2021-10-01 1/45

(1)

Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset Strängnäs kl. 08:30- 15:29 med ajournering klockan 09:40-09:54, 11:03- 11:12, 12:04-13:07, 14:21-14:26, 14:51-14:53.

Paragrafer §§ 205 - 234.

Beslutande Se deltagarlista.

Närvarande ersättare Se deltagarlista.

Övriga deltagande Se deltagarlista.

Utses att justera Jan Rudengren (L) och Maria Nerby (C) som ersättare.

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-10-04.

Sekreterare Erica Thorsén

Underskrifter Ordförande Jacob Högfeldt (M)

Justerande Maria Nerby (C)

BEVIS OM TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-10-01

Datum för tillkännagivande 2021-10-05

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-10-27

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Tillkännagivet av Erica Thorsén

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

205 Distansdeltagande

206 Information: Närvarande på distans 207 Fastställande av föredragningslista

208 Information: Nulägesbild i Strängnäs kommun med anledning av Coronaviruset

209 Information: HR

210 Information: Utbildningskontoret arbetsmiljö 211 Information: Agenda 2030

212 Information: Kommunalråden informerar 213 Information: KS-utbildning

214 Information: Vägen till önskat läge

215 Information: Delårsrapport och flerårsplan, SEVAB

216 Information: Delårsrapport och flerårsplan, SFAB 217 Information: Delårsrapport, SKFAB

218 Delårsrapport 2:2021 för Strängnäs kommun KS/2021:40-042 219 Delårsrapport 2:2021 för kommunstyrelsen KS/2021:41-042 220 Delårsrapport 2:2021 för kommunfullmäktige KS/2021:42-042 221 Låne- och borgensavgift för 2022 KS/2021:465-045

222 Effektiv förvaltning KS/2021:243-019

223 Ansökan om övertagande av tillsynsuppgift enligt miljöskyddsförordningen – rättelse av beslut

KS/2021:402-420 224 Taxa för schaktansökan och återställning

ledningsschakt

KS/2021:513-306

225 Ägardirektiv Fibra AB KS/2021:463-003

226 Ansökan föreningsstöd Stallarholmens nätverk KS/2021:282-805 227 Försäljning av fastigheten Vannesta 3:85 och 3:86 KS/2020:622-253 228 Försäljningen av fastigheten Stockenström 12 KS/2021:488-253 229 Remiss från Socialnämnden –

Utvecklingsprogram äldreomsorgen 2021-2027

KS/2021:343-032 230 Motion från David Aronsson (V) om att ta bort 60-

sträckan i Finningerondellen

KS/2021:61-034 231 Rapport över motioner, medborgarförslag och e-

förslag 2021:22

KS/2021:47-0061 232 Rapportering av delegationsbeslut till

kommunstyrelsen 2021-10-01

KS/2021:1-002 233 Meddelandeärenden till kommunstyrelsen 2021-

10-01

KS/2021:460-101 234 Övrigt

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Jacob Högfeldt (M), ordförande Mikael Lagergren (M)

Magnus Stuart (M)

Anders Härnbro (S), 1:e vice ordförande Ingrid Fäldt (S)

Maria Nerby (C), 2:e vice ordförande David Aronsson (V)

Linda Hefvelin (SD) Deltog §§ 205-216

Jan Rudengren (L) Tjänstgörande ersättare Kenneth Larsson (M)

Ersättare för Carin Norberg (M) Lena Rundberg (C)

Ersättare för Catharina De Geer (KD) Torbjörn Johansson (S)

Ersättare för Leif Hård (S) Maud Richtoff (SD)

Ersättare för Björn Karlsson (SD)

Mikael Frejvi (SD) Deltog §§ 217-234

Ersättare för Linda Hefvelin (SD) Ersättare

Eva Thalén Finné (M) Deltog §§ 205-216

Magnus Brandel (S) Bodil Mellgren (S) Ingela Bengtsson (MP)

Mikael Frejvi (SD) Deltog §§ 205-216

Niclas Samuelsson (STRP) Deltagare på distans

Catharina De Geer (KD) Deltog §§ 205-216

(4)

Övriga

1. Lars Ekström, kommundirektör 2. Erica Thorsén, kommunsekreterare 3. Jennie Enström, kanslichef

4. Tim Helgé, kommunjurist

5. Karolina Blomqvist, controller §§ 213-214, 217-222 6. Ulrika Kalfholm, finanschef §§ 214-221

7. Siham Belawni, verksamhetscontroller §§ 217-220 8. Jessica Samuelsson, ekonom §§ 218-220

9. Christoffer Zander, lokalstrateg §§ 211-214, 221-222 10. Mattias Johansson, kommunikationschef §§ 212-222

11. Kent Ahlman, SFAB §§ 215-216

12. Lena Thelin, HR-chef §§ 205-214

13. Tony Lööw, utbildningschef §§ 206-210 14. Christina Pettersson, SEVAB §§ 213, 215 15. Helene Råström, HR-specialist §§ 205-209 16. Anna Arnerdal, hållbarhetskommunikatör §§ 208-211 17. Ragnar Lindén, hållbarhetsutvecklare § 211

18. Tarja Bergqvist, VD SFAB §§ 218-228

19. Per Malmqvist, ekonomichef §§ 217-222

(5)

KS § 205

Distansdeltagande

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att

1. ledamot Catharina De Geer (KD) medges möjlighet att delta vid

sammanträdet på distans utan att anses närvarande i kommunallagens mening, via Teams, med möjlighet att följa sammanträdet och att delta i överläggningar, men utan möjlighet att delta i beslut.

Beslutet antecknas som enhälligt.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.

Beskrivning av ärendet

Ledamot eller ersättare, som av smittskyddsskäl inte kan närvara vid

sammanträdet, har möjlighet att följa sammanträdet och delta i överläggningar, utan möjlighet att delta i beslut.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till -

(6)

KS § 206

Information: Närvarande på distans

Ordförande Jacob Högfeldt (M) informerar om att inga ledamöter är närvarande på distans.

(7)

KS § 207

Fastställande av föredragningslista

Kommunstyrelsen fastställer föredragningslistan med följande justeringar:

a) Jan Rudengren (L) anmäler övrig punkt: Attraktionsrådet, destination Strängnäs

b) Jan Rudengren (L) anmäler övrig punkt: Konkreta exempel på tillitsstyrning

KS § 208

Information: Nulägesbild i Strängnäs kommun med anledning av Coronaviruset

Kommundirektör Lars Ekström informerar om att dialogen med

smittskyddsläkaren visar att smittan minskar. Föreningen Starka Händer hjälper sedan en tid tillbaka till med personal för hälsoinformation. Den regionala beredskapen höjs för särskilda boenden och så även i Strängnäs.

KS § 209

Information och diskussion: HR

HR-chef Lena Thelin informerar om personalläget på kontoren gällande sjukfrånvaro och personalomsättning jämfört mellan 2020 och 2021.

Helene Råström, HR-specialist, presenterar horisontella medel för arbetsmiljö och de tre mål som ingår i satsningen.

Frågor från förtroendevalda utifrån presentation besvaras.

KS § 210

Information och diskussion: Utbildningskontoret arbetsmiljö

Tony Lööw, utbildningschef, informerar om arbetsmiljöarbetet på utbildningskontoret under 2021.

Frågor från förtroendevalda besvaras.

(8)

KS § 211

Information och diskussion: Agenda 2030

Anna Arnerdal, hållbarhetskommunikatör, presenterar hållbarhetsfunktionen och den externa kommunikationen som ingår i hållbarhetskommunikatörens uppdrag.

Ragnar Lindén, hållbarhetsutvecklare, som är helt ny på sin post från och med idag presenterar sitt uppdrag och dess målbild.

Frågor från förtroendevalda gällande kommunens arbete i förhållande till regionalt och nationellt. Förvaltningen återkommer med utförligare svar.

KS § 212

Information: Kommunalråden informerar

Mälartinget 2021 genomfördes med fokus på hållbara transporter och kommunikation.

Kommunikationsavdelningen och presidiet samarbetar kring

näringslivsfrågor i Strängnäs kommun med bland annat företagsbesök.

Regionens presidiekonferens hade fokus på att ta tillvara på det vi lärt oss under pandemin, social hållbarhet samt att få in rörelse i stadsplaneringen.

Företagarfrukost genomfördes morgonen den 1 oktober med närmare 80 deltagare.

Båda råden sammanträdde förra veckan

o På rådet för funktionshinderfrågor fördes en intressant diskussion kring arbete med frågorna i alla åldrar.

o På rådet för seniorfrågor lyftes att det finns ett bra engagemang bland Stallarholmsbor för flytt till trygghetsboendet.

4M har genomgått en nystart efter pandemin, träffar är återupptaget nu när samhället har öppnat upp igen.

Uppdaterad politikerutbildning behövs då det är många nya

förtroendevalda i nämnderna, Lars tar med frågan till förvaltningen.

KS § 213

Information och diskussion: KS-utbildning

Kommunjurist Tim Helgé håller utbildning i hur kommunstyrelsens sammanträden ska hanteras utifrån sekretessbestämmelser.

Utifrån diskussionen upplevs att det finns ett behov av liknande information vid fler tillfällen.

(9)

KS § 214

Information och diskussion: Vägen till önskat läge

Verksamhetscontroller Karolina Blomqvist presenterar förslag på process och tidsplan för fortsatta arbetet i Projekt Calor.

Finanschef Ulrika Kalfholm presenterar förslag på disponering av likviditet.

Lokalstrateg Christoffer Zander presenterar förslag utifrån effektivisering.

Kommundirektör Lars Ekström presenterar nuläget gällande separationsprocessen i Projekt Calor och meddelar att arbetet med separationsprocessen pågår enligt plan.

Förtroendevaldas frågor utifrån presentation besvaras.

KS § 215

Information och diskussion: Delårsrapport och flerårsplan, SEVAB

Christina Pettersson, ekonomichef ESEM/SEVAB presenterar delårsrapport och ägardirektiv för SEVAB utifrån år 2021 samt prognos fram till år 2031.

KS § 216

Information: Delårsrapport och flerårsplan, SFAB

Kenth Ahlman, ekonomichef SFAB/SBAB presenterar delårsrapport 2021 och flerårsplan fram till år 2030 för fastighetsbolagen.

KS § 217

Information och diskussion: Delårsrapport, SKFAB

Ulrika Kalfholm, finanschef, presenterar delårsrapport 2021 för SKFAB samt ordförandedialog på SKFAB:s styrelsesammanträde 30 september 2021.

(10)

KS § 218 D.nr. KS/2021:40-042

Delårsrapport 2:2021 för Strängnäs kommun

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. godkänna delårsrapport 2 2021, daterad 24 september 2021,

2. bevilja socialnämnden budgettillskott för 2021 med 3 950 000 kronor för ökade kostnader. Finansiering av tillskottet sker genom att överföra medel från skatteprognosreserven.

Yrkanden

David Aronsson (V) yrkar ändring på attsats 1 enligt följande:

1. godkänna delårsrapport 2 2021, daterad 24 september 2021, med ändringen att måluppfyllnad för Invånare - demokrati samt Samhälle ändras till “Delvis uppfyllt”.

Maria Nerby (C) och Jan Rudengren (L) yrkar bifall till David Aronssons (V) ändringsyrkande.

Maria Nerby (C) och David Aronsson (V) yrkar bifall till attsats 2 i liggande förslag.

Magnus Stuart (M) och Torbjörn Johansson (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer bifall mot avslag till David Aronssons (V) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår ändringsyrkandet.

Ordföranden ställer bifall mot avslag till attsats 1 enligt liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller attsats 1.

Ordförande ställer bifall mot avslag till attsats 2 enligt liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller attsats 2.

Delårsrapport 2 är den andra avrapporteringen till kommunfullmäktige och omfattar en översiktlig redogörelse för utvecklingen av verksamhet och ekonomi för perioden januari till augusti 2021 med helårsprognos. I uppföljningen ingår en helhetsbedömning om god ekonomisk hushållning bedöms uppnås i Strängnäs kommunkoncern för helåret 2021.

Kommunfullmäktige har fem övergripande mål i fyra perspektiv för att uppnå god ekonomisk hushållning. Helårsprognosen bygger på nämndernas arbete för att nå

(11)

målen. En samlad bedömning har skett utifrån tillgängliga nyckeltal och den förväntade effekten av genomförda, pågående och planerade aktiviteter för året.

I kommunfullmäktiges mål finns en årlig ambition men också en långsiktig strävan mot det framtida tillstånd som kommunens vision och önskade läge 2030

beskriver. Av kommunfullmäktiges fem mål bedöms fyra mål, Samhälle, Medarbetare, Ekonomi samt Invånarmålet som handlar om demokrati, bli helt uppfyllda. Invånarmålet rörande välfärdstjänster av god kvalitet bedöms bli delvis uppfyllt.

Utifrån en helhetsbedömning av verksamhetsresultat, finansiella nyckeltal samt en fortsatt målmedveten styrning av verksamhet och ekonomi bedöms Strängnäs kommun sammantaget uppnå god ekonomisk hushållning för helåret 2021.

Nedan framgår bedömning av måluppfyllnad vid helåret.

Perspektiv Mål Mål-

bedömning Invånare Demokratin är levande och inkluderande. Invånare,

företagare och andra aktörer utvecklas i Strängnäs kommun och är medskapande och delaktiga i

kommunens utveckling.

Uppfyllt

Invånare I Strängnäs kommun erbjuds välfärdstjänster av god kvalitet som utgår från invånarnas behov.

Delvis uppfyllt Samhälle Strängnäs kommun är en förebild för sitt aktiva

arbete kring hållbarhetsfrågor med Agenda 2030 som bas. Tillsammans utvecklas vi med människor som

vill bo och leva i, verka i och besöka vår kommun.

Uppfyllt

Medarbetare Strängnäs kommun har stolta och kompetenta medarbetare som tillsammans utvecklas och skapar

moderna och attraktiva arbetsmiljöer.

Uppfyllt

Ekonomi Tillsammans utmanar vi rådande arbetssätt och strukturer. Vi använder våra resurser effektivt och

ekonomin är långsiktigt hållbar för dagens och kommande generationer.

Uppfyllt

Coronapandemin fortsätter att starkt påverka kommunens verksamheter, tjänster och service. Pandemin har inneburit en framtida osäkerhet, krishantering, nya rutiner och förändrade prioriteringar. I och med de rådande restriktionerna har verksamheterna fått tänka nytt och ställa om. Bland annat har omställningen till digitala arbetssätt varit mycket påtaglig.

Kommunkoncernens resultat per augusti uppgår till 246,9 miljoner kronor, en ökning med 34,6 miljoner kronor jämfört med samma period föregående år.

(12)

Ökningen beror främst på högre resultat för kommunen med 30,8 miljoner kronor.

Helårsprognosen för kommunkoncernens resultat beräknas till 157,6 miljoner kronor. Det positiva resultatet är en förutsättning för att kunna självfinansiera stora delar av investeringarna.

Kommunens resultat för perioden uppgår till 196,3 miljoner kronor, vilket motsvarar ett överskott med 110 miljoner kronor i förhållande till periodens budget. Helårsprognosen är ett överskott med 108,8 miljoner kronor vilket motsvarar 4,7 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag, att jämföras med budgeterat överskott om 2,0 procent. Helårsprognosen enligt kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning (KS/2019:355) beräknas till 133,4 miljoner kronor. Kostnader som täcks av tidigare års överskott och

reserverade fondmedel (medel avsatt i det egna kapitalet) har då avräknats.

Resultatet motsvarar 5,7 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag.

Huvudorsaken till kommunens prognostiserade överskott är högre skatteintäkter och statsbidrag än budgeterat och lägre kostnader för nämndernas verksamheter.

Nämnderna prognostiserar med ett förväntat överskott med totalt 9,2 miljoner kronor, vilket är en förbättrad prognos jämfört med senaste prognos i rapporten per sista maj. Alla nämnder förutom socialnämnden prognostiserar ett överskott för året. Helårsprognosen för socialnämnden, med en budget i balans, är under förutsättning att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslag om budgettillskott till nämnden för att täcka ett annars prognostiserat underskott på 4,0 miljoner kronor. Tillskottet är för att finansiera ökade kostnader till följd av coronapandemin.

Kommunkoncernens investeringar för perioden uppgår till 256,6 miljoner kronor, varav 238,5 miljoner kronor är egenfinansierade. Investeringsvolymen är högre än föregående år. Merparten av investeringar har genomförts av SEVAB. Prognosen för kommunkoncernens investeringar uppgår till 507,4 miljoner kronor, varav 474,3 miljoner kronor är egenfinansierade.

Kommunens investeringsbudget 2021 uppgår till 95,6 miljoner kronor. Till och med augusti har investeringar genomförts till motsvarande 55,1 miljoner kronor, varav 37,4 miljoner kronor är egenfinansierade investeringar. Investerings- prognosen för 2021 visar ett utfall på 81,9 miljoner kronor för egenfinansierade investeringar, vilket är inom ramen för årets budget samt av kommunfullmäktige godkänd överförd budget från 2020 motsvarande 27,5 miljoner kronor. De stora investeringarna beräknas ske inom teknik- och fritidsnämnden med 41,6 miljoner kronor, varav cirka 24,5 miljoner kronor i anläggningar som exempelvis asfalts- investeringar. På grund av förseningar av olika anledningar, så som förseningar till följd av global leveransproblematik, kommer vissa investeringar inte att

genomföras som planerat under 2021. Därmed beräknas 39,9 miljoner kronor i nuläget inte förbrukas under året.

(13)

Strängnäs kommunkoncerns soliditet inklusive pensionsåtaganande har under året stärkts och uppgår nu till 23,4 procent. Soliditeten har stärkts till följd av positiva resultat och en hög grad av självfinansiering av investeringarna i kommunen och SFAB koncernen. Prognosen är att soliditeten beräknas uppgå till 21,9 procent vid årets slut.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Det tillfälliga budgettillskottet till socialnämnden för ökade kostnader finansieras genom att överföra medel från skatteprognosreserven.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 2 2021 Strängnäs kommun, 2021-09-17 Rapport, Delårsrapport 2 2021 för Strängnäs kommun, 2021-09-24 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden

Teknik- och fritidsnämnden

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kulturnämnden

Kommunrevisionen

(14)

KS § 219 D.nr. KS/2021:41-042

Delårsrapport 2:2021 för kommunstyrelsen

Beslut

1. godkänna delårsrapport 2:2021 för kommunstyrelsen.

Yrkanden

Jan Rudengren (L) yrkar avslag till liggande förslag med anledning av att målbedömningarna för Innevånare, Samhälle, Medarbetare och Ekonomi inte överensstämmer med verkligheten.

Ingrid Fäldt (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Nämndens delårsrapport 2 omfattar en kortfattad redogörelse för utvecklingen av verksamhet och ekonomi för perioden 1 januari till 31 augusti 2021. Kommun- styrelsen har nio mål som fördelas mellan fyra perspektiv; invånare, samhälle, medarbetare och ekonomi.

Perspektiv Mål Politiska

prioriteringar

Bedömning

Invånare

Invånare i Strängnäs kommun ska ha tillgång till välfärdstjänster av god kvalitet.

Skolutveckling 2023 och samverkan för förbättrade

kunskapsresultat och ökad likvärdighet

Delvis uppfyllt

Invånare

Kommunen har moderna kommunikationskanaler och fysiska platser där invånare kan komma i kontakt med och delta i utvecklingen av

kommunens verksamheter och tjänster.

Invånare i Strängnäs kommun har insyn i

Medborgardialog och

utveckling av tjänster Uppfyllt

(15)

Perspektiv Mål Politiska prioriteringar

Bedömning

kommunens

verksamheter och kan lätt ta del av resultat gällande kvalitet, effektivitet och ekonomi.

Invånare

I Strängnäs kommun har social, miljömässig och ekonomisk hållbarhet en central plats och ska genomsyra kommunens fortsatta utveckling av stad och landsbygd.

Trygghet genom

samverkan Delvis uppfyllt

Invånare

Förebyggande arbete av ohälsa hos barn, unga, vuxna och äldre

Delvis uppfyllt

Samhälle

Samverkan för klimatet Delvis uppfyllt

Samhälle

Kommunen samverkar med näringsliv och invånare för att öka kommunens attraktionskraft.

Gemensamt ägarskap

för näringslivsarbetet Uppfyllt

Medarbetare

Kommunen har en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö där

medarbetare kan utveckla sig själva och

verksamheten tillsammans med bra ledare.

Kommunen arbetar för en långsiktigt hållbar

kompetensförsörjning där

Kompetensförsörjning

och arbetsmiljö Uppfyllt

(16)

Perspektiv Mål Politiska prioriteringar

Bedömning

medarbetare har goda möjligheter att påverka sin arbetssituation.

Ekonomi

Kommunen utmanar rådande arbetssätt och strukturer utifrån långsiktig ekonomisk planering.

Aktiv ekonomistyrning Uppfyllt

Ekonomi

Kommunen har genom digitaliseringens

möjligheter en tillgänglig och effektiv förvaltning.

Förstärka den digitala

omställningen Delvis uppfyllt

Bedömning av måluppfyllelsen baseras på nyckeltal och aktiviteter från kontorsplaner och arbetsplaner. Bedömningen av aktiviteternas påverkan på måluppfyllnaden bygger på både genomförda och planerade aktiviteter.

Medarbetar- och ekonomimålen bedöms kommunövergripande.

Driftredovisningen omfattar ett ekonomiskt utfall för januari till augusti per verksamhetsområde. Kommunstyrelsen redovisar per 31 augusti en positiv

avvikelse med 8 miljoner kronor. Helårsprognosen är ett överskott på 1,6 miljoner kronor.

(17)

Kommunstyrelsens investeringsbudget 2021 uppgår till 17 miljoner kronor. För perioden januari-augusti redovisas ett utfall på 10,6 miljoner kronor.

Total budget som inkluderar överförd budget från tidigare år uppgår till 48,6 miljoner kronor. Helårsprognosen är att kommunstyrelsen kommer förbruka 26,4 miljoner av dessa till investeringar 2021, vilket är en total avvikelse på 22,2

miljoner kronor.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering sker inom ramen för 2021 års drift- och investeringsbudget.

Uppföljning

Uppföljning sker genom den ordinarie uppföljningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 2:2021 för kommunstyrelsen, 2021-09-15 Rapport, Delårsrapport 2:2021 för kommunstyrelsen, 2021-09-15

Beslutet skickas till Kommunrevisionen

(18)

KS § 220 D.nr. KS/2021:42-042

Delårsrapport 2:2021 för kommunfullmäktige

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna delårsrapport 2021:2 för kommunfullmäktige.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut.

Rapportering av delårsrapport 2 2021 sker enligt fastställd tidplan och anvisningar.

Uppföljningen omfattar januari-augusti år 2021 med prognos för helåret.

Driftredovisningen omfattar ett ekonomiskt utfall för januari till augusti per verksamhetsområde. Kommunfullmäktige redovisar per 31 augusti en positiv avvikelse med 1,2 miljoner kronor. Nuvarande överskott beror främst på minskade kostnader för arvoden och övriga kostnader. Helårsprognosen är ett överskott på 1 miljoner kronor.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering sker inom ramen för 2021 års drift- och investeringsbudget.

Uppföljning

Beslutet följ upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 2:2021 för kommunfullmäktige, 2021-09-15 Rapport, Delårsrapport 2:2021 för kommunfullmäktige, 2021-09-15

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(19)

KS § 221 D.nr. KS/2021:465-045

Låne- och borgensavgift 2022

Beslut

1. låne- och borgensavgift för år 2022 för respektive bolag sätts till;

a. Strängnäs Fastighets AB 0,36 % b. Strängnäs Bostads AB 0,50 % c. SEVAB Strängnäs Energi AB 0,35 %.

Beslutsgång

När en kommun lånar ut eller går i borgen för lån till koncernbolag krävs en låne- eller borgensavgift utöver den faktiska upplåningskostnaden till följd av EU- lagstiftning avseende statsstöd. Det är inte tillåtet att ge offentligt ägda företag en konkurrensfördel genom att subventionera deras finansiering. Om avgiften är för låg kan den utgöra olagligt statsstöd. Avgiften får heller inte vara för hög då kan den innebära förtäckt vinstutdelning enligt skatteverket. Avgiftens storlek ska beräknas utifrån vad det specifika bolaget kan finansiera sig till på egna meriter dvs. internprissättningen av lån samt borgen ska ske på marknadsmässiga grunder. Att uppfylla kraven ovan innebär att avgiften ska vara differentierad för bolagen.

För att årligen kunna ta fram marknadsmässiga nivåer per bolag har kommunstyrelsen beslutat om en modell som är framtagen av Söderberg &

Partners och som används av flertalet kommuner (KS/2020:460).

Den beräknade avgiften för 2022 baseras på uppgifter från årsredovisningar 2020 och bolagens kapitalbindning per den 30 april.

Bolag Ny

avgift

Förändring,

%

Skuld, mkr

Förändring, tkr

Strängnäs Fastighets AB 0,36 % 0,00 % 812 0 tkr

Strängnäs Bostads AB 0,50 % + 0,16 % 405 648 tkr

SEVAB Strängnäs Energi AB

0,35 % - 0,01 % 1.226 - 123 tkr

Förändringen av avgiften år 2022 ökade kostnader för Strängnäs Bostads AB med 648 tusen kronor främst till följd av en betydligt högre kapitalbindningstid. SEVAB

(20)

Strängnäs Energi får en marginellt lägre avgift med 123 tusen kronor. Kommunen får intäktsökning med 525 tusen kronor.

Uppföljning

Ekonomiavdelningen ska följa utvecklingen och dokumentera prissättning.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Låne- och borgensavgift för 2022, 2021-09-10 Bilaga, Marginalrapport, Strängnäs Fastighets AB, 2021-04-30 Bilaga, Marginalrapport, Strängnäs Bostads AB, 2021-04-30 Bilaga, Marginalrapport, SEVAB Strängnäs Energi AB, 2021-04-30 Beslutet skickas till

SEVAB Strängnäs Energi AB Strängnäs Fastighets AB

(21)

KS § 222 D.nr. KS/2021:243-019

Effektiv förvaltning

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att

1. investeringsbudgeten för Strängnäs fastighets AB i flerårsplan 2022-2024 utökas med 63 000 000 kronor.

2. starta projektet Effektiv förvaltning.

Yrkanden

Jan Rudengren (L) yrkar avslag till liggande förslag.

Jan Rudengren (L) yrkar på tillägg enligt följande:

Innan ytterligare medel tillförs och beslut att starta projektet ”Effektiv förvaltning” skall en fullständig investeringskalkyl göras som spänner över 10-15 år.

Kenneth Larsson (M) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer bifall mot avslag till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Ordförande ställer bifall mot avslag till Jan Rudengrens (L) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandet.

Reservationer

Jan Rudengren (L) reserverar sig mot beslutet.

I samband med projektet Bildningscentrum genomfördes en behovsanalys av kommunhusets arbetssätt och utformning. Genom intervjuer och workshops med en referensgrupp för kommunhuset samt projekt- och styrgrupp för projektet identifierades bland annat en vision, projektmål och effektmål för ett framtida kommunhus.

Strängnäs kommunhus är byggt 1994 och är i stort behov av ombyggnad för att kunna erbjuda lokaler som välkomnar besökare och understödjer det samarbete och effektiva arbetssätt som förstudien identifierade. Byggnaden består utav två L- formade huskroppar som genom åren har genomgått ett antal ombyggnader vilket har resulterat i att huset idag är svårorienterat, ineffektivt och icke ändamålsenligt

(22)

för dagens arbetssätt. Vidare saknas platser för formella och informella möten som dagens samhälle kräver.

Strängnäs kommun är som många andra offentliga organisationer och företag inom näringslivet inne i en stor förändring kopplat till vårt arbetssätt.

Förutsättningar har förändrats och bland annat distansarbetet är nu en naturlig del av dagens arbetsliv.

I den förstudie som genomfördes parallellt med Bildningscentrum identifierades ett behov av att vidare analysera verksamheternas behov och krav. Att utforma en arbetsplatsstrategi är också viktigt för att kommunens verksamheter ska kunna möta både utmaningar och mål

.

En arbetsplatsstrategi är en strategi för hur kommunen medvetet väljer att använda sin fysiska miljö för att nå dessa mål. En framgångsrik arbetsplatsstrategi tar alltid sitt avstamp i den egna organisationen genom att undersöka svaret på:

Vilka är våra framtida utmaningar?

Hur bör våra arbetssätt utvecklas?

Vilken är den bästa utformningen av den digitala och fysiska arbetsplatsen?

En framgångsrik arbetsplatsstrategi skapar ett positivt samspel mellan platsen, människan och tekniken samt möter en kommuns behov.

Tidigare projekt för förändrat arbetssätt inom offentlig förvaltning har påvisat vikten av ett tydligt uppdrag finns samt att det finns tydliga effektmål som är relevanta och går att följa upp.

Några av de effektmål som beskrivs i förstudien är:

Ökat samarbete mellan kommunkoncernens verksamheter (för maximerad invånarnytta).

Flexibel arbetsplats tillgänglig för fler kommunala verksamheter.

Minskad klimatpåverkan.

Ökad möjlighet till utveckling av nya arbetssätt.

Ökad stolthet för Strängnäs kommun bland medarbetare och invånare.

Mer jämlik tillgång till kommunal service och information för invånarna

genom att samla koncernens verksamheter på en plats.

(23)

Ökad servicenöjdhet och förtroende hos invånare.

Ökad hälsa och välbefinnande hos medarbetarna.

Ökade möjligheter för spontana möten.

Lägre personalomsättning och ökade möjligheter till rekrytering och kompetensförsörjning.

Minskade lokalkostnader genom samnyttjande och samverkan.

Minskade lokalkostnader genom effektivare lokaler.

Fler medarbetare får plats i kommunhuset vilket leder till bättre samarbete (och lägre lokalkostnader).

Ökad självupplevd produktivitet.

Andra effekter som projektet kan medföra:

Minskade sjukskrivningar vilket medför att sjukskrivningsrelaterade kostnader minskar

Underhållsbehovet av kommunhuset blir mindre de kommande 15 åren vilket kan möjliggöra att andra lokalers underhåll kan prioriteras.

Lokalstyrningsprocess

Strängnäs kommun arbetar på ett systematiskt sätt med lokalförsörjning för verksamheterna. Utgångspunkten är att tillfredsställa verksamheternas lokalbehov inom ramen för den ekonomiska planen, verksamhetsutvecklingen och politiska prioriteringar. Detta arbete beskrivs i den så kallade lokalstyrningsprocessen.

Processens faser är framtagna utifrån riktlinjerna för samarbetet mellan Strängnäs kommun och Strängnäs fastighets AB (SFAB) och den projektstyrningsmodell som finns beslutad för kommunen. Varje processteg finns beskrivet på ett överskådligt sätt och det framgår tydligt vilka underlag som behövs, vilken grupp som ska bereda ärenden, vilka beslut som ska fattas och hur ärenden ska dokumenteras.

Verksamhetsanpassningar (inkluderat ny-, om- och tillbyggnader) delas upp i följande faser:

- Förberedelsefas - Utredningsfas

- Projekterings- och anskaffningsfas - Genomförandefasen

- Uppföljningsfasen

(24)

Enligt processen ska bland annat en investeringsram och ett förslag på hur projektet ska finansieras finnas med i underlaget innan ett projekt kan gå vidare till utredningsfasen.

En utredning tar sedan fram ett beslutsunderlag som består av bland annat:

Tekniska handlingar Möblerad ritning Tidplan

Energieffektiviseringsåtgärder samt beräknad energiförbrukning/kvm Livscykelanalys

Kostnadskalkyl Hyreseffekt.

Utredningen ligger sedan till grund för ett beslutsunderlag till kommunstyrelsen om att gå vidare till projektering och anskaffningsfas. I denna fas tas exakta underlag och ritningar fram och entreprenaden upphandlas.

När upphandlingen är genomförd krävs ett beslut att gå vidare till utförandfasen, det vill säga byggnation. Är den upphandlade kostnadsberäkningen större än beslutad investeringsram ska ärendet åter till kommunstyrelsen för beslut, annars fattas beslutet av den strategiska planeringsgruppen (SPG).

Delar av investeringen kommer vara i form av reinvesteringar eller tidigarelagt underhåll i fastigheten och så kallat komponentutbyte. Till exempel ska

ventilationen i huset förstärkas, fönster bytas och i stort sett alla ytskikt förändras.

Att anpassa kommunhuset har under förberedelsefasen bedömts till cirka

163 000 000 kronor. I nuvarande flerårsplan finns 100 000 000 kronor avsatta för projektet. Beslutet enligt att-sats 1 innebär att ramen för projektet utökas med 63 000 000 kronor.

I utökningen ingår en kostnad för att rekrytera en intern projektledare.

Projektledare krävs för att skapa rätt förutsättningar och förbereda för övergången till det nya arbetssättet. Kostnaden för detta uppskattas till 3 000 000 kr under en treårsperiod (1 000 000 kr/år).

För att få en lyckad förändringsprocess i projektet Effektiv förvaltning är det av vikt att resurser avsätts internt och externt. Extern expertis krävs för att leda förändringsprocessen och utbildningen av medarbetare. Kostnaden bedöms uppgå till 2 000 000 kr (cirka 1 000 000 kronor/år). Beslutet enligt att-sats 2 innebär att kostnaden för detta ska arbetas in i kommunstyrelsens driftsbudget för 2022 och 2023.

De verksamheter som inkluderades i förstudien har i dag en total hyreskostnad på

(25)

sammanlagt cirka 15 000 000 kronor per år. Hyreskostnaderna för

verksamheterna beräknas vara cirka 11 500 000 kronor per år efter genomfört projekt. Det skulle innebära en beräknad besparingseffekt på 3 500 000 kr per år.

Beslutet innebär att kommunen kan säga upp flera hyreskontrakt med externa fastighetsägare då verksamheterna får plats i det kommunala fastighetsbolagets egna lokaler.

Ett nytt arbetssätt behöver tränas in successivt. Det krävs både träning och handledning samt att medarbetarnas delaktighet i förändringsprocessen behöver vara säkerställd. För detta krävs att medarbetare i kommunkoncernens

verksamheter blir involverade tidigt. Grovt uppskattat motsvarande detta 1 000 h (under en tvåårsperiod) för olika deltagande i projekt, delprojekt och utbildningar.

Uppföljning

Uppföljning sker inom projektorganisationen för projektet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Förslag till beslut om fortsatt arbete med effektiv förvaltning., 2021-04-29

Rapport, KH BC Förstudie del 1-2 lätt, 2020-07-03 Rapport, KH Förstudie del 3-4 lätt, 2020-07-03

Rapport, Bilaga 1 Tidplan BC KH Förstudie, 2020-06-12

Rapport, Bilaga 2 Kostnadsbedömning BC KH Förstudie, reviderad 200604, 2020- 04-28

Rapport, Bilaga 3B LCC analys Kommunhus, 2020-06-11

Rapport, Bilaga 5 Strängnäs kommunhus förstudie utredning K V B, 2020-06-09 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige SFAB

(26)

KS § 223 D.nr. KS/2021:402-420

Ansökan om övertagande av tillsynsuppgift enligt miljöskyddsförordningen – rättelse av beslut

Beslut

1. ärendet återremitteras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden,

2. beslutet 2021-09-01 § 194 med diarienummer KS/2021:402-420 upphävs därmed.

Beslutsgång

Länsstyrelsen i Södermanland har påbörjat en översyn av den tillsyn av miljöfarlig verksamhet som är överlåten från länsstyrelsen till kommunerna i länet.

Översynen är främst av administrativ karaktär och avses inte innebära stora förändringar av antalet verksamheter som tillsynen överlåtits för. De beslut om överlåten tillsyn över miljöfarliga verksamheter som finns för Strängnäs kommun är ca 27 år eller äldre och refererar till inaktuell lagstiftning. Ett nytt beslut gör ansvarsfördelningen tydlig för både kommunen och länsstyrelsen.

I november 2019 tillskrev länsstyrelsen kommunerna i länet gällande behovet av nya överlåtelsebeslut. En redogörelse för tidigare överlåtelsebeslut bifogades liksom underlag i form av checklista för ansökningsförfarandet.

Enligt 1 kap 18 § miljötillsynsförordningen (2011:13) får en statlig operativ tillsynsmyndighet överlåta åt en kommunal nämnd att utöva den operativa tillsynen om kommunfullmäktige begär det.

Kommunen tog år 1986 över tillsynsansvaret enligt miljöskyddslagen över vissa tillståndspliktiga verksamheter från länsstyrelsen. Överlåtelsen av tillsynsansvar har därefter utökats vid flera tillfällen och omfattar sedan år 1994 all

tillståndspliktig miljöfarlig B-verksamhet som tillkommit eller tillkommer efter miljöbalkens ikraftträdande, utom täkter. För närvarande har miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Strängnäs tillsynsansvaret för 15 överlåtna verksamheter varav 5 är s.k. IUV-verksamheter (industriella utsläpps- verksamheter).

Beträffande tillsynsansvar för förorenade områden så gjordes en separat utredning 2016 av länsstyrelsen då kommunen och länsstyrelsen kom överens om en

(27)

gemensam tolkning av tillsynsansvaret. Genom att ta upp frågan till förnyat beslut finns ett samlat beslut om all överlåten tillsyn.

Orsak till att ärendet återremitteras

Ärendet återremitteras med följande motivering:

Om tillsyn av förorenade områden till viss del kvarstår hos Länsstyrelsen kan situationen uppstå vid större exploatering att det blir olika

tillsynsmyndigheter för delar av samma område, liksom vid kommunalt intresse av egeninitierad tillsyn. Det behöver förtydligas att nämnden behandlat detta.

Avsikten var att ärendet skulle återremitteras vid sammanträdet den 1 september 2021. På grund av felaktig mening i protokollet föreslås ett nytt beslut.

Uppföljning

Uppföljning görs inom budgetarbetet.

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag, Ansökan om övertagande av tillsynsuppgift enligt miljötillsynsförordningen, 2021-09-10

Protokollsutdrag, KS § 194, 2021-09-01, Ansökan om övertagande av tillsynsavgift enligt miljötillsynsförordningen

Protokollsutdrag, MSN § 103, 2021-06-16, Ansökan om övertagande av tillsynsuppgift enligt miljötillsynsförordningen

Ansökan om övertagande av tillsynsuppgift enligt 1 kapitlet 18 § miljötillsyns- förordningen, 2021-06-02

Beslutet skickas till

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

(28)

§ 224 D.nr. KS/2021:513-306

Taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt

Beslut

1. återremittera ärendet till teknik- och fritidsnämnden på grund av formella brister.

Beslutsgång

Kommunens taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt har setts över samt reviderats av teknik- och servicekontoret. Förslaget föreslås godkännas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen anser dock att ärendet ska

återremitteras till teknik- och fritidsnämnden.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag, Taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt, 2021- 09-23

Protokoll, TFN § 82, 2021-09-21, Taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt, direktjusterat – rättad handling

Tjänsteutlåtande, taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt, 2021- 03-09

Bilaga, Prislista för återställning och ansökan, 2021-04-09 Bilaga, Villkor för schakt och TA i allmän platsmark, 2021-04-07

Bilaga, Villkor för schakt i allmän platsmark i närheten av växtlighet, 2021-03-09 Beslutet skickas till

Teknik- och fritidsnämnden

(29)

§ 225 D.nr. KS/2021:463-003

Ägardirektiv Fibra AB

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna reviderade ägardirektiv för Fibra AB.

Beslutsgång

Nya ägardirektiv för Fibra AB är en naturlig följd av ny ägarbild. Dessutom hanteras, utöver ägarnas vilja, även påverkan från omvärlds- och

marknadsfaktorer samt att de nya ägardirektiven följer samma struktur som övriga dotterbolags ägardirektiv. Dessa faktorer samt tydliga förutsättningar och krav för avkastning, upplåtelseavtal, utdelning, soliditet och investeringar är de

huvudsakliga förändringarna i förslaget till det nya ägardirektivet. Förslaget till nya ägardirektiv har arbetats fram i samverkan och förankrats med övriga ägare samt Fibra ABs ledning.

Det nya ägardirektivet innebär att Fibra ABs uppdrag för de kommande åren blir tydligt avseende inriktning, avkastning och utdelning. Bolaget bedöms, med

inriktningen i det nya ägardirektivet, ha tydlighet i vilka frågor som ska prioriteras, detta samtidigt som förutsättningar att med god ekonomi även forsättningsvis uppnå ägarnas gällande avkastningskrav och krav på upplåtelseavgift.

Respektive ägare lägger fram de nya ägardirektiven för beslut i respektive beslutande organ för att i ett senare skede fastställas på bolagsstämma.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag, Ägardirektiv Fibra AB, 2021-09-10

Protokollsutdrag, SEVAB Strängnäs Energi AB § 14, 2021-06-09, Ägardirektiv Fibra AB

Tjänsteutlåtande, Beslutsunderlag Ägardirektiv Fibra AB, 2021-06-09

(30)

SEVAB Strängnäs Energi AB

(31)

KS § 226 D.nr. KS/2021:282-805

Ansökan föreningsbidrag Stallarholmens nätverk

Beslut

1. bevilja bidrag till föreningen Stallarholmens nätverk med 105 000 kr för 2022 och 105 000kr för 2023, finansiering sker inom kommunstyrelsens budget för 2022 och 2023,

2. avsätta 50 000 kr från coronafonden för den del av ansökan som rör verksamhetsåret 2021,

3. att bredda företagarföreningens åtaganden till att de aktivt ska delta i bildsättande och skapande av den samlade attraktionskraften i hela kommunen. Detta ska ske i nära samverkan med kommunförvaltningen och med representanter från övriga kommundelar.

Yrkanden

Lena Rudengren (C) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Stallarholmens nätverk är en förening som verkar för att orten ska vara attraktiv att bo, leva och verka i. Föreningens vision är:

”Tillsammans bygger vi Stallarholmen- Här gör vi allt möjligt”.

Stallarholmens nätverk är i en stor uppbyggnadsfas som nu söker bidrag för att kunna driva denna samverkansförening framåt.

Enligt Strängnäs kommuns bidragspolicy ska ansökningar om bidrag göras för två år i taget. Den årliga återrapporteringen ska kunna påvisa hur bidraget har använts och hur detta har medverkat till ett mervärde för medborgarna i Strängnäs och Strängnäs kommun.

Utökat stöd för 2021

Förslaget går i linje med de företagsfrämjande åtgärder som kommunen arbetar med i och med coronapandemin.

Attraktionskraft - för ett bra företagsklimat

Hösten 2020 fattade kommunfullmäktige beslut om ny strategin Attraktionskraft- för ett bra företagsklimat. Attraktionskraft tar steget vidare med arbetet med att förbättra företagsklimatet för näringslivet i Strängnäs kommun. Målet med arbetet

(32)

är att utveckla mötet mellan näringslivet och kommunen, effektivisera

myndighetsutövningen och samordna aktörer inom besöksnäringen. Bäst resultat uppnås i samverkan, mellan kommun, företagare, förening och medborgare. I linje med denna strategi breddas företagar-föreningarnas åtaganden till att de också aktivt ska delta i bildsättande och skapande av den samlade attraktionskraften i hela kommunen. Arbetet ska ske i nära samverkan med kommunförvaltningen och med representanter från övriga kommundelar. Delvis pågår detta arbete redan idag, men det finns ett värde i att förtydliga och följa upp det arbetet.

Finansiering av föreningsstödet sker inom kommunstyrelsens budget med 105 000 kr för 2022 och 2023, totalt 210 000 kr. Utökat bidrag på totalt 50 000kr under 2021, finansieras med medel från den av kommunfullmäktige beslutade

coronafonden, avsedd för olika typer av stödinsatser med anledning av coronapandemin, KF 2020-04-27 § 119.

Beslutet går i linje med kommunens strategi, Attraktionskraft – för ett bra företagsklimat.

Uppföljning

Stallarholmens nätverks ska senast 31 januari 2022 lämna återrapport till kommunstyrelsen avseende användandet av bidraget 2021.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Ansökan om föreningsstöd till Stallarholmens nätverk 2022- 2023, 2021-09-10

Ansökan Föreningsstöd Stallarholmens nätverk, 2021-05-10 Bilaga, Stallholmens Nätverk verksamhetsberättelse, 2021-05-10 Bilaga, Verksamhetsplan Stallarholmens Nätverk 2021, 2021-01-01 Beslutet skickas till

Stallarholmens nätverk Näringslivschef

Ekonomiavdelningen

(33)

KS § 227 D.nr. KS/2020:622-253

Försäljning av fastigheten Vannesta 3:85 och 3:86, nytt pris

Beslut

1. godkänna revidering av försäljningspris för fastigheten Vannesta 3:85 och 3:86 i Stallarholmen, Strängnäs kommun i enlighet med Strängnäs Bostads ABs styrelsebeslut den 2021-09-23.

Beslutsgång

Detta är en revidering av försäljningspriset av fastigheterna Vannesta 3:85 och 3:86 som kommunfullmäktige beslutade 2021-01-25, § 9.

Tidigare bedömt pris baserades på bokförda värden inklusive nedlagda

projekteringskostnader. Detta har inte kunnat realiseras då marknadsvärdet för fastigheterna inte har ökat i motsvarande mån. Bolagets nedlagda kostnader för projektering kommer oavsett försäljningen att påverka resultatet 2021 negativt.

Ursprungliga försäljningspriset var 2,5 Mkr och det nya försäljningspriset är 1,25 Mkr.

Bolaget är överens med köpare JW Bostad AB, 556961-2681. Företrädare är Johan Wilsson. Avtal är undertecknade och villkorade med beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Avtalet i korthet:

Köpeskillingen är 1 250 000 kronor.

Tillträde senast 31 december 2021.

Försäljningen medför en realisationsvinst om cirka 0,3 Mkr för Strängnäs Bostad AB. Försäljningen medför också en samtida nedskrivning av bolagets tidigare balanserade utgifter om 1,0 Mkr för projektering inför egen byggnation. Om försäljningen nu inte sker kommer bolaget ändå skriva ner 1,0 Mkr i kommande årsbokslut. Försäljningspriset 1,25 Mkr påverkar också bolagets kassaflöde och möjliggör därför en bruttominskning av låneskulden.

(34)

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Försäljning av fastigheten Vannesta 3:85 och 3:86, nytt pris, 2021-09-14

Styrelseprotokoll Strängnäs Bostads AB 2021-09-23, signerat

Protokollsutdrag, KF § 9, 2021-01-25, Försäljning av fastigheten Vannesta 3-85 och 3-86

Karta, BÄ4 Vannesta 3-85 och 3-86 tomtkarta, 2020-11-09 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige Strängnäs Bostads AB

(35)

KS § 228 D.nr. KS/2021:488-253

Försäljning av fastigheten Stockenström 12

Beslut

1. godkänna försäljning av fastigheten Stockenström 12 i Åkers styckebruk, Strängnäs kommun i enlighet med Strängnäs Bostads ABs styrelsebeslut 2021-04-15.

Beslutsgång

I enlighet med SBABs ägardirektiv har bolaget i uppdrag att bygga eller medverka till att externa aktörer får möjlighet att bygga trygghetsbostäder i hyresrättsform i Strängnäs kommun.

Bolaget är överens med nedan köpare, avtal är undertecknade och villkorade med beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Avtalet i korthet:

Köpeskilling 1,5 Mkr.

Villkor för avtalet är att köparen erhåller finansiering/kreditbeslut senast 2021-12-31.

Tillträde 10 dagar efter att köparen erhåller finansiering.

Köparen har ett åtagande att bygga trygghetsbostäder i hyresrättsform med minst 20 lägenheter.

Grundläggning klar senast 22 månader efter tillträde.

Färdig byggnad 34 månader efter tillträde.

Köparen utför och bekostar byggnation och ombyggnation av väg till byggrätten.

Säljaren friskriver sig från ansvar för eventuella fel i fastigheten.

Vite vid försening: 20 % (22 månader) alternativt 30 % (34 månader) av köpeskillingen

Om köparen inte färdigställt åtagandet enligt ovan 48 månader från tillträdesdagen eller inte alls, bygger bostadsrätter, har säljaren en rätt att häva avtalet och fastigheten ska återgå, med rätt att behålla köpeskilling samt eventuella viten.

Därtill har säljaren rätt att kräva ersättning motsvarande säljarens kostnader för återställning.

Köparen är Destehus AB, 559124-7084, inom JW Bostad AB koncernen.

Företrädare är Johan Wilsson.

(36)

Försäljningen medför en förlust om cirka 3,5 Mkr inklusive positiv skatteeffekt för Strängnäs Bostads AB. Alternativet till försäljning är att bygga själva vilket skulle innebära ett nedskrivningsbehov om cirka 20 Mkr.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Försäljning av fastigheten Stockenström 12, 2021-09-14 Protokoll, Styrelseprotokoll Strängnäs Bostads AB 2021-04-15, signerat Karta, Situationsplan Stockenström 12, 2021-09-13

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Strängnäs Bostads AB

(37)

KS § 229 D.nr. KS/2021:343-032

Remiss från Socialnämnden – Utvecklingsprogram äldreomsorgen 2021-2027

Beslut

1. inte lämna remissvar avseende utvecklingsprogram för äldreomsorgen 2021-2027.

Beslutsgång

Socialnämnden har beslutat att skicka Utvecklingsprogram för äldreomsorgen 2021-2027 på remiss till kommunens nämnder inklusive kommunstyrelsen för besvarande senast 2021-09-09. Remissvar innehållande synpunkter gällande respektive ansvarsområden förväntas lämnas till Socialnämnden för slutrevidering innan programmet beslutas i Kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen ska

inkomma med synpunkter utifrån följande:

Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens övergripande trygghetsfrågor, kommunikation och digitalisering,

Kommunstyrelsen tillhandahåller via digitaliseringsavdelningen

infrastruktur inkl. WiFi i egna verksamhetslokaler, i samarbete med SFAB.

Utvecklingen av äldreomsorgen i Strängnäs kommun är en av framtidens stora utmaningar och en av de politiskt viktigaste frågorna. Därför behövs ett långsiktigt utvecklingsprogram för äldreomsorgen.

Utvecklingsprogrammet är kommunövergripande och beskriver ”hur” kommunen ska göra för att uppnå något inom ett avgränsat område. Program anger såväl mer övergripande prioriteringar som konkreta mål och åtgärder samt anger vem som ansvarar.

Utvecklingsprogrammet är ett övergripande politiskt styrdokument som visar Strängnäs kommuns viljeriktning. Programmet ska användas för att vidareutveckla äldreomsorgen, i samverkan mellan olika nämnder och berörda verksamheter.

Programmet är ett verktyg för en horisontell samverkan, styrning och uppföljning.

Uppföljning av åtgärder och aktiviteter kopplade till programmet ska integreras i kommunens styrmodell. Resursanvändningen som krävs för kommunens

äldreomsorg är omfattande och fördelas över flera nämnder.

(38)

Förvaltningen har efter det att remissen skickats samberett ärendet på bredare front för att utveckla programmet, vilket gör att kommunstyrelsen i dagsläget avstår att besvara remissen.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Remissvar - Utvecklingsprogram för äldreomsorgen 2021-2027, 2021-09-10

Remiss, Remissvar utvecklingsprogram äldreomsorgen 2021-2027, 2021-05-05 Styrdokument, Utvecklingsprogram äldreomsorgen 2021-2027, 2020-10-19 Bilaga 1 Begreppsdefinition, 2021-04-07

Bilaga 2 Källhänvisning, 2020-11-02

Protokollsutdrag, SN § 84 2021-05-26, Utvecklingsprogram äldreomsorgen 2021- 2027

Beslutet skickas till Socialnämnden

(39)

KS § 230 D.nr. KS/2021:61-034

Motion från David Aronsson (V) om att ta bort 60-sträckan i Finningerondellen

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. bifalla motionen.

Beslutsgång

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2021-01-25 inkom David Aronsson (V) med en motion om att ta bort 60-sträckan i Finningerondellen där han föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:

1. 60-sträckan i anslutning till Finningerondellen ändras till 40 km/h så att det blir ett sammanhållet stråk med 40 km/h förbi rondellen, i huvudsak enligt röd markering i bilden nedan.

Förvaltningen, däribland trafikgruppen, har kommit fram till att det är ett bra förslag som motionären kommer med och har för avsikt att ändra till det som motionären föreslår.

Folkhälsa (social hållbarhet)

Ökad trygghet genom lugnare trafikrytm där det finns flera övergångsställen som passeras och förtätning kring området.

Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.) Ökad trygghet i den centrala trafikmiljön.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, TFN § 52, 2021-06-15, Motion från David Aronsson (V) om att ta bort 60-sträckan i Finningerondellen

Motion från David Aronsson (V) om att ta bort 60-sträckan i Finningerondellen, 2021-02-05

(40)

Protokollsutdrag, KF § 6, 2021-01-25, Nyinkomna motioner och interpellationer Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

(41)

KS § 231 D.nr. KS/2021:47-0061

Rapport över motioner, medborgarförslag och e-förslag 2021:2

Beslut

1. godkänna Rapport över motioner, medborgarförslag och e-förslag fram till 2021-09-03, daterad 2021-09-03.

Beslutsgång

Kommunfullmäktiges arbetsordning § 24 föreskriver att kommunstyrelsen två gånger per år ska redovisa vilka motioner som inte har beretts färdigt till

kommunfullmäktige. Vid dessa tillfällen ska även en lägesrapport skrivas om de motioner som tidigare bifallits av fullmäktige. Kommunstyrelsen ska även, enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 25 och § 26, minst en gång om året

informera kommunfullmäktige om vilka beslut som fattats med anledning av inlämnade e-förslag och medborgarförslag. Enligt kommunfullmäktiges

arbetsordning bör motioner, medborgarförslag och e-förslag som inte avslutats inom ett år från det att de väckts, avskrivas från vidare handläggning om det finns särskilda skäl för det.

I rapporten listas 13 motioner som i dagsläget är under beredning. Med

beredningstid avses tidsperioden från att motionen väcks i kommunfullmäktige till att motionen avslås, bifalls eller avskrivs i kommunfullmäktige. Av rapporten framgår det att 2 motioner kommer att överskrida ett års handläggningstid. För dessa motioner finns en plan för när de ska beslutas i nämnd, kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Det finns således inte skäl att avskriva motionerna från vidare handläggning.

Rapporten innehåller även en lägesrapport över de motioner som har bifallits fram till 2021-09-03 och som inte tidigare redovisats till kommunfullmäktige via en sådan här rapport.

I rapporten listas även beslut gällande medborgarförslag och e-förslag som

inkommit fram till 2021-09-03. I rapporten finns totalt 23 medborgarförslag och 2 e-förslag. Medborgarförslag och e-förslag som nämnderna tagit beslut om och som tidigare har redovisats i en sådan här rapport finns inte med i denna rapport. Av rapporten framgår det att 1 medborgarförslag kommer att överskrida ett års handläggningstid. För detta medborgarförslag finns en plan för när det ska beslutas i nämnd, kommunstyrelse eller kommunfullmäktige. Det finns således inte skäl att avskriva medborgarförslag eller e-förslag från vidare handläggning.

(42)

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Rapport över motioner, medborgarförslag och e-förslag 2021:2,2021-09-08

Rapport, Rapport över motioner, medborgarförslag och e-förslag inlämnade fram till 2021-09-03, 2021-09-03

(43)

KS § 232 D.nr. KS/2021:1-002

Rapportering av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2021-10-01

Beslut

1. godkänna redovisning över tagna delegationsbeslut under perioden 2021-08-07 till 2021-09-03.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen har att godkänna redovisning över tagna delegationsbeslut under perioden 2021-08-07 till 2021-09-03.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Rapportering av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2021- 10-01, 2021-09-06

Rapport, Delegationsbeslut, underlag kommunstyrelsen 2021-10-01, 2021-09-06 Beslutet skickas till

-

(44)

KS § 233 D.nr. KS/2021:460-101

Meddelandeärenden till kommunstyrelsen 2021-10-01

Beslut

1. lägga föreliggande meddelanden till handlingarna.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen har att lägga bifogade meddelanden till handlingarna.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Meddelandeärenden till kommunstyrelsen 2021-10-01, 2021-09- 06

B-protokoll Överförmyndarnämnden 2021-08-24, framsida Protokoll Överförmyndarnämnden 2021-08-24, framsida

Protokoll, Överförmyndarnämndens sammanträdesprotokoll 2021-08-24 Protokollsutdrag, TFN § 66, 2021-08-24, Nytt avtal med kommunjägare Protokollsutdrag, TFN § 67, 2021-08-24, Förstudie om biogas

Protokollsutdrag, BUN §111, 2021-08-24, Riktlinjer för resursfördelningen för barn- och utbildningsnämnden

Styrdokument, Riktlinjer för resursfördelning för barn- och utbildningsnämnden, beslutad, 2021-06-18

(45)

KS § 234

Övrigt

a) Rådet för attraktionskraft, destinationsutveckling

Hur har arbetet fortlöpt kopplat mellan destination och näringsliv?

Pandemin har förhindrat arbetet med frågan. Ett möte har ägt rum och det finns ett inplanerat där synpunkter kommer att inhämtas.

b) Konkreta exempel på tillitsstyrning Punkten dras tillbaka.

(46)

Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare:

NAMN: MARIA NERBY

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _07ee643a975c4b32258cd0576b28895ab4 DATUM & TID: 2021-10-04 10:07:57 +02:00

NAMN: JACOB HÖGFELDT

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _082ee3440ae0f2e3c9714ff50672ce8188 DATUM & TID: 2021-10-04 11:07:32 +02:00

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2021-10-04 11:07:37 +02:00 Ref: 1187899

www.comfact.se

Validera dokumentet | Användarvillkor