Beslut om startbesked enligt delegationsrätt

(1)

Ledamöter Bo Gustafsson (M), ordförande Yvonne Nilsson (S), vice ordförande Ingvar Andersson (C)

Irén Svensson (S) för Ingvar Henriksson (S) Ingmar Bengtsson (C)

Övriga närvarande Ann-Sofie Bengtsson, sekreterare Anette Andersson, bygglovchef § 271

Margareta Gunnarsson, bygglovark §§ 272, 286, 290-291, 306-307

Per Fält, byggnadsinspektör §§ 273, 278-285, 297-305, 307 Jörgen Brädde, bygglovhandläggare § 274

Emil Veijalainen, byggnadsinspektör §§ 275-277, 307 Annika Wahlström, bygglovhandläggare §§ 287-289, 307 Rebecka Christiansson, bygglovhandläggare § 292 och 307 Anna Paulsen, bygglovhandläggare §§ 293-296

Monica Nilsson, bostadsanpassningsbidragshandl § 306 Marie Gustafsson, bygglovhandläggare § 307

Paragrafer §§ 264 - 307

Justering Ordföranden och Ingmar Bengtsson (C)

Underskrifter Sekreterare ...

Ann-Sofie Bengtsson

Ordförande ...

Bo Gustafsson (M)

Justerare ...

Ingmar Bengtsson (C) Anslag/Bevis

Protokollet justerat 2018-10-04 och anslaget. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslutsinstans Bygglovnämnden

Sammanträdesdatum 2018-09-27 Datum då anslaget sätts upp 2018-10-04 Datum då anslaget tas ned 2018-10-04

Protokollet förvaras hos Kommunstyrelseförvaltningen, Samhällsbyggnadsavdelningen

Underskrift ………

Ann-Sofie Bengtsson

Sammanträdesdatum 2018-09-27

Sammanträdestid 08:30 – 13:00

bygglovenheten

(2)

__________________________________________________________________________________

Justering

2 (80)

§ 264 Bygglov/rivningslov/marklov, startbesked beviljade av

stadsbyggnadskontorets bygglovavdelning enligt delegation

Vesslunda 3:60, nybyggnad enbostadshus med garage och eldstad, 2018-08-02,

§ 2018-751

Fredskåren 3, nybyggnad komplementbyggnad, 2018-08-03, § 2018-755 Fredsmötet 3, nybyggnad komplementbyggnad, 2018-08-03, § 2018-756 Hytten 16, uppförande av plank, 2018-08-06, § 2018-757

Vesslunda 8:8, uppförande mur, 2018-08-07, § 2018-759 Slätvaren 10, fasadändring, 2018-08-09, § 2018-762

Vinberg 10:1, uppförande skolpaviljong, 2018-08-10, § 2018-763 Skrea 18:92, nybyggnad enbostadshus, 2018-08-10, § 2018-764

Svartrå 1:18, nybyggnad komplementbyggnad, 2018-08-10, § 2018-765 Töringe 7:30 fasadändring, 2018-08-10, § 2018-767

Olofsbo 5:10, tillbyggnad fritidshus, 2018-08-13, § 2018-768

Knölaberget 1, Knölaberget 109, nybyggnad badstuga, 2018-08-13, § 2018-769 Skrea 18:97, nybyggnad enbostadshus, 2018-08-14, § 2018-772

Hövitsmannen 9, tillbyggnad flerbostadshus, 2018-08-14, § 2018-774 Backhult 1:31, ändrad användning, 2018-08-14, § 2018-776

Falkåsen 2, nybyggnad industribyggnad, 2018-08-15, § 2018-777

Slätten 1:1, utökad återvinningsstation samt uppförande av staket, 2018-08-15, § 2018-779 Svetsaren 3, uppställning dieselanläggning, 2018-08-15, § 2018-786

Hajen 7, fasadändring, 2018-08-16, § 2018-788

Ullared 8:5, uppförande av skylt, 2018-08-16, § 2018-789

(3)

__________________________________________________________________________________

Justering

3 (80) /forts § 264/

Hjortsberg 3:43, tillbyggnad servicebyggnad, 2018-08-16, § 2018-790 Västra Gärdet 2:1, nybyggnad lagertält, 2018-08-16, § 2018-791 Vesslunda 3:59, nybyggnad fritidshus, 2018-08-16, § 2018-793 Ullarp 1:90, nybyggnad fritidshus, 2018-08-16, § 2018-794 Masten 15, fasadändring, 2018-08-16, § 2018-797

Stäven 7, fasadändring fritidshus, 2018-08-16, § 2018-798

Hämplingen 3, fasadändring och ändrad användning av garage, 2018-08-20, § 2018-802 Skällentorp 1:184, nybyggnation av fritidshus, 2018-08-20, § 2018-803

Galtås 2:186, tillbyggnad enbostadshus, 2018-08-20, § 2018-804 Holmarör 1:26, nybyggnad enbostadshus, 2018-08-20, § 2018-805 Öinge 4:3, nybyggnad enbostadshus, 2018-08-21, § 2018-810

Västra Gärdet 2:1, tidsbegränast bygglov för boendemoduler, 2018-08-21, § 2018-812 Bill och Bull 1, nybyggnad enbostadshus, 2018-08-21, § 2018-813

Skrea 4:17, nybyggnad enbostadshus samt installation av eldstad, 2018-08-21, § 2018-814 Skällentorp 1:183, nybyggnad fritidshus, 2018-08-22, § 2018-815

Skällentorp 1:144, tillbyggnad fritidshus, garage, 2018-08-22, § 2018-816 Fredsmötet 2, uppförande av plank, 2018-08-22, § 2018-817

Skällentorp 8:72, nybyggnad komplementbyggnad, 2018-08-22, § 2018-818 Tångköraren 4, fasadändring, 2018-08-22, § 2018-820

Boberg 3:103, rivning fritidshus, 2018-08-23, § 2018-821

Skällentorp 3:72, nybyggnad enbostadshus med garage, 2018-08-24, § 2018-826 Olofsbo 2:42, nybyggnad fritidshus, 2018-08-27, § 2018-842

Sjönevad 1:2, bygglov i efterhand för torrtoalett, 2018-08-28, § 2018-848

(4)

__________________________________________________________________________________

Justering

4 (80) /forts § 264/

Köinge 6:14, nybyggnad vindskydd och torrtoalett, 2018-08-28, § 2018-852 Galtås 1:58, tillbyggnad enbostadshus, 2018-08-29, § 2018-854

Arvidstorp 1:39, nybyggnad av nätstation, rivning av befintlig, 2018-08-29, § 2018-855 Esered 1:216, nybyggnad regnskydd, 2018-08-30, § 2018-858

Galtås 2:137, fasadändring enbostadshus med komplementbyggnad, 2018-08-31,

§ 2018-861

(5)

__________________________________________________________________________________

Justering

5 (80)

§ 265 Beslut om startbesked enligt delegationsrätt

Lysebäck 1:4, rivning av bostadshus, 2018-08-02, § 2018-752 Stum 1:23, nybyggnad enbostadshus, 2018-08-03, § 2018-753 Veka 1:59, tillbyggnad enbostadshus, 2018-08-06, § 2018-758

Olofsbo 3:159, nybyggnad fritidshus och rivning, 2018-08-07, § 2018-760 Stafsinge 5:6, tillbyggnad enbostadshus, 2018-08-09, § 2018-761

Strömstaren 1, tillbyggnad enbostadshus samt installation av eldstad, 2018-08-10,

§ 2018-766

Bol 1:2, tillbyggnad av kontor, 2018-08-14, § 2018-770

Skällentorp 1:210, tillbyggnad enbostadshus, 2018-08-14, § 2018-771 Fallet 3, nybyggnad enbostadshus samt rivning av befintligt, 2018-08-14,

§ 2018-773

Snickaren 1, nybyggnad av entresolplan i lagerbyggnad, 2018-08-14, § 2018-775 Ormen 9, ändring av dagvattendamm och parkeringsyta, 2018-08-15, § 2018-778 Slätvaren 7, nybyggnad fritidshus, rivning av gammalt hus, 2018-08-15, § 2018-781 Snickaren 46, nybyggnad av entresolplan i lagerbyggnad, 2018-08-15, § 2018-784 Stora Givhult 2:13, rivning av enbostadshus, 2018-08-15, § 2018-785

Tryckaren 2, tillbyggnad kontor, 2018-08-16, § 2018-787

Skällentorp 3:78, nybyggnad komplementbyggnad, 2018-08-16, § 2018-792 Vesslunda 5:24, tillbyggnad av fritidshus samt rivning, 2018-08-16, § 2018-795 Vesslunda 5:24, tillbyggnad fritidshus, 2018-08-16, § 2018-796

Gästgivaregården 16, ombyggnad/renovering badrum, 2018-08-17, § 2018-799 Pelle Svanslös 1, tillbyggnad av enbostadshus, 2018-08-17, § 2018-800

(6)

__________________________________________________________________________________

Justering

6 (80) /forts § 265/

Skrea 18:93, tillbyggnad enbostadshus, 2018-08-21, § 2018-806

Skrea 18:93, nybyggnad enbostadshus med komplementbyggnad samt installation av eldstad, 2018-08-21, § 2018-807

Skrea 1:19, tillbyggnad bostadshus, 2018-08-21, § 2018-808

Skrea 1:19, nybyggnad komplementbyggnad, 2018-08-21, § 2018-809 Havskatten 2, nybyggnad komplementbyggnad, 2018-08-21, § 2018-811

Snickaren 132, nybyggnad av entresolplan i lagerbyggnad, 2018-08-22, § 2018-819 Långaveka 3:32, inredning av vind, 2018-08-23, § 2018-823

Morups-Hule 1:70, nybyggnad fritidshus med installation av eldstad samt rivning av befintligt, 2018-08-24, § 2018-824

Risarp 2:4, nybyggnad och rivning av fritidshus och komplementbyggnad, 2018-08-24,

§ 2018-825

Galtås 4:1, nybyggnad enbostadshus och komplementbyggnad samt installation av eldstad, 2018-08-24, § 2018-827

Skrea 6:144, nybyggnad flerbostadshus med 6 lägenheter, 2018-08-24, § 2018-832 Slätvaren 7, nybyggnad fritidshus samt rivning, 2018-08-24, § 2018-833

Skrea 6:143, nybyggnad flerbostadshus med 6 lägenheter, 2018-08-24, § 2018-834 Skrea 6:156, nybyggnad flerbostadshus med 6 lägenheter, 2018-08-24, § 2018-835 Skrea 6:155, nybyggnad flerbostadshus med 6 lägenheter, 2018-08-24, § 2018-836 Skrea 6:142, nybyggnad parhus och komplementbyggnad, 2018-08-27, § 2018-838 Skrea 6:141, nybyggnad parhus, 2018-08-27, § 2018-839

Skrea 6:140, nybyggnad parhus och komplementbyggnad, 2018-08-27, § 2018-840 Skrea 6:158, nybyggnad enbostadshus, 2018-08-27, § 2018-841

Rosenberg 1, tillbyggnad enbostadshus och komplementbyggnad, 2018-08-27,

§ 2018-845

Skällentorp 3:72, nybyggnad enbostadshus med garage, 2018-08-28, § 2018-846

(7)

__________________________________________________________________________________

Justering

7 (80) /forts § 265/

Morups-Lyngen 2:150, installation eldstad och rökkanal, 2018-08-28, § 2018-850 Snickaren 126, nybyggnad entresolplan i lagerbyggnad, 2018-08-28, § 2018-851

Skällentorp 8:77, nybyggnad fritidshus samt installation eldstad, 2018-08-30, § 2018-856 Skrea 18:73, nybyggnad enbostadshus och komplementbyggnad samt installation av eldstad, 2018-08-30, § 2018-857

Skrea 9:108, nybyggnad tvåbostadshus och komplementbyggnad samt installation av eldstad, 2018-08-30, § 2018-859

Skrea 9:107, nybyggnad tvåbostadshus och komplementbyggnad samt installation av eldstad, 2018-08-30, § 2018-860

Abbedissan 5, installation eldstad och rökkanal, 2018-08-31, § 2018-862 ___________

(8)

__________________________________________________________________________________

Justering

8 (80)

§ 266 Anmälan av delegationsbeslut bostadsanpassning (bidrag och åtgärder)

Beslut enligt bifogad lista.

__________

(9)

__________________________________________________________________________________

Justering

9 (80)

§ 267 Fastighetsbildningsärenden enligt delegation

Avstyckning från Bommen 41, 2018-09-03 ________

(10)

__________________________________________________________________________________

Justering

10 (80)

§ 268 Antecknades för kännedom följande beslut mm

Länsstyrelsens beslut 2018-09-03 att överpröva bygglovsnämndens beslut om strandskyddsdispens på fastigheten Rävige 2:23.

Skrivelse diarieförd 2018-07-27 avseende fastigheten Skällentorp 3:44.

Skrivelsen föranleder ingen ytterligare åtgärd

Länsstyrelsens beslut 2018-09-05 angående överklagat beslut att avslå ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Stensjö 1:3.

Länsstyrelsen avslår överklagandet.

Länsstyrelsens beslut 2018-09-10 att inte överpröva bygglovsnämndens beslut om strandskyddsdispens på fastigheten Östra Gärdet 1:38.

Länsstyrelsens beslut 2018-09-13 avseende överklagat beslut att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnader på fastigheterna Digesgård 1:45 och 1:70.

Länsstyrelsen avslår överklagandet.

Kommunstyrelsens beslut 218-09-11 § 236 rörande kommunens månadsuppföljning och prognos juli 2018

Länsstyrelsens beslut 2018-09-20 angående överklagat beslut om beviljat tidsbegränsat bygglov avseende provisoriska skolpaviljonger på fastigheten Vinberg 10:1.

Länsstyrelsen bifaller byggherrens begäran om att ärendet ska handläggas med förtur.

___________

(11)

__________________________________________________________________________________

Justering

11 (80)

§ 269 Tertialrapport 2

Bygglovsnämndens beslut

Bygglovsnämnden godkänner underlag enligt bilaga.

________

(12)

Falkenbergs kommun

311 80 Falkenbergs kommun. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

www.falkenberg.se

Delårsrapport 2018

Bygglovsnämnden

Tertial 2 2018

(13)

Delårsrapport 2018 Bygglovsnämnden 2(9)

Utvecklingsmål ... 4

Ökad tillgänglighet på webbtjänst för bygglov ... 4

Ökad efterlevnad av detaljplaner ... 4

Göra kommunen mer tillgänglig för personer med olika funktionshinder ... 4

Kvalitetsuppföljning ... 6

Kritiska kvalitetsfaktorer ... 6

God ekonomisk hushållning (Kommungemensam KKF) ... 6

Kommunen som arbetsplats (Kommungemensam KKF) ... 6

Resultat ... 6

Analys av underliggande verksamheter ... 6

Uppdrag ... 7

Uppdrag i budget 2018 - Genomlysning av intäkter ... 7

Uppdrag i budget 2018 - Utfasning fossildrivna fordon ... 7

Medarbetare ... 8

Ekonomi ... 9

Driftredovisning ... 9

Kommentar till driftredovisning ... 9

Helårsprognos ... 9

(14)

Delårsrapport 2018 Bygglovsnämnden 3(9) funnits kvar i samma höga nivå som under 2016 och 2017. Antalet ärenden under första halvåret 2018 är 928 st. och för året beräknar vi landa på ca 1600, (2017 hade vi 1029 ärenden för första halvåret och totalt 1900 st. för året).

(15)

Delårsrapport 2018 Bygglovsnämnden 4(9) Beskrivning av mål

Nämndsmål för perioden 2015-2018

Kommentar

Ökad tillgänglighet på webbtjänst för bygglov Beskrivning av mål

Nämndsmål för perioden 2015-2018 Kommentar

1. Publicera ritningsarkivet på webben. Genomfört men återkallat för översyn efter införande av GDPR.

2. Webbtjänst för bygglovsansökningar mot en steg-för-steg-utformning. Kontinuerligt fortlöpande arbete. Budgetmedel saknas vilket gör att det sker i en långsammare takt..

3. Möjlighet för utveckling av e-tjänst för ansökan bostadsanpassning. Ej påbörjad.

Budgetmedel saknas, har därför inte påbörjats.

Ökad efterlevnad av detaljplaner

Beskrivning av mål

Ökad efterlevnad av detaljplaner för att åstadkomma en rättvis och demokratisk hantering

Kommentar

Generellt får byggnadsnämnden mer rätt vid efterföljande process då bygglov ges utan avvikelse.

Bygglovsnämnden har som mål att vara restrektiv med och vid beslut om avvikleser.

Under första halvåret 2018 är:

15 ärenden överklagade. (2017: 23 ärenden överklagade för året). Inget av de överklagade ärendena är avgjorda.

1 ärende från 2017 är avgjort av MMD till kommunens fördel, maj 2018, efter att byggherren överklagat Länsstyrelsens beslut om upphävande och återförvisande av ärendet.

61 bygglov beslutades med liten avvikelse (för hela 2017 var siffran 118).

Göra kommunen mer tillgänglig för personer med olika funktionshinder

Kommentar

Under första halvåret 2018 har arbetet med tillsyn avseende enkelt avhjälpta hinder fortsatt i centrala Falkenberg. Under året har 2 förelägganden tagits upp för beslut, övriga ärenden har påbörjats eller helt åtgärdats före det att det blivit aktuellt med förelägganden. Nytt möte har ägt rum med Gata- och trafikenheten för att lägga upp gemensamma riktlinjer för tillgänglighet och åtgärder. Återkoppling från dem inväntas.Genomfört arbete under 2018:

1. Fortsatt utföra tillsyn enligt ”enkelt avhjälpta hinder”. Påbörjat under 2017 med en tillsyn i centrala Falkenberg. Ett antal förelägganden har tagits upp.

(16)

(17)

Delårsrapport 2018 Bygglovsnämnden 6(9) God ekonomisk hushållning (Kommungemensam KKF)

Definition

God ekonomisk hushållning kännetecknas av budgetföljsamhet, prognossäkerhet och kostnadseffektivitet

Kommentar

Ett fortsatt högt ärendeinflöde har medfört att bygglovenheten för delåret redovisar ett överskott.

God ärendegenomströmning och effektivitet i handläggningen har möjliggjort för korta

handläggningstider. Effektiviseringsarbete är initierat på enheten och kommer att genomföras under hösten 2018.

Kommunen som arbetsplats (Kommungemensam KKF)

Definition

God arbetsmiljö, engagerat medarbetarskap och ledarskap, rätt kompetens samt delaktighet Kommentar

En medarbetarenkät för anställda i Falkenbergs kommun genomfördes hösten 2017. Resultatet för samhällsbyggnadsavdelningen låg i linje med kommunen i stort och var i stora delar bra. Utifrån resultatet i medarbetarenkäten har ett årshjul för det systematiska arbetsmiljöarbetet tagits fram på avdelningen. I detta har de områden som fått ett lägre resultat uppmärksammats. Ett område som hade lägre resultat var att medarbetaren inte tyckte kopplingen mellan prestation och lön var tydlig.

För att skapa bättre förutsättningar för detta har gemensamma lönekriterier för

samhällsbyggnasavdelningen tagits fram och förankrats hos medarbetarna. En annan åtgärd som vidtagits är att arbetsplatsträffarna har strukturerats upp och utökats innehållsmässigt med utvalda teman om arbetsmiljöfrågor. Under året har avdelningen arbetat mer systematiskt med utbyte mellan enheterna. Vi har haft utflykter där vi delger varann om projekt som pågår runt om i kommunen. För att förbättra dialogen med facken har en två dialogmöten per termin hållits med samhällsbyggnadsavdelningens fackliga representanter. En trivselgrupp har inrättats för att ordna aktiviteter för att skapa förutsättningar för ett gott samarbetsklimat på avdelningen. Under hösten 2018 kommer en uppföljande mätning att utföras för att utvärdera resultaten av arbete.

En förtätning har genomförts i våra kontorslokaler för att få plats med fler medarbetare. De senaste åren har samhällsbyggnadsavdelningen vuxit med ca 20 personer. En uppföljande fysisk skyddsrond visade att de åtgärder som vidtagits avseende ljus och ljud har fallit väl ut och att merparten av medarbetarna är nöjda med sina arbetsplatser.

Resultat

Analys av underliggande verksamheter

(18)

Delårsrapport 2018 Bygglovsnämnden 7(9) Uppdragsbeskrivning

Samtliga nämnder ska genomföra en genomlysning av sina intäkter.

Vidare beskrivning framgår av uppdragsspecifikation i KS beslut.

Kommentar

Nämnden ser kontinuerligt över sina intäkter och kostnader.

Bygglovstaxan är baserad på index och revideras årligen.

Faktureringen har setts över i internkontroll.

Uppdrag i budget 2018 - Utfasning fossildrivna fordon

Uppdragsbeskrivning

Samtliga nämnder, bolag och samägda organisationer ska redovisa arbetet med att fasa ut fossildrivna fordon.

Vidare beskrivning framgår av uppdragsspecifikation i KS beslut.

Kommentar

Enheten har inga fordon. Hyr via bilpool.

(19)

Delårsrapport 2018 Bygglovsnämnden 8(9) Tillväxten i Falkenberg har inneburit en fortsatt volymökning för enheten och för samtliga

medarbetare. Utmaningarna under året har varit att rekrytera och att behålla personal. Två nya medarbetare har anställts, en vakant tjänst finns kvar att tillsätta. Upplevelsen på enheten är att vi varit mycket lyckosamma i vår rekrytering.

(20)

Verksamhet (tkr) Budget perioden

Utfall perioden

Diff Budget/Utf

all

Utfall perioden fg år

Utfall

helår fg år Budget år Prognos år

Diff Budget/Pr

ognos

Nämnd 228 216 12 197 303 344 344 0

Bygglov 315 -200 515 -2 757 -3 356 1 312 312 1 000

Bostadsanpassning 3 589 3 556 33 4 963 7 687 5 386 6 386 -1 000

Nettokostnad 4 132 3 572 560 2 403 4 634 7 042 7 042 0

Resultatreglering från

2016 0 0 0 -700 0 0 0 0

Avvikelse inkl

resultatreglering 4 132 3 5072 560 1 703 4 634 7 042 7 042 0

Kommentar till driftredovisning

Bygglovsnämndens resultat för perioden visar ett överskott på 560 tkr.

Bygglovsverksamheten har haft fortsatt högre intäkter för perioden än budgeterat. Detta beror på att kommunen fortsätter växa, det söks många bygglov för både stora projekt, nyetableringar och tillbyggnader av befintliga verksamheter samt småhus. Taxan räknas på yta och intäkten av bygglov och startbesked blir högre för flerbostadshus och industrier. Vi är fler handläggare på enheten och därmed har personalkostnaderna ökat men även antalet handlagda ärenden, vilka genererar en intäkt.

Bostadsanpassningen har haft något lägre kostnader än budgeterat för perioden och detta beror dels på att det finns en förskjutning i ärenden under sommaren samt inte har inkommit så stort antal större ärenden som till exempel hissar under första halvåret. Siffrorna kommer att jämna ut sig under året och snarare ge verksamheten ett underskott.

Helårsprognos

För helår prognostiseras bygglovsverksamheten ett överskott på 1 mnkr, samtidigt som bostadsanpassningen beräknas göra ett underskott på 1 mnkr.

(21)

__________________________________________________________________________________

Justering

12 (80)

§ 270 Bygglovsnämndens sammanträdesdagar 2019

Bygglovsnämnden antar förslag till sammanträdesdagar enligt nedan.

Sammanträdesdag och beredningsdag är torsdagar.

Nämnd Beredning

24 januari 10 januari

21 februari 7 februari

21 mars 7 mars

25 april 11april

23 maj 9 maj

27 juni 13 maj

29 augusti 15 augusti

26 september 12 september

24 oktober 10 oktober

21 november 7 november

12 december 28 november __________

(22)

__________________________________________________________________________________

Justering

13 (80)

§ 271 Del av Gödastorp 3:13, förslag till detaljplan. KS2017/320

Bygglovnämnden har tagit del av planförslaget. Nämnden ställer sig positiv till förslaget med följande synpunkter:

Byggnader bör precis som planen regleras utformas med bestämmelse om god anpassning till lanskapsbilden. Nämnden ställer sig positiv till bestämmelser om trädplantering/

buskrader för avskärmning.

Beskrivning av ärendet

Rubricerad detaljplan är föremål för samråd och eventuellt yttrande i överensstämmelse med vad som anges för ”utökat förfarande” i 5 kap 11-12 §§ Plan- och bygglagen (2010:900). Detaljplaneförslaget är förenligt med gällande översiktsplan.

Planarbetets syfte är att möjliggöra en omlastningsstation för brännbart hushållsavfall samt förbehandling av källsorterat matavfall och organiska avfall.

Planområdet ligger ca 15 kilometer öster om Falkenberg och är ca 0,6 ha stort. Marken ägs av Falkenbergs kommun.

___________

(23)

__________________________________________________________________________________

Justering

14 (80)

§ 272 Ullared 1:21 m fl, förslag till detaljplan. KS2010/310

Bygglovnämnden har tagit del av planförslaget. I det allmänna medvetandet är Ullared idag starkt kopplat till detaljhandel men Ullared är även, vid sidan av staden, den andra av kommunens två knutpunkter. Orten har en stor roll som serviceort för landsbygden i inlandet. Den nya hotellbyggnaden som planen syftar till, kommer genom sin höjd och centrala placering att innebära en kraftfull förändring av ortens uttryck, av stads- och landskapsbilden. Nämnden konstaterar därför med tillfredsställelse att ett gestaltnings- program har tagits fram både för allmänplatsmark och den nya byggnaden.

Gestaltningsprogrammet har ambitionen att byggnaden och de närmast anslutande ytorna utformas på ett sätt värdigt offentlig miljö, som förhåller sig till mänsklig skala samt stödjer folklivet. Genom att byggnaden även ska inrymma centrumfunktioner som vänder sig till boende på orten och i omgivningen, skapas förutsättningar att stärka Ullareds samhälle.

Nämnden ställer sig positiv till förslaget. Utifrån sitt uppdrag att verka för en god byggnadskultur samt en god och estetiskt tilltalande stads- och landskapsmiljö (PBL 12 kap. 2 §) vill nämnden betona vikten av att det fortsatta arbetet med planen bör tillförsäkra att gestaltningsprogrammets ambitioner genomförs och därmed också kan ligga till grund för en mer tillgänglig och attraktiv offentlig miljö i samhället

Rubricerad detaljplan är föremål för granskning och eventuellt yttrande i överensstämmelse med vad som anges för ”utökat förfarande” i 5 kap 18-19 §§ Plan- och bygglagen (2010:900).

Detaljplaneförslaget är förenligt med gällande översiktsplan.

Kommunstyrelsen gav 2016-11-08 § 319 positivt planbesked för att i detaljplan pröva möjligheterna för hotell samt handel/centrumfunktioner på fastigheterna Ullared 1:21, 1:142 och 1:149.

Huvudsyftet med detaljplanen är att möjliggöra ett hotell med centrumverksamheter i centrala Ullared. Syftet är även att en omsorg läggs kring gestaltning av hotellet så att upplevelsen av detta nya landmärke blir god, både på nära håll och långt håll. Byggnadens och de publika funktionernas utformning och samspel med de kringliggande allmänna ytorna kring busstorget och Danska vägen är särskilt viktiga för att den nya byggnaden ska bidra till att stärka Ullareds centrum.

Planområdet som är beläget i Ullareds centrum är ca 8500 kvm stort. Planförslaget möjliggör för en hotellbyggnad med ca 140 hotellrum och konferenslokaler samt centrumfunktioner i bottenvåningen. Via en inglasad gångbro över Danska vägen kan det nya hotellet bindas ihop med befintligt hotell. Byggrätten består av en lågdel med högsta totalhöjd om 7 m och en högdel med högsta totalhöjd om 27 m. Därutöver tillåts en indragen takvåning med högsta höjd om 4 m.

___________

(24)

__________________________________________________________________________________

Justering

15 (80)

§ 273 Bygglovskrav för skyltar (6 kap 3 § plan- och byggförordningen)

Bygglovsnämnden beslutar att bygglov ska krävas för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt vars area är högst 1,0 kvadratmeter vad avser följande områden och byggnader i Falkenbergs kommun, vilka anses omfattas av förbudet mot förvanskning i 8 kap. 13 § plan- och bygglagen (PBL).

Falkenbergs centrum: det område som kommunstyrelsen 2016-05-03 beslutat ska definieras som Centrum, bestående av stadskärnan, Gamla stan, området kring buss- stationen, handelsområdena vid Lokstallarna och Söderbro, områdena kring Falkhallen och gymnasieskolan, handelsområdet vid Klockarevägen samt norra delarna av Storgatan upp till och med Vårdcentralen (se rödmarkerat område på karta 1)

Herting: det område som kommunfullmäktige 1993 beslöt skall omfattas av bevarandeplan, det vill säga kvarteren Mälaren, Mältaren, Planterlyckan, Ryggåsen och Tegelbacken.

Skrea strand: Området runt Falkenbergs Strandbad och Klittervägen (se karta 2).

Enskilda byggnader: samtliga byggnader/fastigheter som i rapporten Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse – enskilda byggnader i Falkenbergs tätortsområde (2006) värderats i klasserna A och B, samt de inom detaljplan belägna byggnaderna/fastigheterna i klass A och B som ingår i rapporten Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse – utanför tätortsområdet (2007).

Beslutsunderlag

Bevarandeplan Falkenbergs innerstad (1986), Bevarandeplan Herting (1993), Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse – enskilda byggnader i Falkenbergs tätortsområde (2006) samt

Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse – Falkenbergs kommun utanför tätortsområdet (2007).

Sammanfattning av ärendet

Den 1 juli 2017 ändrades plan- och byggförordningen (PBF) med avseende på bygglovsplikt för skyltar. I den nya förordningen anges i 6 kap. 3 § 1 och 3 stycket att bygglov inte krävs för ”en skylt vars area är högst 1,0 kvadratmeter ”eller en orienteringstavla vars area är högst 2,0 kvadratmeter”.

Bygglovsnämnden beslöt 2017-06-15 att bygglovsfriheten för skyltar och orienteringstavlor inte skulle gälla sådana byggnader eller inom sådana bebyggelseområden om avses i 8 kap.

13 § plan- och bygglagen, det vill säga byggnader eller områden som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt och därför inte får förvanskas.

Orienteringstavlor är till sin karaktär allmännyttiga, ickekommersiella och oftast typografiskt välgjorda. Bygglovenheten anser därför att nämndens beslut 2017-06-15 om bygglovskrav inom ovan utpekade områden och byggnader ska ändras så att det fortsättningsvis endast ska avse skyltar med en area om högst 1,0 kvadratmeter, inte orienteringstavlor om högst 2,0 kvadratmeter.

____________

(25)

__________________________________________________________________________________

Justering

16 (80)

§ 274 , olovligt vidtagna åtgärder, sanktionsavgift.

S 2018-1079

Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen, PBL (2010:900) och 9 kap 10 § plan- och byggförordningen PBF (2011:338), påförs NN i

egenskap av lagfaren ägare till fastigheten en byggsanktionsavgift om 5 687,5 kronor.

Avgiften ska betalas till Falkenbergs kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura kommer att skickas separat.

Motivering av beslut

Enligt 11 kap 5 § PBL ska bygglovsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m. Bygglovsnämnden bedömer att den åtgärd som har vidtagits här är bygglovpliktig enligt 9 kap 2§ PBL.

Enligt 11 kap 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap plan- och byggförord- ingen (SFS 2011:338).

En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.

Plan- och byggförordningen 9 kap 10§, 2 st. anger att byggsanktionsavgiften skall uppgå till 0,125 prisbasbelopp per fönster och dörr.

Sanktionsavgift: 0,125x45500x2=11375: - Upplysningar

Tillvägagångssätt vid eventuellt överklagande (se överklagandeanvisning).

Vid en ansökan om ändrad användning från garage till bostadsutrymme kunde det konstateras att det utförts fasadändringar på garagedelen. Bygglov för åtgärden har beviljats i efterhand.

___________

(26)

__________________________________________________________________________________

Justering

17 (80)

§ 275 , rivningsföreläggande. S 2018-1138

Med stöd av 11 kap 21 och 37 §§ plan- och bygglagen (PBL 2010:900) föreläggs NN i egenskap av lagfaren ägare till fastigheten vid vite om 100 000 kronor att senast 6 månader från att detta beslut vunnit laga kraft ha rivit/undanröjt byggnaden på fastigheten Om föreläggandet inte följs kan bygglovsnämnden besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske, plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 11 kap 27-28 §§.

Kontrollplan för rivning ska lämnas in och godkännas av bygglovsnämnden innan rivningsarbetena påbörjas.

Enligt 11 kap 5 § PBL ska bygglovsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m.

Om ett byggnadsverk är förfallet eller skadat i väsentlig omfattning och inte sätts i stånd inom skälig tid, får byggnadsnämnden, enligt 11 kap 21 § PBL förelägga ägaren att inom viss tid riva byggnadsverket (rivningsföreläggande).

Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 37 § får föreläggandet förenas med vite.

Vid tillsyn på fastigheten 2018-08-31 kunde konstateras att byggnaden på fastigheten är svårt förfallen samt utgör en risk för olycksfall. Taket har rasat in på en del av byggnaden och delar av fasad samt bjälklag har kollapsat.Byggnadens skick bedöms vara så ovårdad att betydande olägenheter för omgivningen samt olycksfall föreligger. Bygglovsnämnden bedömer även att byggnaden är så förfallen och väsentligt skadad att den är omöjlig att sätta i stånd.

Upplysningar

Detta beslut översändes till Lantmäteriets Fastighetsinskrivning, Norrtälje.

Tillvägagångssätt vid eventuellt överklagande (se överklagandeanvisning).

(27)

__________________________________________________________________________________

Justering

18 (80) /forts § 275/

Fastigheten omfattas av detaljplan lagakraftvunnen 2010-06-30 (Vi52).

Vid tillsyn 2018-08-31 kunde konstateras att byggnaden på fastigheten är svårt förfallen samt utgör en risk för olycksfall. Taket har rasat in på en del av byggnaden och delar av fasad samt bjälklag har kollapsat. Vid besöket kunde konstateras att tomten är kraftigt igenvuxen vilket tyder på att fastigheten ej varit bebodd på en längre tid.

____________

(28)

__________________________________________________________________________________

Justering

19 (80)

§ 276 , olovligt vidtagen åtgärd. Dnr 2018-918

Med stöd av 11 kap 19 och 37 §§ plan- och bygglagen (2010:900 PBL) föreläggs NN i egenskap av lagfaren ägare till fastigheten

vid vite om 75 000 kronor att senast 2018-11-30 har upphört med åtgärden.

Åtgärden avser i detta fall användning av källare i bostadshus på aktuell fastighet för boende (markerad i bifogad bilaga).

Om föreläggandet inte följs kan bygglovsnämnden besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske, PBL 11 kap 27-28 §§.

Beslutsmotivering

Enligt 11 kap 31 § PBL får byggnadsnämnden förbjuda att åtgärden fortsätter då det är uppenbart att åtgärden strider mot denna lag.

Enligt 11kap 37 § PBL får föreläggandet förenas med ett vite

Enligt 11kap 38§ PBL får byggnadsnämnden bestämma att den åtgärd som föreläggandet eller beslutet avser ska genomföras omedelbart trots att föreläggandet eller beslutet inte har vunnit laga kraft.

Upplysningar

Ärende/övervägande

Platsbesök genomfördes av byggnadsinspektör 2018-06-13 då tillträde till aktuell bostad gavs.

Den aktuella bostaden uppfyller ej de krav på boende som finns enligt Boverkets byggregler avseende bland annat krav på tillgänglighet, brandskydd, ventilation och rumshöjd.

Inredning av bostad i aktuell del av byggnaden kräver lov enligt 9kap 2§ plan- och bygglagen(2010:900). Bygglov är ej möjligt att bevilja för åtgärden då aktuell del av byggnad ej uppfyller krav enligt boverkets byggregler.

____________

(29)

__________________________________________________________________________________

Justering

20 (80)

§ 277 , olovligt vidtagen åtgärd. Dnr 2018-919

vid vite om 75 000 kronor att senast 2018-11-30 har upphört med åtgärden.

Åtgärden avser i detta fall användning av källare i bostadshus på aktuell fastighet för boende (markerad i bifogad bilaga).

Enligt 11 kap 31 § PBL får byggnadsnämnden förbjuda att åtgärden fortsätter då det är uppenbart att åtgärden strider mot denna lag.

Enligt 11kap 37 § PBL får föreläggandet förenas med ett vite

Enligt 11kap 38§ PBL får byggnadsnämnden bestämma att den åtgärd som föreläggandet eller beslutet avser ska genomföras omedelbart trots att föreläggandet eller beslutet inte har vunnit laga kraft.

Upplysningar

Platsbesök genomfördes av byggnadsinspektör 2018-06-13 då tillträde till aktuell bostad ej gavs. Nytt platsbesök genomfördes 2018-09-07 då tillträde gavs till aktuell bostad.

Den aktuella bostaden uppfyller ej de krav på boende som finns enligt Boverkets byggregler avseende bland annat krav på tillgänglighet, brandskydd, ventilation och rumshöjd.

Inredning av bostad i aktuell del av byggnaden kräver lov enligt 9kap 2§ plan- och bygglagen(2010:900). Bygglov är ej möjligt att bevilja för åtgärden då aktuell del av byggnad ej uppfyller krav enligt boverkets byggregler.

________

(30)

__________________________________________________________________________________

Justering

21 (80)

§ 278 , rättelseföreläggande, Dnr S 2016-1302

Med stöd av 11 kap 20 och 37 §§ plan- och bygglagen (2010:900) föreläggs NN i egenskap av lagfaren ägare till fastigheten

vid vite om 50 000 kronor att senast tre månader från att detta beslut vunnit laga kraft ha flyttat eller rivit den olovligt uppförda komplementbyggnaden, vars placering och utformning framgår av bilagd karta och fotografi.

Om föreläggandet inte följs kan bygglovsnämnden besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske, plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 27-28 §§.

Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 5 § ska byggnadsnämnden pröva förut- sättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i plan- och bygglagen m.m.

Om det på en fastighet eller i fråga om ett byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid mot denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden enligt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 20 § förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse inom en viss tid (rättelse- föreläggande).

Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 37 § får föreläggandet förenas med vite.

På fastigheten har under 2012-2013 uppförts en komplementbyggnad.

Byggnaden är i sin helhet placerad mindre än 4,5 meter från tomtgräns mot allmän platsmark (lokalgata). En komplementbyggnad om högst 15 kvadratmeter får enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 4 § utan bygglov uppföras närmare tomtgräns än 4,5 meter om berörd granne medger detta. En sådan byggnad kräver dock bygglov om den placeras närmare tomtgräns mot allmän platsmark än 4,5 meter (MÖD, mål P 105-13, dom

2013-06-07).

Falkenbergs kommun har som ägare till den angränsande fastigheten Hjortsberg 4:1 inte lämnat något godkännande till placeringen av komplementbyggnaden på,

varför denna varit bygglovspliktig även om den har uppförts före 2013-06-07. Något bygglov har inte beviljats.

(31)

__________________________________________________________________________________

Justering

22 (80) /forts § 278/

Komplementbyggnaden är i sin helhet belägen på så kallad prickmark, som enligt gällande detaljplan (lagakraftvunnen 2005-08-25) inte får bebyggas. Placering av en byggnad helt på prickmark kan inte betraktas som en sådan liten avvikelse från detaljplanen som kan medges enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 b §, varför komplementbyggnaden inte kan beviljas bygglov i efterhand. Byggnaden måste sålunda rivas eller flyttas till en del av fastigheten där den inte kräver bygglov eller kan beviljas bygglov.

Upplysningar

Vid tillsyn på fastigheten 2016-11-30 kunde bygglovsenheten notera att det nära tomt- gräns mot uppförts en komplementbyggnad. Byggnaden är placerad

mindre än 4,5 meter från tomtgräns mot gatumark och helt på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas (så kallad prickmark).

Ägaren till fastigheten har i brev förklarat att fastigheten, när komplement-

byggnaden uppfördes, ägdes av hennes mor, och att hon själv inte kände till något om de byggnadsarbeten som gjordes på fastigheten.

Bygglovsnämnden förelade genom beslut 2017-02-23 (§ 1040) fastighetsägaren att riva/

flytta den nu aktuella komplementbyggnaden. Beslutet överklagades till länsstyrelsen, som 2018-05-24 upphävde beslutet då föreläggandet ansågs vara oprecist utformat.

Information om att bygglovsnämnden ska ta upp frågan om föreläggande har skickats till ägaren 2018-09-13, och har lämnats per telefon 2018-09-17.

__________

(32)

__________________________________________________________________________________

Justering

23 (80)

§ 279 , åtgärdsföreläggande. Dnr 2018-1084

vid vite om 50 000 kronor att senast en månad från att beslutet vunnit

laga kraft ha flyttat/bortforslat de fordon som står uppställda på den del av fastigheten som markerats på den bilagda kartan.

Föreläggandet gäller följande fordon:

Enligt 11 kap 5 § PBL ska byggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL.

Om en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt PBL eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får bygglovsnämnden enligt 11 kap 19 § PBL förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande).

Enligt 11 kap 19 § PBL får byggnadsnämnden förelägga ägaren av en fastighet eller byggnadsverk att inom viss tid vidta åtgärder.

Enligt 11 kap 37 § PBL får föreläggandet förenas med vite.

Enligt 8 kap 15 § PBL ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer.

På fastigheten finns sedan lång tid tillbaka äldre bilar uppställda. En och annan säljs eller skrotas samtidigt som det tillkommer andra bilar. Utbytestakten är låg och fastigheten fungerar i huvudsak som en permanent uppställningsplats för mer eller mindre skrotfärdiga bilar. Fastigheten är belägen vid en vägkorsning, och långtidsuppställning av bilar på den del av fastigheten som ligger väster om väg 737 innebär en uppenbar risk för olycksfall och betydande olägenhet för trafiken, varför åtgärden strider mot 8 kap 15 § plan- och bygglagen.

(33)

__________________________________________________________________________________

Justering

24 (80) Upplysningar

Vid tillsyn på fastigheten 2018-08-08 kunde bygglovsenheten notera att det på fastighetens västliga del (väster om väg 737) stod åtta bilar uppställda, varav sju är avställda sedan mer än ett år (enligt Trafikverkets fordonsregister).

Bygglovsnämnden förelade fastighetsägaren vid vite 2016-02-25 att från samma del av fastigheten forsla bort de fem bilar och den släpkärra som då stod på samma plats. Skälet var att uppställningen av bilar nära vägkorsningen bedömdes som en fara för trafiken och således stred mot plan- och bygglagen 8 kap 15 § (PBL) vilken anger att en tomt ska hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer.

Fastighetsägaren följde föreläggandet och bygglovsnämnden beslutade 2016-05-26 att avskriva ärendet.

Ägaren har i yttrande daterat 2018-09-21 anfört att de uppställda bilarna inte utgör något hinder för trafiken, och att ytan där de står sedan urminnes tider använts för parkering. Bilarna är besiktigade (protokoll har bifogats)

Bygglovsenhetens kommentar: Oaktat bilarnas ålder och skick utgör uppställningen av dem vid vägkorsningen en olägenhet ur trafiksynpunkt.

_________

(34)

__________________________________________________________________________________

Justering

25 (80)

§ 280 , rättelseföreläggande, ovårdad tomt. S 2018-139

Föreläggande enligt beslut 2018-03-22 § 88 återkallas och ärendet avskrivs.

Bygglovsnämnden beslöt 2018-03-22 § 88 att förelägga fastighetsägaren att senast tre månader från delfåendet av bygglovsnämndens beslut ha undanröjt ett antal bilar, släpkärror och diverse annat från fastigheten.

Vid tillsyn 2018-08-31 kunde bygglovsenheten konstatera att det som enligt föreläggandet skulle undanröjas från tomten är borta.

__________

(35)

__________________________________________________________________________________

Justering

26 (80)

§ 281 , olovligt vidtagna åtgärder, sanktionsavgift.

S 2018-1044

Enligt 1 kap 7 § plan- och byggförordningen (PBF) avses med sanktionsarea en area som motsvarar brutto- eller öppenarean minskad med 15 kvadratmeter. Byggnadens bruttoarea är 19 kvadratmeter och sanktionsarean blir följaktligen 19 - 15 = 4 kvadratmeter

Vid tillsyn på fastigheten 2018-08-07 kunde bygglovsenheten konstatera att där uppförts en komplementbyggnad. Något bygglov eller startbesked för byggnaden fanns inte beviljat.

Sanktionsavgiften för att utan bygglov och startbesked ha påbörjat uppförandet av en komplementbyggnad är, enligt plan- och byggförordningen 9 kap 6 § pkt 2, 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea.

(36)

__________________________________________________________________________________

Justering

27 (80) /forts § 281/

0,25 x 45 500 kr + 0,005 x 45 500 kr x 4 kvm = 12 285 kronor Upplysningar

Bakgrund

Fastighetsägarna tillskrevs 2018-08-07 med begäran om förklaring. Svar från en av delägarna inkom 2018-08-17.

Information om sanktionsavgift skickades till ägarna 2018-08-20.

Korrigerad information om sanktionsavgift skickades 2018-09-17.

Ägarna har i yttrande daterat 2018-09-25 framfört att bygglovshandläggningen tagit orimligt lång tid.

Bygglovsenhetens kommentar: Ansökan om bygglov inkom 2018-06-01. Då ansökan stred mot detaljplanen skickades den 2018-06-12, i enlighet med plan- och bygglagen 9 kap 25 §, på underrättelse till berörda sakägare, vilka gavs möjlighet att yttra sig till och med 2018-07-02. Då ansökan stred mot detaljplanen i tre avseenden kunde inte bygglov beviljas genom delegationsbeslut. Bygglov beviljades av bygglovsnämnden vid dess första sammanträde efter sommaruppehållet. Handläggningen kunde inte ha gjorts mera skyndsamt.

____________

(37)

__________________________________________________________________________________

Justering

28 (80)

§ 282 , olovligt vidtagna åtgärder – sanktionsavgift, S 2018-767

Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen, PBL (2010:900) och 9 kap 6 § plan- och byggförordningen PBF (2011:338), påförs NN

i egenskap av avgiftsskyldig – sökande av bygglov - för fastigheten – en byggsanktionsavgift om 64 724 kronor.

Enligt 11 kap 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap plan- och bygg- förordingen (SFS 2011:338).

2018-06-21 beviljades bygglov för nybyggnad av ett tvåbostadshus samt två komplementbyggnader på fastigheten i Falkenberg. I bygglovet anges att "Separat start-

besked krävs för att börja bygga" samt att "Tekniskt samråd krävs i detta ärende".

Vid tillsyn på fastigheten 2018-08-30 kunde bygglovsenheten konstatera att byggnadsarbeten avseende bostadshuset inletts på fastigheten, trots att tekniskt samrådsmöte inte hållits och startbesked inte medgivits av bygglovsnämnden.

Sanktionsavgiften för att utan startbesked ha påbörjat nybyggnad av ett en- eller

tvåbostadshus specificeras i plan- och byggförordningen (PBF) 9 kap 6 § pkt 1 och uppgår till 1,5 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av sanktionsarean. Med sanktionsarea avses, enligt plan- och byggförordningen (PBF) 1 kap 7 §, den area som i fråga om en lov- eller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarean eller en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter.

(38)

__________________________________________________________________________________

Justering

29 (80) /forts § 282/

Byggnadens bruttoarea är 156, 2 kvadratmeter (bottenplan) plus 127,8 kvadratmeter (övre plan), sammanlagt 284 kvadratmeter. Sanktionsarean uppgår sålunda till 269 kvadratmeter (284 – 15) och sanktionsavgiften kan beräknas enligt följande:

1,5 x 45 500 kr + 0,005 x 45 500 kr x 269 kvm = 129 448 kronor.

Enligt 9 kap 3a § ska avgiften halveras om den avgiftsskyldige när åtgärden påbörjades hade fått bygglov för åtgärden. Bygglov beviljades 2018-06-21 och avgiften ska därför halveras, till 64 724 kronor.

Upplysningar

Bakgrund

Fastigheten är belägen inom detaljplan lagakraftvunnen 2013-01-17 (B73) Information om sanktionsavgift har skickats 2018-09-03.

Korrigerad information om sanktionsavgift har skickats 2018-09-17.

__________

(39)

__________________________________________________________________________________

Justering

30 (80)

§ 283 , olovligt vidtagna åtgärder, sanktionsavgift.

S 2018-685

Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen, PBL (2010:900) och 9 kap 6 § plan- och byggförordningen PBF (2011:338), påförs NN

i egenskap av avgiftsskyldig – sökande av bygglov - för fastigheten – en byggsanktionsavgift om 64 724 kronor.

2018-06-21 beviljades bygglov för nybyggnad av ett tvåbostadshus samt två komplementbyggnader på fastigheten i Falkenberg. I bygglovet anges att "Separat start-

besked krävs för att börja bygga" samt att "Tekniskt samråd krävs i detta ärende".

Vid tillsyn på fastigheten 2018-08-30 kunde bygglovsenheten konstatera att byggnadsarbeten avseende bostadshuset inletts på fastigheten, trots att tekniskt samrådsmöte inte hållits och startbesked inte medgivits av bygglovsnämnden.

Sanktionsavgiften för att utan startbesked ha påbörjat nybyggnad av ett en- eller

tvåbostadshus specificeras i plan- och byggförordningen (PBF) 9 kap 6 § pkt 1 och uppgår till 1,5 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av sanktionsarean. Med sanktionsarea avses, enligt plan- och byggförordningen (PBF) 1 kap 7 §, den area som i fråga om en lov- eller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarean eller en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter.

(40)

__________________________________________________________________________________

Justering

31 (80) /forts § 283/

Byggnadens bruttoarea är 156, 2 kvadratmeter (bottenplan) plus 127,8 kvadratmeter (övre plan), sammanlagt 284 kvadratmeter. Sanktionsarean uppgår sålunda till 269 kvadratmeter (284 – 15) och sanktionsavgiften kan beräknas enligt följande:

1,5 x 45 500 kr + 0,005 x 45 500 kr x 269 kvm = 129 448 kronor.

Enligt 9 kap 3a § ska avgiften halveras om den avgiftsskyldige när åtgärden påbörjades hade fått bygglov för åtgärden. Bygglov beviljades 2018-06-21 och avgiften ska därför halveras, till 64 724 kronor.

Upplysningar

Bakgrund

Fastigheten är belägen inom detaljplan lagakraftvunnen 2013-01-17 (B73) Information om sanktionsavgift har skickats 2018-09-03.

Korrigerad information om sanktionsavgift har skickats 2018-09-17.

___________

(41)

__________________________________________________________________________________

Justering

32 (80)

§ 284 , olovligt vidtagna åtgärder, sanktionsavgift.

S 2018-71

Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen, PBL (2010:900) och 9 kap 6 § plan- och byggförordningen PBF (2011:338), påförs NN i egenskap av byggherre för fastigheten en byggsanktionsavgift om 14 105 kronor.

Bygglov och startbesked beviljades 2018-03-11 för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten i Falkenberg. I startbeskedet anges ytterst tydligt under

rubriken Upplysningar att byggnaden inte får tas i bruk förrän bygglovsnämnden har gett slutbesked.

Vid slutsamråd på fastigheten 2018-08-16 kunde bygglovsnämnden konstatera att byggnaden redan hade tagits i bruk, i strid med det beviljade startbeskedet.

Sanktionsavgiften för att utan slutbesked ta ett en- eller tvåbostadshus i bruk efter nybyggnad specificeras i plan- och byggförordningen (PBF) 9 kap 18 § pkt 1 och uppgår till 0,3 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,001 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea.

(42)

__________________________________________________________________________________

Justering

33 (80) /forts § 284/

Enligt 1 kap 7 § plan- och byggförordningen (PBF) avses med sanktionsarea en area som motsvarar brutto- eller öppenarean minskad med 15 kvadratmeter. Byggnadens bruttoarea är 25 kvadratmeter och sanktionsarean blir följaktligen 25-15 = 10 kvadratmeter. Avgiften kan beräknas enligt följande:

0,3 x 45 500 kr + 0,001 x 45 500 kr x 10 kvm = 14 105 kronor Upplysningar

Bakgrund

Fastigheten är belägen inom detaljplan lagakraftvunnen 2010-06-03 (Å102).

Ägaren har den 11 september och den 18 september informerats om att bygglovsnämnden vid sitt sammanträde den 27 september kommer att ta upp frågan om sanktionsavgift. Han har inte hörts av.

__________

(43)

__________________________________________________________________________________

Justering

34 (80)

§ 285 , olovligt vidtagna åtgärder, sanktionsavgift.

S 2018-1026

egenskap av lagfaren ägare till fastigheten en byggsanktionsavgift om 7 394 kronor.

Enligt 11 kap 5 § PBL ska bygglovsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m. Bygglovsnämnden bedömer att den åtgärd som har vidtagits här är bygglovpliktig enligt 6 kap 1 § pkt 7 plan- och byggförordningen (PBF).

Enligt 11 kap 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap plan- och byggförord- ingen (SFS 2011:338). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.

Vid tillsyn på fastigheten den 2 augusti 2018 kunde bygglovsenheten notera att det i tomt- gräns mot väg uppförts en mur. Enligt plan- och byggförordningen (PBF) 6 kap 1 § pkt 7 krävs det bygglov för att uppföra murar.

Sanktionsavgiften för att utan bygglov och startbesked ha påbörjat uppförandet av en mur regleras i 9 kap 12 § pkt 8 plan- och byggförordningen, och uppgår till 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,01 prisbasbelopp per löpmeter av muren. Avgiften, beräknad på en murlängd av 30 löpmeter, blir sålunda:

0,025 x 45 500 kr + 0,01 x 45 500 kr x 30 meter = 14 788 kronor.

Upplysningar

Bygglov för åtgärden har beviljats i efterhand.

__________

(44)

__________________________________________________________________________________

Justering

35 (80)

E.ON Energidistributör Box 8056

300 08 Halmstad

§ 286 Gällared-Bäckarp 1:4, strandskyddsdispens för nybyggnad av nätstation. S 2018-1140

Dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt Miljöbalkens (MB) 7 kapitel 18 b § medges för uppförande av ny nätstation inom strandskyddet för Hällebrobäcken i Gällareds socken.

Handläggningsavgift: 2 250 kronor (faktureras separat).

Särskilt skäl för dispens föreligger enligt punkt 5 i 7 kap. 18 c § MB. Åtgärden är en del av arbete att öka driftsäkerheten i elnätet genom att luftledningar ersätts med nedgrävda kablar. Därmed bidrar åtgärden till ett angeläget allmänt intresse.

Åtgärden påverkar inte allmänhetens tillgång till strandområdet och livsvillkoren för växt- och djurlivet bedöms inte försämras av åtgärden. Därmed motverkar åtgärden inte strandskyddets syften.

Tomtplatsavgränsning begränsas av en linje som löper runt byggnaden, 3 meter från fasad.

Upplysningar

Detta beslut översändes till Länsstyrelsen i Hallands län.

Nämnden vill upplysa om att Länsstyrelsen inom tre veckor, från den dag beslutet inkom till Länsstyrelsen, ska ta ställning till om de ska överpröva beslutet.

Tillståndet för strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispens- beslutet vinner laga kraft.

Bygglov för åtgärden kommer att behandlas när strandskyddsdispensen vunnit laga kraft.

Bygglov måste sökas separat.

Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren Beskrivning av ärendet/övervägande

Ansökan avser nybyggnad av nätstation som ersätter befintlig stolptransformator. Den planerade nätstationen ligger ca 85 meter från bäcken. Ca 60 m från platsen finns en grävd damm utförd under tidigt 2010-tal. Bygglovenhetens bedömning är att dammen inte omfattas av strandskydd då den är relativt nyanlagd.

Området ligger utanför detaljplan och utanför sammanhållen bebyggelse. På platsen finns inga dokumenterade naturvärden.

I ärendet har samråd med kommunekologen skett.

________