Kommunhuset, Notariet, den 3 juni 2015
Beslutande Tuva Bojstedt (KD), ordförande
Marina Hedman (S), v ordförande Leif Gustavsson (SD), ledamot
Övriga deltagande Magnus Bengtsson, skolchef
Christina Dahlén, Kultur- och fritidshandläggare
Utses att justera Paragrafer 68 - 87
Underskrifter Sekreterare ...
Magnus Bengtsson
Ordförande ...
Tuva Bojstedt
Justerande ...
Marina Hedman
_____________________________________________________________________________
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Nämnd/Styrelse Utbildningsutskottet
Sammanträdesdatum 2015-06-03
Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande
Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset
Underskrift ...
Fredrik Sandqvist
UU § 68 DNR: UU.2015.31
Samverkansavtal mellan skola samt den specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin i Kalmar län
Skolchefen informerar om samverkansavtalet.
Utbildningsutskottets beslut Informationen godkänds
Beslutsunderlag
Samverkansavtal mellan skola samt den specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin i Kalmar län
UU § 69 DNR: UU.2014.12
Tillsyn 2015, Juvelernas hus
Enligt kommunstyrelsens beslut 2015-02-10, § 42 skulle följande dokumentation lämnas in senast den 15 mars 2015;
• Handlingsplan för hur man ska säkerställa tryggheten och miljön för barnen så väl ute som inne samt en policy kring vilka arbetsuppgifter en vikarie ska utföra.
Skolchefen har varit i kontakt med huvudman om rutschkanan på
utegården. Den är avstängd tillsvidare och borgen på utegården ska byggas om. Rutiner finns för att säkerställa barnens trygghet till dess att
ombyggnationen är klar. Rutiner har muntligen delgivits skolchefen.
Policy kring vilka arbetsuppgifter en vikarie ska utföra har upprättats och godkänts.
• Uppdaterad dokumentation vad det gäller likabehandlingsplanerna.
Likabehandlingsplanerna har kompletterats och godkänts.
• Underlag för bedömning av barn med behov av särskilt stöd.
Inlämnad och godkänd.
• Dokumentationen kring fritidshemmets kvalitetsarbete.
Det systematiska kvalitetsarbetet är fortfarande inte godkänt. Rektor och förskolechef anser att det bör tas ett nytt beslut om annan pedagogisk verksamhet istället för fritidshem. Detta har redan diskuterats med huvudman som ställer sig positiv till detta. Rektor och förskolechef ser svårigheter med att bedriva fritidshem i och med att det inte finns någon naturlig kontakt med skolan.
Utbildningsutskottets förslag
Utbildningsutskottet anser att viktiga åtgärer har genomförts för att öka barnens trygghet samt för att säkra tillsynen. Utskottet kommer följa upp planerade ombyggnationer av utemiljön vid utbildningsutskottetes sammanträde den 9 september. Mötet kommer då inledas vid Juverlernas hus.
UU § 69 DNR: UU.2014.12
• Utbildningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen godkänner
handlingsplan för hur man ska säkerställa tryggheten och miljön för barnen så väl ute som inne samt en policy kring vilka arbetsuppgifter en vikarie ska utföra. Rutiner finns för att säkerställa barnens trygghet till dess att ombyggnationen är klar. Policy kring vilka arbetsuppgifter en vikarie ska utföra har upprättats och godkänts.
• Utbildningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen godkänner dokumentation vad det gäller likabehandlingsplanerna.
• Utbildningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen godkänner underlag för bedömning av barn med behov av särskilt stöd.
Det systematiska kvalitetsarbetet avseende fritidshemmet är fortfarande inte godkänt. Utbildningsutkottet föreslår att Juvelernas Hus övergår till
“pedagogisk omsorg” enligt skollagen kap. 25 om “annan pedagogisk verksamhet” istället för att bedriva Fritidshem för att hantera detta.
Beslutsunderlag
Svar på insepktion från Juvelernas Hus Uppföljning tillsyn.doc
Beslutsmottagare Kommunstyrelsen
UU § 70 DNR: UU.2015.8
Redovisning av delegationsbeslut Delegationsbeslut fattade av förskolechef:
NR 13/2015 Barnomsorg – beviljad extra tid
NR 12/2015 Barnomsorg enligt 8 kap 5§ - utökad tid NR 11/2015 Barnomsorg enligt 8 kap 5§ - utökad tid NR 10/2015 Barnomsorg enligt 8 kap 5§ - utökad tid Delegationsbeslut fattade av skolchef
NR 10/2015 Elevs fortsatta skolgång i Högsby Kommun NR 09/2015 Elevs skolgång i Oskarshamn
NR 08/2015 Elevs skolgång i Oskarshamn
Utbildningsutskottets förslag
Utbildningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen godkänner fattade delegationsbeslut.
Beslutsmottagare Kommunstyrelsen
UU § 71 DNR: UU.2015.25
Anmälda kränkningar
Skolchefen redogör för inkomna anmälningar om kränkning. Två anmälningar har inkommit. Skolchefen redogör även för arbetet för att förebygga kränkningar på en av våra skolor.
Utbildningsutskottets beslut
Utbildningsutskottet godkänner informationen.
Utbildningsutskottet menar att skolledarna behöver vara noga med att rapportera tillbud och kränkningar. Utbildningsutskottet anser att det är viktigt att skolledarna även har en god bild av hur skolskjutsen fungerar så att eventuella kränkningar i denna blir uppmärksammade och hanterade.
Beslutsunderlag
Protokoll 2015-04-08 - UU § 56
Beslutsmottagare Skolledarna
UU § 72 DNR: UU.2015.13
Rapporter och skrivelser
Skolchefen aktualiserar frågan angående att Högsby kommun har ett mycket svårt rekryteringsläge och måste ta ställning till åtgärder.
Skolchefen berättar om läget på våra skolor.
Utbildningsutskottet:
Tar till sig att det är ett allvarligt läge men vill avvakta tills de sett om det löser sig med rekryteringen. Utbildningsutskottet jobbar också på att lösa problematiken.
Utbildningsutskottet beslutar om att en generell information ska gå, via infomentor eller på annat lämpligt sätt, till våra vårdnadshavare i grundskolan angående att rekryteringsläget är svårt.
“Vi vill informera er om att vi, precis som många andra kommuner, har ett ovanligt svårt rekryteringsläge vad gäller lärare. För närvarande saknas några lärare. Vi jobbar intensivt med att lösa situationen. Vi kommer att i så god tid vi kan innan terminstart att ge er besked om hur det blir.”
Utbildningsutskottet ser att det kan vara nödvändigt med att satsa extra medel i rekryteringen.
...
Skolchefen reflekterar över de positiva trenderna/styrkorna i förskola och skola.
...
Skolchefen redogör för läget när det gäller tillskapandet av förskoleplatser på Fröviområdet och berättar att anbud fanns på moduler samt att ett arbete med risk- och konsekvensanalyser är påbörjat tillsammans med
skyddsombuden.
Skolchefen lyfter frågan om förskoleavdelningarnas påverkan på budget - 15 och lyfter fråga angående om verksamheten kan beställa det material som nu måste beställas för att det ska finnas på plats till terminsstart. Det handlar om möbler och utrustning för ca 150 tkr.
Utbildningsutskottet godkänner inhandling av nödvändigt möblemang samt undervisningsmaterial.
UU § 72 DNR: UU.2015.13
Skolchefen redogör för läget när det gäller tillskapandet av nya förskoleplatser på Lilleboområdet och berättar att en projektgrupp har startat sitt arbete och en referensgrupp har bildats.
Skolchefen lyfter frågan runt hur vi bör tänka angående att en avdelning ska förberedas för nattis. Denna fråga är avgörande för det fortsatta planeringsarbetet.
Utbildningsutskottet anser att en avdelning ska vara förbered på ett sådant sätt i konstruktionen att den längre fram kan användas till nattis. Större anpassningar än så ska inte göras i nuläget.
...
Utbildningsutskottets ordförande och skolchefen informerar om den dag KS hade om kommunens lokaler.
...
Skolchefen informerar om de fackliga organisationernas önskemål om att få träffa utskottet. Utbildningsutskottet tycker att det låter som en bra idée och kommer att bjuda in.
...
Skolchefen informerar om konferensen ”Ungas villkor”
...
Skolchefen informerar om omsorgsgruppens sammansättning samt arbete under året. Gruppen har träffats ett antal gånger. Nya rutiner har tagits fram.
Utbildningsutskottet tackar för informationen samt anser att fritidsgårdens personal behöver finnas med i rutinerna. Utbildningsutskottet menar även att det kan finnas anledning att ha ett stödmaterial runt exempelvis extra resurspersoner som det kan finnas anledning att involvera vid evenuella kriser.
...
Skolchefen redogör för namnunderskrifter som inkommit med anledning av skolutredningen.
UU § 72 DNR: UU.2015.13
Utbildningsutskottet tar till sig åsikterna och tar med dessa i den politiska diskussionen om hur en bra skola kan formas i Högsby Kommun.
Ordföranden i utbildningsutskottet och informatören skriver svar.
Beslutsunderlag
Samverkansdokument mellan skola samt den specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin.pdf
Beslutsmottagare Informatören
UU § 73 DNR: UU.2015.43
Arbetsmiljöfråga vid trapp Fågelfors
Skolchefen lyfter en arbetsmiljöfråga runt trapp i Fågelfors. Skolchefen föreslår att vidare utredning görs runt möjligheten att äta på avdelningen med de minsta barnen, samt att verksamheten får möjlighet att göra de inköp som är nödvändiga i detta sammanhang.
Utbildningsutskottets beslut
Utbildningsutskottet beslutar enligt skolchefens förslag. Mathiss ska installeras.
Beslutsunderlag
Arbetsmiljöfråga förskola Fågelfors.doc
Beslutsmottagare ÖSK
Förskolechef
UU § 74 DNR: UU.2014.41
Riktad tillsyn av utbildning för asylsökande barn och barn som vistas i landet utan tillstånd i Högsby kommun
Skolchefen informerar om beslut från skolinspektionen. Skolchefen informerar även om det pågående arbetet med att ta fram rutiner vilka sedan ska göras kända i verksamheten. Skolchefen informerar vidare om nuläget när det gäller studiehandledning.
Vi saknar för närvarande studiehandledning i Thai och Persiska. Vi ser även över möjligheterna att ge studiehandledning på annat språk som eleven behärskar samt i sista hand att ge studiehandledningen på svenska med hjälp av tolk.
Rektor Josefin Danielsson håller i ett arbete där rutiner tas fram.
Utgångspunkten är det material skolchefen tagit fram och som svar till skolinspektionen.
Utbildningsutskottets beslut
Utbildningsutskottet godkänner informationen.
Följs upp på septembermötet.
Beslutsunderlag
Beslut efter riktad tillsyn, Skolinspektionen
Beslutsmottagare Kommunstyrelsen Rektor
UU § 75 DNR: UU.2015.35
Pedagogiskt omsorg
En fråga har inkommit om det är samma ersättning från Högsby kommun för skolbarn som går på fritidshem som för skolbarn som går på pedagogisk omsorg enligt skollagen kap. 25 om annan pedagogisk verksamhet.
Skolchefen föreslår att en enklare omvärldsbevakning görs då det gäller hur andra kommuner förhåller sig till frågan.
Utbildningsutskottets beslut
Utbildningsutskottet beslutar enligt skolchefens förslag samt tilläger att skillnaden mellan verksamheterna ska tydliggöras.
Beslutsunderlag Pedagogisk omsorg
Beslutsmottagare Skolchefen
UU § 76 DNR: UU.2015.33
Lunch i skolan för personalen
Pedagoger på HUC ser att det skulle finnas stora fördelar med att även pedagogerna på HUC åt pedagogisk lunch tillsammans med elever och deltagare. Det finns enligt pedagogerna bakom skrivelsen såväl ekonomiska som relationella fördelar med en ändring så att lärare på HUC kan äta pedagogiskt/till samma pris som lärare i grundskolan.
Pedagogerna har även två frågor:
I beslutet från KS 2007-09-25 finns beskrivet att kostnadsfri lunch gäller för en lärare per klass. Här görs ingen skillnad angående vilket stadium man undervisar på. Vari ligger skillnaden?
Har någon uppföljning gjorts av beslutet och är det fortfarande detta beslut som gäller?
Fråga runt möjligheten att äta pedagogisk lunch på HUC har inkommit även till utbildningsutskottet den 2015-04-08. Då svarade utskottet ”anser inte att det finns ekonomiska möjligheter att sänka priset för lunch.”
Angående fri kost så skriver Skatteverket följande på sin webb:
“Fri kost är normalt en skattepliktig förmån oavsett om den fås fortlöpande eller endast vid särskilda tillfällen. Det kan t.ex. vara fråga om förmån av fri kost under tjänsteresa, tjänstgöring på annan ort, kurser, kongresser, konferenser eller studieresor. Förmån av fri kost är skattepliktig även i samband med resor utomlands.
I likhet med andra förmåner är en kostförmån skattepliktig oavsett om det är arbetsgivaren eller någon annan som tillhandahåller förmånen. En förutsättning är att förmånen kan anses ha sin grund i anställningen eller uppdraget. En ytterligare förutsättning för beskattning är att mottagaren utnyttjat kostförmånen. Om den anställde haft möjlighet till fri kost men inte utnyttjat den, måste den anställde göra sannolikt att så inte har skett.”
“Om en anställds kostnader för en måltid är lägre än det belopp som motsvarar schablonvärdet på grund av att arbetsgivaren bidrar till
kostnaderna för denna måltid ska förmånen behandlas som en kostförmån.
Det skattepliktiga värdet är skillnaden mellan det pris som den anställde har betalat för måltiden och schablonvärdet (61 kap. 3 § andra stycket IL).”
(http://www4.skatteverket.se/rattsligvagledning/edition/2015.5/321439.htm l)
UU § 76 DNR: UU.2015.33
I SKV M 2012:23 görs följande förtydligande om vad som gäller för lärare:
“4.4.8.5 Fri kost för lärare och annan personal
Förmån av fri eller subventionerad måltid för lärare eller annan personal vid grundskola, förskola, daghem och fritidshem är av hävd skattefri om personalen vid måltiden har tillsynsskyldighet eller motsvarande
ansvar för barn under skolmåltider och andra s.k. pedagogiska måltider.”
Utbildningsutskottets beslut
Den kostnadsfria lunchen har sin bakgrund i att det finns ett tillsynsbehov i grundskolan samt att skatteverket har öppnat för möjligheten att utifrån detta skäl erbjuda kostnadsfri lunch i grundskolan utan att denna lunch ska förmånsbeskattas.
Någon uppföljning har inte gjorts men det kan bli aktuellt att utvärdera systemet framöver.
Beslutsunderlag
Lunch i skolan för personalen UU § 36, 2007-08-22.pdf KS § 308, 2007-09-25.pdf
Ansökan om försökverksamhet med pedagogisk lunch i åk 7.doc
Beslutsmottagare Kommunstyrelsen Frågeställaren
UU § 77 DNR: UU.2015.36
Barnomsorgsbehov utöver ordinarie öppettider Skolchefen informerar om ett barnomsorgsärende.
Utbildningsutskottets beslut
Utbildningsutskottet beslutar att tillgodose behovet om barnomsorg.
Beslutsunderlag
Barnomsorgsbehov utöver ordinarie öppettider
Beslutsmottagare Förskolechefen
UU § 78 DNR: UU.2015.10
Ansökan om prövning angående skolskjuts
Utbildningsutskottet gav 2015-04-08 skolchefen i uppdrag att till detta sammanträde ta fram de avtal som kommunen har med KLT angående skolskjuts samt även uppdatera runt skolskjutsärenden.
Skolchefen redogör för vilka avtal som finns samt för att
utbildningsutskottet just nu inte har något skolskjutsärende att behandla.
Kommunen kommer att få betala ca 86 000 mer för skolkjutsen under kommade år vilket måste budgeteras för.
Utbildningsutskottets beslut
Utbildningsutskottet godkänner informationen
Beslutsunderlag
Protokoll 2015-04-08 - UU § 48 Högsby svar upphandling skoltrafik.pdf
Avtal 2011 10 29 RKTF Kalmar län undertecknad.pdf Belast linjetrafikavtal 2008.pdf
Belastreg avtal 2015.pdf S17634015051208570.pdf
Ansökan om prövning angående skolskjuts Begäran om ersättning för utebliven skolskjuts
Beslutsmottagare Skolassistenten Ekonomi
UU § 79 DNR: UU.2015.15
Information om föreningsstöd
Kultur- och fritidssamordnaren informerar.
Utbildningsutskottets beslut Godkänner informationen
Utbildningsutskottet anser att det är viktigt att “Bestämelser för kommunala bidrag till organisationer verksamma inom Högsby kommun” revideras.
Ärendet ska tas upp för diskussion på Utbildningsutskottets septembermöte.
Kultur- och fritidssamordnaren bjuds in till detta möte.
Utbildningsutskottet emotser föreningars inledande synpunkter inför diskussionen om hur normen ska utformas. Senast 15 augusti ska synpunkter inkommit till kultur – och fritidssamordnaren.
Beslutsunderlag
Protokoll 2015-04-08 - UU § 50
Beslutsmottagare Fritidssamordnaren
UU § 80 DNR: KU.2015.142
Boende för asylsökande i Högsby kommun
Skolchefen informerar om inkommen information från miggrationsverket.
Kommunchefen har haft en kontakt med Migrationsverket angående sannolik tidpunkt för mottagande. Miggrationverket uttrycker här att det återstår att göra ockulär besiktning av anläggningen och att detta kommer att ske när ett behov på totalen finns. Ännu finns inte ett sådant behov.
Utbildningsutskottets beslut Informationen godkänns Beslutsunderlag
Boende för asylsökande i Högsby kommun
UU § 81 DNR: UU.2015.16
Ansökan om bidrag till bok om Fogelfors Bruk
Fredrik Loberg har planer på att skriva en bok om Fågelfors Bruk och speciella historia. Han har ansökt om 15 000 kronor i sponsring av kommunen. Utbildningsutskottet har 2014-04-08 beslutat att:
”Då utbildningsutskottet inte har medel för detta i årets budget, men anser att det vore värdefullt för bygden så hänskjuts ärendet till
kommunstyrelsen.”
Kommunstyrelsen beslutade 2015-05-12 att:
Ärendet återemitteras till utbildningsutskottet för undersökning om pengar kan tas av kulturmiljöprogrammet.
Utbildningsutskottets beslut
Utbildningsutskottet anser att boken vore värdefull för byggden men har inte medel för detta.
Beslutsunderlag
Ansökan om bidrag till bok om Fogelfors Bruk Komplettering ansökan.pdf
Protokoll 2015-04-08 - UU § 45 Protokoll 2015-05-12 - KS § 148
Beslutsmottagare Sökanden
Kommunstyrelsen
UU § 82 DNR: UU.2015.37
LUPP 2015
Ett arbete med LUPP är påbörjat inom skolan men om djupare uppföljning ska kunna göras och eventuella insatser sättas så kan resurser behöva omfördelas och eventuellt så behövs extra resurser.
Medel som i början på maj inte är använda:
Busspengar finns avsatta 100 tkr på vks 351- Fritidsgårdar. Inget är använt i år.
200 tkr på obj 613 vks 301 Allmän fritidsverksamhet. Utav dessa pengar är 46 tkr använda. Dessa är avsedda för ungdomar som gör projekt för fler ungdomar.
Utbildningsutskottets beslut
Utbildningsutskottet anser att det är viktigt att vi arbetar med LUPP och att det behöver prioriteras. Utbildningsutskottet anser att det är angeläget att medel läggs in i kommande budgetar för såväl kartläggningsarbetet samt för eventuella nödvändiga medel för åtgärder.
Beslutsunderlag
Re_ Lupp på dagordningen UU juni.pdf
Beslutsmottagare Budgetberedningen Ekonomi
UU § 83 DNR: UU.2015.38
Skaka om - plattform för unga
Kommunen har fått en förfrågan från föreningen Kumulus om att delta i projektet ”Skaka om” vilket är ett demokratiprojekt som ska bidra till ungas inflytande via en digital satsning.
Utbildningsutskottets beslut
Utbildningsutskottet anser att projektet verkar intressant och värdefullt för kommunen. Utbildningsutskottet bjuder in projektansvarig till nästa samanträde i augusti.
Beslutsmottagare Skolchefen
UU § 84 DNR: UU.2015.26
Systematiskt kvalitetsarbete
Enligt 4 kap. 3-8 §§ skollagen ska varje huvudman och varje förskole- och skolenhet systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Inriktningen ska vara att de nationella målen för utbildningen uppfylls. De allmänna råden ”Systematiskt kvalitetsarbete för
skolväsendet” beskriver hur huvudmannen bör arbeta för att uppnå skollagens krav.
Högsby kommun har beslutat om en struktur för det systematiska
kvalitetsarbetet med ett årshjul där olika delar jobbas med vi olika tillfällen av året. Skolchefen redogör för sammanställningar gjorda fram till detta sammanträde.
Utbildningsutskottets beslut Informationen godkänns
Beslutsunderlag
Protokoll 2015-04-08 - UU § 63
Ska 2015 sammanfattningar den 13 maj.doc Sammanfattningar 2015 info ks.doc
UU § 85 DNR: UU.2015.39
Rekryteringsstrategi
Skolchefen informerar om arbetet med att ta fram en rekryteringsstrategi och efterfrågar utbildningsutskottets tankar, viljeinriktningar och
ambitioner.
Utbildningsutskottets beslut
Utbildningsutskottet tackar för informationen och anser att detta dokument runt rekryteringsstrategin bör vara en del i det material som partigrupperna tittar på i arbetet med framtida långsiktig skolstrategi.
Beslutsunderlag
rekryteringsstrategi den 12 maj 2015.doc
Beslutsmottagare Informatören
UU § 86 DNR: UU.2015.40
Förslag på ändring av öppethållande på förskolor och fritidshem Vid en genomgång av vistelsetider på förskolor och fritidshem i kommunen visade det sig att ett stort antal barn kom till förskolan/fritidshemmet innan kl 06.00 som är den ordinarie öppningstiden. Endast ett fåtal av dessa har sökt dispens hos utbildningsutskottet. Förskolorna/fritidshemmen har haft något barn som blivit beviljad tidigare lämningstid och när man ändå haft öppet har man tagit emot även andra barn.
Skolledarna ser att behovet av att lämna innan kl 06.00 kommer att kvarstå och troligtvis kommer flera föräldrar att behöva lämna tidigt då många pendlar till sitt arbete. Är man ensamstående och skiftarbetar kan man bara ha barnet den veckan man jobbar dagtid då det inte finns någon kvälls- och nattomsorg i kommunen.
Skolledarnas förslag är därför att utbildningsutskottet beslutar att
förskolorna/fritidshemmen öppar kl 05.30 då det finns behov av detta, utan att föräldrarna behöver skicka en ansökan om detta till utbildningsutskottet.
Vid lämning tidigare än 05.30 bör ansökan skickas till utbildningsutskottet.
Utbildningsutskottets beslut
Att förskolorna/fritidshemmen öppar kl 05.30 då det finns behov av detta, utan att föräldrarna behöver skicka en ansökan om detta till
utbildningsutskottet.
Vid lämning tidigare än 05.30 bör ansökan skickas till utbildningsutskottet.
Beslutsunderlag
Förslag på ändring av öppethållande på förskolor och fritidshem.doc
Beslutsmottagare Skolledarna Kommunstyrelsen
UU § 87 DNR: UU.2015.34
Ansökan om utökat bidrag, Ruda Folkets Hus
En ansökan om utökat bidrag har inkommit från Ruda Folkets Hus.
Utbildningsutskottets beslut
Utbildningsutskottet har inte möjlighet att bidra utöver den praxis som nu används. Anslaget är förbrukat för året. Däremot kommer normen att ses över i ett kommande arbete.
Beslutsunderlag
Ansökan om utökat bidrag, Ruda Folkets Hus
Beslutsmottagare Sökanden
