Samrådsredogörelse Antagandehandling 2(43) Råcksta 2:1 m.fl., del av ”Brobyholm”, Åkers
Styckebruk, Strängnäs kommun
2020-01-20 MSN/2019:253
Inkomna synpunkter Datum Synpunkt Synpunkt
tillgodosedd
Statliga myndigheter och kommuner
Länsstyrelsen 2019-05-13 Ja Huvudsakligen
Lantmäteriet 2019-04-15 Ja Ja
Trafikverket 2019-05-03 Ja Ja
Statens geotekniska institut 2019-05-09 Ja Ja
Naturvårdsverket 2019-04-16 Nej
-Försvarsmakten 2019-05-09 Nej
-Kommunala nämnder och styrelser
Teknik- och fritidsnämnden 2019-05-21 Nej
-Socialnämnden 2019-05-02 Nej
-Barn- och utbildningsnämnden 2019-05-13 Ja Huvudsakligen
Övriga myndigheter, företag, sammanslutningar och enskilda
Skanova AB 2019-04-23 Ja
Vattenfall Eldistribution AB 2019-04-16 Ja
Svenska kraftnät AB 2019-05-07 Nej
-SEVAB - fjärrvärme 2019-04-30 Ja
SEVAB - dagvatten 2019-05-10 Ja
ESEM - renhållning 2019-04-12 Nej
-Brobyholm Fastighets AB 2019-05-09 JA
Naturskyddsföreningen 2019-05-10 Ja Huvudsakligen
Stocken 15 2019-04-16 Ja Delvis
Sörmlands Museum 2019-05-10 Ja Huvudsakligen
Svenska Kyrkan 2019-05-07 Nej
-Åkers Hembygdsförening 2019-05-07 Ja Ja
Samrådsredogörelse Antagandehandling 3(43) Råcksta 2:1 m.fl., del av ”Brobyholm”, Åkers
Styckebruk, Strängnäs kommun
2020-01-20 MSN/2019:253
SYNPUNKTER KOMMENTARER
Statliga myndigheter och kommuner
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen har mottagit förslag till detaljplan för samråd enligt 5 kap. 11 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra cirka 400 - 500 bostäder, förskola, besöksverksamhet och mindre lokal service inom ett område öster om centrala Åkers styckebruk. Förslaget möjliggör därtill en ny bro över Råcksta å som kopplar samman planområdet med den befintliga tätorten. Detaljplanen handläggs med utökat planförfarande.
Under samrådet ska länsstyrelsen bevaka och samordna statens intressen och ge råd om tillämpningen av 2 kap.
PBL. Länsstyrelsen ska särskilt bevaka de frågor som i ett senare skede kan leda till att länsstyrelsen överprövar planen i enlighet med 11 kap. 10§ PBL. Länsstyrelsen ska vid samrådet
verka för att riksintressen enligt miljöbalken tillgodoses,
verka för att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken följs,
se till att strandskydd inte upphävs i strid med gällande bestämmelser
se till att mellankommunala intressen samordnas se till att bebyggelse eller byggnadsverk inte blir olämpliga med hänsyn till hälsa eller säkerhet eller risken för olyckor, översvämning eller erosion.
Samrådsredogörelse Antagandehandling 4(43) Råcksta 2:1 m.fl., del av ”Brobyholm”, Åkers
Styckebruk, Strängnäs kommun
2020-01-20 MSN/2019:253
Länsstyrelsen har tagit del av yttrande från Trafikverket (2019-05-03) och SGI (2019-05-09).
Samlad bedömning
Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till
ingripandegrunderna i 11 kap. 10 § PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av detaljplanen kan komma att prövas om inte nedanstående synpunkter om
strandskydd, hälsa – markföroreningar och buller, trafiksäkerhet, samt säkerhetsrisker kopplat till erosion, ras, skred, sättningar och översvämning kan lösas på ett tillfredsställande sätt.
I planområdet finns höga naturvärden och fornlämningar som, utöver de hänsyn som ska tas vid planläggning enligt 2 kap. PBL, också skyddas av annan lagstiftning. Bl.a.
genom Miljöbalken (1998:808), MB och Kulturmiljölagen (1988:950), KML. Länsstyrelsen bedömer att
nedanstående synpunkter beträffande fornlämningar och naturvärden måste beaktas för att kommunen ska kunna säkerställa planens genomförbarhet.
Planförslaget och till den tillhörande underlag har kompletterats på ett sätt som Miljö- och
samhällsbyggnadsnämnden anser tillgodoser och/eller besvarar samtliga synpunkter på ett tillfredställande sätt.
Se redogörelse intill respektive synpunkt nedan.
Noteras och bemöts nedan.
Länsstyrelsens synpunkter - ingripandegrunder enligt 11 kap. 10§ PBL
Riksintresse för naturvården
Marvikenområdet
Av handlingarna framgår inte hur det närliggande riksintresset för naturvården, Marvikarna påverkas av planen (se yttrande 2018-02-06). Länsstyrelsen kan därför inte ta ställning till om riksintresset tillgodoses eller inte.
Kunskaperna om Marvikarna har fördjupats och
Miljökonsekvensbeskrivningen har förtydligats gällande att detta riksintresse för naturvården inte kommer att påverkas negativt av planerad tätortsutveckling.
Hälsa och säkerhet
Markföroreningar
Av samrådshandlingarna framgår att miljötekniska undersökningar har genomförts av mark, yt- och
grundvatten (Tyréns 2019-02-08). Vid undersökningarna har föroreningar påträffats i halter som överskrider riktvärden för känslig markanvändning, mindre känslig
Noteras. Den miljötekniska utredningen har kompletterats till granskning (Miljöteknisk undersökning, Mark, yt-och grundvatten, Tyréns, 2019-12-02) i synnerhet i syfta att avgränsa
Samrådsredogörelse Antagandehandling 5(43) Råcksta 2:1 m.fl., del av ”Brobyholm”, Åkers
Styckebruk, Strängnäs kommun
2020-01-20 MSN/2019:253
markanvändning men även farligt avfall. Aktuella föroreningar är koppar, bly, zink, kvicksilver, nickel, kadmium, PAH-er och barium. Utifrån den verksamhet som har bedrivits på platsen är det inte osannolikt att brandskum innehållande PFOS-ämnen har använts. Ingen provtagning av PFOS-ämnen finns redovisade i rapporten.
Det saknas även uppgifter om hur provtagning och analys utförts av klorerade lösningsmedel inklusive
nedbrytningsprodukter. Resultatet som redovisas i rapporten blir därför svårt att bedöma. Av rapporten framgår vidare att byggnader och konstruktioner från tidigare verksamhet finns kvar, men Länsstyrelsen saknar redovisning av undersökningar av dessa. Det saknas även uppgift om ifall dessa ska rivas eller lämnas kvar.
Länsstyrelsen instämmer i det behov av kompletterande undersökningar i syfte att avgränsa påträffade föroreningar som framgår av rapporten.
Länsstyrelsen bedömer utifrån ovanstående att kompletterande undersökningar krävs för att en bedömning av planens lämplighet ska kunna göras. För området som helhet gäller att markföroreningar ska saneras ned till gällande riktvärden för känslig
markanvändning. Saneringen ska vara genomförd innan planen antas. I detaljplanens granskningsskede ska kommunen kunna redogöra för föroreningssituationen inom berört område. Redogörelsen ska även beskriva vilka åtgärder som krävs samt när åtgärderna ska genomföras för att säkerställa att planen inte utgör en risk för människors hälsa och miljön. Det ska även framgå att exploatören har finansiering för de kostnader som uppstår vid sanering.
påträffade föroreningar. Utifrån planerad markanvändning och den förorening som påvisats inom område 3, f.d. brännplatserna finns ett
åtgärdsbehov. Åtgärd sker lämpligen genom urgrävning och
omhändertagande av förorenad jord på godkänd mottagningsanläggning.
Åtgärd säkras i planen genom den administrativa bestämmelsen a4, Villkor för bygglov är att markens lämplighet säkerställs. Skyddsnivå motsvarande nivå för känslig markanvändning eller motsvarande ska uppfyllas.
Hälsa – Buller
Ett par områden inom planförslaget beräknas enligt bullerutredningen utsättas för sådana
ljudnivåer från trafiken på Kvarnbergavägen (väg 990) att bullerskydd krävs för att klara gällande bullerriktvärden.
Planen reglerar att bullerskydd ska uppföras och vilken höjd som krävs på skyddet. Planbeskrivningen anger emellertid att föreslagen bullerskärm ska placeras 6 meter från vägmitt, vilket Trafikverket (2019-05-03) inte godtar.
Länsstyrelsen delar verkets bedömning att bullerskydden
Till planförslaget hörande utredning (Utredning av trafikbuller Brobyholm, Åkers styckebruk, Tyréns, 2019-11-13) har justerats utifrån angivna direktiv om bullerplanks placering. Planförslaget har ändrats, synpunkten angående buller bedöms vara tillgodosedd.