Dnr 2019/0630 SHBN
Antagandehandling 2020-01-10
Eddan1i Edsberg
2020-01-10 Dnr 2019/0630 SHBN
2
Innehåll
Inledning 3
Planförslag 6
Genomförandebeskrivning 8
2020-01-10 Dnr 2019/0630 SHBN 3
Inledning
Bakgrund
Ändring av detaljplan avser fastigheten Eddan 1. Be- byggelsen strider mot bestämmelser i gällande detalj- plan. Användningen i gällande detaljplan nr 95 är B, bostäder. Marken är prickmarkerad, det vill säga marken får ej bebyggas. En befintlig byggnad från 1950-talet står på den prickmarkerade marken.
Detaljplanen behöver ändras så att befintlig bebyg- gelse och markanvändning blir planenlig. Den kulturmiljö som skapats bevaras och kan säkerstäl- las. Detaljplan nr 95 föreslås upphävas i den del där befintlig gång-och cykelväg ligger.
Syfte
Syftet är att göra befintlig bebyggelse planenlig och samtidigt säkerställa att kulturmiljön bevaras.
Tidigare ställningstaganden och beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2018-10-24 § 163/2018 att ge kommunledningskontoret i upp- drag att ändra detaljplan för fastigheterna Eskadern 1, Eddan 1, Eden 1 och Episteln 1 i Edsberg.
Översiktsplan
I översiktsplanen1 beskrivs området som en del av den övriga bebyggda miljön, stadsbygden, som be- står av bebyggelse, parker, närnatur med mera. Den bebyggda miljön ska tas tillvara och utvecklas.
Kulturmiljöplan
Området är ett av Sollentunas äldsta radhusområde och ingår i kommunens kulturmiljöplan. Den kul- turhistoriska värderingen lyder: ”Större samman- hängande miljö med välbevarad och tidstypisk be- byggelse av skilda slag. Stadsdelen är högt exploate- rad men har ändå bevarat en småstadskaraktär med mycket grönska.”
Avsikten är att säkerställa ett bevarande av kulturmil- jön genom bestämmelse om varsamhet i detaljpla- nen. Ur kommunens kulturmiljöplan framgår att be- byggelsen bör skyddas med stöd av PBL 8 kap. 14 §.
Syftet är att upprätthålla ett enhetligt utförande likt ursprunget. Med varsamhetsbestämmelser preciseras karaktärsdrag och värden som ska värnas och bibe- hållas till sin utformning och utseende. Detta inne- bär att ett visst material kan vara möjligt att byta ut, men att utformningen och utseendet ska motsvara de värden planbestämmelsen avser att värna.
Kommunens antikvarie är delaktig i arbetet med for- mulering av lämpliga varsamhetsbestämmelser.
Bebyggelsen bedöms inte ha kulturmiljövärden av den grad att förbud mot förvanskning enligt PBL 8 kap. 13 § är motiverad. Däremot regleras tillbygg- nader genom utformningsbestämmelser. Rivningsfö- bud har av samma anledning inte tillämpats i detalj- planen.
1 Sollentuna kommun Översiktsplan, 2012-12-12, aktualitets- förklarad 2018-05-18.
Bild 1. Ändring av del av detaljplan nr 95 markerad i rött.
Bild 2. Ändring av del av detaljplan nr 95 markerad i rött.
Del markerad svart föreslås upphävas.
2020-01-10 Dnr 2019/0630 SHBN
4
Bild 6. År 1958.
Skyttevägen till vänster i bild, Rudbecks väg och radhusområdet till höger i bild. Danderydsvägen är under uppbyggnad, mitten av bild. Fotograf Oscar Bladh.
Bild 5. Tidig bild på radhusområdet, året är 1952. Fotograf Gösta Ask.
Bild 4. Ändring av gällande detaljplan nr 95. Se bild 1 för en mer detaljerad bild.
Bild 3. Planområdet ligger i stadsdelen Edsberg.
2020-01-10 Dnr 2019/0630 SHBN 5 Planförfarande
Planarbetet bedrivs med ett standardförfarande enligt 5 kap plan- och bygglagen (2010:900 PBL lydelsen efter 2015-01-02) och avser en ändring av gällande detaljplan nr 95. Ändringen avser en del av planom- rådet för gällande detaljplan nr 95.
En ändring av detaljplan är motiverad om ändring- en är förenlig med planens syfte och övriga planbe- stämmelser. Det är möjligt för kommunen att göra mindre ändringar av användningsbestämmelser un- der förutsättning att avsikten med den ursprungliga planens grundstruktur bevaras. Äldre planer kan till exempel kompletteras genom att öka eller minska byggrätten. Ändring kan även behövas för att föra in bestämmelser om skydd av kulturmiljöer (Boverket).
Undersökning
Inför att förslag till detaljplan upprättas ska en be- dömning göras om planens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan2.
I undersökningen görs följande ställningstagande:
Planändringen bedöms inte ge upphov till en be- tydande miljöpåverkan vilket medför att en mil- jöbedömning med tillhörande miljökonsekvens- beskrivning (MKB) inte kommer att göras.
Hänsyn till kulturmiljö kommer att följas upp i planarbetet.
Handlingar
Denna planbeskrivning Plankarta
Undersökning Fastighetsförteckning
Detaljplan nr 95 bilagas i sin helhet
2 Undersökning, 2019-07-01
Planförslag
Användning
Kvartersmarken i ändring av detaljplan är B, bostä- der. Detaljplan nr 95 föreslås upphävas i den del där befintlig gång-och cykelväg ligger.
Utformning av byggnader - byggnadsdelar Byggnaden har i detaljplanen delats upp i tre bygg- nadsdelar:
- Huvudbyggnad
Regleras med bestämmelse k1 - Tillbyggnad entréparti Regleras med bestämmels f1
- Tillbyggnad sida mot gård standard Regleras med bestämmelse f2
Huvudbyggnad
I bygglovsbeslutet från 1953 gavs dispens från plan- bestämmelserna, då två våningar beviljades där pla- nen endast medger en våning samtidigt som bygg- nadshöjden överskreds med nära en meter.
I syfte att bevara den befintliga kulturmiljön begrän- sas utformningen av huvudbyggnader genom var- samhetsbestämmelsen k1.
Varsamhetsbestämmelsen har stöd i PBL 8 kap. 14
§. Med varsamhetsbestämmelser preciseras karak- tärsdrag och värden som ska värnas och bibehållas till sin utformning och utseende. Detta innebär att ett visst material kan vara möjligt att byta ut, men att utformningen och utseendet ska motsvara de vär- den planbestämmelsen avser att värna. Radhusen är uppförda i två våningar och är av rött tegel med vita fönsterkarmar. Taket är av grön tjärpapp.
k1 - Radhus uppfört i två våningar. Fasad, fönster och tak ska utformas likt ursprunget avseende kulör och materialval i enlighet med bild på sidan 6 i planbe- skrivningen. Högsta nockhöjd är 6.7 meter.
2020-01-10 Dnr 2019/0630 SHBN
6
Bild 7. Huvudbyggnaden skyddas av varsamhetsbestämmelsen k1. Fasad, fönster och tak ska utformas likt ursprunget i bild.
Bild 9. Ritning på entréparti efter tillbyggnad enligt standardförslag. Till höger bild på entréparti med tillbyggnad.
Bild 8. Ritning på entréparti i sitt ursprung. Till höger bild på entréparti i sitt ursprung.
Tillbyggnad entréparti
Detaljplanen stödjer den tillbyggnad på entrésida som gjorts på merparten av bostadsenheter inom planområdet. Detaljplanen befäster tillbyggnaden genom bestämmelse f1. Taket är av tjärpapp i svart.
Vid byte av tak ska kulören vara svart alternativt en- ligt originalet (grönt).
f1 - Tillbyggnad av entréparti enligt standardutföran- de på sida 6 i planbeskrivningen medges. Fasad ska utföras med liggande vit träpanel enligt NCSS0502- Y. Högsta totalhöjd är 3.1 meter.
2020-01-10 Dnr 2019/0630 SHBN 7
Bild 10. Tillbyggnad sida mot gård enligt standardförslag.
Bild 11. Sida mot gård enligt standardförslag.
Byggnadsdelen regleras med bestämmelsen f2.
Tillbyggnad sida mot gård standard
Detaljplanen stödjer den tillbyggnad i form av ute- rum på sida mot gård som gjorts i några av bostads- enheterna inom planområdet.
Tillbyggnaden i fråga började som skärmtak vilka sedermera beviljades inglasning och tog form av ute- rum. Detaljplanen befäster tillbyggnaden genom be- stämmelsen f2.
Tillbyggnadernas utformning varierar inom plan- området men i strävan efter ett enhetligt utförande rekommenderas ett standardförslag enligt bild 9 och 11 vid nybyggnation.
f2- Inglasning av altan medges enligt standardutfö- rande på sida 7 i planbeskrivningen. Inglasningen medges vara 4.1 meter i bred per bostadsenhet. Hög- sta totalhöjd är 3.1 meter.
2020-01-10 Dnr 2019/0630 SHBN
8
Bebyggandets omfattning
Med hänsyn till ett bevarande av kulturmiljön i om- rådet och med avsikten att upprätthålla ett enhetligt utseende på radhuslängorna, regleras de bygglovsbe- friade åtgärderna, så kallade attefall, bort i detaljpla- nen.
Åtgärderna, enligt PBL 9 kap. 4 § första stycket 3.
samt 4a-4b§§, kan sammanfattas;
• Komplementbyggnader med en största samman- lagd byggnadsarea på 15 kvm.
• Komplementbostadshus eller komplementbyggnad med en största sammanlagd byggnadsarea på 25 kvm.
• Tillbyggnad av huvudbyggnad på 15 kvm brut- toarea.
Av samma anledning regleras de bygglovsbefriade åt- gärderna enligt PBL 9 kap. 5 § samt 5a § bort.
Åtgärderna kan sammanfattas;
• Att färga om, byta fasadbeklädnad eller byta tak- täckningsmaterial.
• Tillbyggnad i form av balkong, burspråk och upp- stickande byggnadsdel.
Åtgärder som inte regleras
Åtgärderna enligt PBL 9 kap. 4 § första stycket 1-2.
regleras inte.
4 § För en- och tvåbostadshus och till dem hörande fristående uthus, garage och andra små byggnader (komplementbyggnader) krävs det, trots 2 § och fö- reskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7
§, inte bygglov för att
1. med en mur eller ett plank anordna en skyddad uteplats inom 3,6 meter från bostadshuset, om mu- ren eller planket inte är högre än 1,8 meter och inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter,
2. anordna ett skärmtak över en sådan uteplats som anges i 1 eller över en altan, balkong eller entré, om skärmtaket tillsammans med andra skärmtak som har anordnats på tomten med stöd av undantag från krav på bygglov inte täcker en större area än 15,0 kvadratmeter och inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter.
Administrativa bestämmelser
Genomförandetid
Genomförandetiden är 10 år från det datum planen vinner laga kraft.
Ändrad lovplikt
Bygglov krävs för bygglovsbefriade åtgärder enligt PBL 9 kap. 4 § första stycket 3. samt 4a-4b§§ och PBL 9 kap. 5 § samt 5a §
Genomförandebeskrivning
Allmänt
I det här avsnittet redovisas de organisatoriska, fastig- hetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samord- nat plangenomförande. Avgöranden i frågor som rör fastighetsbildning, vatten- och avloppsanläggningar, vägar m.m. regleras genom respektive speciallag.
Planförfarande
Planarbetet handläggs med standardförfarande enligt 5 kap plan- och bygglagen (2010:900 PBL lydelsen efter 2015-01-02).
Tidplan
Samråd - Q4 2019 Granskning - Q1 2020 Antagande - Q2 2020 Laga Kraft - Q3 2020 Ledningar
Detaljplaneområdet är beläget inom verksamhets- området för allmän vatten- och avloppsanläggning, vilket innebär att Sollentuna Energi och Miljö AB (SEOM) är huvudman och ansvarar för utbyggnad och drift av det allmänna vatten- och avloppsnätet.
SEOM är även huvudman för utbyggnad och drift av elnät, fjärrvärme/fjärrkyla området.
SEOM ansvarar för sina ledningar fram till förbin- delsepunkt för respektive ledning. Fastighetsägaren ansvarar för servisledningar och övriga installationer inom kvartersmark.
2020-01-10 Dnr 2019/0630 SHBN 9 Allmän plats
Kommunen är huvudman för gator och övriga all- männa platser och ansvarar för utbyggnad och drift av dessa.
Inom kvartersmark
Inom kvartersmark är fastighetsägaren ansvarig för och bekostar utförandet av de anläggningar som ut- gör fastighetens va-installation, detta innefattar även dagvattenanläggningar såsom infiltrationsanlägg- ningar, magasin för flödesutjämning, fördröjning, liksom eventuella oljeavskiljare.
Avfall
Möjligheten till användning av markbehållare eller underjordsbehållare för restavfall bör utredas för att på så sätt samla ihop det mest förekommande avfallet på en eller några få platser. Detta underlättar hämt- ning och minskar transporter med lastbil i området.
Sortering av matavfall, förpackningar (glas, metall, papp och plast) samt grovavfall och elavfall kan med fördel samlas på en plats alternativt att samma sorte- ringsmöjligheter erbjuds på flera olika platser. Dessa platser bör ligga i nära anslutning till varandra och till restavfallsbehållare då SEOM har märkt av en tendens att sorteringen blir sämre om människor måste gå till flera olika platser med avstånd emellan för att sortera olika avfallsslag.
Det är även viktigt att placera avfallsutrymmen där människor passerar naturligt, t.ex. på väg till parke- ring, buss, kollektivtrafik mm. Sopbilens framkom- lighet och möjligheter till angöring utan att störa andra trafikanter behöver beaktas.
Innan definitiv lösning väljs ska fastighetsägare samt den som ansvarar för byggnation kontakta SEOM för att kontrollera att lösningen som väljs kan hante- ras av SEOM och dess entreprenör. Detta är av stor vikt för att avfall ska kunna hämtas.
Allmänna krav/riktlinjer samt kommunens tekniska handbok finns tillgängliga via kommunens hemsida.
Aktuella avsnitt av dessa dokument för planeringsän- damålet bör granskas innan utformning av samtliga detaljer som berör avfallshantering och tung trafik i området.
Genomförandetid
Genomförandetiden för denna ändring av detalj- planen är 10 år, räknat från det datum detaljplanen vinner laga kraft.
Fastighetsägarna har under planens genomförandetid en garanterad byggrätt i enlighet med detaljplanen.
Efter genomförandetiden fortsätter planen att gälla till dess den ändras eller upphävs.
Bygglov
För bygglov och nybyggnadskarta tar kommunen ut avgifter enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa.
Fastighetsägare betalar själv sådana avgifter.
Plankostnader
Ett särskilt avtal som reglerar kostnaderna för plan- arbetet har träffats mellan kommunen och mot-par- ten. Fullföljs avtalet ska således ingen planavgift utgå enligt taxa.
Fastighetsbildning
Planens genomförande förutsätter ingen fastighets- bildning inom kvartersmark. Fastighetsägarna svarar själva för kostnader för fastighetsbildning och an- läggningsförrättningar inom kvartersmark om detta framöver skulle bli aktuellt.
Hantering av dagvatten
Miljökvalitetsnormer för vattenkvalitet gäller för de vatten som utpekas som vattenförekomster. Normer- na beskriver den lägsta godtagbara miljökvaliteten som ska uppnås i sjöar och vattendrag.
Planområdet ligger inom Edsvikens tillrinningsom- råde. Recipienten Edsviken är utpekad som vatten- förekomst. Vattenkvaliteten i Edsviken är klassad till
”dålig ekologisk status”, på grund av övergödning och syrefattiga förhållanden, och ”uppnår ej god ke- misk status” på grund av problem med miljögifter.
Miljökvalitetsnormen för ekologisk status anger att Edsviken ska uppnå god ekologisk status år 2027.
Tidsfristen är baserad på att en stor del näringsäm- nen kommer från inflödet från Lilla Värtan och att det inte är möjligt att åtgärda problemen med över- gödning tidigare. Miljökvalitetsnormen vad gäller kemisk status är att god kemisk status ska uppnås med de generella undantagen för PDBE (bromerad
2020-01-10 Dnr 2019/0630 SHBN
10
difenyleter) och kvicksilver samt specifika undantag för antracen och TBT till 2027.
Ett av de viktigaste verktygen för att förbättra vatten- kvalitetén är att minska mängderna förorenat vatten att nå recipienten. För att klara miljökvalitetsnor- merna krävs både små och stora åtgärder i befintlig bebyggelsemiljö och i områden där markanvänd- ningen ändras. Kommunen arbetar systematiskt för en hållbar dagvattenhantering.
Dagvattenpolicyn ska följas i planområdet och be- döms då inte äventyra miljökvalitetsnormerna för Edsviken. Detta innebär bland annat att dagvattnet ska omhändertas lokalt där det är tekniskt möjligt. I den omfattning det inte är tekniskt möjligt ska det fördröjas och renas inom fastigheten innan det an- sluts till anvisad anslutningspunkt.
Medverkande
Kommunledningskontoret Samhällsbyggnadsavdelningen Maria Falkö, planarkitekt
Therese Bylund, exploateringsingenjör Anneli Reyes Pena, bygglovhandläggare Olof Svanberg, kommunantikvarie
