Antagandehandling 2016-03-11
Tureberg
Innehåll Planbeskrivning
Planbeskrivning 3
Syfte 3
Handlingar 3
Planområdet 3
Bakgrund och beslut 3 Miljöbedömning 3 Gällande planer 4
Förutsättningar och förändringar 4 - Natur
- Kulturmiljö, fornlämningar - Bebyggelse
- Service, kollektivtrafik - Gator och trafik - Buller
- Dagvatten - Grundvatten - Riskhänsyn
Detaljplaneförslaget 5 - Bebyggelseförslag
- Gator och trafik - Tillgänglighet
- Trygghet och brottsförebyggande - Miljö, hälsa och risk
- Energi och material
Genomförandebeskrivning 7 Organisatoriska frågor 7 - Planförfarande
- Tidplan
- Huvudmannaskap - Genomförandetid
Ansvarsfördelning, ekonomi 7 Fastighetsrättsliga frågor 7 Tekniska frågor 7
Planbeskrivning
Syfte
Syftet är att undersöka möjligheterna för att ta fram en detaljplan för ett gruppboende.
Gruppbostad
Gruppboendet föreslås blir ett LSS-boende, dvs ett boende för personer med behov av särskild service. Byggnaden föreslås inrymma sex lägenheter och personalutrymmen. Enligt den nationella handlingsplanen för handikappo- litiken (prop. 1999/2000:79) och socialtjänst- lagen (2001:453), ska människor med behov av särskilt stöd och service enligt LSS integreras med andra boenden och människor med funktionsnedsättning ska kunna leva och bo som befolkningen i allmänhet.
Handlingar
Till detaljplanen hör denna planbeskrivning samt plankarta med bestämmelser.
Dessutom finns fastighetsförteckning samt gällande planer och planprogram samt behovsbedömning i sin helhet tillgängliga.
Planområdet
Planområdet är beläget längs Polhemsvägen med Turebergsleden i sydost och Töjnarvägen i nordväst. Tomten är idag träd- och buskbeväxt och kan sägas ha en tydlig ”lucktomtskaraktär”.
Planområdet ägs av kommunen, består av del av fastighet Tureberg 26:80 och omfattar ca 2 100 kvadratmeter.
Bakgrund och beslut
Kommunstyrelsens plan- och exploaterings- utskott beslutade 2014-11-04 §133/2014 att
ge kommunledningskontoret i uppdrag att påbörja arbetet med att ta fram en gemensam programhandling för utbyggnad av 12 LSS- boenden runt om i kommunen. Utifrån programmet fortsatte detaljplanearbetet med Tureberg 26:80 för att utreda fastighetens lämplighet för LSS-boende.
Miljöbedömning
Bedömning av behov av miljöbedömning och miljö- konsekvensbeskrivning (Behovsbedömning)
Inför att förslag till detaljplan upprättas ska en bedömning göras om planen kommer att med- föra en betydande miljöpåverkan (EG-direktiv 2001/42, införlivad i svensk lag 2005-07-01).
Behovsbedömningen sker utifrån bedömnings- kriterierna i bilaga 4 till förordningen om MKB:
1998:905.
Planändringen bedöms inte ge upphov till en betydande miljöpåverkan vilket medfört att en miljöbedömning med tillhörande miljö- konsekvensbeskrivning (MKB) inte behövt göras.
Planens syfte är att pröva områdets lämplighet för ett gruppboende. Fastigheten är idag plan- lagd för bostäder och förskola på upp till 320 kvm i en våning. Planförslaget medger bostäder i upp till två våningar med en
Illustrationen visar gällande detaljplan nr 382 från år 1990 Kommunens motiv till ställningstagandet är att
planområdet är mycket begränsat och möjlig- heterna att bevara delar av platsens befintliga växtlighet är goda. Den natur som tas i anspråk är en del av en större helhet vilket gör att den förekommande ekologin på platsen fortsätter att finnas i bostadsområdet och till viss del på den berörda platsen. Inga kända natur
värden finns i området. Fastigheten är plan- lagd för bostads- och förskoleändamål och har således i en detaljplan bedömts som lämplig exploateringsfastighet. Den befintliga infra- strukturen är sedan tidigare dimensionerad för en liknande utveckling av området och
utvecklingen bidrar till en effektiv användning av densamma. Trafikrörelserna kommer att öka jämfört med dagens situation när tomten är obebyggd, men inte jämfört med vad som kan förväntas utifrån gällande detaljplan. Den bedöms oavsett inte vara så pass omfattande att det påverkar klimat eller trafiksäkerheten i området. Boenden kommer inte att ha egna fordon och personalen har (under dag- och kvällstid) möjlighet att välja kollektiva färd- medel då området är väl försörjt med buss.
Gällande planer
I kommunens översiktsplan (2012-12-12) åter- finns Polhemsgatan, i och med sin närhet till Turebergsleden, i anslutning till en utpekad urban spridningskorridor som ska utvecklas till en stadsmiljö med blandade funktioner
Gatan ligger även inom området som föreslogs som regional stadskärna i RUFS 2010.
För området gäller detaljplan nr 382 antagen 1990-01-22 som anger barnomsorg alterna- tivt bostäder i ett plan med en byggnadsarea på 320 kvm på högst en femtedel av tomten.
Inom fastigheten finns även ett U-område.
Natur
Området är trädbeklätt med både buskar och sly.
På tomten återfinns blandade lövträd däribland lönn och någon mindre ek samt några tallar och enstaka gran och lärk.
Inom planområdet finns i övrigt inte några kända naturvärden, eller kända skyddvärda biotoper eller arter. Enligt boende i området besöks platsen bland annat av harar, rådjur och hackspett.
Kulturmiljö, fornlämningar
Tureberg är en central stadsdel i Sollentuna som härstammar från den yngre stenåldern mellan ca 500-1100 e Kr. Området som idag kallas Tureberg och inhyser både kommun- huset, Sollentuna centrum och stora bostads- områden har historiskt bestått av flera gårdar och präglats av jordbruk.
Kommunens kulturmiljöplan berör inte speci- fikt fastighet Tureberg 26:80 men i program- samrådet framgick av boende att platsen används bland annat för lek och rekreation.
Befintlig bebyggelse
På tomten finns idag ingen bebyggelse.
Omgivande villaområde har en varierad bebyggelsekaraktär med friliggande villor upp- förda och tillbyggda över en längre tid.
Förutsättningar och förändringar
Planområdet ligger i ett lummigt villaområde med en varierad bebyggelsekaraktär som växt fram över tid. Villorna är uppbygda i en till två våningar med övervägande majoritet av de se- nare. Området har en tydlig lucktomtskaraktär i en luftig och lugn bostadsstruktur.
Service, kollektivtrafik
Området är välförsörjt med kollektivtrafik då en buss avgår från Amorinavägen ca var 5 min. Re- san till Sollentuna centrum, där merparten av nödvändig service finns tillgänglig, tar mellan 11-13 min.
Gator och trafik
Planområdet angörs av Polhemsvägen som via Kanalvägen leder vidare till Turebergsleden.
Polhemsvägen är ca 6,5 m och trafikeras nästan uteslutande av boende och dess besökare.
Buller
Enligt kommunens kartunderlag har plan om- rådet under 50 dB(A) ekvivalent ljudnivå (gult
Turebergsleden återfinns högre bullervärden.
Planområdets bullernivåer ligger inom gällande riktvärden.
Dagvatten
För att bevara och utveckla de biologiska värdena i grund och ytvattnet i Sollentuna har dagvattenhanteringen identifierats som en viktig åtgärd i exploateringsprojekt. Enligt kommunens dagvattenpolicy ska dagvatten i första hand tas omhand inom planområdet, LOD (lokalt omhändertagande av dagvatten).
Det dagvatten som inte tas hand om inom planområdet kommer att kopplas till befintligt dagvattennät. Edsviken är recipient för dag- vattnet och har idag otillfredsställande eko- logisk grundvattenstatus och ska uppnå god status år 2027. Föreslagen bebyggelse bedöms endast påverka MKN för Edsviken i mycket liten utsträckning pga LOD bestämmelse.
Grundvatten
Tureberg 26:80 ligger inte inom utpekade grundvattentäkter redovisade i översiksplanen.
Riskhänsyn
Bedömningen är att det inte finns några risker att ta hänsyn till.
planeras inrymmas. Boendet täcker behovet av omvårdnad och fritidsaktiviteter för de med särskilda behov så som det är preciserat i lagen om LSS och avses bemannas dygnet runt. Till- låten byggnadsarea uppgår till ca 600 kvm och bebyggelse tillåts i upp till två våningar.
Bebyggelseförslag
Boendet utformas i en en- till tvåplanslösning och innehåller sex bostäder med tillgång till gemensamhetsytor och uteplatser. Byggnaden innehåller även personalutrymmen dess totala byggnadsarea beräknas uppgå till 450 - 550 kvm.
En tillhörande förrådsbyggnad och miljöstuga tillåts även byggas på tomten. För att kunna angöra boendet anläggs parkeringsplatser, ca sju stycken, varav en är handikappsanpassad.
Cykelparkering ska finnas för personal och be- sökares behov.
Boendet ska även kunna angöras av minibuss och tillträde till handikapptransport ska finnas inom 25 m. Inga regelbundna transporter väntas i övrigt.
Byggnadens arkitektur ska anpassas efter villa- stadens särart och bidra till att den undviker en institutionell prägel eller på annat sätt stå ut.
Omsorg kring den tillkommande byggnadens arkitektur är av stor vikt för att byggnaden ska
Referensexempel på LSS- boenden i en- och
Vad menas med institutionell prägel?
Socialstyrelsen har tagit fram föreskrifter och allmänna råd om bostad med särskild service för vuxna enligt 9§9 lagen(1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS.
I författningen ger Socialstyrelsen allmänna råd om Bostad utan institutionell prägel som ska ses som en rekommendation om hur en författning kan eller bör tillämpas.
Bostaden bör inte vara belägen i nära anslutning till en annan sådan bostad, eller andra bostäder som inte är ordinära såsom till exempel korttidshem eller särskilda boende- former för äldre.
Boendet bör som regel inte heller samlokaliseras med lokaler för daglig verksamhet.
Gator och trafik
LSS-boendet genererar trafik från personal och besökare. Fastigheten är tänkt att användas för barnomsorg och den befintliga trafik- strukturen bedöms vara anpassad efter de infrastrukturella behov som LSS-boendet skapar. Detaljplanen innefattar ingen gatu- struktur.
Tillgänglighet
Bebyggelsen och den yttre miljön i området ska så långt som möjligt anpassas för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga eller andra funktionsnedsättningar. Då marken
arna goda för att åstadkomma god tillgäng- lighet i utemiljön. Byggnaden tillgänglighets anpassas efter kommunens riktlinjer i rums- funktionsprogrammet för LSS boende.
Trygghet och brottsförebyggande
Den upplevda otryggheten ska minskas så långt som möjligt och byggas bort, genom att till exempel undan skymda platser, siktskym- mande vegetationen och impediment undviks.
Planförslaget bedöms främja en ökad trygghet.
Miljö, hälsa och risk
Bullernivåerna bedöms inte påverkas i och med en ändring av användning från förskola till LSS- boende på fastigheten.
Miljökvalitetsnormen för partiklar (PM10) (dygnsmedelvärde) överskrids längs hela väg E4 i Sollentuna. Normen överskrids ca 100 - 150 m öster om E4:ans vägmitt och ca 50 m väster om vägmitt. Halterna varierar längs vägen beroende på trafikmängd och topografi.
Höga halter av partiklar (PM10) kommer till stor del från vägtrafiken till exempel slitage av däck, speciellt dubbdäck, vägbeläggning och uppvirvlad sand.
Föreslagen bebyggelse ligger mer än 500 meter, öster om, E4, dvs utanför område där miljökvalitetsnormen överskrids.
Hela kommunen bedöms vara högriskområde för radon. Ny- och ombyggnation ska utformas på ett sådant sätt att gällande riktvärde inte
Inga kända markföroreningar finns i området.
Planområdet ligger inom 10 minuters insatstid från brandstation,
Energi och material
Den nya bebyggelsen kan med fördel utformas på ett sätt som minimerar material- och energi- flödena. För att minimera flödena bör ett livs- cykelperspektiv antas som tar hänsyn till både bygg- och driftskedena.
Fjärrvärme finns framdraget till Stackvägen ca 150 meter från planområdet. Erfarenhets- mässigt anses fjärrvärme vara den mest effekti- va uppvärmningen utifrån ett klimatperspektiv.
Genomförandebeskrivning
Organisatoriska frågor Planförfarande
Planarbetet bedrivs enligt plan- och bygglagens regler för begränsat förfarande (2010:900 PBL).
Tidplan
1:a kv 2016 - Antagande av kommunstyrelsen 2:a kv 2016 - Tidigast byggstart.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för Polhemsvägen som angränsar till detaljplaneområdet. Ingen allmänplats är utlagd inom detaljplanen. Inom kvartersmarken ansvarar fastighetsägaren för genomförandet.
Genomförandetid
Genomförandetiden för detaljplanen är 5 år, räknat från det datum som planen vinner laga kraft.
Ansvarsfördelning, ekonomi
Kommunen bekostar planarbetet. Plan- kostnaden regleras vid en eventuell mark- försäljning. Fastighetsägaren står för alla kostnader för genomförandet inom kvarters- mark. Sollentuna Energi AB söker och bekostar ledningsrätt för befintliga ledningar inom U- området. Fastighetsägaren står för kostnader vid eventuell fastighetsbildning vid försäljning av fastigheten. Fastighetsägaren betalar anslutningsavgifter till Sollentuna Energi AB för vatten, spillvatten, dagvatten, el och eventuell fjärrvärme enligt gällande taxa.
Fastighetsrättsliga frågor
Inom planområdet ingår fastighet Tureberg 26:80 som ägs av Sollentuna kommun.
Fastigheten är gravationsfri och det finns ingen reglerande fastighetsplan.
I detaljplanen är ett U-område utlagt som möjliggör för Sollentuna Energi att söka ledningsrätt för befintliga ledningar. Skanova har en luftledning som går utanför planområ- det i sydöst.
Fastighetskonsekvensbeskrivning
Del av fastigheten Tureberg 26:80 kommer att få en ändrad markanvändning från förskola till bostad. Storleken på byggrätten utökas från 320 kvm byggnadsyta i en våning till 600 kvm byggnads yta i två våningar. Ett U-område läggs inom del av fastigheten som möjliggör att söka ledningsrätt för befintliga ledningar.
Tekniska frågor
Dagvattnet skall omhändertas lokalt där det är tekniskt möjligt. I den omfattning det inte är möjligt skall det fördröjas och renas inom fast- igheten innan det ansluts till kommunens nät.
Förorenat dagvatten får inte infiltreras.
Vatten och avlopp ska anslutas till Sollentuna energi AB:s nät.
Val av grundläggningsmetod vid anläggning av bostadsbebyggelse bör föregås av geo- teknisk undersökning.
Fjärrvärmenät finns utbyggt i området.
Medverkande
