2020-08-25 1/18

(1)

Plats och tid Paulinska salen, Strängnäs kl. 16:00- 17:05

Paragrafer §§ 60- 70.

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Håkan Bertilsson (STRP).

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-09-02

Underskrifter Sekreterare Sofia Wall

Ordförande Sixten Skullman (M)

Justerande Håkan Bertilsson (STRP)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Teknik- och fritidsnämnden

Sammanträdesdatum 2020-08-25

Datum för anslags uppsättande 2020-09-02

Datum för anslags nedtagande 2020-09-24

Förvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret

Tillkännagivet av Sofia Wall

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

60 Föredragningslistan 61 Övriga frågor

62 Meddelandeärenden

63 Agenda 2030 - Information

Utveckling av parkeringsmiljön vid Läggesta station

Förstudien Larslunda idrotts- och friluftsområde

64 Medborgarförslag om utveckling av båtlivet i Stallarholmen TFN/2020:220- 037 65 Medborgarförslag om överskott av mat från Strängnäs

kommuns verksamheter TFN/2020:163- 037

66 Tättbebyggt område Marielund TFN/2020:20- 511

67 Detaljplan för Järnsparven 1 TFN/2020:445- 214

68 Remiss Regional cykelstrategi för Sörmland TFN/2020:296- 032 69 Ändrade öppningstider för Tosteröbron TFN/2020:434- 324

70 Delegationsbeslut, rapport

Deltagarlista

Beslutande Notering

Sixten Skullman (M), ordf.

Kerstin Dahlström (M) Angela Andersson (S) John Östlund (KD) Håkan Bertilsson (STRP) Jimmy Bergvall (SD) Terese Askerstedt (MP) Tjänstgörande ersättare

Annica Medberg (M) Ersättare för Gunnar Boman (M) Ragnhild Andersson (S) Ersättare för Mikael Andersson (S) Ersättare

Robert Wastesson (S) Bengt Renfors (S) Erik Granbeck (C) Ted Danson (V) Erik Ollman (L)

(3)

Övriga

Anna Werner, kontorschef, Teknik- och servicekontoret, § 65 Anders Ekman, stadsmiljö- och servicechef, § 69

Bo Nordebrink, fritidschef Josefine Ericsson, enhetschef

Lena Stenman, verksamhetscontroller Sofia Wall, sekreterare

Torsten Resar, medborgarförslagsställare § 63

(4)

TFN § 60

Föredragningslistan

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att 1. fastställa föredragningslistan.

____________________________

TFN § 61

Övriga frågor

Inga övriga frågor bereddes

________________________

TFN § 62

Meddelandeärenden

Följande meddelandeärenden anmäls:

1. KF § 203, 2020-06-15, Preliminär flerårsplan 2021- 2023

2. KF § 201, 2020-06-15, Delårsrapport 1- 2020, Strängnäs kommun.

3. KF § 210, 2020-06-15, Motion från Björn Karlsson (SD) om utbildnings-, tränings- och tävlingscenter.

4. KN § 77, 2020-06-16, Uppdrag utredning kulturcentrum, Strängnäs.

5. Ärendebalanslista TFN 2020-08-25.

________________________

(5)

TFN § 63

Svar på medborgarförslag om utveckling av båtlivet i Stallarholmen

Förslag till beslut

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att

1. avslå medborgarförslaget med hänvisning till nedanstående motivering.

Yrkande

Håkan Bertilsson (STRP) yrka på återremiss för ytterligare utredning.

Beslutsgång

Ordförande fråga om det är nämndens mening att återremittera ärendet eller om det är nämndens mening att besluta enligt liggande förslag och finner att besluta enligt liggande förslag.

Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för att återremittera ärendet röstar JA och den som röstar för avslag till återremiss röstar NEJ.

Med siffrorna 4 JA och 5 NEJ finner ordförande att bifalla nämndens förslag.

Beskrivning av ärendet

Kommunfullmäktige beslutade 2020-03-23 § 68 att överlämna ett

medborgarförslag från Torsten Resar, om utveckling av båtlivet i Stallarholmen, till teknik- och fritidsnämnden för beslut.

Förslagsställaren tycker att man skulle kunna utveckla båtlivet i Stallarholmen genom att anlägga en gästhamn och att detta i sin tur skulle gynna affärsidkare i Stallarholmen.

Strängnäs kommun äger inte någon lämplig kommunal mark i Stallarholmen för anläggande av gästhamn och har inte heller några ekonomiska möjligheter att anordna ytterligare en gästhamn i kommunen med faciliteter såsom toaletter, duschar, sophantering, vattentankning, septitanktömning etc.

Strängnäs kommun välkomnar istället ett privat initiativ till gästhamn i Stallarholmen. Kommunens nuvarande två gästhamnar i Strängnäs resp.

Mariefred är utarrenderade och drivs i privat regi.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

(6)

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 2020-03-04.

Beslutet skickas till Förslagsställaren.

________________________

(7)

TFN § 64

Svar på medborgarförslag om överskott av mat från Strängnäs kommuns verksamheter

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att 2. bifalla förslaget samt

3. ge Måltidsservice i uppdrag att utarbeta rutiner och prissättning.

Beslutsgång

Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir Teknik- och fritidsnämndens beslut.

Kommunfullmäktige har överlämnat ett medborgarförslag från Mikael Tilly om överskott av mat (TFN/2020:163) till teknik- och fritidsnämnden för beslut. I medborgarförslaget föreslås att överbliven mat från kommunen skulle kunna paketeras i matlådor istället för att slängas. Maten skulle sedan kunna säljas till ett lågt pris så att människor med låg inkomst kan äta sig mätta.

Måltidsservices verksamheter arbetar aktivt för att minska matsvinnet från kök och servering. Matsvinn är den mat som slängs, trots att den hade kunnat ätas upp.

Matsvinn är en viktig del i nämndmålet bidra till en hållbar cirkulär måltid eftersom matsvinn är en av de största orsakerna till matens klimatpåverkan. I dagsläget är matsvinnet i skola och förskola lågt, den statistik som visar matsvinnet i skola och förskola, visar att matsvinnet är mellan 5-15 % på de flesta enheterna.

Matsvinnet från servering och kök, och som är mat som hade kunnat serveras en andra gång i till exempel matlådor eller som extra rätt en annan dag, är så lågt som under 5 % av den totala mängden tillagad mat. Detta innebär att det inte alltid finns mat över att paketera och sälja.

Trots detta förekommer det att det finns mat över efter serveringens slut. Det kan bero på olika saker: att kockarna missbedömt gästernas hunger eller val av rätter, att färre matgäster kom till matsalen än beräknat eller att maten tillagats allt på en gång istället för lite i taget. Det gäller vissa rätter som är svåra att laga snabbt och lite i taget, som till exempel lasagne, köttgryta eller köttfärssås.

För att offentliga kök ska kunna sälja mat till externa kunder, alltså allmänheten, är det viktigt att kommunallag och konkurrenslagstiftningen uppfylls. Kommunen får till exempel inte bygga upp eller planera verksamheten med extern försäljning som syfte. Kommunen får inte bedriva försäljning av varor eller tjänster på ett sådant sätt att konkurrensen begränsas. Om försäljning förekommer, får inte underprissättning ske. Konkurrensen kan begränsas om kommuns försäljning

(8)

leder till att privata företag får svårare att etablera sig, expandera eller att de trängs undan från marknaden.

Övriga förutsättningar som måste vara uppfyllda är att maten ska vara säker för konsumenten och att livsmedelskontrollen ska informeras om matlådorna innebär en förändring i verksamheten.

Om dessa kriterier uppfylls kommer försäljning av matlådor med överbliven mat bidra till uppfyllelse av nämndens mål.

Övriga konsekvenser Miljökonsekvenser

Matlådorna skulle bidra till minskat matsvinn vilket är en vinst sett ur såväl miljö- som klimatperspektiv.

Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.) Agenda 2030

FN:s globala hållbarhetsmål som under kommande år får en allt större och mer betydande roll i Strängnäs kommun. Livsmedelsinköp påverkar minst 12 av de 17 målen på ett direkt och betydande sätt och minskat matsvinn bidrar därmed positivt på alla dessa mål.

Majoritetsförklaring

Mandatperiodens arbete ska föras utifrån ett långsiktigt hållbart perspektiv baserat på Agenda 2030 och de globala målen.

Kommunfullmäktiges övergripande mål

De mål för 2020 som kommunfullmäktige beslutat och som direkt kan relateras till måltiderna är

Strängnäs kommun är en förebild för sitt aktiva arbete kring hållbarhetsfrågor med Agenda 2030 som bas. Tillsammans utvecklas vi med människor som vill bo och leva i, verka i och besöka vår kommun.

samt

I Strängnäs kommun erbjuds välfärdstjänster av god kvalitet som utgår från invånarnas behov.

Miljöstrategi för Strängnäs kommun

Strängnäs kommun ska aktivt arbeta för att bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen nås.

(9)

Strängnäs kommun arbetar med fyra aspekter inom fokusområdet Hållbara måltider: produktion av livsmedel, matsvinn, giftfri miljö och ett socioekonomiskt förhållningssätt. För att minska måltidens klimatpåverkan ska kommunen minska köttkonsumtionen och öka andelen vegetabilier i offentliga måltider. Kommunen arbetar aktivt med att minska matsvinn i olika led i processen.

Strängnäs kommun ska vara ett föredöme för andra i miljöarbetet.

Måltidspolicy för Strängnäs kommun

Kommunen ska vara ett föredöme inom miljöområdet och genom samarbete med företagare och andra aktörer minska sin klimatpåverkan.

Verksamhetsplan för teknik- och fritidsnämnden 2019

Måltidsservice bidrar till en hållbar cirkulär måltid genom minskat svinn, ekologiska inköp, lokala producenter och växtbaserad mat med mera.

Uppföljning

Uppföljning av försäljningen genom kontroll av prissättning bör ske årligen i samband med teknik- och servicekontorets internrevision för att säkerställa att konkurrensen inte begränsas.

Beslutsunderlag

Information från Konkurrensverket:

http://www.konkurrensverket.se/globalassets/publikationer/informationsmateria l/konkurrensbegransande-offentlig-saljverksamhet.pdf

20200422

Information från Livsmedelsverket:

https://www.livsmedelsverket.se/om-

oss/press/nyheter/pressmeddelanden/kommunala-verksamheter-far-salja- skanka-och-ta-emot-overbliven-mat

20200422

Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till Förslagsställaren.

________________________

(10)

TFN § 65

Agenda 2030 – Information

Utveckling av parkeringsmiljön vid Läggesta station - Stadsmiljö- och servicechef Anders Ekman informerar om det planerade cykelgaraget i Läggesta och visar bilder på hur det kan komma att se ut. Nämndbeslut i ärendet tas i september.

Förstudien Larslunda idrotts- och friluftsområde – kontorschef Anna Werner redogör för hur det går med planerna för Larslunda, som ska vara en plats för rekreation och idrottsliv. Projektet befinner sig i utrednings- och analysfas.

Företaget We Group genomför behovsanalys.

________________________

(11)

TFN § 66

Lokal trafikföreskrift tättbebyggt område i Marielund, Mariefred

1. med stöd av 10 kap 1 § andra stycket 3 att Marielund, Mariefred ska vara tättbebyggt område enligt kartbilaga,

2. att trafikföreskriften träder i kraft 1 oktober 2020.

Beslutsgång

Ett tättbebyggt område har enligt Trafikförordningen (1998:1276) stads- eller bykaraktär eller jämförbart vägnät och bebyggelse. Kommunen bestämmer gränsen genom lokal trafikföreskrift.

Kontoret föreslår att området Marielund i Mariefred förklaras tättbebyggt område enligt kartbilaga. Områden som ligger utanför tättbebyggt område har idag en gällande högsta tillåtna hastighet på 70 kilometer i timmen.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser för kommunen.

Uppfyllelse av mål

Bidrar till kommunens Flerårsplan 2020-2022, utveckling av bostadsområden och beredskap för att kunna möta efterfrågan på höga produktionsvolymer.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Kartbilaga, Karta över tättbebyggt område Marielund Beslutet skickas till

Polismyndigheten (registrator.ost@polisen.se) ________________________

(12)

TFN § 67

Detaljplan för Järnsparven 1, Strängnäs kommun, yttrande

Teknik- och servicenämnden beslutar att lämna följande yttrande:

1. ingen erinran gällande detaljplaneförslaget för

Järnsparven 1,

Strängnäs kommun.

Beslutsgång

Detaljplanen syftar till att möjliggöra uppförande av flerbostadshus med möjlighet till centrumverksamheter i bottenvåningen. I anslutning till Finningevägen

möjliggör planen för ett mindre torg. Planen syftar även till att skydda träd med bevarandevärde inom planområdet.

Planarbetet sker genom standardförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900).

Planförslaget finns tillgängligt på kommunens Kontaktcenter och biblioteket i Strängnäs samt på Strängnäs kommuns webbplats:

www.strangnas.se/jarnsparven-1

När området överlämnas till teknik- och servicekontoret efter färdigställande kommer kostnader gällande drift och underhåll för GC-vägen belasta kontorets driftsbudget. Dessa tillkommande kostnader kommer beaktas i övergripande ramfördelning.

Uppföljning

Stadsmiljöenheten ansvarar för byggledning av projektet och kommer löpande att följa upp arbetet.

Beslutsunderlag

Planförslaget finns tillgängligt på kommunens Kontaktcenter och biblioteket i Strängnäs samt på Strängnäs kommuns webbplats:

www.strangnas.se/jarnsparven-1 Beslutet skickas till

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

(13)

TFN § 68

Remissvar för Regional cykelstrategi för Sörmland

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att:

1. Ställa sig bakom föreslaget yttrande, daterat 2020-08-17, och delge region Sörmland detta.

Beslutsgång

Region Sörmland har haft uppdraget att revidera Sörmlands regionala cykelstrategi från 2012. Regional cykelstrategi för Sörmland är ett samlat dokument med mål, strategier, åtgärder och uppföljning. Strategin ska fungera som ett stöd i Region Sörmlands och kommunernas arbete med cykelfrågor, bland annat utbyggnad av cykelvägnät samt att skapa förutsättningar för ett ökat

cyklande i länet. Sedan den tidigare strategin från 2012 syns allt högre ambitioner för satsningar på cykling i länet. För att kunna möta de högre ambitionerna krävs ett bättre underlag om cyklingens roll och förutsättningar i Sörmland. Cykling kan ses som en del av länets ambitioner att utveckla ett hållbart transportsystem.

Arbetet med den nya cykelstrategin påbörjades under hösten 2018 med kartläggningar och analyser av cykelvägnätet. Bland annat gjordes en

potentialstudie för cykling genom ett samverkansprojekt med VTI - Statens väg- och transportinfrastrukturinstitut. Under 2019 genomfördes en workshop tillsammans med olika aktörer som lade grunden för målen och strategierna.

Arbetet har färdigställts under våren 2020.

Utgångspunkten för uppdraget har varit att skapa en sammanhållen strategi som föreslår åtgärder där de gör störst nytta utifrån olika delstrategier och

prioriteringsprinciper i samhällsplaneringen. Stort fokus ligger på att främja arbetspendling med cykel. Målen och delstrategierna i dokumentet har mer än tidigare en koppling till arbete med cykelfrågor ur ett vardags- och

cykelturismperspektiv. Strategin får därigenom en tydligare koppling till barnrättsperspektivet och folkhälsan.

Strategin är tänkt att skapa bättre förutsättningar för ett mer systematiskt arbete för att öka cyklandet och utbyggnad av cykelvägnätet i Sörmland. I det ingår också arbete med påverkansåtgärder, såsom Mobility Management¹, som en viktig del för att vi ska nå målen.

1Mobility management är ett koncept för att främja hållbara transporter och påverka bilanvändningen genom

(14)

Innehåll i cykelstrategin

Materialet består av en huvudrapport som innehåller nulägesanalys, mål, strategier och åtgärder. Strategin innehåller också planeringsverktyg med koppling till

infrastrukturplaneringen såsom planeringsstöd i form av checklistor och tabeller för användning i diskussioner om behov och brister kopplat till mål. I dokumentet finns en länk till en webbaserad GIS-tjänst som är resultatet av potentialstudien.

Den kan användas av Region Sörmland och kommunerna för diskussion och planering av investeringar i cykelvägnätet i infrastrukturplaneringen.

Uppföljning

Kommande arbete med den regionala cykelstrategin kommer att följas upp av tjänstepersoner från Strategienheten.

Beslutsunderlag

Missiv, Regional cykelstrategi för Sörmland, 2020-05-08

Remissversion, Regional Cykelstrategi för Sörmland, 2020-05-08

Yttrande, Kommungemensamt yttrande – Regional Cykelstrategi för Sörmland, 2020-08-17

Beslutet skickas till

Remissvaren ska lämnas till Region Sörmland senast 15 september 2020.

________________________

(15)

TFN § 69

Ändrade öppningstider Tosteröbron

1. ändra öppningstiderna för Tosteröbron enligt följande:

inte öppna bron för båttrafik kl. 08.00, kl. 15.00 eller kl. 16.00 resterande vardagar år 2020.

Beslutsgång

Under sommaren 2020 har det varit problem med Tosteröbron vid öppning och stängning av bron för att släppa förbi båttrafik. När bron ska stängas har den inte riktigt gått igen helt och det har skapat stopp för gående, cyklister och biltrafik som ska ta sig över bron.

De senaste veckorna har det varit högsäsong för båtar varför båttrafiken har prioriterats tack vare en hög ambitions- och servicenivå från Strängnäs kommun.

Nu startar dock skolorna snart och trots att bron verkar fungera bättre den senaste veckan föreslås ändrade öppningstider för att undvika att resande över bron – som ska att ta sig till och från skolorna – blir drabbade.

Varje öppning är ett ofrånkomligt slitage och en minskning av öppningstider skulle inte bara förlänga livslängden och minska driftskostnader, utan också bättre återspegla det viktade samhällsintresset mellan båt och bil under skoltid och semestertider.

De lokala båtklubbarna, Sjöfartsverket och Gästhamnen i Strängnäs har informerats och förstår problematiken. Det är viktigt att vi har en fortsatt god dialog och tydligt informerar alla inblandade parter.

Förslaget är att inte öppna Tosteröbron för båttrafik kl. 08.00, kl. 15.00 eller kl.

16.00 eftersom det då är rusningstid för bilar som ska över bron. Detta ska gälla tillfälligt under år 2020 med start 2020-08-26. Denna förändring ska

kommuniceras via lämpliga kanaler.

Förslaget drabbar endast fritidsbåtar – yrkestrafik och Sjöräddning kommer förbi som vanligt genom att signalera att bron ska öppnas. Antalet fritidsbåtar som passerar, förväntas dessutom minska vid skolstart och när hösten närmar sig.

(16)

Öppningstider av Tosteröbron för fritidsbåtar från och med 26 augusti till och med 15 oktober:

Vardagar Helger

06.00-06.10 06.00-06.10

09.00-09.10 08.00-08.10

10.00- 10.10 09.00-09.10

11.00- 11.10 10.00- 10.10

12.00- 12.10 11.00- 11.10

13.00- 13.10 12.00- 12.10

14.00- 14.10 13.00- 13.10

17.00- 17.10 14.00- 14.10

18.00- 18.10 15.00- 15.10

19.00- 19.10 16.00- 16.10

20.00- 20.10 17.00- 17.10

21.00- 21.10 18.00- 18.10

21.50- 22.00 19.00- 19.10

20.00- 20.10 21.00- 21.10 21.50- 22.00

Från och med 16 oktober - 30 april gäller följande:

Bron öppnas alla dagar klockan 06.00 - 22.00 efter anmälan per VHF-radio² eller telefon eller med signalkontakt vid respektive ledverk.

Övriga konsekvenser Miljökonsekvenser

Det minskade antalet öppningstider förväntas inte påverka miljön negativt.

Båtförare förväntas inte åka runt en alternativ väg utan lär vänta till nästa tid för öppnande av bron.

Folkhälsa (social hållbarhet)

Folkhälsan bedöms inte påverkas av beslutet om mer begränsade öppettider av Tosteröbron.

Jämställdhetskonsekvenser

Mer begränsade öppettider av bron bedöms inte påverka jämställdheten.

2VHF-radion är en kanal för utsändning av viktig information till sjöfarare. VHF används av alla kategorier av yrkessjöfart och fritidsbåtar över hela världen och kan sägas ha tre huvudsakliga funktioner; nödradio, kommunikationsradio och mottagare för Maritim Säkerhets Information (MSI). Det svenska Kustradiosystemet, innefattande VHF, är ett rikstäckande nät vid den svenska

(17)

Tillgänglighetskonsekvenser

Fritidsbåtar är de som påverkas och inte kan passera Tosteröbron vid lika många tillfällen på vardagar, yrkestrafik går som vanligt. Påverkan på tillgängligheten bedöms som relativt liten men det är viktigt att förändringen tydligt kommuniceras via lämpliga kanaler.

Barnkonsekvenser

Ingen dialog med barn har skett. Bedömningen är att det föreslagna beslutet om mer begränsade öppningstider ska säkra upp att barn och ungdomar kan ta sig till och från skolan utan förseningar. Båttrafiken prioriteras lägre än att bussar m.m. ska kunna ta barn till och från skolan i tid.

Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.) -

Uppföljning

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till Kontaktcenter

Sjöfartsverket Trafikverket

Båtklubbar runt Mälaren Gästhamnen i Strängnäs

________________________

(18)

TFN § 70

________________________

(19)

Namn Harry Sixten Skullman Datum & Tid 2020-09-02 13:51:56 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _09b8e84b46d928f5f1f64a971a6294b4fe

Namn HÅKAN BERTILSSON

Datum & Tid 2020-09-02 16:50:21 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _088ef1417f6e720073ca727b2804841852

Validera dokumentet | Användarvillkor

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2020-09-02 16:50:31 +02:00 Ref: 933387

www.comfact.se