UU 2013-04-18

(1)

Beslutande Magnus Gabrielsson (S), ordförande Jenny Joelsson (S), v ordförande Marcus Schön (M), ledamot

Övriga deltagande Anders Johansson, verksamhetschef Yvonne Thorsson, rektor, § 13, § 24 Roger Pettersson, rektor, § 13, § 24 Katarina Asp, kostchef, § 23

Utses att justera Marcus Schön (M) Paragrafer 10 - 26

Underskrifter Sekreterare ...

Anders Johansson

Ordförande ...

Magnus Gabrielsson

Justerande ...

Marcus Schön

___________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Utbildningsutskottet

Sammanträdesdatum 2013-04-18

Datum för anslags uppsättande 2013-05-07 Datum för anslags nedtagande 2013-05-29

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Fredrik Sandqvist

(2)

Utbildningsutskottet 2013-04-18

UU § 10 DNR: UU.2012.28

Högsby elljusspår

Elljusspåret i Högsby har i dag stora stormskador. Det finns ingen förening som ansvarar för driften av spåret.

Föreningen vo2 max Högsby SK är villig att påta sig driften av

elljusspåret. Innan föreningen påtar sig driften behöver upprustning till bruksskick ske. Kostnaden uppskattas till 90 000 kronor.

Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet ansöker om utökad investeringsbudget för 2013 på 90 000 kronor.

Beslutsunderlag

Elljusspåret kostnadskalkyl 2013.pdf Tjänsteutlåtande

Högsby elljusspår förslag till drift och underhåll 2012-1.doc

Beslutsmottagare Fritidschef

Ekonomiavdelningen

(3)

UU § 11 DNR: KU.2013.40

Motion angående återinförande av kommunala musikskolan

En motion från Socialdemokraterna 2013-02-04 ska utredas. Motionen vill att kommunala musikskolan återinförs under skoltid från och med hösten 2014.

Kommunala musikskolan avvecklades 2009. Istället bildades Kulturbruket. 2010 avsattes resurser för att förstärka grundskolans ämne elevens val i syfte att öka möjligheterna för kulturaktiviteter inom grundskolan.

Lokalerna där kommunala musikskolan hade sitt utgångsläge nyttjas i dag av hemtjänsten.

Utbildningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen tillsätter en utredning för att avveckla insatserna för elevens val 2013 samt istället återinföra Kommunala musikskolan från hösten 2014. En utökning av driftsbudget 2014 äskas med 1,3 miljoner kronor. Investeringskostnaden och

lokalfrågan ska utredas.

Beslutsunderlag Motion S.pdf Tjänsteutlåtande

Kostnader kommunala musikskolan Kulturbruket.xls

Beslutsmottagare Rektorer grundskola

(4)

UU § 12 DNR: UU.2013.1

Redovisning av delegationsbeslut UU Följande delegationsbeslut redovisas:

RO 1 1-3

Utvecklingsledare 1 Verksamhetschef 1-3 Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

(5)

UU § 13 DNR: UU.2013.3

Hantering av bidrag till Juvelernas hus

Föräldrakooperativet Solrosen har under många år drivit

förskoleverksamhet i Ruda. När Solrosen avvecklades startade Juvelernas hus. Under hela denna tid har avgifter administrerats och tillfallit

Solrosen/Juvelernas hus.

Kommunens beräkning av bidrag till fristående förskolor inkluderar inte intäkter i form av avgifter. För att korrigera detta ska bidraget sänkas motsvarande de intäkter i form av avgifter kommunen har.

Utbildningsutskottet återremitterade ärendet 2013-02-07 för att se över Juvelernas hus önskan att behålla bidraget i oförändrat skick samt att bidraget utbetalas 12 månader per år.

En korrigering av beräkningen har gjorts vilket innebär att Juvelernas hus erhåller högre bidrag än tidigare utom när det gäller barn vid

fritidshemmet, där bidraget minska med 130 kronor per barn och månad.

Beloppen är uträknade så att Juvelernas hus erhåller föräldraavgifterna.

För asylbarn med placering vid allmän förskola gäller samma ersättning som för kommunplacerade barn.

Utbildningsutskottets beslut

Bidraget till Juvelernas hus ska anpassas till gällande regelverk från maj 2013.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande

Kopia av Beräkning snittavdrag...xls

Beslutsmottagare Förskolechefer Juvelernas hus

(6)

UU § 14 DNR: KPU.2012.181

Rökfri arbetsplats

Rökfri arbetstid medför förändrade villkor och vanor för rökare vare sig man är beredd att sluta eller inte. Att sluta röka är ett personligt beslut som en arbetsgivare inte kan påtvinga någon, men arbetsgivaren kan bidra till att möjliggöra och underlätta ett rökfritt liv.

Personalchefen har informerat chefer i organisationen. Information om utskottets intention att införa rökfri arbetstid har också publicerats på kommunens intranät. De fackliga organisationerna har också delgetts information.

För att nå acceptans av rökfri arbetstid är det viktigt att det ges tid att fortsätta förankring bland kommunens medarbetare. Tid bör avsättas för diskussioner under arbetsplatsträffar för frågor som kommer upp om rökfri arbetstid och hur den nya bestämmelsen ska hanteras på arbetsplatsen. Se exempel på information som Borlänge kommun hade på sitt intranät och till stöd för chefer.

Kommunen bör ge stöd till medarbetare som vill försöka sluta röka eller snusa, eller begränsa sin konsumtion. Personalutskottet ska också fatta beslut om rökavvänjningskurser ska arrangeras på arbetstid.

Chefer bör få i uppdrag att informera alla medarbetare om vad den rökfria arbetstiden innebär. De ska också ansvara för att eventuella rökrum och rökrutor stängs och se till att askkoppar tas bort. Dessa får bara finnas kvar vid entréer för allmänheten. Rökfri arbetstid ska hanteras som övriga ordningsföreskrifter på arbetsplatsen.

En viktig aspekt är att man från arbetsgivaren följer upp möjligheten till rökfri arbetsmiljö för medarbetare som arbetar i enskilda hem.

Ytterligare en aspekt vid införandet bör vara hur uppföljning och återrapportering av beslutet ska ske.

Förslag till policy

Högsby kommun har rökfri arbetstid Syfte

Högsby kommun arbetar för att vara en attraktiv arbetsgivare med ett hälsofrämjande perspektiv. Ett sätt att skapa attraktiva arbetsplatser är genom rökfria miljöer. Ingen anställd, kund eller brukare i Högsby kommun ska ofrivilligt behöva utsättas för tobaksrök.

(7)

UU § 14 DNR: KPU.2012.181 Mål

Att arbetsgivaren Högsby kommun blir helt rökfri och därigenom utgör en hälsofrämjande miljö för medarbetare, elever, brukare och befolkning.

Omfattning av policyn

• Policyn omfattar alla anställda samt förtroendevalda i Högsby kommun.

• Rökfri arbetstid innebär att ingen utsätts för tobaksrök på sitt arbete, det vill säga den tid vi arbetar eller har paus. Lunchen räknas inte in i arbetstiden och är därför undantagen.

• Rökfri arbetstid gäller för alla medarbetare oavsett arbetsställe, det vill säga även anställda hos brukare som röker i den egna bostaden. På arbetsplatser där medarbetare inte kan undvika tobaksrök från brukare ska arbetsgivaren så långt det är möjligt anpassa arbetsplatsen enligt arbetsmiljölagens regler.

• Rökfri arbetstid innebär även att rökning inte får ske i direkt anslutning till kommunala entréer, balkonger, uteplatser eller motsvarande in- och utpassager. Rekommenderat avstånd 50 meter.

Ansvar

• Förtroendevalda ansvarar för att följa policyn genom att inte röka under den tid de utför uppdrag mot ersättning.

• Medarbetare ansvarar för att följa policyn genom att inte röka under arbetstid.

• Varje chef ansvarar för att policyn informeras om på

arbetsplatsträffar, i medarbetarsamtal och vid nyanställning.

Vidare ansvarar respektive chef för att policyn efterföljs av de anställda.

• Varje utskott ansvarar för att policyn om rökfri arbetstid med riktlinjer implementeras i verksamheten samt att handlingsplaner för en rökfri arbetsmiljö upprättas, genomförs och följs upp.

Tillämpning

• Som anställd i Högsby kommun finns en skyldighet att efterfölja beslut fattade av kommunfullmäktige. Med beslutet om rökfri arbetstid innebär det att alla medarbetare är ambassadörer för den rökfria kommunen.

• Rökfri arbetstid är en ordningsföreskrift, som hanteras av

arbetsledaren. Förbudet kan likställas med att komma för sent till arbetet eller att missköta sitt arbete på annat sätt.

• Rökfri arbetstid gäller. Det innebär i princip att endast den

avtalsenliga rasten är möjlig för rökning. Att flexa ut, eller att röka under pauser eller måltidsuppehåll är inte tillåtet. Under tjänsteresa

(8)

UU § 14 DNR: KPU.2012.181

är man i tjänst samt representerar Högsby kommun vilket innebär att man är rökfri under den del som är arbetstidsreglerad.

• Som stöd från arbetsgivaren kan medarbetare erbjudas rökavvänjningsgrupper på arbetstid.

Från januari 2012 tillämpar 164 av landets 290 kommuner rökfri arbetstid.

Personalutskottet vill ta del av övriga utskott, verksamheter och

myndighetsnämndens synpunkter på föreslagen policy. Personalutskottet önskar också ta del av chefernas uppfattning om policyn och förslag till tillämpning.

Personalutskottet är medvetet om att detta fördröjer processen något men anser att förankringen i verksamheterna är viktig för det fortsatta arbetet.

Personalutskottet önskar få in dessa synpunkter till sitt sammanträde i juni.

Personalutskottet beslutar

att skicka förlaget till policy för rökfri arbetstid till samtliga utskott och myndighetsnämnd för en intern remissrunda. I detta sammanhang är chefernas synpunkter på tillämpningen viktiga. Personalutskottet önskar få in dessa synpunkter till sitt sammanträde i juni.

____

Utbildningsutskottet står bakom det framtagna förslaget om rökfri arbetsplats.

Beslutsunderlag

OH-rökfri-arbetstid Borlänge.ppt PU § 5, 2013-02-07.pdf

Beslutsmottagare PU

(9)

UU § 15 DNR: UU.2013.2

Rapporter och skrivelser

Redovisade rapporter och skrivelser läggs till handlingarna

Beslutsunderlag

Ansökan projektarbete.pdf Beslut skapande skola.pdf

Skrivelse fr eleverna i 4-5-6 på Tallåsskolan Information från Skolverket.pdf

Lärarförbundet om karriärtjänster.pdf

(10)

)

UU § 16 DNR: UU.2013.9

Önskemål om transport till simskola

Berga föräldraförening har inkommit med skrivelse om att låta barn vid fritidshemmet cykla till simskolan, låta barnen gå till simskolan och få skjuts tillbaka, låta barnen åka med simlärare till badhuset och att kommunen kan bygga en simhall.

Kommunen har inte resurser att erbjuda skjuts till och från de kommunala simskolorna. Kommunen har inte heller resurser att avsätta personal att följa elever till simskolan från fritidshemmen. Om så skulle ske bör det ges möjlighet även vid de andra fritidshemmen i kommunen. Barn kan inte åka med någon anställd. All skjuts ska ske med yrkesmässig trafik.

En simhall i kommunen skulle naturligtvis vara väldigt gynnsamt. Resurserna ger inte utrymme för det i dagsläget. Skolan har som mål att ge alla elever

förutsättningar för att läsa sig simma. En plan för att öka simkunnigheten är framtagen och delredovisning ska ske till Kommunfullmäktige i september.

Utbildningsutskottet lägger skrivelsen från Berga föräldraförening med beaktande till handlingarna.

Beslutsunderlag

Önskemål om transport till simskola Tjänsteutlåtande

Beslutsmottagare Berga föräldraförening

(11)

UU § 17 DNR: UU.2013.13

Inköp av innebandysarg till Högsby sporthall

Höjdarnas KF har numera samarbete med Fliseryds IBK. Den

innebandysarg som Höjdarnas KF äger har erbjudits till försäljning till Högsby kommun för 20 000 kronor.

Innebandysargen ska kunna nyttjas av personer och föreningar som hyr sporthallen till en kostnad av 50 kronor per tillfälle. Montering och demontering ska göras av hyresgästen.

Utbildningsutskottet köper innebandysargen av Höjdarnas KF för 20 000 kronor.

Vid antagandet av taxor 2014 föreslås att sargen ska vara tillgänglig för uthyrning i samband med hyra av sporthallen för ett tillägg på 50 kronor per hyrestillfälle.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande

Beslutsmottagare Höjdarnas KF Christina Dahlén Roger Petersson

(12)

)

UU § 18 DNR: KU.2013.1

Budget 2014, plan 2015-2016

Besparingarna har fördelats proportionerligt mellan verksamheterna. Respektive chef har därefter konsekvensbeskrivit vad besparingen kommer att innebära.

Konsekvenserna med minskad måluppfyllelse och minskat stöd till elever som befaras inte nå målen är allvarliga. Det är inte förenligt med uppdraget i lagar och förordningar. Om en besparing i den här nivån ska genomföras bör det inte drabba kvaliteten i skolans huvuduppdrag på detta sätt.

Ett alternativ är att genom sammanslagningar koncentrera verksamheten på färre platser och ta hem besparingarna på minskade lokalkostnader, uteblivna renoveringar och effektivare utnyttjande av personal vid större enheter.

Utbildningsutskottet kan inte acceptera de konsekvenser som är framtagna.

Utbildningsutskottet yrkar på att inte genomföra de besparingar som budgetberedningen föreslagit.

Utbildningsutskottet vill dessutom uppmärksamma budgetberedningen på att ytterligare 1,2 miljoner måste tillföras driftsbudget för att klara alla investeringsbehov som finns vid ytterskolorna.

Beslutsunderlag

Konsekvensbeskrivning av besparingar 2015-16 Fritidshem, grundskola, förskola.doc

Budgetberedningens uppdrag om konsekvensbeskrivning.xls Konsekvensbeskrivning UU

Konsekvensbeskrivning besparing 2015 o 2016 KFT.doc

Beslutsmottagare Budgetberedningen

(13)

UU § 19 DNR: UU.2013.14

Ansökan om verksamhetsbidrag 2014, BRIS

Föreningen vänder sig till barn som behöver någon vuxen att vända sig till när de behöver det. Ansökan avser 10 kronor per barn från Högsby kommun, totalt 1 090 barn till en kostnad av 10 900 kronor.

Utbildningsutskottet har inte möjlighet att lämna bidrag för denna ansökan varför ansökan avslås.

Beslutsunderlag

Bilagor till BRIS ansökan.pdf Påminnelse ang ansökan 2013.pdf Ansökan 2014.pdf

Tjänsteutlåtande

Beslutsmottagare BRIS Region Syd

(14)

)

UU § 20 DNR: UU.2013.8

Musikskolans instrument

Verksamhetschefen fick 2013-02-07 i uppdrag att redovisa vad som hänt med musikskolans instrument samt inventarieförteckning Tegelbruket.

Till mötet har bilagts inventarieförteckning över musikskolans instrument vid avvecklingen 2009, samt inventarieförteckning över Fritidsgården vid Tegelbruket.

Redovisningen läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag Inventering 2009.pdf UU § 9, 2013-02-07.pdf

Kopia av Inventering Tegelbruket 2013.xls Tjänsteutlåtande

(15)

UU § 21 DNR: UU.2013.12

Ansökan om lägerbidrag

Svenska Diabetesförbundet länsföreningen i Kalmar län (SDLK) anordnar för tjugoförsta året i rad ett läger för barn med diabetes i åldrarna 8-13 år. Lägret är förlagt till Hornsögården. Ansökan avser 1 000 kronor för en deltagare från Högsby.

Utbildningsutskottet har ingen möjlighet att lämna bidrag enligt denna ansökan, varför ansökan avslås.

Beslutsunderlag Ansökan om lägerbidrag Tjänsteutlåtande

Beslutsmottagare

Svenska Diabetesförbundet länsföreningen i Kalmar län

(16)

)

UU § 22 DNR: KU.2013.74

Revisionsrapport granskning av barn i behov av särskilt stöd Revisorerna i Högsby kommun har gett PwC i uppdrag att granska om kommunstyrelsen genom styrning och uppföljning säkerställer att skolorna arbetar i enlighet med gällande styrdokument avseende barn/elever i behov av särskilt stöd.

Ett svar har tagits fram med förslag till åtgärder med anledning av revisionen.

Utbildningsutskottet föreslår att Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget.

Beslutsunderlag Missiv revisionsrapport

Granskningsrapport barn i behov av särskilt stöd.pdf Svar särskilt stöd.xls

Tjänsteutlåtande

Högsby 20130313 Särskilt stöd.doc

(17)

UU § 23 DNR: UU.2013.10

Redovisning av måltidernas näringsinnehåll

Utbildningsutskottet beslutade 2013-02-07 att Skolmåltidernas näringsinnehåll ska redovisas till Utskottet två gånger per år.

I den balanserade styrningen hålls redovisning av respektive verksamhet vid Utskottens möten. Skolmåltid tillhör organisatoriskt Sociala utskottet.

Vid sammanträdet med sociala utskottet den 17 april redovisade Städ och kök sina balanserade styrkort.

Om Utbildningsutskottet vill ha en rapport om skolmåltid och städverksamheten vore det lämpligt att inhämta den efter att Sociala utskottet fått sin redovisning.

Utbildningsutskottet beslutar att införa rutinen att städ- och

köksverksamheten redovisas för Utbildningsutskottet efter att Sociala utskottet fått sin redovisning i april.

Beslutsunderlag Näringsredovisning.pdf UU § 1, 2013-02-07.pdf Tjänsteutlåtande

Beslutsmottagare Städ och kök

(18)

)

UU § 24 DNR: UU.2013.15

Tema fritidsverksamheten

Rektorer med ansvar för fritidshemmen deltar och beskriver fritidshemmens verksamheter. Totalt finns 126 inskrivna barn och 13,7 personal i verksamheten inklusive förskoleklass. Målsättning, ledning, personalfrågor och den aktuella situationen diskuteras.

Utbildningsutskottet lägger informationen till handlingarna.

(19)

UU § 25 DNR: KU.2013.38

Budgetuppföljning 2013

Utbildningsutskottet prognostiserar ett underskott på 4,9 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013. Prognosen innebär en negativ budgetavvikelse på 4,6 %.

Förskoleverksamheten beräknas ge ett överskott på 1,3 miljoner kronor med anledning av avvikelse mellan demografimodellen och utfallet av antal inskrivna barn.

Stora underskott prognostiseras inom grundskolan (3,6 mkr) och gymnasiet (2,6 mkr) med anledning av avvikelse mellan demografimodell och verkligt utfall av antal elever samt ökade kostnader för gymnasieutbildningar.

Utbildningsutskottet godkänner den ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande ek.uppföljning UU mars13 Ek.uppföljning mars-13 UU.pdf

Beslutsmottagare Ekonomi

(20)

)

UU § 26 DNR: UU.2013.16

Inköp av lekplatsutrustning

Tidigare Tekniska förvaltningen har tagit bort lekutrustning som har bedömts som säkerhetsrisk vid skolor och förskolor i kommunen.

Föräldrar och personal har vid flera tillfällen påtalat bristen av lekutrustning vid skolorna och förskolorna.

Rektorerna har tagit fram en lägsta nivå för lekutrusningen för att skapa en rättvis utrustningsnivå. Offerter har inkommit för färdigmonterade redskap. Kostnaden för markarbeten i samband med monteringen är under utredning.

Utbildningsutskottet ansöker om utökad investeringsbudget för 2013 med 670 000 kronor för att kunna tillskapa en rättvis lägsta nivå på lekplatserna i kommunen vid skolor och förskolor.

Beslutsunderlag Offert 155568.pdf Offert 155544.pdf Offert 155553.pdf Offert 155567.pdf Offert 155565.pdf Sammanställning.xls Offert 155556.pdf Tjänsteutlåtande Offert 155564.pdf Offert 155482.pdf Offert 155549.pdf Offert 155548.pdf Offert 155551.pdf Offert 155550.pdf

Beslutsmottagare Rektorer vid grundskolor