nivå är otillräckligt reglerad eller att de eventuella systemrisker de utgör inte kontrolleras i tillräcklig grad.

Parlamentet konstaterar att det finns omfattande system för att hantera operativa risker, t.ex. systemkollaps som är den mest relevanta risken i samband med clearing och avveckling. Parlamentet framhåller att det måste inrättas harmoniserade förfaranden och regelverk på europeisk nivå för att undvika alla systemrisker, vare sig det rör sig om operativa risker, likviditetsrisker eller kreditrisker.

Or. fr

(19)

AM\561020SV.doc 19/61 PE 355.678v01-00

SV

Punkt 7

7. Europaparlamentet välkomnar kommissionens beslut att göra en konsekvensbedömning som skall innefatta en noggrann analys av de potentiella kostnaderna och vinsterna av (text utgår) lagstiftningsalternativet.

Or. en

Punkt 7

7. Europaparlamentet välkomnar kommissionens beslut att göra en konsekvensbedömning som skall innefatta en noggrann analys av de potentiella kostnaderna och vinsterna av lagstiftningsalternativen.

Or. fr

Punkt 7

7. Europaparlamentet välkomnar kommissionens beslut att göra en konsekvensbedömning för att kvantifiera fördelarna med att integrera clearing- och avvecklingsbranschen, som skall innefatta en noggrann analys av de potentiella kostnaderna och vinsterna av de olika lagstiftningsalternativen.

Or. it

Punkt 7

7. Europaparlamentet noterar kommissionens beslut att göra en konsekvensbedömning som skall göra det möjligt att utifrån en noggrann analys av de potentiella kostnaderna och vinsterna utarbeta den lagstiftning som krävs.

Or. fr

(20)

PE 355.678v01-00 20/61 AM\561020SV.doc

SV

Punkt 7

7. Europaparlamentet välkomnar kommissionens beslut att göra en konsekvensbedömning som skall innefatta en noggrann analys av de potentiella kostnaderna och vinsterna av både lagstiftnings- och icke-lagstiftningsalternativet och dessa alternativs respektive användningsområde.

Or. en

Punkt 8

8. Europaparlamentet (text utgår) uppmanar kommissionen att vidta kraftfulla åtgärder för att se till att relevant lagstiftning (t.ex. direktiv 98/26/EG¹om slutgiltig avveckling i system för överföring av betalningar och värdepapper samt direktiv 2004/39/EG²om marknader för finansiella instrument och om investeringstjänster) genomförs på rätt sätt och strikt efterlevs.

Or. en

Punkt 8

8. Europaparlamentet menar att det i princip behövs ny lagstiftning för att undanröja skillnaderna i de nationella lagarna och bestämmelserna och skapa lika

konkurrensvillkor och därmed förebygga eventuella problem på marknaden för clearing- och avvecklingstjänster som inte kan lösas genom en effektiv tillämpning av befintlig lagstiftning, och uppmanar kommissionen att vidta kraftfulla åtgärder för att se till att relevant lagstiftning (t.ex. direktiv 98/26/EG³om slutgiltig avveckling i system för överföring av betalningar och värdepapper samt direktiv 2004/39/EG⁴om marknader för finansiella instrument och om investeringstjänster) genomförs på rätt sätt och strikt efterlevs.

Or. it

1EGT L 166, 11.6.1998, s. 45.

2EUT L 145, 30.4.2004, s. 1.

3EGT L 166, 11.6.1998, s. 45.

4EUT L 145, 30.4.2004, s. 1.

(21)

AM\561020SV.doc 21/61 PE 355.678v01-00

SV

Punkt 8

8. Europaparlamentet menar att inget nytt lagstiftningsförslag bör läggas fram om det inte klart påvisats att det finns problem och ett behov att harmonisera för att ytterligare öka integreringen på marknaden för clearing och avveckling, som inte kan lösas genom en effektiv tillämpning eller förbättring av befintlig lagstiftning, och uppmanar

kommissionen att vidta kraftfulla åtgärder för att se till att relevant lagstiftning

(t.ex. direktiv 98/26/EG¹om slutgiltig avveckling i system för överföring av betalningar och värdepapper samt direktiv 2004/39/EG²om marknader för finansiella instrument och om investeringstjänster) genomförs på rätt och konsekvent sätt och strikt efterlevs.

Or. en

Punkt 8

8. Europaparlamentet menar att det i Giovannini-rapporterna tydligt påvisas att det finns problem på marknaden för clearing och avveckling som inte kan lösas genom en effektiv tillämpning av befintlig lagstiftning, och uppmanar kommissionen att vidta kraftfulla åtgärder för att se till att relevant lagstiftning (t.ex. direktiv 98/26/EG³om slutgiltig avveckling i system för överföring av betalningar och värdepapper samt direktiv

2004/39/EG⁴om marknader för finansiella instrument och om investeringstjänster), även om denna inte i tillräckligt hög grad kan tillämpas för alla de områden som tagits upp, genomförs på rätt sätt, konsekvent och strikt efterlevs.

Or. en

Punkt 8

8. Europaparlamentet påminner om att Giovannini-rapporterna liksom många oberoende rapporter har visat att det finns problem på marknaden för clearing och avveckling som inte kan lösas genom en effektiv tillämpning av befintlig lagstiftning, och uppmanar

1EGT L 166, 11.6.1998, s. 45.

2EUT L 145, 30.4.2004, s. 1.

3EGT L 166, 11.6.1998, s. 45.

4EUT L 145, 30.4.2004, s. 1.

(22)

PE 355.678v01-00 22/61 AM\561020SV.doc

SV

kommissionen att vidta kraftfulla åtgärder för att se till att relevant lagstiftning

(t.ex. direktiv 98/26/EG¹om slutgiltig avveckling i system för överföring av betalningar och värdepapper samt direktiv 2004/39/EG²om marknader för finansiella instrument och om investeringstjänster) genomförs på rätt sätt och strikt efterlevs.

Or. fr

Punkt 8a (ny)

8a. Europaparlamentet är oroat över förseningarna i samband med nivå 2 i

genomförandet av direktiv 2004/39/EG och påpekar att inga förseningar rörande tillämpningsdatumet får drabba Europaparlamentets behörighet.

Or. fr

Punkt 8 b (ny)

8b. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte behandlade efterhandelstjänster parallellt med frågan om investeringstjänster. Parlamentet är oroat över det rättsliga vakuum som därigenom har uppkommit, i synnerhet när det gäller harmoniseringen av förfaranden, utfärdande av passrättigheter och kontroll som skapas genom principerna om fri tillgång som fastställs i direktiv 2004/39/EG.

Or. fr

Punkt 9

9. Europaparlamentet anser att den nya lagstiftningen bör

1EGT L 166, 11.6.1998, s. 45.

2EUT L 145, 30.4.2004, s. 1.

(23)

AM\561020SV.doc 23/61 PE 355.678v01-00

SV

(i) skapa ett harmoniserat regelsystem för centrala leverantörer av clearing- och avvecklingstjänster, och präglas av en pragmatisk inställning till risker i samband med regleringen av de olika marknadsaktörerna,

(ii) införa konsekventa och logiska definitioner,

iii) upprätta tydliga regler för att förbättra öppenheten och styrelseformerna för centrala leverantörer av clearing- och avvecklingstjänster,

iv) bekräfta och stärka tillträdesrättigheter, för att säkerställa en opartisk och lika tillgång för centrala leverantörer av clearing- och avvecklingstjänster,

v) stärka passrättigheterna för leverantörer av clearing- och avvecklingstjänster genom tillämpning av ursprungslandsprincipen för att fastställa vilket regelsystem som skall gälla.

Or. it

Punkt 9

9. Europaparlamentet anser att nuvarande lagstiftning måste kompletteras på följande områden:

(i) bekräftade och stärkta tillträdesrättigheter, för att garantera rättvis och jämlik tillgång för leverantörer av centrala clearing- och avvecklingstjänster,

(ii) inrättande av ett harmoniserat regelverk för leverantörer av centrala clearing- och avvecklingstjänster,

(iii) stärkta passrättigheter för leverantörer av clearing- och avvecklingstjänster genom tillämpning av ursprungslandsprincipen för att fastställa vilket regelsystem som skall gälla,

(iv) ökad samstämmighet när det gäller regelverk, öppenhet och styrning för leverantörer av centrala clearing- och avvecklingstjänster för att undvika systemrisker och konkurrenshämmande beteende, och

(v) införande av gemensamma definitioner, där så krävs, för att åstadkomma rättslig säkerhet.

Or. fr

Punkt 9

9. Europaparlamentet anser att om kommissionen på grundval av resultatet av konsekvensbedömningen väljer att lagstifta bör förslaget inriktas på att

(24)

PE 355.678v01-00 24/61 AM\561020SV.doc

SV

(i) bekräfta och stärka tillträdesrättigheter, (text utgår)

(ii) stärka passrättigheterna för leverantörer av clearing- och avvecklingstjänster på grundval av konvergens mellan regelverk,

(iii) uppnå en enhetlig lagstiftning och insyn i tjänster och styrning (för centrala leverantörer av clearing- och avvecklingstjänster),

(iv) fastställa en riskbaserad funktionell regleringsstrategi för de olika aktörerna, och (v) införa definitioner som är samstämmiga och konsekventa med avseende på

befintlig marknadspraxis och de termer som används globalt och i EU, och som även kommer att stå emot tidens prövningar.

Or. en

Punkt 9

9. Europaparlamentet anser att den befintliga lagstiftningen måste kompletteras på följande områden

(i) bekräfta och stärka tillträdesrättigheter för att garantera rättvis och jämlik tillgång till centrala leverantörer av clearing- och avvecklingstjänster,

(ii) fastställa ett harmoniserat regelsystem för centrala leverantörer av clearing- och avvecklingstjänster,

(iii) stärka passrättigheterna för leverantörer av clearing- och avvecklingstjänster genom tillämpning av ursprungslandsprincipen för att fastställa vilket regelsystem som skall gälla, (iv) göra lagstiftningen enhetligare, förbättra insynen och styrningen för centrala

tillhandahållare av clearing- och avvecklingstjänster för att undvika systemrisker och konkurrenshämmande beteenden,

(v) införa sammanhängande och konsekventa definitioner där så är nödvändigt för att garantera rättssäkerheten.

Or. en

Ändringsförslag från Benoît Hamon Ändringsförslag 75

Punkt 9

9. Europaparlamentet anser att om kommissionen väljer att lagstifta bör förslaget gå ut på att särskilt

(i) bekräfta och stärka tillträdesrättigheter, (text utgår)

(25)

AM\561020SV.doc 25/61 PE 355.678v01-00

SV

(ii) stärka passrättigheterna för leverantörer av clearing- och avvecklingstjänster genom tillämpning av ursprungslandsprincipen för att fastställa vilket regelsystem som skall gälla, inom ramen för en tillräckligt harmoniserad miljö,

(iii) förebygga konkurrenshämmande beteende,

(iv) skapa en gemensam ram med regler och säkerhetsbestämmelser, (v) hantera systemrisker, och

(vi) göra bolagisering av verksamheten obligorisk.

Or. fr

Punkt 9

9. Europaparlamentet anser att (text utgår) kommissionen bör se till att

(i) bekräfta och stärka tillträdesrättigheter för alla, öppenhet och konkurrens, och (ii) stärka och harmonisera grundprinciperna för passrättigheterna för leverantörer av

clearing- och avvecklingstjänster. (text utgår)

Or. fr

Punkt 9, led (ii a) (nytt)

(iia) tillåta insyn och göra det möjligt för marknadskrafterna att arbeta effektivt.

Or. en

Punkt 10 utgår

Or. en

(26)

PE 355.678v01-00 26/61 AM\561020SV.doc

SV

Punkt 10

10. Europaparlamentet instämmer med kommissionen i att marknaden på grundval av en lagstiftningsram som skyddar allmänintresset och möjliggör en effektiv kontroll bör bestämma strukturen för clearing- och avvecklingstjänster och anser att ingen speciell modell bör föreskrivas, t.ex. användarägd/användarstyrd, aktiebolag, offentligägd etc.

(text utgår)

Or. en

Punkt 10

10. Europaparlamentet instämmer med kommissionen i att särskilt marknaden bör bestämma strukturen för clearing- och avvecklingstjänster och anser att oavsett vilken modell man väljer - användarägd/användarstyrd, aktiebolag, offentligägd etc. - så är det upp till de offentliga myndigheterna att se till att systemet fungerar smidigt, i synnerhet när det gäller risken för konkurrenshämmande beteende kopplat till tendenser till naturligt monopol inom sektorn och när det gäller systemrisker som kan hota hela

finansmarknaden.

Or. fr

Punkt 10

10. Europaparlamentet instämmer med kommissionen i att främst marknaden bör bestämma strukturen för clearing- och avvecklingstjänster och anser att ingen speciell modell bör föreskrivas, t.ex. användarägd/användarstyrd, aktiebolag, offentligägd etc. Parlamentet noterar att det finns en öppen diskussion om möjligheten till en enda infrastruktur (som för offentliga nyttigheter) (text utgår) för en del av clearing- och avvecklingstjänsterna.

Parlamentet påpekar ändå att det är nödvändigt att, förmodligen genom lagstiftning, säkerställa fri tillgång till viktig infrastruktur och viktiga faciliteter.

Or. fr

(27)

AM\561020SV.doc 27/61 PE 355.678v01-00

SV

Punkt 10

10. Europaparlamentet instämmer med kommissionen i att marknaden bör bestämma strukturen för clearing- och avvecklingstjänster på grundval av en rättslig ram som skyddar mål i allmänhetens intresse, och anser att ingen speciell modell bör föreskrivas, t.ex. användarägd/användarstyrd, aktiebolag, offentligägd etc. Parlamentet förkastar att en enda infrastruktur (som för offentliga nyttigheter) föreskrivs för clearing- och avvecklingstjänster.

Or. it

Punkt 11

11. Europaparlamentet anser att undanröjandet av de 15 Giovannini-hindren potentiellt skulle kunna minska kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling (text utgår) och uppmanar alla offentliga och privata intressenter att öka sina ansträngningar att göra detta. Parlamentet stöder kommissionens insatser för att samordna detta projekt via den rådgivande och övervakande gruppen för clearing och avveckling.

Or. en

Punkt 11

11. Europaparlamentet anser att en minskning av kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling särskilt kräver att man undanröjer de 15 ”Giovannini-hindren”

och uppmanar alla ansvariga politiker, reglerande myndigheter och marknadsaktörer att öka sina ansträngningar att göra detta. Parlamentet stöder kommissionens insatser för att samordna detta projekt via den rådgivande och övervakande gruppen för clearing och avveckling. Parlamentet anser att denna process bör backas upp av

lagstiftningsåtgärder med tanke på hur vissa hinder ser ut och det faktum att det är svårt för marknadsaktörerna att ha en tydlig bild av hur marknaden fungerar p.g.a.

deras olika intressen.

Or. fr

(28)

PE 355.678v01-00 28/61 AM\561020SV.doc

SV

Punkt 11

11. Europaparlamentet anser att det för att få ner kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling är nödvändigt att undanröja de 15 ”Giovannini-hindren” och uppmanar alla aktörer, såväl offentliga som privata, att öka sina ansträngningar att göra detta. Parlamentet stöder kommissionens insatser för att samordna detta projekt via den rådgivande och övervakande gruppen för clearing och avveckling. Parlamentet medger att konsolideringsprocessen för leverantörer av clearing- och avvecklingstjänster kan leda till en lägre konkurrensnivå på marknaden, vilket kan inverka menligt på de aktuella kostnaderna.

Or. it

Punkt 11

11. Europaparlamentet anser att en minskning av kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling kommer att undanröja de 15 ”Giovannini-hindren” och

uppmanar offentliga organ och privata aktörer att öka sina ansträngningar att göra detta.

Parlamentet stöder kommissionens insatser för att samordna detta projekt via den rådgivande och övervakande gruppen för clearing och avveckling. Parlamentet håller med om att kostnaderna inte skall återinföras även om konsolideringen leder till minskad konkurrens på marknaden för clearing- och avvecklingstjänster.

Or. en

Punkt 11

11. Europaparlamentet anser att det bästa sättet att få ner kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling är att undanröja de 15 ”Giovannini-hindren”, helst med hjälp av marknadsmekanismer, och uppmanar alla marknadsaktörer att öka sina ansträngningar att göra detta. Parlamentet stöder kommissionens insatser för att samordna detta projekt via den rådgivande och övervakande gruppen för clearing och avveckling. Parlamentet välkomnar kommissionens rättssäkerhetsprojekt mot bakgrund av de avsevärda skillnader som finns när det gäller rättslig behandling av värdepapper i EU.

Or. en

(29)

AM\561020SV.doc 29/61 PE 355.678v01-00

SV

Ändringsförslag från Robert Goebbels Ändringsförslag 88

Punkt 11

11. Europaparlamentet anser att det bästa sättet att få ner kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling är att undanröja de 15 ”Giovannini-hindren” och uppmanar alla marknadsaktörer att öka sina ansträngningar att göra detta. Parlamentet stöder

kommissionens insatser för att samordna detta projekt via den rådgivande och

övervakande gruppen för clearing och avveckling. Parlamentet varnar sektorn att om den inte klarar av att undanröja de hinder som konstaterades i Giovannini-rapporterna så kommer det oundvikligen att leda till lagstiftning på EU-nivå.

Or. fr

Punkt 12 utgår

Or. en

Punkt 12 utgår

Or. fr

Punkt 12 utgår

Or. fr

(30)

PE 355.678v01-00 30/61 AM\561020SV.doc

SV

Punkt 12 utgår

Or. en

Punkt 12

12. Europaparlamentet anser att utarbetandet av ett nytt direktiv inte alls kommer hindra ansträngningarna att undanröja Giovannini-hindren (text utgår). Parlamentet menar att ett direktivförslag skulle göra det möjligt att komplettera integrationen av clearing- och avvecklingstjänsterna i EU. Parlamentet påpekar att Lamfalussy-metoden visade sin effektivitet, smidighet och snabbhet i samband med beslutet att anta handlingsplanen för finansiella tjänster.

Or. fr

Punkt 12

12. Europaparlamentet fruktar att hanteringen av flera olika avvecklingssystem leder till dubbla investeringar, högre internkostnader och höga transaktionsavgifter och Giovannini-hindren (bland annat viktiga investeringsprogram baserade på ett brett samförstånd om lämplig teknik) kan hindra marknaden från att göra framsteg i riktning mot integrering.

Or. en

Punkt 12

12. Europaparlamentet anser att ansträngningarna att undanröja Giovannini-hindren (bland annat viktiga investeringsprogram baserade på ett brett samförstånd om lämplig teknik) inte får fördröja integrationen av reglerna för clearing- och avvecklingstjänsterna i EU.

(31)

AM\561020SV.doc 31/61 PE 355.678v01-00

SV

Or. it

Ändringsförslag från Udo Bullmann, Bernhard Rapkay Ändringsförslag 96

Punkt 12

12. Europaparlamentet fruktar att fokuseringen på ett nytt direktiv, och den osäkerhet detta kan medföra, skulle avleda uppmärksamheten från ansträngningarna att undanröja Giovannini-hindren (bland annat viktiga investeringsprogram baserade på ett brett samförstånd om lämplig teknik). Parlamentet menar att om reglering är nödvändig skall den ha som sitt främsta mål att avlägsna alla rättsliga och skattemässiga hinder som inte kan avlägsnas utan ett statligt ingripande.

Or. en

Punkt 13

13. Europaparlamentet menar att den bristande överensstämmelsen mellan olika nationers lagstiftning om överföring av finansiella instrument är en av huvudorsakerna till att kostnaderna är högre för gränsöverskridande än för inhemska transaktioner. Parlamentet stöder de pågående försöken att ömsesidigt anpassa dessa bestämmelser men erkänner att projektet kan ta många år innan det är genomfört. Parlamentet gläds åt att

kommissionen har tillsatt en arbetsgrupp för rättssäkerhet. Kommissionen uppmanas att öka takten i gruppens arbete, och anser att den bör vara ett prioriterat instrument för att uppnå konvergens på europeisk nivå. Kommissionen uppmanas att föra samtal med tredjeländer och grupper som Unidroit och Haagkonventionen (text utgår).

Or. it

Punkt 13

13. Europaparlamentet menar att den bristande överensstämmelsen mellan olika nationers lagstiftning om överföring av finansiella instrument är en av huvudorsakerna till att kostnaderna är högre för gränsöverskridande än för inhemska transaktioner. Parlamentet stöder de pågående försöken att ömsesidigt anpassa dessa bestämmelser men erkänner att projektet kan ta många år innan det är genomfört. Parlamentet understryker i det

sammanhanget den stora betydelsen av grupper som Unidroit och Haagkonventionen

(32)

PE 355.678v01-00 32/61 AM\561020SV.doc

SV

och kräver därför att Europaparlamentet och medlemsstaterna vid lämplig tidpunkt skall få vara med att fastställa EU:s förhandlingsposition inom denna ram.

Or. fr

Punkt 13

13. Europaparlamentet menar att den bristande överensstämmelsen mellan olika nationers lagstiftning om överföring av finansiella instrument är en av huvudorsakerna till att kostnaderna är högre för gränsöverskridande än för inhemska transaktioner. Parlamentet stöder de pågående försöken att ömsesidigt anpassa dessa bestämmelser men erkänner att projektet kan ta många år innan det är genomfört. Parlamentet välkomnar den

arbetsgrupp om rättssäkerhet som kommissionen nyligen inrättat i syfte att så snart som möjligt avlägsna de rättsliga hinder som fastställts i Giovannini-rapporterna.

Kommissionen uppmanas att handla utifrån resultatet av detta arbete och nära

samarbeta med tredjeländer och grupper som Unidroit och Haagkonventionen för att dra nytta av det arbete som redan gjorts för att främja global konvergens.

Or. en

Punkt 13

13. Europaparlamentet menar att den bristande överensstämmelsen mellan olika nationers lagstiftning om överföring av finansiella instrument är en av huvudorsakerna till att kostnaderna är högre för gränsöverskridande än för inhemska transaktioner. Parlamentet stöder de pågående försöken att ömsesidigt anpassa dessa bestämmelser (text utgår).

Kommissionen uppmanas att nära samarbeta med medlemsstaterna för att fastställa en gemensam EU-ståndpunkt innan man börjar förhandla med tredjeländer och grupper som Unidroit och Haagkonventionen för att (text utgår) främja global konvergens.

Or. fr

Punkt 13

13. Europaparlamentet menar att den bristande överensstämmelsen mellan olika nationers lagstiftning om överföring av finansiella instrument är en av huvudorsakerna till att

(33)

AM\561020SV.doc 33/61 PE 355.678v01-00

SV

kostnaderna är högre för gränsöverskridande än för inhemska transaktioner. Parlamentet stöder de pågående försöken att ömsesidigt anpassa dessa bestämmelser (text utgår).

Kommissionen uppmanas att nära samarbeta med medlemsstaterna i syfte att utarbeta en sammanhängande europeisk ståndpunkt innan man inleder förhandlingar med

tredjeländer och grupper som Unidroit och Haagkonventionen för att (text utgår) främja global konvergens.

Or. en

Punkt 13

13. Europaparlamentet menar att den bristande överensstämmelsen mellan olika nationers lagstiftning om överföring av finansiella instrument är en av huvudorsakerna till att kostnaderna är högre för gränsöverskridande än för inhemska transaktioner. Parlamentet stöder de pågående försöken att ömsesidigt anpassa dessa bestämmelser men erkänner att projektet kan ta många år innan det är genomfört. Kommissionen uppmanas att nära samarbeta med medlemsstaterna för att finna gemensamma lösningar innan man börjar förhandla med tredjeländer och grupper som Unidroit och Haagkonventionen (text utgår) för att på sikt främja global konvergens.

Or. fr

Punkt 13

13. Europaparlamentet menar att den bristande överensstämmelsen mellan olika nationers lagstiftning om överföring av finansiella instrument är en av huvudorsakerna till att kostnaderna är högre för gränsöverskridande än för inhemska transaktioner. Parlamentet stöder de pågående försöken att ömsesidigt anpassa dessa bestämmelser men erkänner att projektet kan ta många år innan det är genomfört. Kommissionen uppmanas att nära samarbeta med tredjeländer och grupper som Unidroit och Haagkonventionen.

Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att fortsätta förstärka arbetet som utförs i gruppen för rättssäkerhet tillsammans med CESAME-gruppen och dra nytta av det arbete som redan gjorts för att främja europeisk konvergens.

Or. en

(34)

PE 355.678v01-00 34/61 AM\561020SV.doc

SV

Ändringsförslag från Othmar Karas Ändringsförslag 104

Punkt 13

13. Europaparlamentet menar att den bristande överensstämmelsen mellan olika nationers lagstiftning om överföring av finansiella instrument är en av huvudorsakerna till att kostnaderna är högre för gränsöverskridande än för inhemska transaktioner. Parlamentet stöder de pågående försöken att ömsesidigt anpassa dessa bestämmelser men erkänner att projektet kan ta många år innan det är genomfört. Kommissionen uppmanas att nära samarbeta med tredjeländer och grupper som Unidroit och Haagkonventionen för att dra nytta av det arbete som redan gjorts för att främja global konvergens. Parlamentet kräver en fullständig konsekvensanalys av de europeiska marknaderna innan någon av konventionerna antas.

Or. en

Punkt 14 utgår

Or. en

Punkt 14

14. Europaparlamentet anser att skattehinder är en av orsakerna till högre kostnader för gränsöverskridande clearing och avveckling. Parlamentet stöder de pågående försöken att minska dessa hinder och välkomnar den arbetsgrupp för beskattningsfrågor som inrättats av kommissionen i syfte att inleda en samordnings- och

harmoniseringsprocess för skattefrågor.

Or. en

(35)

AM\561020SV.doc 35/61 PE 355.678v01-00

SV

Punkt 14

14. Europaparlamentet anser att beskattningsfrågor bör avgöras av medlemsstaterna, inte av EU-institutionerna, men är medveten om att det är nödvändigt att undersöka ytterligare skatterelaterade frågor som fastställts av Giovannini-gruppen och välkomnar

kommissionens förslag om att inrätta en arbetsgrupp som skall undersöka skatternas effekter på kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling. Parlamentet vill att det genomförs en undersökning av medlemsstaternas förfaranden i syfte att

utvärdera huruvida dessa förfaranden kan samordnas för att sänka kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling.

Or. en

Punkt 14

14. Europaparlamentet anser att även om beskattningsfrågor främst bör avgöras av medlemsstaterna så bör kommissionen ändå lägga fram förslag på detta område.

Parlamentet är medvetet om att olikheterna mellan nationella skattesystem försvårar gränsöverskridande clearing och avveckling. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att undersöka om de kan göra sådana förändringar i de olika

skattesystemen som skulle bidra till minskade kostnader för gränsöverskridande clearing och avveckling. Parlamentet välkomnar kommissionens förslag om att inrätta en

arbetsgrupp som skall undersöka skatternas effekter på kostnaderna för gränsöverskridande clearing och avveckling.

Or. fr

Punkt 15

15. Europaparlamentet anser att arbetet med skattefrågor på kort sikt bör gå ut på att standardisera rapporteringskraven, och därefter bör ytterligare åtgärder vidtas för att avlägsna diskriminerande skattepraxis. Om det blev möjligt att ge skattemyndigheterna information på ett och samma standardformulär i hela Europa skulle kostnaderna för clearing och avveckling minska avsevärt utan att medlemsstaternas rätt att besluta över sina egna skatter påverkades.

Or. en

(36)

PE 355.678v01-00 36/61 AM\561020SV.doc

SV

Punkt 15

15. Europaparlamentet anser att ett första steg mot samordning och harmonisering i arbetet med skattefrågor (text utgår) bör gå ut på att standardisera rapporteringskraven. Om det blev möjligt att ge skattemyndigheterna information på ett och samma standardformulär i hela Europa skulle kostnaderna för (text utgår) avveckling och förvaring minska

avsevärt (text utgår).

Or. en

Punkt 15

15. Europaparlamentet anser att arbetet med skattefrågor bland annat bör gå ut på att standardisera rapporteringskraven. Om det blev möjligt att ge skattemyndigheterna information på ett och samma standardformulär i hela Europa skulle kostnaderna för clearing och avveckling minska avsevärt utan att medlemsstaternas rätt att besluta över sina egna skatter påverkades.

Or. fr

Punkt 15 a (ny)

15a. Europaparlamentet föreslår att arbetsgruppen för skattefrågor även skall undersöka om det är möjligt att införa europeiska Tobinskatteliknande åtgärder som delvis eller fullkomligt kan ersätta befintliga nationella skattesatser.

Or. en