4.2.1 Företagsstöd inom landsbygdsprogrammet
Enkätundersökningen som riktats till företagen som fått stöd genom
Landsbygdsprogrammet visar att stödet i mycket hög utsträckning verkar ha bidragit till att företagen utvecklat ny verksamhet, nya produkter eller tjänster. Omkring 8 av 10 företag anger att de gjort detta efter att ha fått stöd utbetalt. Här bör kanske noteras att företagsstödens syfte är att delfinansiera just detta.
Tabell 4.6 Åtgärd i företag efter utbetalt företagsstöd fördelat efter fokusområde Åtgärd efter stöd Primärproduktion/
Förädlad mat
Matturism/
Restaurang Påbörjat utveckling av nytt
verksamhetsområde,
Påbörjat försäljning av ny produkt eller tjänst?
En stor andel av företagarna anser att stödet bidragit till att utveckla företaget.
Stödmottagarna menar vidare att stödet i stor utsträckning inneburit att företaget utvecklats snabbare och kunnat tidigarelägga utvecklingsaktiviteter (tabell 4.7).
Tabell 4.7. I vilken utsträckning instämmer du i följande påståenden om det stöd företaget fått via Landsbygdsprogrammet? Skala 1-5 där 1=instämmer inte alls och 5=instämmer helt och fullt.
Medelvärde Stödet har varit av avgörande betydelse för att företaget
kunnat utveckla ny verksamhet, produkter eller tjänster
3,79 Stödet har inneburit att företaget kunnat tidigarelägga utvecklingen
av annat verksamhetsområde, nya produkter eller tjänster
3,74 Stödet har inneburit att företaget som helhet kunnat utvecklas snabbare 4,08 Företaget hade sannolikt utvecklats på liknande sätt även utan stödet 2,5 Källa: Egen enkätundersökning
På samma sätt som det är viktigt med en effektiv administration av stöd till projekt så gäller detsamma för stödet till företag. I tabell 4.8 nedan ser vi att för företagen
svårigheter att ansöka om stödet. Detta kan bero på ovana eller bristande resurser hos företagaren, eller bristande vägledning och information från myndigheterna.
Tabell 4.8. I vilken utsträckning instämmer du i följande påståenden om det stöd som företaget erhållit från Landsbygdsprogrammet? Medelvärden, skala 1-5 där
1=instämmer inte alls och 5=instämmer helt och fullt.
Medelvärde
företag som fått stöd
Det var lätt att få information om stödet 3,4
Det var lätt att ansöka om stödet 2,7
Stödutbetalningar har kommit vid lämplig tidpunkt 3,2 Det var lätt att lämna erfordrade uppgifter till myndigheterna 3 Stödet har förbättrat min relation till myndigheterna 3,2 Källa: Egen enkätundersökning
4.2.2 Företagsstöd inom Fiskeprogrammet
För företagsstöden inom Fiskeprogrammet har Kontigo inte haft tillgång till detaljerade data över stödmottagare. Vi har därför inte kunnat göra en egen uppföljning av hur stödet använts och vilka resultat det lett till. Däremot finns det underlag till denna typ av frågor i den halvtidsutvärdering av Fiskeprogrammet som genomfördes 2011.16
Inom fokusområdet Primärproduktion har fiskeprogrammets insatser framförallt utgjorts av stöd till investeringar i vattenbruk, t.ex. skaldjursodling, matfiskodling och sättfiskodling. Utifrån halvtidsutvärderingen är det inte möjligt att dra några slutsatser om stödmottagarnas syn på resultaten av stöden i de enskilda
verksamheterna. Däremot konstateras att lönsamhet och tillväxt på branschnivå inte är i nivå med målen för programmet, men att målet för produktionsvolym inom vattenbruket är uppnått. Utvärderarna menar att det behövs en bättre dialog mellan myndighet och näring samt en översyn över hur ökad lönsamhet och tillväxt kan åstadkommas för vattenbruket, exempelvis genom ett bättre tillvaratagande av idéer för att utveckla effektiva metoder och redskap inom vattenbruket.
Vad gäller stöd till insatser inom fokusområdet Förädlad mat, så konstateras i halvtidsutvärderingen att stöd exempelvis betalats ut för investeringar i maskiner som förenklar beredningen av fisk. Resultatet av stödet upplevs som mycket bra av enskilda stödmottagare, som menar att investeringarna bidragit till ökad omsättning och lönsamhet. Stödet till investeringar har varit viktigt för de små företagen. Det har vidare funnits stort intresse för stödet. Dock bygger slutsatserna här på ett mycket begränsat dataunderlag och ska tolkas med försiktighet.
16 Fiskeriverket (2011) Halvtidsutvärdering Europeiska Fiskerifonden 2007-2013.
4.2.3 Exportstöd
Branschprogrammet Food from Sweden har utvärderats genom extern utvärderare under 2010 för perioden 2007 - 2009. Kontigo bedömer att denna kan tjäna som en utgångspunkt för en bedömning av de insatser som gjorts. Vidare använder vi oss i bedömningen av Exportrådets egna uppföljningar av sina aktiviteter.
I utvärderingen av programmet Food from Sweden för perioden 2007 - 2009 konstateras bland annat:
Programmets styrgrupp, ansvariga i och runt projektet, Exportrådets landskontor m.fl. ger en relativt positiv bild av resultat och effekter av programmet. Framförallt finns många exempel på företag som bestämt sig för att satsa på en viss marknad, nya kontakter som skapats, nya affärsavtal, produkter som är på väg att etablera sig hos stora återförsäljare och distributörer men också företag som bestämt sig för att inte satsa på en specifik marknad. Utvärderaren konstaterar dock att exemplen blir delvis anekdotiska och lösryckta ur sina sammanhang, då intervjupersonerna delvis talar i egen sak. Intrycket är dock att Food From Swedens insatser stärkt flera medverkande svenska livsmedelsföretag i deras exportambitioner och i flera fall bidragit till ökad export.
Exportrådets egen uppföljning av aktiviteter i samband med genomförande ger även den en över lag positiv bild avseende resultaten av insatserna. I huvudsak visar sammanställningen att resultaten under 2009 i marknadssatsningarna
(retailkampanjer och inköpssamarbeten) enligt den interna återrapporteringen har handlat om att företag i några fall fått in produkter i butik/ kedjor, man har i andra fall blivit listad, man har fått kontakter i kedjorna eller bara fått en möjlighet att presentera sin produkt. I vissa fall pågår kedjebearbetningen fortfarande och i några fall är insatserna nyligen startade eller bara ännu inte avslutade. Man har också haft mycket nöjda företag enligt återrapporteringen från mässorna och vid samtliga besöksresor. Insatserna har genererat kunskaper i företagen om de aktuella
marknaderna och intresse för export till de olika länderna. I samtliga fall handlar det således om den typen av utfall eller resultat som kan konstateras precis efter att en
insats genomförts. Utvärderaren a a , a ,
kunskaper, nya kontakter inte är samma sak som faktisk export.
Utvärderarens enkätundersökning visar att de deltagande företagen generellt sett är positiva till programmet och anser att det delvis har stärkt kunskapen på olika marknader om de svenska produkterna. I en majoritet företag har insatserna gett ett bidrag (av flera) vid beslutet om man ska satsa på en specifik marknad. Företagens användning och nytta av informations- och kunskapsmaterial från Exportrådet skulle dock kunna vara högre.
Så många som 4 av 5 företag som medverkade i programmet år 2009 anger att de har knutit nya affärskontakter som ett resultat av medverkan i Food From Sweden.
deras medverkan i programmet, något som utvärderaren betraktar som högt, särskilt med beaktande av att så kort tid passerat från företagens medverkan.
Utvärderaren konstaterar dock att det är troligt att en relativt stor andel av företagen deltagit i liknande aktiviteter även utan stöd från Food from Sweden, exempelvis medverkat på mässor. Ungefär hälften av företagen uppger a ab
a a a a a a a a a
Exportrådet. Vidare finns det ett selektionsproblem i efterfrågestyrda offentliga insatser på så sätt att de i stor utsträckning lockar redan exportmogna företag med goda förutsättningar att lyckas i sin export. Mervärdet av den offentligfinansierade insatsen blir därmed svårbedömd.
Utvärderingen17 konstaterar vidare att Exportrådet bör fokusera sitt vidare arbete till de mest verksamma och efterfrågade insatserna baserat på de uppföljningar som löpande görs. Som en förlängning av detta menar utvärderaren vidare att mindre resurser bör läggas på OH-kostnader och en ökande andel av finansieringen ska läggas på direkta insatser. Kontigo uppfattar också att dessa åtgärder vidtagits i programmet från 2011.
Uppföljningarna av 2011 års aktiviteter inom Food from Sweden visar, i likhet med utvärderingen av programmet från 2010, att deltagande företag generellt är nöjda med sitt deltagande och överlag ser resultat av detta i sin verksamhet.
Tabell 4.9. Resultat av medverkan i Food from Sweden s aktiviteter f r deltagande företag
Företagets produkter stärkts på den aktuella Exportmarknaden
53% 87%
Knutit nya/upprätthålla gamla affärskontakter 71% 87% 81%
Stärkt företagets beslut att satsa/
inte satsa på den specifika marknaden
35% 69% 100% 68%
Kommersiellt värde i insats 59% 83% 95%
Skrivit nya affärsavtal 50% 82%
Källa: Exportrådet