GENOMFÖRANDE
Konsekvenser för miljön och hushållningen med mark och vatten
En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för detaljplanen har tagits fram av Tyréns (2020-06-17). Syftet med MKB:n är att redovisa positiva och negativa miljökonsekvenser av
detaljplanen. MKB:n ska tillhandahålla en sammanfattande bedömning av planens miljöpåverkan och konsekvenser för miljön och människors hälsa. Den ska även om möjligt redovisa förslag på åtgärder som medför att planerna kan utformas på ett sådant sätt att eventuella negativa konsekvenser kan minskas eller avhjälpas.
I MKB:n bedöms konsekvenserna för de aspekter som enligt kommunens och länsstyrelsens avgränsning kan innebära risk för betydande miljöpåverkan, dvs. kulturmiljö och naturmiljö.
Övriga miljöaspekter har beskrivits översiktligt i MKB:n.
Nedan redovisas en samlad bedömning av planens
konsekvenser. För en mer detaljerad redovisning hänvisas till huvuddokumentet, som utgör en bilaga till detaljplanen.
Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 69(73) Del av Råcksta 2:1 m.fl., Strängnäs kommun Datum: 2020-10-19 Diarienummer: MSN/2019:253
Naturmiljö
Naturmiljön kommer att påverkas så till vida att ett idag i stort sett oexploaterat område utvecklas med tätortsbebyggelse.
Bebyggelsen är däremot framförallt lokaliserad till de öppna gräsytorna som också har de lägsta naturvärdena. Det innebär att den största påverkan sker i en relativt okänslig miljö. Det sker dock mindre intrång i den sumpskog som finns längs med Råckstaån i form av väg och bro.
Inom området finns sex till åtta fladdermusarter, samtliga vanligt förekommande i Sverige. Samtliga fladdermusarter är dock fridlysta och skyddade genom Artskyddsförordningen.
Detaljplanen har anpassats för att begränsa påverkan på naturvärden, vilket också begränsar påverkan på
fladdermössen i området. Anpassningarna innebär att samtliga naturvärdesträd bevaras, att områden med höga och högsta naturvärde med undantag för sumpskogen inte påverkas, att brynmiljöer inte påverkas och att trädgårdar utgör buffertzon mellan dessa och bebyggelsen, att gröna stråk mellan omkringliggande skogsområden finns och att
åkerholmar bevaras. Vad gäller fladdermössen bedöms arternas bevarandestatus inte påverkas negativt av exploateringen.
Vattenmiljö och miljökvalitetsnormer
Planområdet kommer att förändras från att bestå av
naturmark till blandad naturmark med bebyggelse i form av bostäder och vägar. Generellt lutar området mot väster till recipienten Råckstaån. Det tillkommer en ökad hårdgjord yta efter exploatering vilket ökar den totala avrinningen från planområdet med nästan 600 % vid ett 20-årsregn. Som utjämningsåtgärd föreslås öppna multifunktionella ytor som placeras lägre än övrig mark vilket bevarar den hydrologiska regimen och minskar erosionsrisken.
Föroreningssituationen kommer att försämras efter exploatering. Det finns däremot ingen risk att statusklassningen av Råckstaån påverkas negativt av detaljplanen eftersom utspädningseffekten, som råder på grund av skillnaden i medelvattenföringen i Råckstaån och jämförelsevis låga avrinningen från planområdet efter exploatering, gör att tillförda halter effektivt späds ut i ån.
Reningsåtgärder föreslås trots detta i form av växtbäddar som har hög reningseffekt, bland annat för att hantera kvicksilver men även för att begränsa påverkan på Råckstaån och
förbättra möjligheterna att nå uppsatta miljökvalitetsnormer.
Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 70(73) Del av Råcksta 2:1 m.fl., Strängnäs kommun Datum: 2020-10-19 Diarienummer: MSN/2019:253
Det är främst angeläget att rena dagvatten från parkeringsytor och lokal- och angöringsgator då de genererar högst
föroreningsbelastning.
Påverkan på åns svämplan och närområde är beräknad och är så liten att den inte leder till en försämring av
kvalitetsfaktorerna morfologiskt tillstånd i vattendrag och konnektivitet i vattendrag.
Kulturmiljö
Riksintresset Åkers styckebruk med del av Mälarmården omfattar delar av planområdet. Den del av riksintresset som innefattar planområdet är de två bruksmiljöerna vid Åkers Styckebruk och Åkers krutbruk med mellanliggande modernt brukssamhälle. De begrepp som är av väsentlighet här är bruksmiljöer och brukssamhälle eftersom de uttrycker den helhet som är viktigast att tillvarata. Kulturmiljövärdena bygger på planområdets två historiska strukturer – agrara och brukspräglade.
Detaljplanen innebär både positiva och negativa konsekvenser för kulturmiljön i planområdet. Bland annat så återspeglar detaljplanen en historisk bebyggelsestruktur, före detta ängs-och betesmarker vid Råckstaån sparas ängs-och äldre gårdslägen finns kvar. Kulturmiljön inom planområdet är inte beskrivet som en betydande värdebärare i riksintressebeskrivningen.
Riksintresset kan fortsätta förmedla kunskap om
kulturhistorien även efter exploatering. Bebyggelsen närmast bruket har efter samråd kompletterats med bestämmelser som tydligare förmedlar den kulturhistoriska kopplingen till bruksmiljöns arbetarbostäder, med bland annat färger och material. Detaljplanen har även anpassats efter de
fornlämningar som har de högsta värdena, som inte får bebyggas eller påverkas till följd av exploatering.
Däremot kommer karaktären att ändras från ett
jordbrukslandskap till ett bostads- och verksamhetsområde.
Områdets historiska användning och utvecklingsskeenden kommer att bli svårare att läsa och förstå.
Förorenad mark
Det har förekommit miljöfarlig verksamhet inom
planområdet. Norr om planområdet har det tidigare funnits ett produktionsområde, Krutbruket, där det tillverkades krut och försvarsrelaterade produkter. I södra delen av
planområdet finns byggnader relaterade till denna verksamhet kvar som har använts för raketprovning. Längre söderut inom
Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 71(73) Del av Råcksta 2:1 m.fl., Strängnäs kommun Datum: 2020-10-19 Diarienummer: MSN/2019:253
planområdet finns mark som använts som förbränningsplatser från den militära verksamheten, där det även finns en gammal nedlagd skjutbana.
Det har enligt utförda markmiljöutredningar inte påvisats halter och ämnen som kan vara ett hinder i fortsatt planarbete.
Halterna är låga eller i nivå med riktvärden för KM, med undantag av ett avgränsat område i den norra delen med förhöjda halter av kvicksilver och området kring
förbränningsplatserna och skjutbanan i södra delen av planområdet där det påvisats halter högre än MKM för zink, koppar och bly. Dessa ämnen förekommer även i halter högre än klassificeringsgränsen för farligt avfall. Andra ämnen som påvisats i halter högre än MKM i enstaka prover är arsenik, barium, kvicksilver och krom.
Det bedöms inte finnas risk för människors hälsa eller miljön om åtgärder vidtas innan exploatering och de påträffade föroreningarna tas bort. Det bedöms inte heller generera en negativ påverkan på varken grundvattnets eller Råckstaåns kvalitet.
Konsekvenser för barn Strängnäs kommun höll i september 2018 en barndialog på Åkersskolan, i syfte att inhämta barns kunskap och idéer kring utvecklingen av planområdet. Dialogerna omfattade en grupp med representanter för årskurs 7-9 och en lika stor grupp som representerade årskurs 3. Nedan följer en tematisk
sammanfattning av resultatet från dialogen.
Bostäder
Bygg inte för tätt. Ska finnas plats för bra utemiljö.
Trafik och kommunikation
En bro/väg över ån behövs för att kunna ta sig smidigt från och till området. Speciellt för att ta sig till skolan.
Cykelbana inom och till planområdet är viktigt.
Bör finnas en busslinje inom området.
Natur/Grönstruktur
Viktigt att bevara skogsområden när man bygger så man har någonstans att leka.
Viktigt att behålla samma sträckor (1km och 3km) som finns i motionsspåret just nu. Även önskvärt med en längre sträcka.
Kan vara bra att gallra vissa delar av ån för att kunna se till andra sidan.
Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 72(73) Del av Råcksta 2:1 m.fl., Strängnäs kommun Datum: 2020-10-19 Diarienummer: MSN/2019:253
Mötesplatser
Behövs en mötesplats för äldre barn. Platsen ska ha många sittplatser och skydd mot regn/snö.
Mötesplatsen ska finnas på en plats som inte ligger nära bebyggelse. Multiaktivitet och belysning är även viktigt. Placering av mötesplatsen kan förslagsvis ligga vid motionsspår.
Fritidsgård är önskvärt. Ska ligga i den sydvästra delen av planområdet för att ligga nära resterande Åker.
Lekplats
Måste finnas lekplatser. Bra med en bred kombination av aktiviteter.
Mindre parker nära bebyggelsen är bra för mindre barn. Men för äldre barn/ungdomar vill man ha en yta/mötesplats utanför bostadsområdena (bl.a. som hänsynsavstånd pga. ljudnivå).
Viktigt att lekplatser är stora till ytan. Det kan fungera som kompensationsåtgärd om man tar bort skog där man leker.
Bra om lekplatser ligger i den sydvästra delen av planområdet för att ligga nära resterande Åker.
Verksamhet
Mindre livsmedelsaffär eller kiosk är önskvärt som service till det nya området samt Åker.
Den nordvästra delen av planområdet är en föreslagen plats för specifikt en kiosk.
Planområdet som ligger i direkt anslutning till både den befintliga tätorten och naturområden, har goda
förutsättningar för att uppnå önskemål som framgår av dialogen, där närhet till både service och gröna ytor för lek och rekreation värderas högt. Strukturen kopplas av till
motionsspår och ger plats för en bredd av grönytor, både i form av ordnade parker och mindre ytor som lämpar sig väl för lekplatser liksom spontanidrott och annan aktivitet. Av dialogen framkommer vikten av brokoppling till centrala Åker, vilket också är en av detaljplanens viktigaste delar för att säkra en god sammanväxt och tillgänglighet, inte minst för barnens möjlighet att på ett säkert och tryggt sätt ta sig från hemmet till skola och fritidsaktiviteter. Plats och lokaler för andra verksamheter och service ges intill Broby torg och Broby gård.
Jämställdhetskonsekvenser Planens varierande bebyggelse med både flerbostads-, rad-, kedje- och friliggande enbostadshus på varierande
fastighetsstorlekar gör det möjligt för människor med
varierande behov, preferenser och från och olika samhällsskikt
Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 73(73) Del av Råcksta 2:1 m.fl., Strängnäs kommun Datum: 2020-10-19 Diarienummer: MSN/2019:253
att bosätta sig inom området. Planområdet ligger väl samlat och kan efter det att infrastrukturen byggts ut, lätt nås med bil, buss eller cykel vilket underlättar vardagen för både män och kvinnor. Med den nya brokopplingen kan det nya området växa samman med det befintliga samhället på ett naturligt sätt, där nya målpunkter och alternativa rörelsemönster bidrar till en trygg offentlig miljö. Med koppling till både rekreation och potentiellt verksamheter kopplade till kulturlivet kan planen bidra till ett ökat utbud för både kvinnor och män av olika åldrar.
MEDVERKANDE
Detaljplanen och bebyggelseförslaget har tagits fram av Tyréns och Arkitektstudio Haga i Stockholm i samarbete med
Strängnäs kommun
Gustaf Björklund Daniel Quick
Planchef Planarkitekt
Samhällsbyggnadskontoret ANTAGANDEHANDLING 1(21)
Daniel Quick 2020-10-19 DNR: MSN/2019:253
Planarkitekt
www.strangnas.se