Den första frågan handlar således om företagsstödens effekter på företagens
utveckling, t.ex. i termer av sysselsättning, omsättning och förädlingsvärden. Som vi såg i kapitel tre så utgör huvuddelen av företagsstöden inom Landsbygdsprogrammet finansiellt stöd till olika former av investeringar i företagens verksamhet. Tillgången till sådana uppgifter för företagen varierar dock beroende på företagens juridiska form. För aktiebolagen är alla uppgifter av detta slag offentliga och tillgängliga medan det för andra bolagsformer (såsom enskilda firmor, handelsbolag och
kommanditbolag) finns en del begränsningar i datatillgången. Eftersom dessa andra bolagsformer inte är ovanliga i denna sektor har vi därför delat upp analysen i effekter på aktiebolagen och effekter på andra företagsformer.28
6.2.1 Positiv tendens men inte säkerställda effekter på aktiebolagen När det gäller aktiebolagen har vi valt att koncentrera effektmätningarna av företagsstöden till följande tre variabler:
Omsättning Antal anställda Förädlingsvärde29
28Endast företag som varit verksamma under hela perioden 2005-2011 ingår i effektmätningarna
I figur 6.2 återger vi utvecklingen för de företag som mottagit stöd antingen år 2008 eller år 2011 för de tre variabler som beskrivits ovan.30
Figur 6.2. Utvecklingen av några nyckeltal för aktiebolagen som fått del av stöden 2008 och i en kontrollgrupp (som fick del av stöden 2011).
Not: Omsättning och förädlingsvärde i tkr. 2010 års prisnivå. t=2008
När det gäller företagens omsättning, så ser vi att de företag som fick stöd 2008 ökade sin omsättning mellan just 2007 och 2008, vilket möjligtvis kan förklaras av den insats som stödet innebär. Vi ser också att den högre omsättningsnivån, jämfört med kontrollgruppen, som stödmottagarna uppnår 2008 består under de följande åren. Vad gäller antalet anställda är bilden ungefär den samma, men det förefaller som att den sysselsättningsmässiga ökningen avtar åren närmast efter
stödutbetalningarna. Förädlingsvärdets utveckling liknar omsättningens. Det vill säga vi ser en ökning i samband med stödåret och att den skillnad mellan
30 För att undvika snedvridande effekter har företag med en omsättning över 40 Mkr eller fler än 25 anställda i genomsnitt under hela perioden ej medtagits i den ekonometriska analysen.
Medianstorleken på omsättningen uppgår för samtliga år och företag som fått stöd till 9,3 Mkr.
Medianstorleken på antal anställda är 6 personer.
stödföretagen och kontrollgruppen som uppstår genom detta förefaller sedan att bestå under de närmast följande åren.
I analysen av ovanstående data framgår dock att ingen av de skattade effekterna är statistiskt signifikanta. Även om samtliga skattningar har positiva värden så är det alltså inte möjligt att säkerställa att detta inte beror på slumpen. Detta betyder alltså att vi inte kan slå fast att stöden har haft några positiva effekter på aktiebolagens omsättning, antal sysselsatta eller förädlingsvärden. Resonemanget kan illustreras med hjälp av figur 6.3 nedan, som återger de skattade värdena för de tre
indikatorerna, men som också redovisar konfidensintervallet på 95%-nivå. Med andra ord, den svarta punkten återger det skattade värdet för respektive variabel och år medan det för varje punkt finns ett intervall som anger den osäkerhet som är behäftad med respektive värde. Inom det illustrerade intervallet återfinns det korrekta värdet med 95 procents säkerhet.
Figur 6.3. Företagsstödens estimerade effekter på aktiebolagen
Not: Konfidensintervall på 95%-nivå. Omsättning och förädlingsvärde i tkr. 2010 års priser.
t=2008
6.2.2 Företagsstöden kan ha haft en positiv effekt på omsättningen för företag med annan juridisk form än aktiebolag
När det gäller de övriga företagen (dvs. för enskilda firmor, handelsbolag och kommanditbolag) finns inte uppgifter om omsättning, sysselsättning och
förädlingsvärden tillgängliga på samma sätt som för aktiebolag. Därför har vi varit tvungna att modifiera metoden för denna kategori företag. Istället för exakta data för omsättning och sysselsättning har vi varit tvungna att utgå från klassindelade data och därifrån göra en uppskattning av företagens verkliga omsättning. Ett problem är att klassindelningen är så bred. Detta har gjort att vi begränsat analysen till
effekterna på företagens omsättning och att vi även där har varit tvungna att utesluta de största storleksklasserna ur analysen. Att beräkna effekterna på förädlingsvärden har av bl.a. detta skäl heller inte varit möjligt.
Resultaten av vår analys redovisas både med skattade värden för
storleksklassindelade data för omsättningen och för de av oss uppskattade exakta omsättningstalen. Liksom för aktiebolagen jämförs även här företag som fått stöd 2008 (år t) med företag som fått stöd 2011 (år t+3). Figur 6.4 nedan visar respektive grupps utveckling av storleksklass samt uppskattad omsättning.
Figur 6.4. Utvecklingen av omsättningen för bolag med övriga företagsformer, som fått del av stöden 2008 och i en kontrollgrupp (som fick del av stöden 2011).
Not: Estimerad omsättning i tkr. 2010 års priser. t=2008
Ser vi till analysen över klassindelade värden så har stödföretagen och
kontrollgruppen haft en liknande trend över tid. Vi kan alltså inte se någon effekt av stödet. Men utgår vi från de uppskattade exakta omsättningsnivåerna så syns en ökning av omsättningsnivån för företag som mottagit stöd 2008, medan
kontrollgruppens omsättning istället minskar något. Det kan konstateras att den skattade omsättningen efter år t legat på en synbart högre nivå för företag som tagit emot stöd jämfört med kontrollgruppen.
I figur 6.5 nedan illustrerar vi resultaten av den ekonometriska analysen. Inga effekter kan således utläsas när vi ser till analysen av det storleksklassindelade materialet. Ser vi däremot till analysen som grundar sig på uppskattade omsättningsnivåer, så finner vi en positiv tendens. Nedbrutet år för år får vi
signifikanta effekter på stödåret (på 5% nivån) och två år efter stödet (på 10% nivån).
Figur 6.5. Företagsstödens estimerade effekter för övriga bolagsformer
Not: Konfidensintervall på 95%-nivå.
Slutsatsen när det gäller denna kategori företag är att det förefaller finnas en liten positiv effekt av stödet på företagens tillväxt, mätt i termer av företagens omsättning.
Det bör dock noteras att analysen vilar på antaganden och förutsättningar, pga. de begränsningar i data för denna kategori bolag, som manar till en viss försiktighet i denna tolkning.