Planen bedöms vara förenlig med 3, 4 och 5 kapitlet i
Miljöbalken. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att detaljplanens genomförande kan medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i 4 kap 34 § plan- och bygglagen (2010:900) eller 6 kap 11 § miljöbalken (1998:808). En miljöbedömning har upprättats. Denna redovisas under Tidigare ställningstaganden på s. 7.
PLANDATA
Lägesbestämning Åkers styckebruk ligger i Strängnäs kommun och är del av den kraftigt växande Mälardalsregionen. I anslutning till både Svealandsbanan och E20 har Åkers styckebruk ett strategiskt läge med goda pendlingsmöjligheter till både Stockholm och övriga regionen. Åkers styckebruk ligger 3km från Läggesta station, cirka 70 km från Stockholm och 18 km till centrala
Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 6(73) Del av Råcksta 2:1 m.fl., Strängnäs kommun Datum: 2020-10-19 Diarienummer: MSN/2019:253
Strängnäs. Från Läggesta station tar tågresan till Stockholms centralstation cirka 40 minuter.
Planområdet ligger öster om och i direkt anslutning till centrala Åkers styckebruk. Det angränsar i norr till Krutbruket och dess verksamhetsområde, i väster av Råckstaån, i öster av Kvarnbergavägen och i söder av ett skogs- och
rekrea-tionsområde.
Flygfoto över planområdet med Åkers styckebruk i förgrunden. Foto:
Strängnäs kommun
Areal Planområdet är cirka 40 hektar stort.
Markägoförhållanden Planområdet utgörs av delar av fastigheten Råcksta 2:1 och Råcksta 2:3 i sin helhet. Dessa fastigheter ägs av Åkers krutbruk Fastigheter AB. Området närmast ån utmed dess västra strand ägs av kommunen. En mindre yta i väster omfattas av fastigheten Vrang 1 och ägs av Malmby bilskrot AB.
TIDIGARE
STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktliga planer I Översiktsplan 2014 för Strängnäs kommun som antogs av kommunfullmäktige 2014-09-29, presenteras en övergripande utvecklingsstrategi där befolkningen i Mariefred-Läggesta-Åkers styckebruk-Hedlandet ska växa med cirka 30 % fram till 2040. Stort fokus ligger på att tillväxten till stor del bör ske genom att stärka utvecklingen runt kommunens
järnvägsstationer, där Åkers styckebruk ligger inom 3 km från
Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 7(73) Del av Råcksta 2:1 m.fl., Strängnäs kommun Datum: 2020-10-19 Diarienummer: MSN/2019:253
Läggesta station. Vidare lyfter översiktsplanen vikten av att förstärka sambandet mellan Åkers styckebruk och Läggesta genom kompletteringsbebyggelse i nordöstra Åkers
styckebruk, i riktning mot tågstationen.
Strategin utvecklas i Fördjupning av översiktsplanen för Åker som antogs 2015-11-30. Där föreslås en utveckling av i huvudsak bostäder av varierande typer i planområdets
flackare och icke beväxta delar, samt en ny passage över ån för att skapa anknytning till dagens centrala samhälle och den tänkta centrumbildningen vid Börsen/Persåker. Den
fördjupade översiktsplanen poängterar att området inrymmer kulturhistoriska lämningar som skall visas hänsyn genom att stärka förståelse för och intrycket från den historiska
markanvändningen, exempelvis genom att återanvända vissa historiska strukturer från tidigare bebyggelse, trädgårdar och vägar som anknyter till befintlig och tidigare bebyggelse.
I Grönplan del B3, Åker som antogs av kommunfullmäktige 2015-11-30 beskrivs området ha ekologiska värden i främst våtmark och sumpmark utmed Råcksta å, men även rekreativa värden i form av motionsspår, promenadstråk och möjligheter att uppleva ett rikt djurliv. Historiska lämningar från äldre bosättningar och verksamheter ger därtill området
kulturhistoriska värden. Dessa värden ska beaktas.
Gällande planer Planområdet för Brobyholm är inte planlagt sedan tidigare.
Fastigheterna Vrang 1 och Otter 2, i dagligt tal benämnda Börsenområdet, omfattas av detaljplan 0486-P99/7, VRANG 1 och OTTER 2 mm, Åkers styckebruk, antagen i
kommunfullmäktige 1999-04-26. De mindre delar som nu omfattas av aktuell detaljplan medger markanvändning handelsverksamhet men får ej bebyggas och närmast ån allmän plats NATUR.
Program för planområdet 1999 togs ett detaljplaneprogram fram för en cirka 6,5 hektar i planområdets nordvästra del. Syftet med programmet var att visa förutsättningarna och intentionerna för bebyggelse för bostäder med inslag av verksamheter inom Brobyholm.
Programmet har tjänat som kunskapsunderlag men utgör inget formellt underlag för nu aktuell detaljplan.
Miljöbedömning Strängnäs kommun tog i januari 2018 fram en undersökning (tidigare behovsbedömning) för planen (MSN/2019:253).
Kommunens samlade ställningstagande var att planen inte kunde antas ha någon betydande miljöpåverkan enligt 5 § sista stycket MKB-förordningen och bedömde därför att en
Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 8(73) Del av Råcksta 2:1 m.fl., Strängnäs kommun Datum: 2020-10-19 Diarienummer: MSN/2019:253
miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap. 11 § miljöbalken (1998:808) inte behövde upprättas.
Undersökningen grundades på följande:
• Planen överensstämmer med översiktsplanens och den fördjupade översiktsplanens intentioner om utveckling av bostäder.
• Grönområdet bedöms ha en viss betydelse som rekreationsområde för människor och kommer därmed beaktas i planarbetet. Förslaget bedöms ej vara av betydelse för djur/växter inom området eftersom planområdet kommer att anpassa sig efter den befintliga miljön.
• Genomförandet bedöms inte innebära några risker för människors hälsa.
• Planförslaget skapar möjlighet för sina intentioner samtidigt som den befintliga kulturmiljön i Åker kommer att värnas.
• Planen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan.
• Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas.
Undersökningen delgavs länsstyrelsen i Södermanlands län, som i ett yttrande i februari 2018 inte tillfullo delade
kommunen bedömning. Länsstyrelsens bedömning var att det beträffande riksintresset för kulturmiljövården,
fornlämningsbilden, förorenad mark, samt natur- och vattenmiljön finns risk för betydande miljöpåverkan och att underlag för att ta ställning i frågan saknas. Vidare utredning av dessa aspekter efterfrågades därför i form av en
miljökonsekvensbeskrivning (MKB).
Samhällsbyggnadsnämnden beslöt 2018-02-28 att en
miljökonsekvensbeskrivning krävs för detaljplanen. En MKB, ” Miljökonsekvensbeskrivning till detaljplan för del av Råcksta 2:1 m.fl. ”Brobyholm”, har tagits fram av Tyréns, (2020-06-17) i dialog med kommunens miljöenhet med flera.
Den samlade bedömningen är att betydande negativa konsekvenser för människa och miljö kan undvikas samt att planen inte står i konflikt med övergripande regionala eller lokala miljömål. Slutsatser från
miljökonsekvensbeskrivningen redovisas i avsnittet om planens konsekvenser.
Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2017-09-13 § 83 om planbesked enligt 5 kap 2 § och 5 § plan- och bygglagen (2010:900) och bedömde att slutligt beslut om att
Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 9(73) Del av Råcksta 2:1 m.fl., Strängnäs kommun Datum: 2020-10-19 Diarienummer: MSN/2019:253
anta detaljplanen kan tas innan 2020 års utgång. Ambitionen beskrevs vara att utveckla området med moderna
bostadsmiljöer och verksamheter, samtidigt som områdets kulturhistoriska arv bibehålls.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2018-02-28 § 25, att detaljplanearbetet för området kan påbörjas.
Detaljplanearbetets mål angavs vara att skapa förutsättningar för funktionella och moderna bostäder, som utvecklar Åkers styckebruk i enlighet med fördjupningen av översiktsplanen och som samspelar med de kulturhistoriska miljöerna vid gamla krutbruket.
Samråd hölls mellan 2019-04-12 och 2019-05-10. Yttranden och de justeringar som gjorts efter samrådet redovisas särskilt i den samrådsredogörelse som biläggs denna handling.
Detaljplanen var ute på Granskning mellan 2020-02-24 till 2020-03-27. Yttranden och de justeringar som gjorts efter granskningen redovisas särskilt i granskningsutlåtandet som biläggs denna handling.