Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby. 104 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare 153

(1)

Protokollet framlagt till påseende Tid och plats

Fredagen den 30 september 2016 vid byggnadsinspektionen, Nygårdsvägen 5, Nykarleby

Ordförande 15.09.2016 KENNETH NYLUND

Kenneth Nylund

Tid Onsdag 21.09.2016 kl. 16.30

Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby

Ärenden som skall behandlas Sida

104 § Sammanträdets laglighet och beslutförhet 152

105 § Val av två protokolljusterare 153

106 § Godkännande av föredragningslistan 154

107 § Miljötillståndsärende; Caroline Bertula, Munsala 155

108 § Miljötillståndsärende; Catharina Bertula, Munsala 156

109 § Miljötillståndsärende; Andreas bertula, Munsala 157

110 § Budget och verksamhetsplan för år 2017; Miljövården 158

111 § Budget och verksamhetsplan för år 2017; Byggnadsinspektion 159 112 § Budget och verksamhetsplan för år 2017; Miljö- och byggnadsnämnden 160

113 § Bygglov; Nykarleby Kraftverk, vattenbuffert 161

114 § Utlåtande över uppgörande av detaljplan för havsnära boende i Kanäs –

Detaljplaneutkast 162

115 § Miljösyn 163

116 § Delgivningar; Byggnadsinspektionen 164

(2)

Tid Onsdag 21.09.2016 kl. 16.30 – 17.15

Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5

Beslutande Nylund Kenneth, ordförande

Kronqvist Leif

Back David, ersättare för Lawast Sören Palm Lisa, från kl. 16.37 § 107

Sirén Maria

Fors-Söderbacka Anna-Lisa

Frånvarande Frostdahl Kenneth

Övriga deltagande

Backman Mathias, miljövårdssekreterare Nordberg Anna, vik. miljövårdsinspektör Markkula Tanja, kanslist, protokollförare Isaksson Tommy, byggnadsinspektör

Paragrafer 104 – 116

Underskrifter Ordförande Protokollförare

Viceordf. 113 §

Kenneth Nylund Leif Kronqvist Tanja Markkula

Protokolljustering

Tid och plats Nykarleby den 26.09.2016

Underskrifter Maria Sirén Anna-Lisa Fors-Söderbacka

Framlagt till allmänhetens

Påseende Fredagen den 30.09.2016 vid byggnadsinspektionen

Tid och plats Nygårdsvägen 5, Nykarleby

Bestyrker Tanja Markkula, protokollförare

(3)

Protokolljusterarnas signatur Verkställighet: Utdragets riktighet bestyrker Nykarleby den

BK:18/2015/077

104 § SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

Skriftlig kallelse till sammanträdet har sänts per post den 15 september 2016. En- ligt kommunallagens 26 § är nämnd beslutför då över hälften av medlemmarna är närvarande.

Ordförande konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden är lagligen sammankal- lad och beslutför.

_____

Mbn 104 §

Beslut: Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.

_____

(4)

BK:19/2015/077

105 § VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE

I tur att justera protokollet är medlemmarna Maria Sirén och Anna-Lisa Fors- Söderbacka. (Följande i tur är Lisa Palm och Kenneth Frostdahl).

Mbn 105 § BYI: Föreslås att i tur varande protokolljusterare utses att justera protokollet från sammanträdet. Protokollet justeras måndagen 26 september 2016 kl. 08.00.

______

Beslut: Till protokolljusterare utsågs Maria Sirén och Anna-Lisa Fors-Söderbacka. Proto- kollet justeras måndagen 26 september 2016 kl. 08.00.

______

(5)

BK:173/2015/077

106 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN

Mbn 106 § BYI: Miljö- och byggnadsnämnden godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden.

______

Beslut: Miljö- och byggnadsnämnden godkände föredragningslistan.

______

(6)

BK:137/2016/022

107 § MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; CAROLINE BERTULA, MUNSALA

Bilaga 1/107 §-2016

Caroline Bertula ansöker om miljötillstånd för befintlig pälsdjursfarm på del av lägenhet Dalagärdan RNr 9:91 i Munsala by i Nykarleby stad. På verksamhetsom- rådet finns det 9 befintliga skugghus för räv med en gemensam längd på 2340 meter. Djurantalet är enligt ansökan 1170 avelshonor av räv, maximalt 9360 rävar.

Farmområdet bildar tillsammans med två intilliggande rävfarmer ett ca 7 ha stort farmområde som är omgärdat med staket. Pälsdjursfarmen är belägen ca 750 meter nordost om Jussilavägen i Munsala. Förläggningsplatsen angränsar till skog i väst, nordväst, nord och nordost och till åkermark i syd och sydväst, i öster och sydost angränsar förläggningsplatsen till pälsfarmer. Enligt den till ansökan bifogade situationsplanen finns en 43,5 meter bred zon av träd mellan skugghusen och rågränsen i nordost och mellan staketet och rågränsen i sydväst en 30–85 meter bred zon bestående av en skyddsvall av ytjord som beskogas. Det närmsta bostadshuset är beläget ca 1100 meter söder om förläggningsplatsen. Bostäder finns även i nordvästlig, västlig och sydvästlig riktning på ca 1300-2000 meters avstånd.

Avståndet till närmaste vattendrag (Munsala å) är ca 650 meter. Farmen placeras inte på eller i omedelbar närhet till viktigt grundvattenområde.

Ansökan har kungjorts under tiden 4.8.2016 – 2.9.2016. Under kungörelsetiden har inga skriftliga anmärkningar eller påminnelser inkommit. Hälsoinspektionsby- rån vid Social- och Hälsovårdsverket i Jakobstad har gett utlåtande i ärendet och förordat tillståndet.

Mbn 107 § MVS: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beviljar Caroline Bertula miljö- tillstånd för befintlig pälsdjursfarm på del av lägenhet Dalagärdan RNr 9:91 i Munsala by i Nykarleby stad enligt ansökan. Miljötillstånd och tillstånds- bestämmelser enligt bilaga.

______

Beslut: Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.

______

(7)

BK:138/2016/022

108 § MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; CATHARINA BERTULA, MUNSALA Bilaga 1/108 §-2016

Catharina Bertula ansöker om miljötillstånd för befintlig pälsdjursfarm på del av lägenhet Dalagärdan RNr 9:91 i Munsala by i Nykarleby stad. På verksamhetsom- rådet finns det 9 befintliga skugghus för räv med en gemensam längd på 2340 meter. Djurantalet är enligt ansökan 1170 avelshonor av räv, maximalt 9360 rävar.

Farmområdet bildar tillsammans med två intilliggande rävfarmer ett ca 7 ha stort farmområde som är omgärdat med staket. Pälsdjursfarmen är belägen ca 750 meter nordost om Jussilavägen i Munsala. Förläggningsplatsen angränsar till skog i nord och nordost och till åkermark i syd och sydväst, i väst och öst angränsar för- läggningsplatsen till pälsfarmer. Enligt den till ansökan bifogade situationsplanen finns en 30–85 meter bred zon bestående av en skyddsvall av ytjord som beskogas mellan staketet och rågränsen i sydväst. Det närmsta bostadshuset är beläget ca 1100 meter söder om förläggningsplatsen. Bostäder finns även i nordvästlig, väst- lig och sydvästlig riktning på ca 1300-2000 meters avstånd. Avståndet till närm- aste vattendrag (Munsala å) är ca 600 meter. Farmen placeras inte på eller i omedelbar närhet till viktigt grundvattenområde.

Mbn 108 § MVS: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beviljar Catharina Bertula miljö- tillstånd för befintlig pälsdjursfarm på del av lägenhet Dalagärdan RNr 9:91 i Munsala by i Nykarleby stad enligt ansökan. Miljötillstånd och tillstånds- bestämmelser enligt bilaga.

______

(8)

BK:139/2016/022

109 § MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; ANDREAS BERTULA, MUNSALA

Bilaga 1/109 §-2016

Andreas Bertula ansöker om miljötillstånd för befintlig pälsdjursfarm på del av lägenhet Dalagärdan RNr 9:91 i Munsala by i Nykarleby stad. På verksamhetsom- rådet finns det 10 befintliga skugghus för räv med en gemensam längd på 2600 meter. Djurantalet är enligt ansökan 1300 avelshonor av räv, maximalt 10400 rä- var.

Farmområdet bildar tillsammans med två intilliggande rävfarmer ett ca 7 ha stort farmområde som är omgärdat med staket. Pälsdjursfarmen är belägen ca 750 meter nordost om Jussilavägen i Munsala. Förläggningsplatsen angränsar till skog i norr och öster och till åkermark i sydväst, i väst och nordost angränsar förlägg- ningsplatsen till pälsfarmer. Enligt den till ansökan bifogade situationsplanen spa- ras en 45 meter bred zon av träd mellan skugghusen och rågränsen i öster, och en 30–85 meter bred zon bestående av en skyddsvall av ytjord som beskogas mellan staketet och rågränsen i söder. På skyddszonen öster om farmen finns även ett ser- vicehus och ett foderlager som ägs av Hj. Bertula & Son Ab. Det närmsta bostadshuset är beläget ca 1100 meter söder om förläggningsplatsen. Bostäder finns även i nordvästlig, västlig och sydvästlig riktning på ca 1300-2000 meters avstånd.

Avståndet till närmaste vattendrag (Munsala å) är ca 650 meter. Farmen placeras inte på eller i omedelbar närhet till viktigt grundvattenområde.

Mbn 109 § MVS: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beviljar Andreas Bertula miljötill- stånd för befintlig pälsdjursfarm på del av lägenhet Dalagärdan RNr 9:91 i Munsala by i Nykarleby stad enligt ansökan. Miljötillstånd och tillståndsbe- stämmelser enligt bilaga.

______

(9)

BK:898/2016/123

110 § BUDGET OCH VERKSAMHETSPLAN FÖR ÅR 2017; MILJÖVÅRDEN

Bilaga 1, 2/110 §-2016 Stadsfullmäktige har fastställt budgetramarna för miljö- och byggnadsnämnden till 178 382 €. Miljövårdens del är 47 % eller 83 840 €.

De senaste årens sparkrav har varit svåra att budgetera för miljövården, eftersom utgifterna i huvudsak består av löner, pensionsavgifter, hyror och liknande utgifter som inte går att spara in. För att få budgeten att balansera har inkomsterna höjts.

Under de senaste årens högkonjunktur inom farmnäringen har budgeterade inkomsterna även förverkligats som en följd av ovanligt många miljötillståndsären- den.

I miljövårdens budget för 2017 är ramen 83 840 € och utgifterna 119 515 €. Mel- lanskillnaden på 35 675 € ska täckas med inkomster från tillstånd och inspektion- er. Miljövården är på grund av ytterligare sparkrav samt höjda hyror och städutgif- ter tvungen att inför 2017 igen höja inkomsterna med 2 175 €. Detta trots att löne- kostnaderna sjunkit med 4 175 € elller 3,9 %. Det är tveksamt om inkomsterna kommer att kunna förverkligas.

Mbn 110 § MVS: Föreslås att miljö- och byggnadsnämnden noterar det orimliga budgetförsla- get samt godkänner det för miljövårdens del.

______

(10)

BK:882/2016/123

111 § BUDGET OCH VERKSAMHETSPLAN FÖR ÅR 2017; BYGGNADSINSPEKTION Bilaga 1, 3/111 §-2016 Stadsfullmäktige har fastställt budgetramarna för miljö- och byggnadsnämnden.

Nämndens totala nettobudget har fastställts till 178 382 €. Byggnadsinspektionens andel utgör 84 732 € (47,5 %). Fastställda sparåtgärder för miljö- och byggnads- nämnden är 7 000 €. Budget och verksamhetsplan enligt bilaga.

Mbn 111 § BYI: Föreslås att miljö- och byggnadsnämnden godkänner budgetförslaget för byggnadsinspektionens del.

______

Beslut: Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.

______

(11)

BK:883/2016/123

112 § BUDGET OCH VERKSAMHETSPLAN FÖR ÅR 2017; MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN

Bilaga 1, 2, 3/112 §-2016 Stadsfullmäktige har fastställt budgetramarna för miljö- och byggnadsnämnden.

Nämndens totala nettobudget har fastställts till 178 382 €. Miljö- och byggnads- nämndens andel utgör 9 810 € (5,5 %). Fastställda sparåtgärder för miljö- och byggnadsnämnden är 7 000 €. Budget och verksamhetsplan enligt bilaga.

Mbn 112 § BYI: Föreslås att miljö- och byggnadsnämnden godkänner budgetförslaget för egen del.

______

(12)

BK:906/2016/076

113 § BYGGLOV; NYKARLEBY KRAFTVERK, VATTENBUFFERT Nybyggnad av vattenbuffert (bilaga).

______

Mbn 113 §

Protokollsanteckning: Kenneth Nylund anmälde jäv och avlägsnade sig. Leif Kronqvist fungerade som ordförande i denna paragraf.

Beslut: Bygglov Nr. 16-0036-R godkändes.

______

(13)

BK:901/2016/077

114 § UTLÅTANDE ÖVER UPPGÖRANDE AV DETALJPLAN FÖR HAVSNÄRA BOENDE I KANÄS – DETALJPLANEUTKAST

Bilaga 1/114 §-2016

Planearbetet utförs av konsult (Ramboll). Planläggningsprojektet har inletts under 2012 med planläggningsbeslut och PDB har varit framlagt till påseende under 2013. Uppgjort planutkast som bilaga (förminskning). Planehandlingarna finns i elektronisk form på stadens hemsida.

Mbn 114 § BYI: Miljö- och byggnadsnämndens gör följande förslag till korrigeringar i de- taljplaneutkastet:

- På området vr-x (riktgivande frilufts- och strövområde samt gemensam samlingsplats) kunde en liten byggrätt (ca 20 m2) utdelas för eventuellt grilltak eller liknande konstruktion.

- För en del av tomterna har det i byggnadsytan placerats pil (pilen anger den sida av byggnadsytan som huvudbyggnaden ska tangera). För tomterna (3 kvarter 9510, 2 kvarter 9508, 2 kvarter 9513, 1 kvarter 9511) kan det bli knappt om utrymme för husets placering om huset placeras närmast vägen, när man även ska beakta avståndet om 4 m från rå. Även biltrafik till tomterna bör beaktas.

- Till tomt 3 kvarter 9507 finns ingen godkänd infart (in- och utfart är för- bjuden).

- Tomtstorlekarna är små och antalet tomter många.

- Namn på gator har ej fastställts.

- Avloppsreningen för området bör utredas.

______

(14)

BK:881/2016/077

115 § MILJÖSYN

Enligt MBL § 166, 167, 169 och BO § 3.3 bör Miljö- och byggnadsnämnden övervaka den bebyggda miljön och byggnadsplatsens skick och snygghet genom att förrätta syner.

Synerna annonseras med att börja den 24 oktober 2016.

Mbn 115 § BYI: Föreslås att synerna hålls 25 och 27 oktober 2016 och att en nämndemed- lem, en person från miljövården, bitr. byggnadsinspektören samt byggnads- inspektören medverkar vid synerna.

______

Beslut: Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag och som nämndemedlemmar ut- sågs Leif Kronqvist 25.10 och Kenneth Nylund 27.10.

______

(15)

BK:902/2016/077

116 § DELGIVNINGAR; BYGGNADSINSPEKTIONEN

Följande ärenden meddelas för nämndens kännedom:

-Nykarleby stads byggnadskontor 9.9.2016, uppgörande av detaljplan;

Soklot småhusområde.

______

Mbn 116 §

Beslut: Antecknades för kännedom.

______

(16)

ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING (rättelseyrkande) OCH BESVÄR

Beslutsorgan Datum för sammanträde

Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016

Besvärsförbud

Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen om- prövningsbegäran (rättelseyrkan) inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer: 110-112, 114-116

Anvisning för begäran om omprövning (rättelseyrkande)

Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa en skriftlig begäran om om- prövning inom 14 dagar från delgivningen av beslutet.

Paragrafer: 104-106 Kontaktinformation:

Miljö- och byggnadsnämnden, Nygårdsvägen 5, 66900 Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi

Omprövningsbegäran kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyl- dighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem.

Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts om beslutet skickats per brev, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

I ansökan skall den som begär omprövning av beslutet och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer.

Kravet med motiveringar skall framgå av omprövningsbegäran. Till begäran om omprövning skall bifogas beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original samt handlingar man hänvi- sar till. Omprövningsbegäran skall vara miljö- och byggnadsnämnden tillhanda före kl. 16.00 den sista dagen som begäran om omprövning får framställas.

(17)

Anvisning för besvär

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär.

Besvärstid

Kommunalbesvär, paragrafer: 30 dagar

Förvaltningsbesvär, paragrafer: 107-109, 113 30 dagar Besvärsmyndighet:

Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65 101 Vasa vaasa.hao@oikeus.fi

Annan besvärsmyndighet:

Adress:

Paragrafer:

Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs.

Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegä- ran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem.

Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter:

o ändringssökandes underskrift

o om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges

o vilket beslut som överklagas

o vilka ändringar som yrkas i beslutet och motiveringar till att beslutet bör ändras

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning,

o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag

(18)

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshand- lingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget an- svar.

Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl. 16.15 den dag då besvärstiden går ut.

För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 € (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).