Intervjuguide - Planprocessen och bostadsfrågan
Vi studerar nu sista året vid samhällsplanerarprogrammet i Karlstad och skriver nu en
kulturgeografisk inriktad C-uppsats om medborgares rätt till inflytande kontra bostadsbristen. Syftet med arbetet är att undersöka hur en skyndsam planprocess påverkar medborgares
möjlighet till inflytande. Främjar den snabba planprocessen ett aktivt bostadsbyggande med den sociala dimensionen som ett medborgarinflytande innebär.
Bakgrundsfrågor
• Berätta om din roll här på XXX kommun?
• Finns det någon fråga du brinner extra mycket för som planerare?
• Hur stor är er planeringsavdelning? Hur många kvinnor/män?
• Vad är det enligt dig i egenskap av planerare är den största utmaningen för XXX kommunen
PBL Lagändring (Att utröna: har förändringen påverkat kommunernas arbete och är lagstiftning ett hinder för “snabbt” bostadsbyggande)
• Lagändringen 2015 resulterade i nya planförfaranden. har ni börjat tillämpa dessa förfaranden? Vi tänker speciellt på det begränsade förfarandet?
• Kan ett begränsat förfarande hjälpa bostadsbyggandet på traven tror ni?
• Finns det några nackdelar med ett begränsat förfarande?
• Tycker ni att förändringarna i plan- och bygglagen förenklar ert arbete? Om nej, varför?
Om ja på vilket sätt?
• Tycker du att det finns fog för att ändra PBL?
• Tycker ni att PBL är ett bra instrument i er verksamhet?
• Röster har höjts om att lagstiftningen är ett hinder för ett ökat bostadsbyggande hur ser ni på detta?
Bostadsbrist (Att utröna: Hur arbetar kommunen med bostadsbristen och vilka faktorer påverkar byggandet i kommunen)
• Vilka är de största orsakerna till bostadsbristen idag?
• Påverkar bristen på bostäder planarbetet? I så fall på vilka sätt?
• Kan er planeringsverksamhet vara med och påverka ett mer aktivt bostadsbyggande? Om ja, på vilket sätt?
• Som ni kanske är medvetna om är att det finns ett glapp mellan vad som byggs och era visioner, vad är orsaken till detta tror ni?
• Varför ser statistiken ut som den gör? Varför har det byggts mycket under vissa år och nästan inget under andra?
• Finns det några bestämmelser hur mycket era kommunala bostadsbolag kan förvalta av det totala beståndet? Hur mycket är det i så fall?
• Varför ökar inte kommunala bostadsbolag bostadsbyggandet?
• Vem anser ni ha ansvar över bostadsbyggandet?
• Många påpekar att marknaden styr bostadsbyggandet i Sverige. Vilken roll anser du att marknaden ska ha?
• Hur bedömer ni viljan bland privata byggherrar att investera i XXX kommun?
• Tar ni hänsyn till debatten, det som skrivs om bostadsbristen i lokala dagstidningen, på vilket sätt?
78 Medborgarinflytande (Att utröna: Hur kommunen arbetar med medborgardialog i
planeringsprocessen, samt dess styrkor och svagheter)
• Vad innebär medborgarinflytande för er?
• Hur arbetar ni med medborgarinflytande när det gäller bostadsprojekt?
• När i planeringsprocessen brukar medborgarna engageras?
• Är det generellt högt deltagande vid dialogtillfällen riktat mot bostadsprojekt?
• Vem deltar vid olika dialog tillfällen? Finns det några speciella grupper som utmärker sig?
• Hur arbetar ni för att fånga alla målgrupper?
• Vilka fördelar finns det med att involvera medborgare?
• Vilka nackdelar finns det med att involvera medborgare?
• Det finns dom som tycker att medborgarinflytandet försvårar bostadsbyggandet, vad anser du om detta?
• Har ni någon kännedom om den lokala debatten om medborgarinflytande som framhävs i lokala dagstidningar?
Om ja, påverkas ert arbete av den? Om nej, varför inte?
Överklagande av detaljplaner (Att utröna: är överklagandet ett problem och hur kan man i så fall arbeta för att förhindra överklagande)
• Vad är de främsta anledningarna till att överklagande sker tror ni?
• Ser ni något mönster i vad och vem som överklagar, i så fall vad?
• Är överklagandet ett problem vad gäller bostadsfrågan? Om ja, hur?
• Hur jobbar ni för att minska överklagandefrekvensen?
• Hur ser ni på att planer överklagas i ert arbete?
Effektivitet (Att utröna: är effektiviteten viktig och går det att kombinera ett aktivt bostadsbyggande med ett högt deltagande)
• Vad är effektivitet för dig? Hur arbetar du med effektivitet i din yrkesroll?
• Är det viktigt att vara effektiv? - Varför?
• Kan du ge exempel på hur en effektiv planprocess kan se ut?
• Hur ser du på förhållandet mellan å ena sidan medborgarnas inflytande och å andra sidan kravet på tids- och kostnadseffektivitet?
• Går det att kombinera ett effektivt planprocesser och ett högt medborgardeltagande? Om ja, på vilket sätt?
79 Intervjuguide - Medborgardialog i fokus
Vi studerar nu sista året vid samhällsplanerarprogrammet i Karlstad och skriver nu en
kulturgeografisk inriktad C-uppsats om medborgares rätt till inflytande kontra bostadsbristen. Syftet med arbetet är att undersöka hur en skyndsam planprocess påverkar medborgares
möjlighet till inflytande. Främjar den snabba planprocessen ett aktivt bostadsbyggande med den sociala dimensionen som ett medborgarinflytande innebär.
Bakgrundsfrågor
• Berätta om din roll här på XXX kommun?
• Finns det någon fråga du brinner extra mycket för i din yrkesroll?
• Hur stor är er planeringsavdelning?
• Vad är enligt dig i egenskap av din yrkesroll den största utmaningen för XXX kommunen?
Bostadsbrist
• Vilka är de största orsakerna till bostadsbristen idag?
• Påverkar bristen på bostäder ert arbete med medborgarkommunikation? Isåfall på vilket sätt?
• Som ni kanske ni är medvetna om är att det finns ett glapp mellan vad som byggs och era visioner, vad är orsaken till detta tror ni?
• Kan er verksamhet vara med och påverka ett mer aktivt bostadsbyggande? Om ja, på vilket sätt?
• Vem anser ni ha ansvar över bostadsbyggandet?
• Finns det någon som skulle kunna ta mer ansvar?
• Många påpekar att marknaden styr bostadsbyggandet i Sverige. Vilken roll anser du att marknaden ska ha?
Medborgarinflytande
• Vad innebär medborgarinflytande för er?
• Hur arbetar ni med medborgarinflytande när det gäller bostadsprojekt?
• När i planeringsprocessen brukar medborgarna engageras?
• Är det generellt högt deltagande?
• Vem deltar vid olika dialog tillfällen? Finns det några speciella grupper som utmärker sig?
• Hur arbetar ni för att fånga alla målgrupper?
• Hur upplever ni stämningen generellt på olika typer av dialoger?
• Vilka fördelar finns det med att involvera medborgare?
• Vilka nackdelar finns det med att involvera medborgare?
• Det finns dem som påstår att medborgarinflytandet kan försvåra bostadsbyggandet, hur ser ni på detta?
• Vilka typer bostadsprojekt får flest positiva reaktioner
• Vilka typer av bostadsprojekt får flest negativa reaktioner?
• Har ni utvecklat några “nya” modeller eller tankesätt för att involvera medborgare?
• Har ni någon kännedom om den lokala debatten om medborgarinflytande som framhävs i lokala dagstidningar?
Om ja, påverkas ert arbete av den? Om nej, varför inte?
Överklagande av detaljplaner
• Vad är de främsta anledningarna till att överklagande sker tror ni?
80
• Tror ni att en väl fungerande dialogprocess resulterar i mindre överklaganden? Om ja, har ni upplevt detta själva?
Hur arbetade ni då? Om nej, varför inte?
• Är överklagandet ett problem vad gäller bostadsfrågan? Om ja, hur?
• Hur jobbar ni för att minska överklagandefrekvensen?
• Hur ser ni på att planer överklagas i ert arbete? Effektivitet
• Är det viktigt att vara effektiv? - Varför?
• Kan du ge exempel på hur en effektiv dialogprocess i bostadsprojekt kan se ut?
• Hur ser du på förhållandet mellan å ena sidan medborgarnas inflytande och å andra sidan tids- och kostnadseffektivitet?
• Går det att kombinera ett effektivt planprocesser och ett högt medborgardeltagande?
• Om ja, på vilket sätt?
• Om nej, varför inte? Lagändring
• Lagändringen 2015 resulterade i nya planförfaranden. har ni börjat tillämpa dessa förfaranden? Vi tänker speciellt på det begränsade förfarandet?
• Kan ett begränsat förfarande inverka negativt på medborgardeltagandet tror ni? - Varför?
• Tycker ni att förändringarna i plan- och bygglagen förenklar ert arbete?
• Om nej, varför?
• Om ja på vilket sätt?